2026年中小学校园校徽校歌制度

2026年中小学校园校徽校歌制度为规范全国中小学校徽、校歌的创制、使用、管理流程，充分发挥校园文化核心标识的育人价值，依据《中华人民共和国教育法》《新时代爱国主义教育实施纲要》《中小学德育工作指南》及2025年教育部印发的《中小学校园文化建设导则》相关要求，制定本制度，适用于全国公办、民办全日制普通中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、九年一贯制学校、十二年一贯制学校），面向中小学生提供服务的校外培训机构、托管机构不得使用校徽、校歌类文化标识开展经营活动。校徽、校歌是承载学校办学理念、文化底蕴、育人特色的核心法定标识，是中小学校园文化建设的核心载体，其创制、使用、管理情况纳入县域中小学校办学质量考核体系，权重占校园文化建设考核模块的8%，占学校年度考核总权重的2.3%。截至2025年底，全国已有82.7%的中小学校完成校徽、校歌的规范化创制工作，剩余17.3%未完成创制的学校需在2026年12月31日前完成全部创制、备案流程，逾期未完成的将扣除学校年度考核对应分值。校徽、校歌创制需严格遵循合规性、教育性、辨识度原则。校徽设计需严格遵守国家意识形态相关规定，不得使用违反法律法规、损害国家主权尊严、违背公序良俗、涉及宗教元素、存在版权争议的图案及文字，非外国语类学校不得将外文作为校徽核心识别元素，外国语学校确需添加外文标识的，外文字符占校徽总图案面积的比例不得超过15%。校徽核心元素需包含学校法定全称或通用简称、办学年份、办学理念的可视化转化元素，主色彩不得超过3种，设计风格需符合青少年审美认知，避免过度复杂、辨识度低的设计。佩戴版校徽常规规格为圆形直径2-2.5厘米，异形校徽最长边不得超过3厘米，边缘需做圆角打磨处理，不得使用尖锐、易碎材质制作，避免造成学生意外伤害；特殊教育学校可根据学生感知特点，设计带有触觉识别纹路、适配视力障碍学生的专用校徽。校歌创制的基本要求：校歌歌词需主题积极向上，凸显学校育人定位、办学特色，融入爱国主义、集体主义价值导向，不得使用网络低俗热词、宣扬功利主义或个人主义的表述，歌词字数控制在80-150字之间；校歌曲谱旋律要适配青少年音域，小学阶段校歌音域控制在小字一组c到小字二组g之间，中学阶段（含中等职业学校）控制在小字组a到小字二组b之间，时长控制在1分30秒到2分30秒之间，节奏简洁明快，适合集体传唱，不得采用过度商业化、娱乐化的旋律风格。校徽、校歌创制及修订需严格执行规范程序。学校启动校徽、校歌创制或修订工作前，需向属地县级教育行政部门提交申请，获批后方可启动。需组建不少于11人的创制工作组，成员包含学校行政代表2人、一线教师代表不少于3人、不同学段学生代表不少于5人（义务教育阶段学校需覆盖3个及以上年级，高中阶段学校需覆盖高一至高二年级）、毕业5年以上的校友代表不少于2人、公益参与的文化领域专业人员（设计或音乐方向）不少于1人，特殊教育学校需额外邀请不少于2名学生家长代表参与。工作组需面向全体师生、不少于30%的在校学生家长公开征求意见，公示期不少于10个工作日，收到的有效意见采纳率不得低于30%，未采纳的意见需向提出人出具书面说明。修改后的方案需提交学校教职工代表大会审议，获得参会代表85%以上同意后方可通过，最终方案需在通过后5个工作日内报属地县级教育行政部门备案，备案通过后方可正式启用。2021-2025年全国共有1326所中小学校因合并、更名调整校徽校歌，其中92.3%的学校严格遵守创制流程，本制度实施后校徽校歌创制、修订流程合规率需达到100%。校徽、校歌使用需明确三类场景的管理要求。第一类为强制使用场景：一是重大仪式类场景，包括开学典礼、毕业典礼、运动会开闭幕式、入团入队仪式、校庆活动、国家法定纪念日主题活动，所有在场教职工、学生需统一佩戴标准版本校徽，活动开场需在奏唱国歌后集体奏唱校歌；二是官方阵地类场景，学校校门铭牌、官方网站、官方新媒体账号头像、学生校服、教师工作证、学生证、录取通知书、毕业证书、学校官方印发的所有文件资料封面、校内公共场馆标识牌，必须印制规范版本的校徽，其中校服上校徽印制位置为左胸前，宽度不得超过5厘米，不得使用反光、烫金等易产生光线干扰的材质；三是常规德育场景，每周一升旗仪式奏唱国歌后，需统一安排集体奏唱校歌环节，每学期组织校歌集体传唱活动不少于4次，校徽规范佩戴情况纳入学生日常行为规范考核，权重占日常行为规范考核总分的5%。第二类为限制使用场景：校徽、校歌不得用于任何商业营利性活动，包括但不限于商业广告、商业代言、有偿推广、商品包装，学校确需与校外机构合作使用校徽的，合作方需为非营利性机构，合作内容需与教育教学、公益服务相关，提前10个工作日报属地县级教育行政部门审批通过后方可使用，不得将校徽、校歌的使用权授权给任何营利性主体。校徽佩戴需统一规范，学生在校期间需全程佩戴校徽，佩戴位置为左胸前距离心脏位置3-5厘米处，不得涂改、损毁校徽，不得佩戴自制、变形、带有涂鸦或其他个性化修改的非标准版本校徽；教职工在校工作期间需按同等要求佩戴校徽。校歌不得随意改编旋律、篡改歌词，确需为特殊活动改编的，需经原创制工作组（或现任校徽校歌管理机构）审议通过，报属地教育行政部门备案后方可使用，改编版本不得替代原版作为学校法定校歌使用。第三类为禁止使用场景：任何个人、机构不得使用校徽、校歌从事违反法律法规、违背党的教育方针、损害学校声誉的活动，不得将校徽、校歌用于私人庆典、娱乐搞怪、网络博流量等不符合其定位的场景，不得在互联网平台发布恶搞、丑化校徽校歌的内容。2025年全国各级教育行政部门累计排查出恶搞校徽校歌的不良内容1279条，全部完成下架处置，涉及的112名未成年学生由所在学校进行了批评教育，本制度实施后需建立季度排查机制，相关不良内容处置率需达到100%。校徽、校歌日常管理需建立标准化维护机制。学校需设立校徽校歌管理专员，由德育处1名工作人员兼任，负责校徽校歌的日常管理、使用审核、宣传教育、档案留存等工作，每年至少组织1次面向全体新生的校徽校歌主题教育活动，讲解校徽校歌的创制背景、元素含义、承载的办学理念。校徽由学校统一制作，分为正式佩戴版和纪念版，正式佩戴版每学年免费向在校学生、教职工各发放2枚，学生丢失需要补领的，按成本价收取费用，单枚成本价不得超过5元，不得从中盈利；纪念版校徽可免费发放给来访嘉宾、校友，不得对外售卖。学校为校徽、校歌的法定版权所有者，委托外部专业人员参与创制的，需签订版权归属协议，明确版权归学校所有，任何个人不得私自注册校徽相关商标，不得私自使用校徽校歌牟利。校徽校歌原则上不得随意变更，确因学校合并、更名、办学定位重大调整需要变更的，需严格按照创制全流程开展工作，不得由学校行政班子直接决定，变更后需重新报属地教育行政部门备案，新旧版本过渡期不得超过6个月，过渡期结束后全部启用新版本。学校需建立校徽校歌专项档案，包含创制修订全流程资料、征求意见记录、教代会审议记录、备案文件、使用情况记录等，档案保存期限为永久。校徽、校歌育人功能需融入教育教学全流程。各地各校需将校徽校歌融入德育工作全过程，小学1-2年级每学期至少开展1次校徽绘画、校歌学唱主题活动，3-6年级每学期至少开展1次校徽含义讲解、校歌传唱比赛；中学阶段每学期至少开展1次校徽校歌主题的征文、演讲活动；中等职业学校需结合职业教育特色，将校徽蕴含的工匠精神、职业操守融入专业教学活动；特殊教育学校需根据学生的身心特点，开发适配的校徽识别、校歌感知活动，确保所有学生都能了解校徽校歌的意义。鼓励学校结合校园文化节，组织学生在符合规范的前提下设计校徽相关文创作品，作为校园活动的奖品发放，不得对外售卖。各级教育行政部门需定期组织校徽校歌展示交流活动，县级每两年组织1次辖区内校徽校歌评选展示，市级每三年组织1次，省级每四年组织1次，国家级每五年组织1次全国中小学校徽校歌优秀作品征集展示活动，入选的优秀作品纳入全国中小学校园文化资源库，供各地学校参考学习。2025年全国首次中小学校徽校歌优秀作品征集活动共收到作品21347份，评选出优秀校徽作品100个、优秀校歌作品80个，相关作品在国家教育资源公共服务平台累计播放量超过12亿次，覆盖全国78%的中小学校，取得了良好的育人效果。校徽、校歌制度落实情况纳入各级教育行政部门监督考核体系。属地县级教育行政部门负责辖区内学校校徽校歌制度落实情况的监督考核，每学期至少开展1次专项检查，检查内容包括创制修订流程是否合规、使用是否符合规范、育人功能是否有效发挥，检查结果纳入学校年度办学质量考核。对落实不到位的学校，下达限期整改通知书，整改期限不超过1个月，整改不到位的，对学校主要负责人进行约谈；民办学校需将校徽校歌制度落实情况纳入年检指标，权重不低于年检总分的5%，年检不合格的将予以限制招生规模、减少招生计划等处罚。对违规使用校徽校歌的个人，属于学校教职工的，按教职工管理规定给予批评教育、绩效扣除、职称评定限制等处罚，情节严重的依法依规追究责任；属于在校学生的，按学生