2026年校园安全消防管理制度

2026年校园安全消防管理制度第一条为进一步规范2026年度各级各类校园消防安全管理，有效防范化解校园火灾风险，保障全体师生员工生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法（2021修订）》《中小学幼儿园安全管理办法（2024修订）》《高等学校消防安全管理规定》《全国校园智慧消防建设导则（2025版）》及属地消防管理相关法规，制定本制度。第二条本制度适用范围涵盖全国范围内公办、民办全日制幼儿园、中小学、中等职业学校、高等院校，以及校园内开办的校外培训机构、经营性商铺、后勤服务场所、校属企业等所有驻校单位。第三条校园消防安全管理坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，坚持“预防为主、防消结合、科技赋能、群防群治”的工作原则，实现隐患排查常态化、设施管理标准化、应急处置高效化、宣传教育全员化的工作目标。第四条校园党委书记、校长为消防安全第一责任人，全面负责校园消防工作部署、经费保障、责任落实；分管消防安全的校领导为直接责任人，负责具体工作统筹、隐患整改、演练组织；各院系、各部门、各驻校单位负责人为所属区域消防安全管理责任人，负责落实本区域消防管理要求；每个班级、每个宿舍设置1名兼职消防安全员，负责日常隐患提醒、初起火灾上报等工作。一、日常消防安全基础管理（一）消防设施器材配置与维护1.消防设施配置严格执行《建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）》要求：普通教室、办公场所每50㎡配置2具4kgABC型干粉灭火器；计算机房、实验室、档案库房额外配置2具5kg二氧化碳灭火器；涉及活泼金属、自燃性化学品的实验室配套D类专用灭火器材；食堂灶台、燃气操作间每工位配置1张灭火毯、1具3kg干粉灭火器。消防栓配置覆盖所有建筑区域，栓口出水压力稳定在0.14MPa-0.4MPa区间，喷淋系统最不利点水压不低于0.05MPa。2.消防设施维护实行“月点检、季检测、年维保”制度：每月由学校消防安全管理部门对灭火器压力、消防栓封条、应急照明、疏散指示标志进行全数点检，灭火器压力指针需保持在绿色区域，应急照明断电后持续供电时长不低于30分钟，体育馆、食堂、图书馆等人员密集场所不低于60分钟，疏散指示标志安装高度为地面以上0.3m-0.5m，间距不大于20m，转角区域间距不大于1m；每季度委托具备消防技术服务资质的机构对火灾自动报警系统、自动喷淋系统、气体灭火系统进行功能检测，检测合格率需达到100%；每年开展1次全校园消防设施系统性维保，所有点检、检测、维保记录电子化归档，留存期限不低于3年。3.疏散设施管理严格落实“三严禁”要求：严禁锁闭、遮挡安全出口，严禁占用、堵塞疏散通道、消防车通道，严禁在疏散通道、安全出口处设置门槛、台阶等影响疏散的障碍物。中小学教学楼主疏散通道宽度不小于1.8m，高校教学楼、宿舍主疏散通道宽度不小于2.1m，消防车通道宽度、净空高度均不小于4m，通道两侧设置明显警示标识，严禁违规停放机动车、堆放杂物。所有安全出口门禁系统需接入消防联动模块，火灾报警触发后自动全开，不得设置固定锁具。（二）重点场所专项管理1.学生宿舍管理：除学校统一配置的空调、饮水机、小型台灯外，严禁学生携带使用功率超过200W的电器，严禁私拉乱接电线、违规改动室内电路，严禁在宿舍内吸烟、使用明火、点燃蚊香，严禁将电动自行车、电动平衡车、便携式储能电源的电池带入宿舍内充电。所有学生宿舍安装独立式光电感烟火灾探测报警器，报警信号同步接入校园智慧消防平台；每层宿舍安装智能用电监测系统，对过载、短路、线路温度异常等情况自动断电并触发报警，宿管员每2小时开展1次楼层防火巡查，巡查记录扫码上传智慧消防平台。2.食堂后厨管理：食堂油烟管道每季度清洗1次，由具备油烟清洗资质的机构出具清洗证明，留存清洗前后对比照片；燃气操作间安装可燃气体报警装置，与燃气紧急切断阀联动，报警阈值设置为爆炸下限的25%，报警触发后1s内自动切断气源；气瓶间采用防爆型电气设施，设置防静电接地装置，液化石油气储量不超过当日使用量；后厨营业时间必须安排专人值守，离岗超过10分钟必须关闭对应灶台燃气、电源，每日下班前执行“关燃气、关电源、关门窗”三关检查，由后厨负责人签字确认。3.实验室管理：危险化学品实行分类存放、双人双锁管理，易燃易爆类化学品存放于防爆柜内，单次存储量不超过7天使用量，强酸强碱、有毒有害化学品单独存放，配套洗眼器、应急喷淋装置，装置供水压力不低于0.2MPa，出水1s内可启动。所有涉及明火、高温反应的实验必须提前开展消防安全风险评估，安排2名以上专人值守，实验结束后及时清理实验残留物，关闭气源、电源、热源，确认无火灾隐患后方可离开。实验室疏散通道宽度不小于1.5m，严禁在通道内堆放实验设备、化学试剂。4.电动车辆停放充电管理：电动自行车充电棚设置在室外区域，与教学楼、宿舍、食堂等人员密集建筑的防火间距不小于6米，采用A级不燃材料搭建，每2个充电工位配置1具4kg干粉灭火器，充电装置具备过充保护、短路保护、温度监测功能，电池充满后自动断电。所有载人电梯安装电动自行车阻车识别系统，识别到电动自行车进入后自动触发报警、拒绝关门，严禁电动自行车进入建筑公共区域、私人房间。新能源汽车充电场站与建筑防火间距不小于10米，每10个充电车位配置不少于2具4kg干粉灭火器，场站安装烟感、温感报警装置，24小时安排人员远程巡检。5.新型能源设施管理：校园内分布式光伏电站、储能电站每月开展1次专项防火巡检，光伏组件线缆接头无松动、无老化，储能电池舱安装可燃气体报警、温感报警、气溶胶灭火装置，运维人员持有低压电工证、消防设施操作员证方可上岗，储能电站周边5米范围内严禁堆放易燃易爆物品、严禁动火作业。二、智慧消防建设与运行管理第五条2026年底前所有学校100%建成符合《全国校园智慧消防建设导则（2025版）》要求的智慧消防管理平台，接入属地消防救援机构校园消防监测专网，平台需整合独立烟感报警、消防水系统压力监测、智能用电监测、电动自行车阻车报警、燃气报警、消控室人员在岗监测、AI视频隐患识别等7类核心功能，实现火灾隐患早预警、早处置。第六条校园消控室实行24小时双人持证上岗制度，值班人员需持有中级及以上消防设施操作员职业资格证书，值班记录全部电子化上传智慧消防平台，不得手工涂改、漏记。接到报警信号后，值班人员需在3分钟内安排人员到达现场核实警情，属于误报的及时消音并记录误报原因，属于真实火情的立即启动应急预案，第一时间拨打119报警，同步上报学校消防安全责任人。第七条校园重点区域部署AI视频分析系统，对占堵疏散通道、锁闭安全出口、违规吸烟、违规动火、电动自行车入楼等5类违规行为自动识别报警，报警信息推送至对应区域消防安全责任人手机端，责任人需在10分钟内到场处置并反馈处置结果。规模在5000人以上的高校、寄宿制中小学配置消防巡检机器人，每日对地下车库、设备房、图书馆等无人值守区域开展自动巡检，巡检数据自动同步至智慧消防平台。三、消防安全宣传教育与培训演练第八条消防安全宣传教育实行全员覆盖：幼儿园每季度开展1次消防趣味体验活动，让幼儿掌握基本的火灾逃生、报警求助常识；中小学生每学期设置不少于4课时的消防安全必修课，纳入期末综合素质评价内容，每学期组织学生到就近消防科普教育基地开展1次实践学习；高等院校每学年设置不少于2课时的消防安全通识课，新生入学军训期间安排不少于8课时的消防实操培训，考核合格后方可办理入学注册。第九条特殊岗位人员每半年开展1次专项消防培训：宿管员、食堂工作人员、实验员、物业运维人员、校车司机等岗位人员，培训内容涵盖初起火灾扑救、人员疏散引导、隐患识别排查等，考核合格后方可上岗，考核成绩纳入岗位绩效考核。第十条消防疏散演练按频次要求常态化开展：中小学、幼儿园每月组织1次全校园疏散演练，高等院校每季度组织1次全校园疏散演练，宿舍、实验室、图书馆等重点区域每2个月组织1次专项疏散演练，演练覆盖所有师生员工及驻校单位务工人员。教学楼全部人员疏散完成时长不超过3分钟，宿舍全部人员疏散完成时长不超过5分钟，演练过程中在楼梯转角、疏散通道狭窄区域安排专人值守，严防踩踏事故发生。第十一条各学校按师生总人数2%的比例组建消防志愿者队伍，定期邀请属地消防救援人员开展技能培训，志愿者队伍承担日常消防宣传、隐患排查辅助、疏散演练引导等职责，每学期开展不少于2次志愿服务活动。四、隐患排查与整改治理第十二条建立“三级排查”工作机制：学校层面每月开展1次全校园消防安全大排查，由消防安全直接责任人带队，覆盖所有场所、所有设施；各院系、各部门、各驻校单位每周开展1次本区域自查，重点排查违规用电用气、隐患整改落实情况；各班级、各宿舍每日开展1次防火巡查，及时上报违规使用大功率电器、私拉乱接电线等隐患。第十三条隐患整改实行“清单化、闭环式”管理：对排查发现的一般隐患，当场下达整改告知书，明确整改责任人、整改时限，整改时限最长不超过3个工作日，整改完成后由消防安全管理部门验收销号；对排查发现的重大隐患，立即停止隐患区域使用，24小时内上报属地教育主管部门和消防救援机构，申请挂牌督办，整改期间安排专人24小时值守，采取临时防护措施，整改完成后经消防救援机构验收合格后方可恢复使用。第十四条建立“一患一档”隐患台账，记录隐患位置、隐患内容、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改时限、验收结果等内容，台账留存期限不低于3年。对多次排查发现的同类隐患，要及时梳理根源性问题，通过完善管理制度、升级硬件设施等方式彻底整改。五、应急处置与事故应对第十五条各学校结合实际制定消防安全综合应急预案、重点场所专项应急预案、现场处置方案，应急预案每年至少修订1次，遇有校园建筑改造、人员规模调整、重点场所变更等情况及时修订，修订后的应急预案报属地消防救援机构备案。第十六条应急队伍建设满足分级响应要求：师生规模1000人以下的学校建立不少于10人的义务消防队，配备灭火器、灭火毯、防毒面具、强光手电等基础装备；师生规模1000人以上的学校建立微型消防站，配备消防服、破拆工具、手抬机动泵等专业装备，微型消防站人员经属地消防救援机构培训考核合格后上岗，接到火情报警后3分钟内到达现场开展初起火灾扑救、人员疏散引导。第十七条火灾事故处置严格执行流程：第一发现人立即呼喊周边人员疏散，按下附近手动报警按钮，上报消控室，在确保自身安全的前提下使用周边消防器材扑救初起火灾；消控室值班人员接到报警后立即启动应急预案，拨打119报警，准确说明起火位置、着火物质、有无人员被困、联系电话等信息，同步上报学校消防安全责任人，通过校园广播、短信、企业微信等渠道发布疏散指令；疏散引导人员按照应急预案分工，引导人员沿最近的安全出口低姿疏散，严禁乘坐电梯，对受伤、行动不便人员开展帮扶；安排专人在校园入口处引导消防车进入，及时向消防救援人员告知被困人员位置、着火区域危险化学品存储情况等信息。第十八条火灾事故后，学校要全力配合消防救援机构开展事故调查，不得隐瞒、谎报事故情况，不得故意破坏事故现场。严格按照“四不放过”原则开展后续处置：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，及时向全体师生通报事故情况，开展警示教育，避免同类事故再次发生。六、责任追究与奖惩机制第十九条学校每年开展消防安全工作评优评先，对及时发现重大隐患避免火灾事故发生、扑救初起火灾表现突出、消防宣传培训工作成效显著的部门和个人，给予通报表彰及物质奖励，奖励经费纳入学校年度消防工作预算。第二十条对未履行消防安全管理职责的部门和个人，按情节轻重予以追责：对隐患整改不力、消防设施维护不到位、