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文档简介
第二章12、1
政府组织与公共事业管理22.1.1
政府组织的概念和特征
“政府”一词来源于希腊文的“Kuberan"和拉丁文的“gubinere",其原意是指导、驾驭或操舵。后来逐渐被赋予领导、管理和统治等含义。3
现代意义的政府一般指执行国家权力进行政治统治和管理社会公共事务的机关。
美国的罗杰.威廉斯在17世纪首次将政府具体定为“表达社会原意的具体机构。是为公众服务的联合体。目的纯粹在于增进人民的福利”。4
政府有广义与狭义之分，广义政府和国家机构在性质上是同一的是国家的立法机关、是司法机关和行政机关等公共机关的总和。狭义政府专指国家行政机关。5公共性
强制性
执行性
普遍性
特征政府组织特征62.1.2政府体制的职能优势
政府体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。7政府通过法定的程序负责提供基本的法律、法规和政策，为保障政治稳定清明、经济繁荣有序、社会安全和谐奠定基础。
1.为社会提供有效的制度。8
3.解决社会问题。促进和保障社会公平
2.提供公共物品，解决外部性问题、信息不对称问
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