2026年中小学实验室化学品管理制度

2026年中小学实验室化学品管理制度第一条为规范全国中小学实验室化学品安全管理，防范化学品安全事故，保障师生生命安全和校园财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》（2022年修订）、教育部《中小学实验教学安全管理办法》（2025年印发）、《危险化学品储存通则》（GB15603-2022）等法律法规和国家标准，制定本制度。第二条本制度适用于全国普通中小学、中等职业学校非专业实训类实验室、特殊教育学校、专门学校的理化生、科学、通用技术、综合实践等学科实验室的所有化学品管理，包括普通化学品、危险化学品（含剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品，下同）全生命周期的采购、储存、领用、使用、废弃处置等环节。第三条中小学实验室化学品管理坚持“安全第一、预防为主、全程管控、责任到人”的原则，严禁任何个人、部门违规开展涉及化学品的相关活动。第四条建立健全三级安全责任体系。学校法定代表人为化学品安全管理第一责任人，全面负责学校化学品安全管理工作，每季度至少主持召开1次化学品安全专题研判会议，协调解决安全管理经费、人员配备、隐患整改等问题；分管教学与实验室工作的副校长为直接责任人，负责统筹落实各项管理制度，每月至少组织1次化学品安全隐患排查；实验室管理员为具体责任人，负责化学品日常储存、巡检、台账登记等工作；实验任课教师为实验课堂安全直接责任人，负责课堂教学环节的化学品使用管理与学生安全监护。第五条每所学校必须配备至少1名专（兼）职化学品安全员，安全员需经县级以上教育行政部门、应急管理部门联合组织的安全培训考核合格，取得上岗资格证，每年复训时长不得少于16学时，复训考核不合格的需调离相关岗位。偏远农村小规模学校、教学点若无法配备专职安全员，由县级教育行政部门统筹安排区域内专职安全员分片负责，定期开展巡检、指导工作。第六条学校需将化学品安全管理经费纳入年度预算，占年度实验室运维经费的比例不得低于20%，专项用于安全设施升级、应急物资配备、人员培训、废弃化学品处置等工作，不得截留、挪用。第七条化学品采购实行统一归口管理，由学校实验室管理部门统一提交采购申请，经分管副校长批准后实施，严禁任何学科教研组、教师个人私自采购化学品，严禁接收任何机构、个人无偿赠送的未履行准入审核程序的化学品。第八条普通化学品采购需选择具备合法经营资质、无不良经营记录的供应商，供应商需提供营业执照、所售化学品质量检验合格证明。危险化学品采购需额外向属地应急管理部门申请取得《危险化学品购买许可证》，供应商需具备对应品类的危险化学品经营资质，涉及易制爆、易制毒化学品采购的，需同时向属地公安部门备案。第九条建立化学品入校准入核验机制，所有化学品入校前需由实验室管理员、安全员双人核验以下材料：一是供应商合法资质证明文件；二是所购化学品的中文安全技术说明书（MSDS），需包含理化特性、危险危害等级、储存要求、操作规范、应急处置方法等16项完整内容，无中文MSDS或MSDS内容不全的化学品一律不得入校；三是化学品包装标识，需清晰标注化学品名称、CAS号、纯度、净含量、生产日期、保质期、生产厂家信息，标识模糊、包装破损的化学品一律不得入校。第十条实行化学品入校台账登记制度，每批次化学品入校需逐瓶（袋）登记名称、CAS号、纯度、净含量、采购日期、供应商信息、经办人、存放位置等信息，电子台账需同步上传至全国中小学危险化学品监管信息系统，电子台账保存期限不得少于10年，纸质台账永久留存。第十一条严格管控高风险化学品入校，除教育部公布的《中小学实验教学必需危险化学品名录》内的品类外，严禁采购剧毒、高毒、强氧化性、强腐蚀性等高危化学品。确因教学需要采购名录内剧毒化学品的，单次采购量不得超过单学期最大使用量的1.2倍，单次存量不得超过3次实验的使用量；易制爆、易制毒化学品单次采购量不得超过单学期使用量的1.5倍。小学阶段原则上不得采购、使用剧毒、强腐蚀性危险化学品，初中阶段此类化学品仅限教师演示实验使用，严禁学生直接接触。第十二条化学品储存场所需符合国家相关标准要求，普通化学品储存室需具备通风、防火、防潮、避光、防盗功能，室内温度控制在15℃-30℃，相对湿度控制在45%-75%，配备温湿度自动记录仪，数据每1小时自动采集1次，记录保存期限不得少于3年。危险化学品储存室需达到二级以上防火等级，配备防爆照明设备、防爆排气扇、静电导出装置、烟雾报警器、可燃气体泄漏报警器、应急喷淋装置、洗眼器、防火防爆柜，储存室门需向外开启，配备双人双锁，出入口安装视频监控设备，监控录像保存期限不得少于90天。第十三条严格落实化学品分类储存要求，遵循“酸碱分开、固液分开、氧化还原分开、易燃易爆与氧化性物质分开、有毒有害与普通物质分开”的原则，不同类别化学品之间需设置不低于20厘米的物理隔离层。剧毒化学品需单独存放于符合防盗标准的专用保险柜内，实行双人双锁管理，钥匙分别由实验室管理员、化学品安全员持有；易制爆、易制毒化学品需单独存放于防爆柜内，同样实行双人双锁管理。易燃液体存放货架高度不得超过1.5米，避免因掉落引发泄漏、燃烧事故。第十四条严格控制储存总量，学校危险化学品总存量不得超过一学年最大使用量的1.5倍，单个品类危险化学品存量不得超过单学期最大使用量的2倍。不具备危险化学品储存条件的农村小规模学校、教学点，不得自行储存危险化学品，由县级教育行政部门统筹建立区域危险化学品集中储存中心，统一采购、统一储存、按需配送，配送过程需使用符合危险化学品运输要求的专用车辆，由2名以上经过培训的工作人员押运。第十五条落实储存日常巡检制度，实验室管理员每日对储存室开展2次巡检（上午、下午各1次），重点检查温湿度是否符合要求、化学品包装是否完好、有无泄漏挥发现象、消防设施是否正常运行，如实填写巡检记录，发现隐患需第一时间上报分管副校长，24小时内完成整改，无法立即整改的需暂停相关品类化学品的使用，直至隐患消除。学校每年需委托具备资质的第三方机构对储存场所安全状况开展1次检测评估，出具评估报告并报属地教育行政部门备案。第十六条实行化学品领用审批制度，普通化学品领用由实验任课教师填写《化学品领用单》，注明领用品种、数量、用途、使用班级、实验时间，签字确认后向实验室管理员领取；危险化学品领用需由2名任课教师双人领用，签字确认后经实验室管理员核验，领用量不得超过单次实验的使用量；剧毒、易制爆、易制毒化学品领用需额外经分管副校长签字批准，单次领用量不得超过单次实验的实际需求量。第十七条实验剩余化学品实行当日退还制度，实验结束后未使用的化学品（含未开封、已开封未用完的）需由任课教师当日退还至储存室，由实验室管理员、安全员双人核验数量、完好状况后登记入账，严禁将化学品存放在实验室、普通教室、办公室等非储存区域，严禁任何人员将化学品带出校园。第十八条规范实验使用环节管理，实验课前任课教师需向学生明确告知本次实验所用化学品的危险特性、操作规范、应急处置方法，对学生开展针对性安全提示，检查学生是否按要求佩戴实验服、护目镜、橡胶手套等防护装备；实验过程中任课教师、实验管理员需全程在场巡查，及时纠正学生违规操作行为，严禁学生私自混合不同品类化学品、私自取用未授权的化学品，涉及有毒有害气体、挥发性有机溶剂的实验需全程在通风橱内开展；实验课后任课教师需组织学生对实验台面、器具进行清理，确认无化学品残留后方可组织学生离开实验室。第十九条不同学段实行差异化使用管理，小学阶段涉及低毒化学品的实验需由教师全程操作，学生仅限观察，严禁直接触碰；初中阶段学生操作涉及腐蚀性、低毒化学品的实验，需任课教师全程监护，每8名学生至少配备1名监护教师；高中阶段学生操作涉及高风险化学品的实验，需实行“一人一监护”制度，教师全程跟随指导，避免操作失误引发事故。第二十条建立化学品使用登记制度，每次实验结束后，任课教师需如实登记本次实验化学品的实际使用量、剩余退还量、废弃产生量，确保与领用台账、储存台账数据一致，做到账账相符、账物相符，每学期末学校需组织一次全面盘点，盘点误差率不得超过0.5%，超出误差范围的需立即查明原因，上报属地教育行政部门。第二十一条实行废弃化学品分类收集制度，实验产生的废弃化学品需按照《危险废物分类目录》要求分类存放于专用收集容器内，容器需耐对应废弃化学品腐蚀，粘贴清晰标识，注明废弃品种类、主要成分、产生日期、危险等级，严禁将不同性质的废弃化学品混合存放，严禁将废弃化学品倒入下水道、普通生活垃圾箱，严禁随意丢弃、私自掩埋废弃化学品。实验产生的酸碱废液需先进行中和处理，pH值调整至6-9范围内后方可排入市政污水管网，含重金属、有毒有机物的废液需单独收集，不得直接排放。第二十二条落实废弃化学品合规处置要求，学校需与属地具备危险废物经营资质的单位签订长期处置协议，每季度至少清运1次废弃化学品，高温、雷雨等恶劣天气期间需适当增加清运频次，严禁私自转让、处置废弃化学品。废弃化学品清运时需由实验室管理员、安全员双人核验清运品种、数量，与处置单位签订转移联单，转移联单、处置记录需保存至少10年。第二十三条学校每年需将本年度废弃化学品产生量、处置量、处置单位信息报属地教育行政部门、生态环境部门、应急管理部门备案，接受相关部门的监督检查。第二十四条学校需制定《实验室化学品安全事故专项应急预案》，明确泄漏、火灾、中毒、灼伤等不同场景的应急处置流程、责任分工，每学期至少组织1次应急演练，覆盖所有实验相关工作人员、相关年级学生，演练结束后需及时总结评估，优化预案内容。第二十五条化学品储存室、每间学科实验室需配备充足的应急物资，包括防化服、防毒面具、耐酸碱手套、护目镜、不同类型灭火器（干粉、二氧化碳、水基型）、活性炭吸附材料、酸碱中和剂、洗眼液、应急急救包（含烫伤膏、止血敷料、消毒用品）等，应急物资每月检查1次，及时补充过期、损耗的物资，确保随时可用。第二十六条发生化学品安全事故后，第一时间疏散现场无关人员，切断电源、火源，由佩戴齐全防护装备的安全员根据MSDS要求开展初期处置，小量泄漏使用吸附材料吸附清理，发生火灾、大量泄漏、人员中毒灼伤等情况的，需立即拨打119、120应急电话，同时在1小时内上报属地教育行政部门、应急管理部门、公安部门，不得迟报、瞒报、谎报事故信息。事故处置结束后需及时开展原因调查，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的移送司法机关处理。第二十七条2026年1月1日起，所有县域及以上城区学校、乡镇中心学校需全部接入全国统一的中小学危险化学品监管信息系统，实时上传化学品采购、储存、领用、使用、废弃处置全流程数据，实现动态监管，数据需与公安、应急管理、生态环境部门相关系统互联互通，接受多部门联合监管。农村小规模学校、教学点由县级教育行政部门负责统一上传相关数据。第二十八条县级教育行政部门每年需组织不少于2次辖区学校化学品安全专项培训，覆盖所有学校分管领导、实验室管理员、实验任课教师，每年组织1次专项考核，考核不合格的需暂停上岗，补考合格后方可重新履职。学校每学期需组织不少于1