脚手架工程重大事故隐患判别标准（可编辑版）

脚手架工程重大事故隐患判别标准010203目录隐患判别标准隐患防治措施管控措施04回顾与复盘01隐患判别标准一、脚手架定义第一百三十四条第二款明确：

“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因⽽发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第一百一十八条明确：

“国务院应急管控部门和其他负有安全生产监控管控职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大风险源的辨识标准和重大事故隐患的判别标准。”标准出台背景2021年3月2021年9月一、隐患判别标准2022年4月19日住建部聚焦项目的安全管控缺失、人的不安全行为和物的不安全状态，明确了重大事故隐患判别情形，正式印发《房屋市政工程生产安全安全重大事故隐患判别标准》（2022版）标准共计包含16条内容，4~15为具体重大事故隐患的判别标准。标准颁布标准发布文件序号（章节）主要内容序号（章节）主要内容第一条编制依据第九条高处作业重大隐患第二条重大事故隐患定义第十条临时用电重大隐患第三条标准适用范围第十一条有限空间重大隐患第四条基础管控重大隐患第十二条拆除作业重大隐患第五条基坑重大隐患第十三条暗挖工程重大隐患第六条模板重大隐患第十四条风险工法重大隐患第七条脚手架重大隐患第十五条其他重大隐患第八条起重机械重大隐患第十六条实施日期一、隐患判别标准1.脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求2.未设置连墙件或连墙件整层缺失3.附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用4.附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害5.附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米。脚手架判别标准一、隐患判别标准盘扣脚手架扣件脚手架爬架花篮脚手架悬挑脚手架……按构造分类落地式脚手架悬挑脚手架附着式升降脚手架吊篮脚手架……按材料分类扣件式脚手架盘扣式脚手架门式脚手架竹木脚手架脚手架分类作业脚手架支撑脚手架内锚固悬挑上拉花篮悬挑下撑悬挑一、脚手架重大事故隐患标准扣件落地式脚手架上拉花篮式悬挑脚手架附着升降式脚手架吊篮脚手架下撑式悬挑脚手架盘扣悬挑式脚手架脚手架分类一、隐患判别标准随堂小测（多选题）下列选项中哪些属于脚手架工程重大事故隐患判别标准：（）A.脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求B.未设置连墙件或连墙件整层缺失C.附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用D.附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害E.附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于5米ABCDE.附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米。02隐患防治措施二、隐患防治措施楼板基础土地基型钢基础附着式升降脚手架、吊篮脚手架有没有基础？脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施《建筑施工器具式脚手架安全技术标准》中规定，附着式升降脚手架单个附墙支座应能承受该机位范围内的全部负荷的设计值。根据吊篮受力原理，吊篮施工全部负荷通过钢丝绳传递给吊篮悬挂机构。脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米附着架示意图吊篮示意图二、隐患防治措施序号脚手架类型基础形式承载力运算加强措施1落地式脚手架土地基天然地基：地勘报表选取回填土地基：地勘承载力特征值*0.4负荷测试确定换填加固灌注垫层2落地式脚手架楼板基础楼板承载力验算楼板抗冲切验算楼板加固结构加强3悬挑脚手架型钢基础型钢抗弯、抗剪、整体稳定性运算主体结构承载力验算提升上拉杆提升下撑杆结构加强4附着式升降脚手架附墙支座附墙支座抗弯、抗剪、焊缝、平面内外稳定性、锚固螺栓强度运算附着结构承载力验算结构加强5吊篮脚手架悬挂机构悬挂机构抗倾覆验算提升配重或抗倾覆措施脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施悬挑部位作为脚手架基础时，一定要进行结构承载力验算，确保悬挑部位结构受力可满足要求。回顶加固结构加强悬挑部位要慎重脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米阳台部位悬挑二、隐患防治措施01连墙件应采用能承受压力的拉力的刚性构件应与工程结构和架体连接牢固连墙件的水平间距不得超过3跨，竖向间距不得超过3步（并且需满足计算要求）连墙点之上架体悬臂高度不应超过2步03在架体的转角处、开口型作业脚手架端部应增设连墙件连墙件竖向间距不应大于建筑物层高，且不应大于4米04应从底层第一步纵向水平杆处开始设置脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施-连墙件起步斜抛撑抱柱联结洞口联结预埋螺栓联结预埋钢管联结后置螺栓联结（漏设补救）脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施难点01首步连墙02高层高顶部连墙涉嫌违反重大事故隐患第一步第二步第三步脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米内抛撑示意图二、隐患防治措施本次事故发生的直接原因是，外架拆除过程中提前将脚手架连墙件进行拆除，导致架体失稳发生整体倒塌。2015年3月26日上午，广西壮族自治区南宁市一在建工业标准厂房脚手架发生坍塌事故，造成3人死亡，3人重伤，7人轻伤。违反重大事故隐患第七条第2点，未设置连墙件或连墙件整层缺失。脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米事故现场案例解析二、隐患防治措施脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施验收节点验收标准验收程序验收内容搭设达成组织验收？脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米物料进场验收搭设条件验收搭设分段验收搭设达成验收提升、降落条件验收提升、降落达成验收二、隐患防治措施脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米验收标准建筑施工器具式脚手架安全技术标准建筑施工安全评估标准建筑施工升降装置设施检验标准二、隐患防治措施支承跨度：≤7m悬臂高度：≤6m及架高2/5架宽：≤1.2m架高：≤5倍层高支承面积：≤110㎡脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米构造尺寸二、隐患防治措施竖向主框架竖向主框架应为桁架或空间钢架节点采用螺栓或熔接垂直度偏差≤5‰及60mm竖向主框架需与导轨刚性联结相邻主框架高低差＜30mm脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施附墙支座竖向主框架覆盖的每个楼层处设置一道附墙支座附墙支座与主框架固定主框架上应设置导轨、防倾装置应采用不少于2道螺栓固定于主体结构上脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施防倾覆装置导向件导轨间隙＜5mm导轨与主框架联结防倾覆装置与附墙支座螺栓联结升降工况下，最上最下两个导向件之间的最小间距不得小于2.8m或架体高度的1/4脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施防坠落装置摆针式星轮式吊杆式离心力作用汽车安全带脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施防坠落装置脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施防坠落装置类型机械式全自动支座与提升支座分别独立数量每个升降点不得少于1个，与主体联结制动指标整体式≤80mm单片式≤150mm利用防尘、防污染、定期监测脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施同步升降管控装置其他高差管控限制负荷功用记忆、存储功用30mm自动关停15%声光报警30%自动关停限制负荷水平高差管控脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施主框架5导轨防倾覆装置4同步管控装置4防坠落装置5附墙支座4脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施本次事故发生的直接原因是，违规采用钢丝绳替代爬架提升支座，人为拆除爬架所有防坠器防倾覆装置，并拔掉同步管控装置讯息线，造成架体整体坠落。2019年3月21日，江苏扬州市一海底电缆项目施工工地发生一起附着式升降脚手架坍塌事故较大事故，事故造成7人死亡。违反重大事故隐患第七条第4点，附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害。案例解析脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施小于架体高度的2/5或6米悬臂高度管控措施：附着支座布置。提升前，首先安装附墙支座，再进行提升。顶部临时拉结措施脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求未设置连墙件或连墙件整层缺失附着式升降脚手架未教训收合格即投入利用附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效、被人为拆除损害附着式升降脚手架利用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米二、隐患防治措施随堂小测（多选题）下列关于附着式脚手架安全装置的说法正确的是：（）A.附着式脚手架安全装置包括防倾覆、防坠落、同步管控装置。B.防倾覆装修导轨与导向件间隙不得大于5mm。C.放坠落装置支座可以与提升装置共用。D.同步管控装置超载30%时应自动关停。E.防倾覆装置应与附墙支座螺栓联结。ABDEC.防坠落装置支座应于提升支座独立二、隐患防治措施锚固式悬挑脚手架锚固式悬挑脚手架二、隐患防治措施花篮悬挑花篮悬挑二、隐患防治措施二、隐患防治措施二、隐患防治措施根部固定端拉杆联结端拉杆03管控措施三、管控措施管控程序方案编审批方案交底三级交底