2026年中小学校园校园安全责任制度

2026年中小学校园校园安全责任制度为全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《校园安全防范建设“四个100%”达标验收规范》等法律法规及政策要求，进一步压实2026年度中小学校园安全各方责任，筑牢校园安全防护屏障，切实保障全体师生生命财产安全和校园稳定，特制定本责任制度，所有责任主体履职情况纳入年度绩效考核与责任追溯体系。一、学校党组织及领导班子核心责任落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”要求，建立层级清晰的责任体系：1.学校党组织书记、校长同为校园安全第一责任人，共同承担安全管理首要责任。其中党组织书记负责将校园安全纳入党组织议事决策首要议程，每月至少主持召开1次安全工作专题党委会，每季度带队开展不少于2次全域安全隐患排查，每年组织不少于4次安全管理履职督导；校长负责安全工作落地执行，将安全专项经费纳入年度预算，确保安全经费占生均公用经费比例不低于8%，优先保障安保人员配备、安防设施升级、隐患整改、安全教育培训等经费需求，每半月主持召开1次安全工作调度会，跟进隐患整改进度。2.分管安全副校长为校园安全直接责任人，负责统筹制定年度安全工作计划、应急预案，每周组织1次多部门联合安全巡查，每月组织1次覆盖全体师生的应急演练，每季度完成1次安全管理体系效能评估，对隐患整改实行全程督办，确保隐患闭环整改率100%。3.其他分管副校长落实“一岗双责”要求：分管教学的副校长负责课堂教学、实验实训、校外实践活动安全管理，每学期组织不少于2次教学场所安全专项排查；分管德育的副校长负责学生安全教育、心理健康干预、校园欺凌防治、特殊学生关爱等工作，每季度组织1次学生安全认知抽样调研；分管后勤的副校长负责校舍、食品、消防、水电、特种设备等领域安全管理，每月组织1次后勤领域安全专项核查。二、各职能部门岗位责任1.安全管理处（专职安全管理部门）作为校园安全日常管理核心主体，承担以下责任：建立“一校一档”安全管理台账，涵盖隐患排查、整改验收、安全教育、应急演练、人员培训等全维度内容，台账保存期限不少于3年；每日对校门、食堂、学生宿舍、教学楼楼道、操场、实验室、危化品库房等重点区域巡查不少于2次，建立隐患清单，明确整改责任人、时限，每日更新整改进度；负责安保人员队伍管理，每月组织不少于1次安保技能、应急处置培训，每季度组织1次安保人员履职考核，考核不合格人员立即调整岗位；负责安防设施运维管理，每月对视频监控、一键报警、防冲撞设施、消防器材等开展1次全覆盖巡检，确保重点区域监控覆盖率100%、监控数据保存期限不少于90天、一键报警装置与属地公安联网率100%、消防器材完好率100%；负责应急物资储备管理，每季度开展1次应急物资保质期、可用性抽检，物资储备量满足不少于3天的突发公共事件处置需求。2.德育处承担学生思想引导、行为管理、安全宣传责任：负责学生安全教育体系建设，每周班会课设置不少于5分钟的安全提醒模块，每学期组织不少于4次专题安全教育（覆盖防溺水、反诈防骗、交通安全、消防安全、防欺凌、防性侵等内容），每学年组织不少于1次安全知识考核，学生安全知识知晓率不低于98%；负责校园欺凌防治工作，设立24小时欺凌举报热线、匿名举报箱，接到举报后24小时内启动核查程序，3个工作日内向举报人、涉事方反馈处置结果，对确属欺凌的事件同步建立涉事学生帮扶台账，杜绝二次欺凌发生；负责特殊学生群体关爱，建立留守儿童、单亲家庭学生、心理异常学生、特异体质学生“一人一档”，每周安排班主任或心理教师开展不少于1次谈心谈话，每学期联动家长开展不少于1次上门家访；负责学生行为规范管理，每学期开展不少于2次校园秩序专项整治，及时纠正学生追逐打闹、携带危险物品入校等风险行为。3.教务处承担教学全流程安全管理责任：每学期开学前完成所有教学场所、教学器材的安全排查，建立特异体质学生台账并同步推送至所有任课教师，明确特异体质学生课堂活动限制要求；负责实验实训安全管理，严格落实危化品“双人双锁”管理制度，危化品领用、归还、处置台账精准到克，危化品废弃物处置合规率100%，每节课前实验员必须完成器材、电路、气路的安全检查，课后及时断电、关水、关气；负责校外实践活动安全管理，所有校外活动严格执行“一活动一方案一审批”要求，活动前开展100%风险评估，按师生比例不低于1:20配备随行管理教师，活动前对所有参与师生开展专项安全培训；负责课堂安全值守监督，明确任课教师为课堂安全直接责任人，上课期间不得擅自脱离岗位，发现学生缺席、异常状态第一时间告知班主任，突发应急事件优先组织学生疏散避险。4.总务处承担后勤领域全场景安全责任：负责校舍安全管理，每季度委托第三方专业机构开展1次校舍安全鉴定，对排查出的C级危房立即限制使用，D级危房24小时内清空停用并设置隔离警示，每季度完成1次外墙脱落、高空坠物风险排查；负责食品安全管理，严格落实食材采购索证索票、溯源制度，食材溯源率100%，每餐次食品留样重量不少于125克、留样时间不少于48小时，每月对食堂从业人员健康证、操作规范开展1次全覆盖核查，食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，每学期开展不少于2次食品安全应急演练；负责消防、水电、特种设备安全管理，每月对消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志开展1次巡检，消防通道、疏散通道畅通率100%，每月对水电管线、电梯、锅炉等特种设备开展1次安全校验，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器。5.保卫处承担校园治安防控责任：负责校门安全值守，严格落实外来人员“核验身份、确认事由、联系对接人、登记信息”四步流程，外来人员、外来车辆入校核验率、登记率100%，严禁无关人员、易燃易爆、管制刀具等危险物品入校；负责校园巡逻防控，每日安排不少于4名安保人员开展全域巡逻，上下学时段严格落实“护学岗”制度，学校门口值守人员不少于3人，联动属地公安、城管部门共同维护校门口秩序；负责突发事件先期处置，发生极端暴力、外来人员闯入等事件时，第一时间启动一键报警，第一时间控制涉事人员，第一时间组织师生疏散。三、一线教职员工岗位责任1.班主任：作为班级安全第一责任人，每日落实晨检、午检制度，学生缺勤超过2小时必须与家长核实情况，无法联系的第一时间上报德育处；每日填写班级安全日志，及时记录班级学生异常状态、安全隐患；每学期完成所有学生全覆盖家访不少于1次，准确掌握学生家庭情况、心理状态、特异体质情况；每学期组织不少于2次班级主题安全班会，及时传达学校安全管理要求。2.任课教师：落实课堂安全管理责任，课前点名核对学生出勤情况，发现异常立即告知班主任；上课期间全程在岗，密切关注学生状态，发现学生冲突、身体不适等情况第一时间处置；严格落实特异体质学生课堂保护要求，不得安排特异体质学生参与不适宜的教学活动；突发应急事件时，优先组织学生有序疏散，不得擅自脱离学生群体。3.宿管员：作为学生宿舍安全第一责任人，每2小时开展1次宿舍巡查，每日晚点名核对学生入住情况，学生缺勤超过10分钟必须联系班主任和家长；每日排查宿舍私拉电线、使用大功率电器、高空抛物等风险隐患，发现问题立即处置上报；严格落实外来人员进入宿舍核验制度，严禁非本宿舍人员未经登记入住。4.心理教师：每学期完成全体学生心理健康筛查覆盖率100%，建立中重度心理问题学生干预台账，每周开展不少于1次一对一心理咨询，联动班主任、家长制定个性化干预方案，每学期开展不少于4次心理健康普及讲座。5.校医：负责突发公共卫生事件处置，发现传染病疫情1小时内上报属地卫健部门和教育主管部门，上报率100%；每月对常备药品、医疗器械开展1次保质期、可用性核查，每学期开展不少于2次公共卫生、急救知识普及讲座；负责师生突发伤病的先期处置，配合属地医院做好转诊工作。四、责任联动与传导机制1.家校联动：学校每学期召开不少于2次安全主题家长会，每年与所有学生家长签订《安全监护责任书》，明确上下学、节假日、校外活动期间的家长监护责任；每周通过家长群、校园公众号推送不少于1次安全提醒，及时告知季节性安全风险；家长要配合学校做好学生安全教育、异常状态告知等工作，学生有特异体质、心理异常情况要第一时间告知学校，不得隐瞒。2.校地联动：学校与属地公安、消防、卫健、市场监管、交通等部门建立季度联席会议制度，每学期邀请公安民警到校开展反诈、防欺凌、防暴力侵害专题讲座不少于2次，邀请消防救援人员到校开展消防演练、消防安全培训不少于1次，联合交通部门开展上下学交通秩序整治不少于2次；发生突发事件时，第一时间联动属地部门参与处置。3.内部责任传导：学校每年与各职能部门、各部门与全体教职工层层签订《安全责任书》，签订率100%，明确各岗位安全责任边界，确保责任到人、不留盲区。五、隐患排查与闭环整改机制建立“日巡查、周排查、月复盘、季研判”四级排查体系：每日由各岗位工作人员、安保人员开展责任区域巡查；每周由分管安全副校长带队，各部门联合开展全域隐患排查；每月由学校领导班子召开专题会议，复盘隐患整改进度、研判新增风险；每季度邀请属地相关部门共同开展安全风险研判，制定针对性防控措施。所有隐患实行“清单制+责任制+销号制”管理，一般隐患24小时内完成整改，较大隐患72小时内完成整改，重大隐患立即停用相关区域，制定专项整改方案，明确整改时限、责任人员，整改完成后经第三方专业机构验收合格后方可销号，隐患整改全程留存影像、文字资料，纳入安全管理台账。六、应急处置与责任追究1.应急预案体系：学校制定1个总体应急预案和火灾、地震、踩踏、校园欺凌、食物中毒、传染病暴发、极端暴力事件、溺水、特种设备故障等12类专项应急预案，每学期开展不少于2次综合应急演练，每季度开展不少于1次专项应急演练，演练覆盖所有师生，每年度完成1次预案修订。2.应急处置流程：发生突发事件后，第一时间启动对应预案，第一时间救治受伤人员，第一时间上报属地教育、公安等相关部门，上报时限不超过1小时，不得迟报、瞒报、漏报；安排专人对接家长，及时通报处置进展，做好舆情管控，避免不实信息传播。3.责任追究：对履职不到位、隐患整改不及时、安全教育不到位、应急处置不力的责任人员，视情节轻重给予约谈、通报批评、绩效扣减、岗位调整处理；造成一般及以上安全事故的，依法依规追究党纪政务责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任；对已严格履行安全管理职责，因不可抗力、学生自主隐瞒特异体质或第三方原因导致的意外事件，免于责任追究。七、考核与激励机制将安全责任履职情况纳入教职工年度考核、职称评定、评优评先的一票否决项，