2026年校园安全信息报送与反馈制度

2026年校园安全信息报送与反馈制度本制度适用于全国范围内普通高等院校、中等职业学校、中小学、幼儿园、特殊教育学校，以及经教育部门备案的校外托管机构、中小学生研学实践教育基地、高校校外实习实训基地等涉校涉生场景，自2026年1月1日起正式施行，原有《校园安全信息报送管理办法》与本制度要求不一致的，以本制度为准。一、报送主体与权责划分1.1校级归口管理权责各级各类学校安全管理部门为校园安全信息报送与反馈的归口管理单位，需按在校生规模配置专职信息报送专员：全日制在校生规模1000人以下的学校配2名及以上专职专员，1000-5000人配3-5名专职专员，5000人以上每新增5000人规模增配2名专职专员，所有专员需经属地教育行政部门组织的安全管理专项培训考核合格后方可上岗，考核合格证明有效期为1年，每年复审1次。校级安全管理部门承担信息归集、核实、上报、统筹反馈、台账留存全流程责任，需与属地公安、应急管理、卫健、消防救援、网信、市场监管等部门建立固定对接通道，指定专人负责跨部门信息流转。1.2二级单位报送权责学校各院系、年级组、后勤保障部门、食堂管理团队、宿舍管理团队、校医室、网络管理中心、学生工作部门、教务部门为二级报送责任单位，每个单位需指定1名专职安全信息联络员，承担本单位管辖范围内安全信息的收集、初步核实、上报工作，对报送信息的真实性、时效性负直接责任。寄宿制学校每栋宿舍楼需额外配置1名驻楼安全信息联络员，24小时在岗值守，负责宿舍区域各类安全信息的第一时间报送。1.3基层信息采集权责各班级按“每班至少1人”标准设置班级安全信息员，优先选拔责任心强、熟悉班级情况的学生骨干或班主任兼任，负责班级日常安全信息、学生异常状态的收集报送；每间学生宿舍配置1名宿舍安全联络员，负责宿舍区域水电、消防、人员异常状态的第一时间报送。校外实习实训、研学实践团队按“每10名学生配1名信息员”标准配置随队信息员，负责校外场景下的安全信息报送。二、报送内容分类与判定标准2.1一般安全信息指未造成人员伤亡、财产损失，风险可控、可在72小时内完成整改的常规安全相关信息，具体包括：日常安全排查中发现的消防器材压力不足、水电设施轻微故障、公共区域照明损坏等小型隐患；单个学生出现的轻微情绪波动、同学间非肢体冲突的小矛盾、未造成身体损伤的轻微磕碰等日常管理类信息；校园周边500米范围内出现的无资质流动摊贩、临时占道经营、非高峰时段交通拥堵等常规周边乱象；每月安全演练参与率、隐患整改完成率、学生安全知识考核合格率等常规安全管理统计数据；未产生传播量的学生个人网络发言不当、未造成影响的轻微网络欺凌线索等。一般安全信息需明确标注隐患位置、涉事人员基本情况（隐私信息需脱敏）、预估整改时限等要素。2.2较大安全隐患指存在明确风险、可能引发人员伤亡或财产损失、需多部门协同处置的安全隐患类信息，具体包括：消防系统大面积故障、消防通道堵塞超过30分钟未疏通、食堂食材农残检测不合格、校园建筑出现墙体开裂/地基沉降/漏水等结构性风险、特种设备（电梯、压力容器等）超期未检等设施类重大隐患；3人及以上学生出现聚集性发热、呕吐等传染性疾病疑似症状、单个学生出现明确自伤倾向、10人及以上学生出现集体情绪不满等人员类风险；校园周边出现涉校涉生治安预警、可疑人员在校门周边徘徊超过1小时、周边出现极端天气预警等外部风险；校园内网发现病毒攻击、人脸识别系统存在数据泄露漏洞、学生个人信息批量流出超过10条等网络安全隐患；涉及5人及以上的学生集体矛盾、师生与后勤人员冲突等群体性事件苗头。较大安全隐患需明确标注风险等级、影响范围、已采取的临时防控措施等要素。2.3突发事件信息指已经发生的、造成或可能造成人员伤亡、财产损失、社会不良影响的涉校事件信息，按照《国家突发公共事件总体应急预案》分为特别重大、重大、较大、一般四个等级：特别重大突发事件指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的涉校事件；重大突发事件指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的涉校事件；较大突发事件指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的涉校事件；一般突发事件指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的涉校事件。额外将“涉校不实舆情播放量/转发量超过10万次、学生个人隐私信息泄露超过50条、校园欺凌视频传播量超过1万次”纳入一般及以上突发事件范畴。突发事件信息需明确标注事发时间、地点、伤亡人数、财产损失预估、已采取的处置措施等核心要素，暂时无法核实的数据需标注“待核实”并在后续续报中更新。三、报送流程与时限要求3.1一般安全信息报送流程实行“周归集、月上报”机制：班级安全信息员、宿舍联络员每周五16:00前将本周收集的一般安全信息报送至二级单位联络员，二级单位联络员每周六12:00前完成信息初步核实后报送至校级安全管理部门，校级安全管理部门每月最后1个工作日17:00前完成当月所有一般安全信息的汇总、分类、整理，次月5日前报送至属地教育行政部门备案。3.2较大安全隐患报送流程实行“即时报送、闭环跟进”机制：隐患发现人第一时间报送至所在二级单位联络员，联络员需在10分钟内完成初步核实，20分钟内报送至校级安全管理部门，校级安全管理部门需在30分钟内报送至学校分管安全副校长及属地教育、对应职能部门（如消防隐患报消防救援部门、食品隐患报市场监管部门）。较大安全隐患处置期间，二级单位需每日报送整改进度，直至隐患完全清零。3.3突发事件报送流程严格落实“首报快、续报准、终报全”要求：首报需在事发后15分钟内由现场人员报送至学校主要负责人，30分钟内由校级安全管理部门以书面（含电子签章）形式报送至属地教育行政部门及公安、应急等相关部门，一般及以上突发事件需在1小时内报送至省级教育行政部门，特别重大突发事件需在2小时内报送至教育部，不得以“正在核实”“责任不清”为由迟报、瞒报。续报阶段，一般突发事件每2小时报送一次处置进展，较大及以上突发事件每30分钟报送一次进展，事态平稳后可调整为每24小时报送一次，直至事件完全处置完毕。终报应在事件处置结束后3个工作日内报送，完整包含事件起因、处置全流程、伤亡损失情况、责任认定结果、整改防范措施等内容。3.4报送渠道规范所有安全信息优先通过智慧校园安全管理平台报送，平台自动留存全流程操作记录，保存期限不低于3年；紧急情况下可先通过电话、短信报送，后续20分钟内补录平台流程。涉及未成年人隐私、国家秘密的敏感信息不得通过公共网络渠道报送，需通过涉密专线或专人送达方式流转。四、信息核实与质量管控4.1双人核实机制所有报送的安全信息实行“报送人+单位负责人”双签字确认制，确保信息要素完整、数据准确，不得虚报、估报伤亡人数、财产损失等核心数据，暂时无法核实的信息需明确标注“待核实”并注明预计核实时间，核实后第一时间更新数据。4.2交叉校验机制校级安全管理部门需建立多部门信息交叉核验体系：后勤部门报送的设施隐患需与第三方维保单位的巡检记录比对核验，学工部门报送的学生异常信息需与学校心理咨询中心、校医室的台账比对核验，网络安全类信息需与网信部门的监测数据比对核验，确保信息准确率达到100%。经核验存在错报、漏报的信息，需在24小时内退回原报送单位重报，重报时限不计入正常报送时效。4.3数据脱敏机制报送信息涉及学生个人隐私、未成年人信息、教职工敏感信息的，除处置必需的核心信息外，需对姓名、家庭住址、联系方式、身份证号等信息进行脱敏处理，如需调取完整个人信息，需经学校分管安全领导签字审批，留存审批记录，不得随意泄露个人信息。五、反馈机制运行规范5.1分层反馈要求一般安全信息反馈：校级安全管理部门收到报送信息后3个工作日内出具处置意见，反馈至对应责任单位，责任单位需在72小时内完成整改，整改完成后2个工作日内将整改结果反馈至报送人及相关师生，整改进度同步在智慧校园平台公开，报送人可随时查询。较大安全隐患反馈：学校分管领导收到报送信息后1个工作日内组织专题研判会，出具处置方案并反馈至责任单位，责任单位每日报送整改进度，隐患清零后1个工作日内将整改结果反馈至属地相关部门，并向涉及的师生群体公示。突发事件反馈：处置过程中需安排专人向涉事人员及家属同步处置进展，至少每24小时反馈一次，事件处置结束后7个工作日内向全校公示处置结果（涉密信息除外），涉及舆情的事件需同步在学校官方平台发布通报，回应社会关切，通报内容需经属地教育、网信部门审核后方可发布。5.2首接负责机制第一个收到安全信息报送的工作人员为第一责任人，无论是否属于本单位权责范围，均需第一时间接收信息，10分钟内转至对应责任部门，不得推诿扯皮，若因推诿导致隐患扩大、事态升级的，追究首接人员责任。5.3多元反馈渠道各学校需在2026年6月底前开通线上+线下多元反馈渠道：线上依托智慧校园平台开通安全信息反馈小程序端口，师生可随时查询报送隐患的处置进度、提交评价意见；线下设置校园安全意见箱、开通24小时安全反馈热线，安排专人值守，确保反馈响应率达到100%，隐患整改反馈满意度不低于95%。对于匿名报送的信息，核实处置后需在平台公开处置结果，不得因匿名不予处置。六、考核与问责机制6.1考核指标体系将校园安全信息报送与反馈工作纳入各二级单位年度绩效考核，权重不低于15%，考核指标分为四项：报送及时率（权重40%）、信息准确率（权重30%）、反馈响应率（权重20%）、隐患闭环率（权重10%），每月由校级安全管理部门通报各单位考核结果，每季度开展一次评优，对排名前10%的单位和个人给予校级通报表扬、绩效加分、优先参评安全工作先进个人等奖励。6.2问责标准迟报一般安全信息1次的，对单位联络员给予批评教育，累计3次及以上的，扣减单位年度绩效考核分数5分，取消单位当年评优资格；瞒报、漏报较大安全隐患的，对单位主要负责人给予警告处分，造成人员受伤、财产损失等不良后果的，给予记过及以上处分；迟报、瞒报突发事件的，按照《中华人民共和国安全生产法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规追究相关人员责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。6.3容错机制建立合理容错免责机制，对于已按要求如实报送安全隐患、已采取必要防控措施，因不可抗力导致隐患引发不良后果的，免于追究报送单位及人员责任，鼓励各单位主动排查、主动报送隐患。七、数字化支撑与能力建设7.1智慧平台升级要求各学校需在2026年6月底前完成智慧校园安全管理平台的升级改造，接入属地教育行政部门的统一安全监管平台，实现信息报送、核实、反馈、整改全流程线上流转、自动留痕，平台需设置自动预警功能，对于超过整改时限未闭环的隐患、未按时报送的信息，自动向责任人员发送短信、APP推送预警，提升管理效率。7.2人员培训要求各级教育行政部门每学年至少组织1次辖区内学校安全信息报送专员的集中培训，各学校每学期至少组织2次二级单位联络员、基层信息员的专