2026年校园安全设施维护保养制度

2026年校园安全设施维护保养制度本制度自2026年1月1日起施行，适用于全国范围内所有公办、民办全日制普通中小学、中等职业学校、幼儿园、普通高等院校、特殊教育学校及经审批设立的校外教育培训机构（以下统称“各类校园”），旨在建立全生命周期的校园安全设施运维闭环管理体系，消除设施带病运行、失管漏修风险，全方位保障在校师生人身财产安全，制度执行情况纳入每年度校园安全等级评定、文明校园评选及办学资质年审核心指标，权重占比不低于35%，未按要求落实运维责任的校园不得通过上述评定及年审。一、责任主体划分及岗位配置要求（一）主体责任界定各类校园校（园）长为安全设施维护保养第一责任人，民办校园实际控制人与校（园）长共同承担首要责任，负责统筹运维经费拨付、人员配置、隐患整改等核心工作；分管安全的校领导为直接责任人，负责运维制度落地、日常监督、应急处置等具体工作。属地教育行政部门、应急管理部门、消防救援机构按职责承担监管责任，每季度至少开展1次辖区校园安全设施运维情况抽查，抽查比例不低于辖区校园总数的25%，发现问题3个工作日内下达整改通知书，逾期未改的依法依规追究相关负责人责任。（二）专职运维岗位配置在校生规模1000人以下的校园至少配备1名专职安全设施运维人员，1000-5000人配备不少于3名，5000人以上每增加2000人增配1名；专职运维人员必须持有低压电工证、初级消防设施操作员证双证，每年参加不少于40学时的专项技能培训，培训考核不合格的不得上岗，薪资标准不得低于当地城镇非私营单位就业人员月平均工资的1.2倍，保障队伍稳定性。（三）外包服务管理要求确需委托第三方机构承担运维工作的校园，必须选取具备消防设施工程专业承包二级及以上、电子与智能化工程专业承包二级及以上资质、近3年无安全生产事故记录的机构，外包合同必须明确故障响应时效、隐患整改标准、事故赔付条款，校方需安排1名专职人员全程监督外包服务质量，每季度对外包机构服务满意度开展考核，考核得分低于80分的立即终止合作，严禁“一包了之”、以包代管。二、分类设施维护保养量化标准（一）消防设施类1.火灾自动报警系统：每月逐点抽查烟感、温感探测器，抽查比例不低于总数量的10%，每季度完成全量排查，探测器误报率超过2%的要立即更换同批次产品；每年对报警主机、联动模块做1次全功能检测，故障响应时长不得超过2小时，一般故障24小时内修复，复杂故障72小时内修复，修复期间要安排专人24小时值守重点区域。学生宿舍每间必须安装独立式烟感报警器，每月测试1次触发灵敏度，误报率超过5%的立即更换。2.消火栓及喷淋系统：每月检查室内外消火栓水压，静压不得低于0.1MPa，动压不得低于0.35MPa，每季度做1次出水试验，每次放水时长不少于3分钟；每年对消火栓管道做1次防锈蚀处理，冬季气温低于0℃的地区要在11月15日前完成室外消火栓防冻包裹，每月排查防冻措施有效性。自动喷淋系统每月检查喷淋头外观，损坏、漏水的立即更换，每季度对湿式报警阀做1次启闭试验，每年对喷淋管网做1次打压试验，试验压力为工作压力的1.5倍，保压2小时压降不超过0.05MPa为合格。3.灭火器及消防通道：每月检查灭火器压力值，指针处于红色区域的立即更换，每2年做1次水压检测，满5年强制报废；配置密度符合：普通教室、宿舍每50㎡配置2具4kg干粉灭火器，实验室、机房、配电室等重点区域每30㎡配置2具二氧化碳灭火器，消防通道、疏散楼梯口每隔20米配置1组灭火器。消防通道宽度不得低于4米、净空高度不得低于4米，每月排查1次，严禁堆放杂物、停放车辆，堵塞消防通道的要立即清理，对拒不改正的人员依规予以处置。所有消防设施维护记录要留存不少于5年。（二）安防监控类1.视频监控系统：校园出入口、教学楼楼道、食堂操作间及就餐区、宿舍出入口、操场、围墙周界、危化品存储室等重点区域监控覆盖率要达到100%，无死角盲区；每周抽查监控画面清晰度，公共区域摄像头分辨率不得低于1080P，夜间红外可视距离不低于30米，每季度排查摄像头供电、网络传输稳定性，在线率不得低于99%；监控录像存储时长不得低于90天，实验室、危化品存储室、财务室等重点区域录像存储时长不得低于180天，每半年对摄像头做1次清洁、角度调校，损坏的摄像头24小时内更换完毕。2.入侵及一键报警系统：围墙周界的红外对射、电子围栏每周做1次触发试验，报警响应延迟不得超过2秒，月均误报率不得超过3次；与属地公安部门连通的一键报警装置每月做1次联动测试，报警信号推送至公安平台的时长不得超过5秒，测试记录要同步提交属地派出所备案。重点区域门禁系统每月梳理1次权限，离职人员、毕业学生权限24小时内注销，每季度做1次门禁防破坏测试，强行撬动时报警信号要同步推送至学校安保中心，所有安防系统运维记录要留存不少于3年。（三）校舍及附属设施类1.建筑本体设施：每季度排查墙面瓷砖、外墙保温层空鼓情况，空鼓面积超过0.5㎡的要立即铲除修复，避免脱落伤人；走廊、楼梯、卫生间等湿滑区域的地面防滑系数不得低于0.6，每半年做1次防滑测试，低于标准的要做防滑打磨或铺设防滑垫。走廊、楼梯、阳台的护栏高度不得低于1.2米，竖杆间距不得超过11cm，每季度做1次抗推力测试，水平推力不得低于1kN/m，松动、锈蚀的立即加固更换。所有可开启窗户必须安装限位器，开启最大距离不得超过15cm，每月排查1次，损坏的24小时内更换，严禁任何人员私自拆除限位器。2.防雷及供电设施：每年雷雨季节前（3月31日前）完成全量防雷检测，普通区域接地电阻不得超过10Ω，机房、危化品存储室接地电阻不得超过4Ω，检测不合格的立即整改，防雷装置维护记录留存不少于6年。每月排查供电线路、配电箱老化情况，裸露线路立即做绝缘包裹，每季度对漏电保护器做1次触发测试，跳闸响应时长不得超过0.1秒，校园公共区域不得设置裸露的充电插座，电动车集中充电区域每月排查灭火设施、过载保护装置有效性，严禁飞线充电。（四）特种设备类1.电梯：校园内的客梯、货梯、食堂食梯每月由持证人员做1次常规检查，每15天由具备资质的机构做1次维护保养，每年做1次安全检验，检验合格标志张贴在电梯内醒目位置；电梯内紧急报警装置每周做1次测试，值守人员响应时长不得超过5分钟，困人故障救援到达时间不得超过30分钟，服役超过15年的电梯每半年增加1次安全性能评估，评估不合格的强制报废。2.其他特种设备：食堂、浴室的锅炉每月检查压力、安全阀有效性，每3个月做1次水压试验，每年做1次法定检验，不合格的立即停止使用。幼儿园、小学配备的大型游乐设施每周检查连接固件、缓冲装置，每季度做1次载荷测试，每年做1次法定检验，表面毛刺、尖锐边角立即打磨修复，超过使用年限的强制报废。实验室危化品存储柜实行双人双锁管理，每月排查密封性、通风性，危化品存量不得超过1个月的使用量，存储柜接地电阻不得超过4Ω，防止静电积聚引发爆炸。（五）应急避险设施类1.应急照明及疏散设施：每月检查应急照明照度，疏散通道的应急照明照度不得低于1lx，楼梯间、避难层照度不得低于5lx，断电后持续照明时长不得低于90分钟；疏散指示标志间距不得超过20米，转角处不得超过1米，损坏的立即更换。应急广播系统每季度做1次全区域播音测试，音量不得低于60分贝，覆盖无盲区，紧急情况下播音响应时长不得超过10秒。2.应急物资及AED配置：按照在校生人数每100人配置1个应急物资箱，每箱配备不少于20个医用口罩、10瓶500ml消毒水、20个包含止血包、绷带、碘伏的急救包、10件反光背心、5个强光手电筒、20瓶500ml矿泉水、20份保质期不低于6个月的应急食品，每月盘点物资保质期，临期（不足3个月）的立即更换。在校生规模1000人以上的校园至少配置2台AED（自动体外除颤器），每5000人增配1台，每月检查电量、电极片有效期，每季度开展1次AED使用培训，培训覆盖率不低于教职工总数的80%。操场、体育馆等应急避难场所每季度排查场地通畅性，不得堆放杂物，疏散通道宽度不得低于3米，疏散指示标志清晰可见。三、运维流程及隐患闭环整改机制（一）日常巡检机制专职运维人员每天开展不少于2次的全区域巡查，重点排查消防设施完好性、监控在线率、护栏牢固度、消防通道通畅性等内容，填写《每日安全设施巡检台账》，发现一般隐患（如监控离线、灭火器压力不足、限位器损坏）立即处置，无法立即处置的要第一时间上报安保部门，在隐患区域设置醒目的警示标识，防止无关人员靠近。（二）专项排查机制每季度开展1次全覆盖专项排查，由校领导带队，运维、安保、后勤、教务、学生管理等部门共同参与，形成《季度安全设施隐患清单》，明确整改责任人、整改时限、整改措施，排查结果向全体教职工公示。寒暑假放假前1周、开学前3天分别开展1次全量排查，放假期间安排专人每周开展1次重点区域巡查，开学前排查不合格的不得按期开学。暴雨、暴雪、大风等极端天气前后要开展专项排查，重点检查排水设施、围墙、树木、供电线路，发现隐患立即处置。（三）隐患分级处置机制一般隐患（不影响正常教学秩序的微小故障）整改时限不得超过3个工作日；较大隐患（如消防管网漏水、监控大面积离线、地面大面积湿滑）整改时限不得超过7个工作日，整改期间要安排专人值守；重大隐患（如护栏松动、防雷不合格、电梯故障、消防系统瘫痪）要立即停止相关区域使用，设置硬质隔离，整改时限不得超过15个工作日，整改完成后需邀请属地消防、应急部门参与验收，验收合格后方可恢复使用，所有隐患整改记录留存不少于5年。（四）应急演练机制每半年组织1次安全设施故障应急演练，覆盖消防设施故障、电梯困人、监控失效、房屋附属设施脱落等场景，演练参与人数不低于在校生总数的10%，演练后3个工作日内形成复盘报告，针对演练中暴露的运维漏洞优化流程，提升应急处置能力。四、监督考核及责任追究（一）校内考核每月对运维人员的工作情况开展考核，考核内容包括巡检记录完整性、隐患处置及时率、设施完好率，要求校园安全设施整体完好率不得低于98%，考核合格的按月发放绩效奖金，连续2个月考核不合格的调离岗位，存在玩忽职守造成安全事故的，依法追究相应责任。校园内设置安全设施隐患举报电话、邮箱，师生举报的隐患核实后给予50-500元不等的奖励，鼓励全员参与监督。（二）属地监管考核教育主管部门每学期组织1次校园安全设施运维情况专项检查，检查结果公开通报，对设施完好率低于90%