2026年政务数据开放创新应用案例

2026/07/292026年政务数据开放创新应用案例汇报人：宁丽娜2026：政务数据开放进入"法治化"新阶段法治化框架已基本成型2025.8.1《政务数据共享条例》正式施行共

8章44条，首次以行政法规确立五大原则：统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控"数据二十条"系统提出

"三权分置"

产权运行机制数据资源持有权、加工使用权、产品经营权，破解数据流通确权难题2026年政府工作报告定调

"数据要素价值释放年"明确"数据要素潜力加快释放"，全国数据工作会议正式确立年度主题从分散建设到智能驱动的十年跨越2026智能期启航↑新阶段从"数据孤岛"到"智办"升级，政务云平台正式进入智能驱动、价值释放新阶段2015—2018起步期各部门独立建设，数据孤岛问题初显2019—2022整合期省级平台基本建成，集约建设成主旋律2023—2025融合期跨部门共享机制建立，一网通办、一网统管成新标准2026年起智能期AI大模型深度融合，政务服务向"智办"升级多地密集出台公共数据开放专项政策地方配套政策加速落地，形成制度合力广东省2026年4月《公共数据开放办法》征求意见稿需求导向、分类分级、安全可控原则建立三级工作体系（开放主体/利用主体/主管部门）四川省2026年7月《政务数据共享实施细则》建立"首席数据官+数据执行官+数据专员"三级数据官制度压实共享主体责任陕西省2026年1月加快公共数据资源开发利用实施意见优先在信用金融、文化旅游、测绘地理、气象减灾等数据资源富集行业开展授权运营全国数据市场规模或将突破3000亿元2841亿元2025年市场规模→3000亿元134家企业数据资源入表38.6亿元↑76.4%103单数据资产ABS项目总规模2114亿元市场规模突破2025年达2841亿元，2026年有望突破3000亿元，同比增长显著企业入表加速134家A股企业披露数据资源入表，合计38.6亿元，同比增长76.4%ABS项目井喷沪深交易所103单数据资产ABS，总规模突破2114亿元；全国首单纯数据资产ABS青岛落地，首期5.32亿元257个平台编织全国数据开放"一张网"257个平台编织全国数据开放"一张网"257个平台覆盖省级96%48万个数据集规模57倍增长4800亿条归集规模1720项产品开放数林指数见证"数木成林"中国开放数林指数：四维评价推动地方从"有没有"转向"好不好"开放数林指数排名维度与领先地区排名维度领先地区省域综合排名TOP2浙江、山东城市综合排名领先杭州、济南、上海、德州西南地区城市第一达州（全国第26位）2022-2025四年累计分值前十省份持续领跑数据来源：复旦大学联合国家信息中心数字中国研究院，2017年起连续评估"供不出、流不动、用不好"的深层矛盾54.3%线上办事操作顺畅度重复提交、跳转频繁70%跨域业务需重复提交部门壁垒突出3天+企业开办平均耗时仍超工作日五大核心痛点制约数据开放实效数据孤岛条线系统割裂，部门间数据壁垒森严质量堪忧数据缺失与测试数据混存，供给质量参差不齐标准不一目录碎片化，规范体系尚未统一安全焦虑风险顾虑阻碍开放意愿，"不敢共享"心态蔓延基层负担重复填报与多头采集，末端执行压力累积深圳：近5亿次调用的"活数据"平台3929个接口总量103.6万次文件下载4.96亿次接口调用近七日调用TOP3自动站实况格点数据247.9万次共享单车订单表6.5万次水务积涝点水位5.5万次气象预报商品房成交公交线路商事主体水务监测民生高频领域，每日实时更新丽水：6个案例覆盖6大赛道市数据局明确将持续深挖复制推广价值，拓宽数字赋能产业、治理、民生的实践路径6个案例入选2026数字政府案例成果，为全国中小城市提供可复制样本数据安全一体化智能化管理政务服务健康大脑+智慧医院产业数字化非遗工艺多模态数据集低空治理无人机巡检民生公益一杯咖啡的爱山区共富云善纾困帮扶丽水数据安全"零事件"的创新解法丽水市率先提出"数据安全一体化智能化管理"理念制度规范统一标准，分级定责技术防护智能预警，实时监测运行管理闭环处置，动态运营216个已纳入管控资源31300条次数据安全预警并全部闭环处置零数据安全事件发生兰州新区：打通16个部门系统的"一码通办"16个部门自建系统全面打通，实现"一次注册、全网通行、一码通办"四个单位案例同时入围2026数博会四大类示范成果，成为获奖数量最多、覆盖领域最广的城市之一1天交地到拿证1600余万元节省印章费用>30%年均增长率AI赋能：从"能办"到"智办"的兰州实践AI让政务服务从"快"走向"暖"AI智能审批15个领域秒批秒办社保、医保等高频事项全覆盖"无感续证"服务43项事项主动送达企业零感知获取新电子证照四重咨询矩阵DeepSeek大模型驱动"电话+在线+人工"

人机协同高效办成一件事44个主题上线运行1632项

事项就近办、多点办信用、开放、法治三维赋能的"赢商"密码数据开放的价值最终体现在营商生态的整体优化信用赋能102个领域实施信用分级分类监管，信用好的企业走办事"绿色通道"诚信成为企业的"真金白银"开放赋能77.8%增长综保区进出口贸易额同比增长；依托综合保税区深化"区港联动"整体通关时间缩短4至5天法治赋能综合查一次推行"综合查一次""扫码入企"，涉企重复检查大幅下降"无事不扰"成为常态济宁：70亿条数据的开放蓝图70亿条2026年底开放数据总量目标济宁市《2026年度公共数据开放工作计划》三大任务扩范围重点领域数据集应开尽开提质量建设高质量数据集，构建开放标准强赋能新增3个以上便民惠企示范场景六项重点任务01更新开放目录02加大高频数据开放03探索企业产业数据开放04建设高质量数据集05构建开放标准06强化质量管理佛山：探路数据价格形成机制18个政务服务创新案例入选《广东政务服务百优案例》全省21个地市数量最多建立公共数据资源底账数据开发利用场景审核权集中委托机制核心突破数据价格形成机制核心突破佛山城市可信数据空间上线运行场景落地深化环两江先行区数字专题建设场景落地低空政务"一网统飞"模式场景落地可信数据空间：破解流通信任困局数据流通最大障碍是信任缺失——企业怕泄密，个人怕隐私暴露技术基石隐私计算+区块链融合技术融合构建可信底座"数据可用不可见"保障数据流通中的隐私安全2026年市场规模超500亿元可信数据空间市场高速增长标杆实践长沙城市可信数据空间2026年上线"湾数通"平台接入超2800家主体上架5300余款数据产品覆盖金融、医疗、跨境等30多个场景高质量数据集：AI时代的"数据精炼油"11万个高质量数据集

↑61.13%908拍字节总数据量

↑142.58%远超交易量增速

↑产品数量增速15条济宁产业链

一链一集趋势判断AI大模型训练需求爆发式增长，推动政务数据从"共享"走向"共建高质量数据集"济宁实践已结合15条标志性产业链推进"一链一集"建设市场正在为"数据精炼油"付出更高溢价从"数据孤岛"到"开放数林"的关键跃迁政务数据开放已从量变积累期进入质变释放期法治化《政务数据共享条例》确立五大原则，地方配套政策加速落地形成制度合力资产化数据资源入表金额同比增长76.4%，ABS项目规模突破2114亿元，数据从资源迈向资产智能化AI+政务深度融合，从"能办"到"智办"，可信数据空间解决流通信任难题普惠化丽水、兰州等中小城市走出差异化创新路径，数据开放的受益面从大城市向全国扩展让每一条公共数据都创造真实价值从

257

个平台的"数木成林"到

4.96亿

次接口调用的"活水奔流"，政务数据开放正在重塑政府、市场与社会的关系数据平台接口调用政务开放