2026年中小学校课间活动安全检查制度

2026年中小学校课间活动安全检查制度第一条为规范中小学校课间活动安全检查工作，有效排查消除课间时段各类安全风险隐患，防范遏制踩踏、人身伤害、设施致伤等各类安全事故发生，切实保障在校学生人身安全与身心健康，依据2024年修订的《未成年人学校保护规定》、教育部2025年印发的《中小学生校园活动安全管理导则》、《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》、《中小学校设计规范（GB50099-2023修订版）》等法律法规与行业标准，制定本制度。第二条本制度适用范围为全国普通中小学校（含小学、初中、普通高中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校、特殊教育学校，不含中等职业学校）的所有课间时段安全检查工作，具体涵盖常规课间10分钟、大课间（25-40分钟）、课后服务间隙、课间操/眼保健操前后过渡时段、集会及集体活动上下行时段，校外托管机构、中小学生校外实践基地参照本制度执行。第三条本制度实施坚持“一岗双责、全域覆盖、闭环管理、科技赋能、疏堵结合”的基本原则：一岗双责即所有在岗教职员工均承担对应岗位的课间安全检查责任，业务工作与安全工作同部署、同考核；全域覆盖即安全检查覆盖所有学生活动区域、所有课间时段，无死角、无空白；闭环管理即隐患排查、登记、整改、复查、销号全流程可追溯，无遗漏；科技赋能即依托智慧校园系统提升隐患识别与处置效率；疏堵结合即安全检查以保障学生正常课间活动权益为前提，不得一刀切禁止学生课间离开教室，在防控风险的同时引导学生开展安全有益的课间活动。第一章安全检查责任体系第四条校级层面责任：校长是学校课间安全检查工作第一责任人，统筹全校安全检查资源配置、制度落实与责任考核；分管安全工作的副校长为直接责任人，负责制定学期课间安全检查方案、台账，组织隐患整改与应急处置；安全管理处（科）为牵头执行部门，配备不少于2名专职安全管理人员，负责日常值守调度、隐患台账更新、应急事件协调、考核数据统计等工作。每学期开学前，学校应当完成所有值守岗位的人员配置，明确各岗位责任区域与工作要求，值守人员名单报送属地教育主管部门备案。第五条年级层面责任：年级主任为本年级课间安全检查第一责任人，每个常规课间安排至少2名年级值班教师在本年级所在楼层的楼梯口、走廊转角、连廊连接处巡逻，大课间时段额外配备1名年级联络员负责统筹本年级学生上下楼秩序。年级主任每日统计本年级课间安全隐患与异常事件，当日17:00前报送至学校安全管理处，每月组织一次年级安全工作复盘会，梳理共性风险并制定整改措施。第六条班级层面责任：班主任为本班课间安全第一责任人，每日早读、午课前开展1分钟课间安全提示，每两周组织一次课间安全主题班会，及时掌握本班特殊体质、情绪障碍、有暴力倾向学生的情况，建立“特殊学生关怀台账”，针对不同风险等级学生制定对应的课间看护方案。小学四年级及以上、初中、高中每班每节课间设置1名学生安全员（轮流担任），负责在本班教室门口、对应走廊区域值守，记录本班学生课间危险行为、突发异常情况，第一时间上报班主任或楼层值守教师。学生安全员的履职情况纳入学生综合素质评价加分项。第七条岗位值守责任：（一）楼层值守教师：每节课间每个楼层至少配置1名值守教师，楼梯口、卫生间出入口、天台入口、器材室门口、走廊转角、高差超过0.5米的连廊连接处等重点区域每处至少配置1名值守人员，值守时段为上一节课下课铃声响起至下一节课上课铃声结束后1分钟，不得提前离岗、脱岗。值守教师每3分钟对责任区域巡逻一次，发现危险行为立刻制止，发现隐患第一时间上报。不足100人的乡村小规模学校可统筹教职员工兼任值守岗位，但重点区域值守不得出现空白。（二）安保人员：大课间、集体活动时段，至少安排3名安保人员在校园公共区域、操场出入口、校门内侧巡逻，每10分钟完成一次全域巡逻，随身携带执法记录仪、对讲机、防暴装备，接到异常报警5分钟内到场处置。监控室24小时安排专职安保人员值班，实时查看课间时段公共区域监控画面，收到AI预警后10秒内通知最近的值守人员到场处置。（三）后勤保障人员：每日7:30前、18:00后对所有课间活动设施设备开展一次例行检查，课间时段接到设施损坏报修后10分钟内到场处置，需临时封闭的区域立即设置警示标识与警戒线，24小时内完成一般设施损坏的维修工作。（四）校医：大课间、体育课间时段在操场旁临时医疗点值守，接到意外伤害、突发疾病报告后5分钟内到场开展初步救治，严重情况立即联系120送医并同步通知家长。（五）特殊教育学校陪护人员：每个课间每个特殊教育班级至少配置1名专职陪护人员，全程跟进残障学生课间活动，针对视障、听障、肢体残疾学生的特点制定专属防护方案，避免发生磕碰、摔倒等意外。第二章安全检查核心内容第八条日常例行检查内容，分为每日检查、每周排查、每月复盘三个层级：（一）每日检查核心内容：1.设施安全类：①走廊护栏：高度不低于1.2米，横杆间距不大于11厘米，无松动、脱焊、锈蚀问题，无可以供学生攀爬的支撑点；②楼梯设施：扶手高度不低于0.9米，楼梯段宽度符合每百人1米的配置标准（即楼层容纳学生200人的，楼梯总宽度不低于2米），台阶防滑条完好无缺损、无凸起，楼梯口无杂物堆积，应急照明、安全出口标识完好清晰；③活动器材：操场单杠、双杠、篮球架、乒乓球台等户外器材无松动、锈蚀、尖锐边角，配套防护软垫配备到位，无破损；④公共区域：卫生间地面无积水，防滑垫完好，洗手液、干手器可正常使用，天台门、设备间门、消防通道门全部上锁，无学生可私自进入的通道，公共区域监控摄像头完好，覆盖率100%无死角，录像保存时长不低于90天。2.人员行为类：①排查学生是否存在追逐打闹、推搡、攀爬护栏/窗台、携带管制刀具、未收纳的尖锐文具（美工刀、圆规等）、玩危险游戏（叠罗汉、撞拐、抽梯子、投掷尖锐物品等）行为；②排查上下楼梯是否靠右通行，有无拥挤、插队、逆行、在楼梯段弯腰系鞋带/捡拾物品的行为，大课间、集会时段是否按照规定的疏散路线行进，不同年级上下楼时间是否错峰至少1分钟；③排查特殊学生是否脱离监管，有暴力倾向、情绪障碍的学生是否有专人陪同，未出现情绪失控迹象；④排查是否有学生私自外出校门、外来人员未经登记进入学生活动区域。（二）每周排查核心内容：除覆盖每日检查内容外，重点核查值守人员到岗率是否达到100%，上周排查的隐患是否全部整改到位，安全台账记录是否完整，季节类风险是否提前防控：冬季降雪时段重点排查地面是否有结冰、是否铺设防滑垫，夏季降雨时段重点排查走廊、楼梯是否有积水、是否存在高空坠物风险（外墙瓷砖、空调外机、树枝等是否松动），高温红色预警时段重点排查户外区域是否设置遮阳设施、是否配备防暑物资。（三）每月复盘核心内容：统计本月课间磕碰、打闹、意外伤害等事件数量，隐患排查整改率是否达到100%，梳理共性风险问题，针对性调整值守配置、管控措施：如某楼梯口高峰时段人员密度超过每平方米2人，立即调整该楼层的上下楼错峰时间；某班级频繁出现打闹事件，立即对班主任开展专项安全培训，调整班级安全员配置。第九条专项检查内容，针对特定时段、特定场景开展：（一）大课间活动专项检查：重点核查广播操、跑操的班级行进路线是否合理，相邻班级前后间距不小于1米，跑操队伍两侧每50米配置1名值守教师，操场地面无坑洼、碎石、积水，体育教师提前10分钟完成场地检查，制定突发晕倒、摔倒事件的处置预案，避免引发踩踏。（二）极端天气专项检查：暴雨、暴雪、大风、高温红色预警时段，重点排查是否停止户外课间活动，走廊、楼梯防滑措施是否到位，门窗是否关好，高空坠物风险是否全部排除。（三）节假日前后专项检查：开学前、放假前、法定节假日结束返校后，对所有活动设施开展全覆盖排查，重点排查假期无人管护导致的器材锈蚀、护栏松动、线路老化等问题，同时排查学生是否携带激光笔、带尖锐角的指尖陀螺、仿真枪等危险玩具入校，一经发现立即收缴并告知家长。（四）考试时段专项检查：中考、高考、期中期末考试期间，学生压力较大，易出现情绪失控、冲突斗殴情况，重点排查每个楼层是否额外增配1名值守教师，是否重点关注情绪异常学生，是否有学生携带管制刀具、危险物品入校，避免发生打架、自残等事件。第三章检查实施流程与方式第十条安全检查采取“人工巡查+智能预警+学生上报”相结合的方式：（一）人工巡查：值守教师按照责任区域、巡逻频次开展现场检查，发现问题第一时间处置，通过对讲机上报安全管理处，同步录入安全隐患台账。（二）智能预警：学校智慧校园系统应当配置课间安全AI识别功能，可自动识别学生追逐打闹、攀爬护栏、楼梯口人员密度超过每平方米2人、区域人员聚集超过20人等风险场景，识别后立即向监控室推送预警信息，监控室值班人员10秒内通知最近的值守人员到场处置。（三）学生上报：学校在每个楼层、操场设置安全上报二维码，学生发现隐患、危险行为可扫码匿名上报，上报信息经核实有效的，给予该学生综合素质评价加分奖励，每学期评选10名“安全小卫士”给予物质奖励，鼓励学生参与安全共治。第十一条安全检查实行闭环管理流程：（一）隐患登记：所有排查发现的隐患，无论大小均第一时间录入学校安全隐患台账，明确隐患位置、类型、发现时间、发现人。（二）分级处置：①一般隐患：如地面有杂物、学生携带未收纳的尖锐文具等，值守教师可当场处置的，立即整改，同步记录整改时间与整改人；②较大隐患：如护栏松动、器材损坏、地面开裂等，立即封闭风险区域，设置警示标识，通知后勤部门24小时内完成整改；③重大隐患：如楼梯塌陷、墙体开裂、消防设施失效等，立即疏散周边学生，停止该区域使用，上报属地教育主管部门与应急管理部门，委托专业机构检测评估，整改完成并经第三方验收合格后方可重新投入使用，整改周期不超过7天。（三）复查销号：隐患整改完成后，安全管理处安排专人开展复查，确认整改到位的在台账上予以销号；整改不到位的，下达整改通知书，约谈对应责任人，要求重新整改，直至符合安全标准。（四）溯源问责：隐患因人为失职导致的，如值守人员脱岗、后勤未按时维修、安全管理处未及时调度等，立即启动问责程序，按照本制度第六章规定追究相关人员责任。第四章突发事件应急处置机制第十二条常见课间突发事件处置流程：（一）踩踏事故：发现楼梯口有学生摔倒时，最近的值守教师第一时间大喊“停下”，阻止后方学生继续前进，同时用对讲机通知安保人员、年级主任、校医到场，优先将摔倒学生转移至安全区域，校医开展初步救治，伤情严重的立即拨打120送医，同步通知家长、保护现场，1小时内上报属地教育主管部门与公安部门，后续对涉事学生开展心理疏导，排查引发拥挤的风险点，调整错峰上下楼方案。（二）斗殴事件：发现学生打架时，值守教师立即上前制止，分隔双方人员，检查人员受伤情况，将涉事人员带至德育处处置，了解冲突原因，通知家长，情节严重的立即报警，同时排查是否存在后续报复风险，对涉事学生开展心理干预，避免二次冲突。（三）设施致伤事件：学生被松动的器材、脱落的瓷砖等设施砸伤、磕伤时，第一时间联系校医到场救治，严重的送医，同时封闭涉事设施区域，排查同类隐患，留存监控录像与现场物证，明确责任主体后依法开展赔付工作，24小时内完成同类设施的全覆盖排查。（四）突发疾病事件：学生出现癫痫发作、中暑、晕厥等突发疾病时，校医立即到场开展急救，同步拨打120送医，通知家长，后续将该学生纳入特殊学生关怀台账，课间安排专人陪同，避免单独活动。第十三条应急演练要求：每学期至少开展2次课间踩踏事故应急演练、1次斗殴事件处置演练、1次意外伤害救治演练，演练覆盖所有教职员工与学生，演练后2天内完成复盘评估，调整优化应急处置流程，确保所有值守人员熟练掌握应急处置技能，所有学生熟悉上下楼规则、突发事件疏散路线。第五章考核与问责第十四条考核机制：（一）教职员工考核：学校每月对值守人员的到岗情况、隐患排查完成率、应急处置情况开展考核，考核结果与绩效工资、职称评定、评优评先直接挂钩，月度考核优秀的授予“安全标兵”称号，给予500元现金奖励；年度考核优秀的，在职称评定中加2分。（二）年级与班级考核：每学期未发生任何课间安全责任事故的年级，给予年级主任2000元安全奖金；未发生任何课间安全责任事故的班级，授予“安全文明班级”称号，给予班主任1000元安全奖金，班级学生综合素质评价每人加1分。（三）属地教育主管部门考核：每季度对辖区内学校课间安全检查制度落实情况开展抽查，年度考核排名前10%的学校，给予安全工作专项经费奖励，考核结果纳入学校年度绩效考核。第十五条问责机制：（一）值守人员脱岗、迟到早退的，发现一次扣当月绩效100元，累计3次的取消当年评优评先资格；因脱岗、履职不到位导致发生安全事故的，按照情节轻重给予警告、记过、降低岗位等级、开除处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。（二）后勤部门未按时完成隐患整改、安全管理处台账记录不全、隐患排查不到位导致发生安全事故的，对分管副校长、部门负责人给予警告、记过处分，情节严重的降低岗位等级。（三）发生重大课间安全责任事故的，学校校长承担领导责任，按照《党政领导干部安全生产责任制规定》给予相应处分，属地教育主管部门相关负责人承担监管责任，同步追责。（四）学校一刀切禁止学生课间离开教室活动的，一经核实，对校长、分管副校长给予通报批评，责令立即整改，整改不到位的给予记过处分。第六章宣传教育与培训第十六条教职员工培训：每学期开学前，对所有值守教师、安