2026年中小学校园交通安全管理制度

2026年中小学校园交通安全管理制度第一条为规范2026年及以后各级各类中小学校（含普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、民办中小学校，以下统称学校）校园交通安全管理，防范涉学生道路交通安全事故，保障学生、教职员工生命财产安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《校车安全管理条例》《中小学幼儿园安全管理办法》及教育部、公安部、交通运输部联合印发的《中小学生交通安全专项整治行动实施方案（2025-2027年）》要求，制定本制度。第二条本制度适用范围包括学校校内及校门周边500米交通安全管控核心区的交通秩序管理、校车及集中接送学生车辆管理、学生上下学出行交通安全管理、交通安全宣传教育培训、涉校涉生交通事故应急处置等全流程工作。第三条校园交通安全管理坚持“生命至上、安全第一、预防为主、综合治理”原则，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，学校法定代表人、校长是校园交通安全第一责任人，分管安全的副校长是直接责任人，全体教职员工落实“管业务必管安全”的岗位责任。属地教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门按照职责分工承担属地监管责任，学生监护人承担学生校外出行交通安全监护责任。第四条学校要结合校园建筑布局、人流走向优化校内交通动线，实现机动车、非机动车、行人分流，避免三类通行路线交叉。校内机动车道设置连续的减速带、人行横道线、限速标识、禁鸣标识，机动车校内行驶最高限速为5公里/小时，上下学高峰时段（早入校前1小时至入校后30分钟、晚离校前30分钟至离校后1小时）除应急救援、医疗救护、公务执法车辆外，禁止所有社会车辆、教职员工车辆驶入校内。确需临时进入校内的车辆，需提前向学校安全管理部门报备，发放临时通行标识，按照指定路线行驶、指定区域停放，行驶时需安排专人引导避让行人。第五条学校要划设独立的教职员工机动车停放区、学生非机动车停放区，两类停放区距离学生集中通行的教学楼、食堂、宿舍出入口不少于50米，停放区设置清晰的标识标牌、照明设施、防火设备。严格落实学生非机动车骑行准入管理：未满12周岁学生禁止骑行自行车上下学，未满16周岁学生禁止骑行电动自行车上下学，年满16周岁骑行电动自行车的学生需向学校提交监护人签字的骑行申请书、电动自行车行驶证复印件、车辆符合国家安全标准的证明材料，签订《学生骑行安全承诺书》后方可入校停放。学校每季度联合属地交管部门排查一次学生非机动车安全状况，重点查处改装电机、加装雨棚、制动装置失效、未悬挂号牌等问题，发现隐患当场告知学生及监护人，责令3个工作日内整改到位，拒不整改的禁止车辆进入校园，并将情况通报属地交管部门。第六条校内重点交通点位监控覆盖率达到100%，具体包括校园出入口、校内交叉路口、机动车停放区出入口、非机动车停放区、校车停靠点等位置，监控设备分辨率不低于1080P，数据存储时长不少于30天，涉及交通纠纷、安全事故的监控数据要永久留存。校内开展道路施工、设施维修等作业时，需在作业区域周边设置高度不低于1.8米的硬质围挡、反光警示标识、夜间警示灯，安排专人在周边引导行人绕行，作业结束后24小时内清理完现场所有施工物料，恢复道路正常通行条件。第七条学校要建立校内交通违规举报处置机制，鼓励教职员工、学生举报校内超速行驶、乱停乱放、避让行人不及时等机动车违规行为，学校安全管理部门接到举报后24小时内核实处置，对违规的教职员工给予通报批评、取消年度评优资格等处理，对违规的校外车辆纳入学校通行黑名单，6个月内禁止进入校园。第八条学校校门周边500米范围划定为交通安全管控核心区，属地教育、交管、城管、市场监管等部门建立联合管控机制，每月开展不少于1次的联合执法：核心区内50米范围禁止摆摊设点、占道经营，100米范围禁止机动车临时停放、长时间停放，300米范围禁止危化品运输车辆、重型货车通行，确需通行的需提前向交管部门报备，按照指定时间、指定路线快速通过。第九条严格落实护学岗“三见警+四方联动”机制，每所学校配备至少1名属地交管部门定点联系民警，上下学高峰时段落实“见警察、见警灯、见警车”要求，学校组建由值班领导、保安人员、教师志愿者、家长志愿者组成的护学队伍，每岗值守人数不少于6人，值守时间为早入校前30分钟至入校后10分钟、晚离校前20分钟至离校后30分钟，值守人员统一穿反光背心，配备口哨、警示旗等装备，重点引导学生有序过马路、提醒接送车辆即停即走、制止学生在道路上追逐打闹、低头玩手机等危险行为。第十条学校要结合学生规模、年级分布落实错峰上下学制度，各年级入校、离校时间间隔不少于10分钟，避免人流、车流集中聚集。学校要在每学期开学前15天将错峰上下学时间、接送车辆临时停放区域等信息告知所有学生及家长，引导家长优先选择公共交通、步行接送学生，确需驾车接送的要即停即走，停靠时间不超过30秒，不得在禁停区域停放。第十一条严格落实“一盔一带”全员检查制度，学生乘坐私家车辆时需全程系好安全带，乘坐电动自行车时需全程佩戴符合国家安全标准的安全头盔，学校要安排专人在校园出入口开展常态化检查，头盔佩戴率、安全带使用率要达到100%。检查结果纳入班级文明考评，每周通报一次各班级“一盔一带”落实情况，对连续3次排名靠后的班级，取消班级年度评优资格，对多次不佩戴头盔、不系安全带的学生，由学校安全管理部门约谈其监护人。第十二条针对偏远农村地区学生上下学出行需求，属地教育、交通运输部门要联合开通学生定制公交专线，专线覆盖所有学生集中居住的行政村，站点设置距离学生家庭不超过500米，专线车辆参照校车管理标准安装定位装置、视频监控、一键报警装置，驾驶员、照管员配备标准与校车一致。原则上不得允许学生乘坐无营运资质的三轮车、农用车、非法营运车辆上下学，学校每季度联合交管部门排查一次非法接送学生车辆线索，发现后第一时间通报交管部门处置，同时对乘坐非法车辆的学生监护人进行警示约谈。第十三条所有用于接送义务教育阶段学生的车辆必须符合《校车安全管理条例》要求，取得校车使用许可、校车标牌，未取得资质的车辆一律不得接送学生。校车每半年开展一次安全技术检验，每月开展一次全面安全隐患排查，重点检查车辆制动系统、轮胎、安全带、灭火器、破窗锤、急救包等设施，排查记录留存不少于2年。校车必须安装符合国家标准的北斗卫星定位装置、车内全程视频监控装置、一键报警装置，监控数据接入学校安全管理平台、属地交管部门监控平台，数据存储时长不少于90天，一键报警装置与属地派出所、110指挥中心联网，报警响应时间不超过5分钟。第十四条校车驾驶员准入严格落实“五无三满”要求：无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶、醉酒驾驶记录，无暴力犯罪记录，最近3个记分周期内无记满12分记录，取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经验，年龄不超过60周岁。校车驾驶员每年接受不少于40学时的专项安全培训，其中应急处置、急救知识培训不少于8学时，培训考核不合格的不得上岗。学校每月对校车驾驶员开展一次心理测评、违章记录排查，发现存在心理问题、近期有交通违章记录的，立即暂停驾驶工作，整改合格后方可重新上岗。第十五条每辆校车配备至少1名专职照管员，核载人数超过40人的校车配备2名照管员，照管员需经过属地教育、交管部门联合培训考核合格后方可上岗，工作职责包括：上下车时清点学生人数，逐一核对学生信息，确认所有学生系好安全带、车门关好后方可示意驾驶员启动车辆；行驶过程中全程监督学生乘车行为，制止学生将头手伸出窗外、在车内打闹等危险行为；到达站点后逐一与学生监护人签字交接，确认所有学生下车交接完成后方可离开。学校要建立照管员工作台账，每日登记照管员履职情况，台账留存不少于1学年。第十六条校车行驶路线需经属地交管部门审核确认，优先选择路况良好、交通设施完善的路段，避开急弯、陡坡、临崖、临水、通行条件差的危险路段，确需经过危险路段的，属地交管部门要提前对路段进行安全改造，设置防护栏、警示标识等设施，否则不得作为校车行驶路线。遇暴雨、暴雪、道路结冰等极端天气红色预警时，校车可自行暂停运营，学校第一时间将停运信息告知所有学生及家长，同时上报属地教育部门备案，待道路通行条件恢复后再恢复运营。第十七条属地教育、交管部门每季度开展一次校车专项执法检查，重点查处校车超员、超速、不按审核路线行驶、驾驶员无资质、未配备照管员等违规行为，发现违规行为立即责令停运整改，对相关责任人依法依规处置，对存在重大安全隐患的校车，收回校车标牌，取消校车运营资格。第十八条学校要将交通安全教育纳入必修课程体系，每学期安排不少于8课时的交通安全教学内容，其中实操演练课时不少于2课时，结合不同学段学生认知特点设置差异化教学内容：小学低年级侧重交通标识识别、安全过马路、安全乘车常识教学，小学高年级侧重非机动车骑行规则、车辆盲区避让、拒乘非法车辆教学，初中阶段侧重“一盔一带”规则、交通违法行为危害、突发情况自救教学，高中阶段侧重道路交通安全法律法规、交通事故应急处置、交通文明责任教学。第十九条学校要常态化开展交通安全主题宣传活动，每年结合“全国中小学生安全教育日”“全国交通安全日”开展不少于2次的专题宣传活动，每学期邀请属地交管民警进校园开展不少于1次的交通安全讲座，每学年组织学生到属地交通安全教育基地开展不少于1次的沉浸式体验教学。学校要利用校园广播、宣传栏、班级群、家长会等渠道，每周推送至少1条交通安全提示信息，实现交通安全宣传全覆盖。第二十条学校每学期组织不少于2次的教职员工交通安全专项培训，其中校车驾驶员、照管员、护学岗人员培训不少于4次，培训内容包括交通安全法律法规、岗位责任、应急处置流程等，培训考核不合格的不得上岗。学校每学期至少召开1次学生监护人交通安全专题家长会，与所有学生监护人签订《学生交通安全监护责任书》，签订率达到100%，明确监护人要落实校外交通安全监护责任，不得允许未满12周岁学生骑自行车上路、未满16周岁学生骑电动自行车上路，不得让学生乘坐非法营运车辆。第二十一条学校要制定《涉校涉生道路交通事故应急预案》，明确应急处置流程、责任分工，每学期组织不少于1次的交通事故应急演练，演练内容包括车辆起火逃生、受伤人员急救、现场秩序维护等，提升教职员工、学生的应急处置能力。第二十二条发生涉校涉生道路交通事故后，学校第一时间启动应急预案，按照“先救人、后处置”的原则，立即拨打120急救电话、122交通事故报警电话，组织力量抢救受伤人员，同时第一时间告知学生监护人，上报属地教育部门、交管部门，安排专人保护事故现场，做好其他学生的情绪安抚、心理疏导工作，不得迟报、瞒报、漏报事故信息。第二十三条建立校园交通安全责任追究机制：对学校未落实交通安全管理责任、存在重大安全隐患、发生责任性交通事故的，依法依规追究校长、分管副校长及相关责任人的责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任；对校车驾驶员、照管员未落实岗位职责、存在违规行为的，立即予以解聘，通报属地交管部门依法处置；对学生多次违反交通安全规则、屡教不改的，纳入学生综合素质评价档案，约谈其监护人；对属地相