天然气的安全管理制度

天然气的安全管理制度一、天然气的安全管理制度

1.1总则

天然气的安全管理制度旨在规范天然气生产、储存、运输、使用等各个环节的安全管理行为，预防燃气安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。本制度依据国家有关法律法规、行业标准及企业实际情况制定，适用于企业所有涉及天然气安全管理的人员和活动。制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学管理、持续改进”的原则，确保天然气安全管理工作的有效实施。天然气安全管理应纳入企业整体安全管理体系，与生产经营活动同步规划、同步实施、同步发展，实现天然气安全管理的系统化、规范化和标准化。

1.2适用范围

本制度适用于企业所有天然气生产场站、储存设施、运输管道、调压站、门站、入户管道及使用单位等涉及天然气安全管理的区域和活动。包括天然气的勘探、开采、净化、压缩、液化、储存、运输、配送、使用等全生命周期安全管理。同时，适用于企业所有从事天然气安全管理的技术人员、管理人员、操作人员及相关方人员。本制度不适用于企业其他能源类型的安全管理，如煤炭、电力等。

1.3管理职责

1.3.1企业主要负责人

企业主要负责人对本单位的天然气安全管理工作全面负责，承担领导责任。负责组织制定天然气安全管理制度，批准年度安全生产计划和预算，督促落实安全生产责任制，组织开展安全生产教育和培训，主持安全生产会议，决定重大事故应急救援预案的启动和终止，承担天然气安全事故的领导责任。

1.3.2安全管理部门

安全管理部门负责天然气安全管理的归口管理，组织制定和完善天然气安全管理制度及操作规程，开展天然气安全风险辨识和评估，组织实施天然气安全检查和隐患排查治理，组织开展天然气安全应急演练，参与天然气安全事故的调查处理，监督天然气安全教育培训工作的落实，指导基层单位开展天然气安全管理工作。

1.3.3生产技术部门

生产技术部门负责天然气生产、技术改造和设备设施的天然气安全管理，组织编制天然气生产安全操作规程，负责天然气生产过程中的安全监控和调度，参与天然气安全风险评估和隐患排查治理，组织天然气生产安全事故的调查处理，负责天然气生产设备设施的维护保养和更新改造，确保设备设施安全可靠运行。

1.3.4运输管理部门

运输管理部门负责天然气运输过程中的安全管理，组织编制天然气运输安全操作规程，负责天然气运输管道、车辆、设备设施的安全管理，开展天然气运输安全检查和隐患排查治理，组织实施天然气运输安全应急演练，参与天然气运输安全事故的调查处理，确保天然气运输安全、高效、有序。

1.3.5使用单位

使用单位负责本单位天然气使用过程中的安全管理，组织制定天然气使用安全管理制度和操作规程，开展天然气使用安全教育和培训，组织实施天然气使用安全检查和隐患排查治理，负责天然气使用设备设施的安全管理，参与天然气使用安全事故的调查处理，确保天然气使用安全。

1.4管理要求

1.4.1制度建设

企业应建立健全天然气安全管理制度体系，包括天然气安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、安全应急管理制度等。制度应定期评审和修订，确保制度的适用性和有效性。

1.4.2风险管理

企业应开展天然气安全风险辨识和评估，编制天然气安全风险清单，制定风险管控措施，落实风险管控责任，定期检查风险管控措施的落实情况，确保风险得到有效控制。对重大风险，应制定专项管控方案，实施重点监控和管控。

1.4.3安全检查

企业应定期开展天然气安全检查，包括生产场站、储存设施、运输管道、调压站、门站、入户管道及使用单位等。安全检查应制定检查计划，明确检查内容、标准、方法和频次，由安全管理部门组织，生产技术部门、运输管理部门、使用单位等配合实施。安全检查应形成检查记录，对发现的问题，应制定整改措施，落实整改责任，限期整改，并跟踪验证整改效果。

1.4.4隐患排查治理

企业应建立天然气安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查，编制安全隐患清单，制定隐患治理方案，落实隐患治理责任，限期治理隐患，并跟踪验证治理效果。对重大隐患，应制定专项治理方案，实施重点监控和治理。隐患治理完成后，应进行验收，确保隐患得到有效治理。

1.4.5安全教育培训

企业应建立天然气安全教育培训制度，对从事天然气安全管理的技术人员、管理人员、操作人员及相关方人员进行安全教育培训，内容包括天然气安全管理制度、安全操作规程、安全风险辨识、隐患排查治理、应急处置等。安全教育培训应定期开展，并做好培训记录，确保培训效果。

1.4.6安全应急管理

企业应建立天然气安全应急管理制度，编制天然气安全事故应急救援预案，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。应急救援预案应包括应急组织机构、应急职责、应急响应程序、应急物资储备、应急通讯联络等内容。应急演练应模拟实际事故场景，检验应急预案的实用性和有效性，并对演练结果进行评估，持续改进应急预案。

1.5监督检查

企业应建立天然气安全监督检查制度，定期开展天然气安全监督检查，包括安全生产责任制落实情况、安全操作规程执行情况、安全检查和隐患排查治理情况、安全教育培训情况、安全应急管理制度落实情况等。监督检查应形成检查记录，对发现的问题，应督促整改，并跟踪验证整改效果。对检查发现的重大问题，应向企业主要负责人报告，并采取有效措施，确保问题得到及时解决。

1.6事故报告与处理

企业应建立天然气安全事故报告和处理制度，发生天然气安全事故，应立即报告企业主要负责人和安全管理部门，并启动应急救援预案，开展事故救援。事故报告应包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况、应急处置情况等内容。事故处理应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，进行事故调查、责任认定、处理和整改，防止类似事故再次发生。

1.7持续改进

企业应建立天然气安全管理持续改进机制，定期评审天然气安全管理工作，总结经验教训，完善天然气安全管理制度，提高天然气安全管理水平。持续改进应包括对制度体系的完善、风险管控措施的优化、安全检查和隐患排查治理的改进、安全教育培训的加强、安全应急管理能力的提升等，确保天然气安全管理工作的不断进步。

二、天然气生产场站安全管理

2.1生产场站安全要求

天然气生产场站是天然气开采、净化、压缩等工艺活动的场所，安全管理至关重要。生产场站应设立明确的安全管理区域，划分生产区、设备区、辅助设施区、人员活动区等，并设置醒目的安全警示标志。生产场站的选址应远离居民区、学校、医院等人员密集场所，并符合国家关于安全距离的强制性规定。生产场站内的设备设施应定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。设备设施的安装、调试、验收应符合国家相关标准和规范，并做好记录。生产场站的电气设备应采用防爆型，并定期进行检查和维护，防止电气火灾和爆炸事故的发生。生产场站的管道、阀门、法兰等连接处应定期进行检查，防止泄漏事故的发生。

2.2生产工艺安全管理

生产工艺安全管理是生产场站安全管理的核心。企业应制定详细的天然气生产工艺操作规程，明确每个工艺环节的操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违章作业。生产过程中的关键参数应进行实时监控，如压力、温度、流量、成分等，并设置报警系统，一旦参数异常，应立即报警并采取相应措施。生产过程中的废液、废气、废渣应进行妥善处理，防止污染环境。生产场站应配备必要的监测仪器，如可燃气体检测仪、有毒气体检测仪等，并定期进行校验，确保其准确可靠。

2.3生产场站安全检查

生产场站应定期进行安全检查，包括设备设施、工艺流程、安全警示标志、消防设施、应急物资等。安全检查应由安全管理部门组织，生产技术部门、设备管理部门等配合实施。安全检查应制定检查计划，明确检查内容、标准、方法和频次。安全检查应形成检查记录，对发现的问题，应制定整改措施，落实整改责任，限期整改，并跟踪验证整改效果。安全检查应重点关注设备设施的运行状态、工艺流程的执行情况、安全警示标志的完好性、消防设施的可用性、应急物资的充足性等。对检查发现的重大问题，应立即采取措施，防止事故发生。

2.4生产场站隐患排查治理

生产场站应建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，编制隐患清单，制定隐患治理方案，落实隐患治理责任，限期治理隐患，并跟踪验证治理效果。隐患排查应覆盖生产场站的各个方面，包括设备设施、工艺流程、安全管理制度、安全教育培训、应急处置等。隐患治理应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的原则，优先采取消除和替代措施，实在无法消除和替代的，应采取工程控制、管理控制、个体防护等措施。隐患治理完成后，应进行验收，确保隐患得到有效治理。

2.5生产场站安全教育培训

生产场站应定期对员工进行安全教育培训，内容包括安全生产责任制、安全操作规程、安全风险辨识、隐患排查治理、应急处置等。安全教育培训应结合生产实际，采用多种形式，如课堂讲授、现场演示、实际操作等，提高培训效果。新员工上岗前应进行安全教育培训，并考核合格后方可上岗。在岗员工应定期进行安全教育培训，每年不少于一次。安全教育培训应做好记录，并定期进行评估，持续改进培训内容和方法。

2.6生产场站安全应急管理

生产场站应编制天然气安全事故应急救援预案，并定期组织开展应急演练。应急救援预案应包括应急组织机构、应急职责、应急响应程序、应急物资储备、应急通讯联络等内容。应急演练应模拟实际事故场景，检验应急预案的实用性和有效性，并对演练结果进行评估，持续改进应急预案。生产场站应配备必要的应急救援物资，如灭火器、防爆工具、防护用品、急救药品等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。应急救援物资应存放在指定地点，并设置明显标志，方便取用。

2.7生产场站事故报告与处理

生产场站发生天然气安全事故，应立即报告企业主要负责人和安全管理部门，并启动应急救援预案，开展事故救援。事故报告应包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况、应急处置情况等内容。事故处理应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，进行事故调查、责任认定、处理和整改，防止类似事故再次发生。事故调查应查明事故原因，分析事故责任，提出防范措施，并形成事故调查报告。事故责任人员应受到相应的处理，包括批评教育、经济处罚、行政处分等，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

2.8生产场站持续改进

生产场站应建立安全管理工作持续改进机制，定期评审安全管理工作，总结经验教训，完善安全管理制度，提高安全管理水平。持续改进应包括对制度体系的完善、风险管控措施的优化、安全检查和隐患排查治理的改进、安全教育培训的加强、安全应急管理能力的提升等，确保安全管理工作不断进步。生产场站应积极采用新技术、新工艺、新设备，提高生产安全水平。生产场站应加强与科研机构、高等院校的合作，开展安全技术研究，提高安全管理科技含量。生产场站应积极推广安全生产先进经验，学习借鉴国内外先进的安全管理方法，不断提升安全管理水平。

三、天然气储存设施安全管理

3.1储存设施安全要求

天然气储存设施是储存天然气的高压容器或管道系统，安全管理至关重要。储存设施的选址应远离居民区、学校、医院等人员密集场所，并符合国家关于安全距离的强制性规定。储存设施的建造应符合国家相关标准和规范，并经过严格的检验和验收。储存设施应设置明显的安全警示标志，并配备必要的监测仪器，如可燃气体检测仪、压力表、液位计等，并定期进行校验，确保其准确可靠。储存设施的电气设备应采用防爆型，并定期进行检查和维护，防止电气火灾和爆炸事故的发生。储存设施的管道、阀门、法兰等连接处应定期进行检查，防止泄漏事故的发生。

3.2储存设施运行管理

储存设施的运行管理是安全管理的重要内容。企业应制定详细的储存设施运行操作规程，明确每个操作步骤的安全注意事项、应急处置措施等。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违章作业。储存设施内的压力、温度、液位等参数应进行实时监控，并设置报警系统，一旦参数异常，应立即报警并采取相应措施。储存设施的进出站管道应设置截断阀，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。储存设施的通风系统应定期进行检查和维护，确保其正常运行，防止气体积聚。

3.3储存设施安全检查

储存设施应定期进行安全检查，包括设备设施、安全警示标志、消防设施、应急物资等。安全检查应由安全管理部门组织，生产技术部门、设备管理部门等配合实施。安全检查应制定检查计划，明确检查内容、标准、方法和频次。安全检查应形成检查记录，对发现的问题，应制定整改措施，落实整改责任，限期整改，并跟踪验证整改效果。安全检查应重点关注设备设施的运行状态、安全警示标志的完好性、消防设施的可用性、应急物资的充足性等。对检查发现的重大问题，应立即采取措施，防止事故发生。

3.4储存设施隐患排查治理

储存设施应建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，编制隐患清单，制定隐患治理方案，落实隐患治理责任，限期治理隐患，并跟踪验证治理效果。隐患排查应覆盖储存设施的各个方面，包括设备设施、运行管理、安全管理制度、安全教育培训、应急处置等。隐患治理应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的原则，优先采取消除和替代措施，实在无法消除和替代的，应采取工程控制、管理控制、个体防护等措施。隐患治理完成后，应进行验收，确保隐患得到有效治理。

3.5储存设施安全教育培训

储存设施应定期对员工进行安全教育培训，内容包括安全生产责任制、安全操作规程、安全风险辨识、隐患排查治理、应急处置等。安全教育培训应结合储存设施的实际，采用多种形式，如课堂讲授、现场演示、实际操作等，提高培训效果。新员工上岗前应进行安全教育培训，并考核合格后方可上岗。在岗员工应定期进行安全教育培训，每年不少于一次。安全教育培训应做好记录，并定期进行评估，持续改进培训内容和方法。

3.6储存设施安全应急管理

储存设施应编制天然气安全事故应急救援预案，并定期组织开展应急演练。应急救援预案应包括应急组织机构、应急职责、应急响应程序、应急物资储备、应急通讯联络等内容。应急演练应模拟实际事故场景，检验应急预案的实用性和有效性，并对演练结果进行评估，持续改进应急预案。储存设施应配备必要的应急救援物资，如灭火器、防爆工具、防护用品、急救药品等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。应急救援物资应存放在指定地点，并设置明显标志，方便取用。

3.7储存设施事故报告与处理

储存设施发生天然气安全事故，应立即报告企业主要负责人和安全管理部门，并启动应急救援预案，开展事故救援。事故报告应包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况、应急处置情况等内容。事故处理应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，进行事故调查、责任认定、处理和整改，防止类似事故再次发生。事故调查应查明事故原因，分析事故责任，提出防范措施，并形成事故调查报告。事故责任人员应受到相应的处理，包括批评教育、经济处罚、行政处分等，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

3.8储存设施持续改进

储存设施应建立安全管理工作持续改进机制，定期评审安全管理工作，总结经验教训，完善安全管理制度，提高安全管理水平。持续改进应包括对制度体系的完善、风险管控措施的优化、安全检查和隐患排查治理的改进、安全教育培训的加强、安全应急管理能力的提升等，确保安全管理工作不断进步。储存设施应积极采用新技术、新工艺、新设备，提高储存安全水平。储存设施应加强与科研机构、高等院校的合作，开展安全技术研究，提高安全管理科技含量。储存设施应积极推广安全生产先进经验，学习借鉴国内外先进的安全管理方法，不断提升安全管理水平。

四、天然气运输安全管理

4.1运输管道安全管理

天然气运输管道是输送天然气的主要通道，安全管理至关重要。运输管道的选线应避开地质灾害易发区、人口密集区、重要设施区等，并符合国家关于安全距离的强制性规定。运输管道的勘察、设计、施工、验收应严格按照国家相关标准和规范进行，确保管道的质量和安全性。运输管道应设置清晰的安全警示标志，并定期进行巡查，防止第三方破坏。运输管道应进行定期检测，如阴极保护电流密度、管道防腐层状况、管道变形等，确保管道处于良好状态。运输管道的阀门、补偿器、阴极保护设施等应定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。运输管道应设置紧急切断阀，并定期进行测试，确保其能够在紧急情况下可靠关闭。

4.2运输管道运行管理

运输管道的运行管理是安全管理的重要内容。企业应制定详细的运输管道运行操作规程，明确每个操作步骤的安全注意事项、应急处置措施等。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违章作业。运输管道内的压力、温度、流量等参数应进行实时监控，并设置报警系统，一旦参数异常，应立即报警并采取相应措施。运输管道的巡线人员应定期进行巡查，发现异常情况应立即报告并采取相应措施。运输管道的维护人员应定期进行维护，确保管道及其附属设施处于良好状态。

4.3运输管道安全检查

运输管道应定期进行安全检查，包括管道本身、阀门、补偿器、阴极保护设施、安全警示标志、消防设施、应急物资等。安全检查应由安全管理部门组织，生产技术部门、设备管理部门等配合实施。安全检查应制定检查计划，明确检查内容、标准、方法和频次。安全检查应形成检查记录，对发现的问题，应制定整改措施，落实整改责任，限期整改，并跟踪验证整改效果。安全检查应重点关注管道本身的腐蚀、变形、泄漏等情况，阀门、补偿器、阴极保护设施的运行状态，安全警示标志的完好性，消防设施的可用性，应急物资的充足性等。对检查发现的重大问题，应立即采取措施，防止事故发生。

4.4运输管道隐患排查治理

运输管道应建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，编制隐患清单，制定隐患治理方案，落实隐患治理责任，限期治理隐患，并跟踪验证治理效果。隐患排查应覆盖运输管道的各个方面，包括管道本身、阀门、补偿器、阴极保护设施、运行管理、安全管理制度、安全教育培训、应急处置等。隐患治理应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的原则，优先采取消除和替代措施，实在无法消除和替代的，应采取工程控制、管理控制、个体防护等措施。隐患治理完成后，应进行验收，确保隐患得到有效治理。

4.5运输管道安全教育培训

运输管道应定期对员工进行安全教育培训，内容包括安全生产责任制、安全操作规程、安全风险辨识、隐患排查治理、应急处置等。安全教育培训应结合运输管道的实际，采用多种形式，如课堂讲授、现场演示、实际操作等，提高培训效果。新员工上岗前应进行安全教育培训，并考核合格后方可上岗。在岗员工应定期进行安全教育培训，每年不少于一次。安全教育培训应做好记录，并定期进行评估，持续改进培训内容和方法。

4.6运输管道安全应急管理

运输管道应编制天然气安全事故应急救援预案，并定期组织开展应急演练。应急救援预案应包括应急组织机构、应急职责、应急响应程序、应急物资储备、应急通讯联络等内容。应急演练应模拟实际事故场景，检验应急预案的实用性和有效性，并对演练结果进行评估，持续改进应急预案。运输管道应配备必要的应急救援物资，如灭火器、防爆工具、防护用品、急救药品等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。应急救援物资应存放在指定地点，并设置明显标志，方便取用。

4.7运输管道事故报告与处理

运输管道发生天然气安全事故，应立即报告企业主要负责人和安全管理部门，并启动应急救援预案，开展事故救援。事故报告应包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况、应急处置情况等内容。事故处理应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，进行事故调查、责任认定、处理和整改，防止类似事故再次发生。事故调查应查明事故原因，分析事故责任，提出防范措施，并形成事故调查报告。事故责任人员应受到相应的处理，包括批评教育、经济处罚、行政处分等，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

4.8运输管道持续改进

运输管道应建立安全管理工作持续改进机制，定期评审安全管理工作，总结经验教训，完善安全管理制度，提高安全管理水平。持续改进应包括对制度体系的完善、风险管控措施的优化、安全检查和隐患排查治理的改进、安全教育培训的加强、安全应急管理能力的提升等，确保安全管理工作不断进步。运输管道应积极采用新技术、新工艺、新设备，提高运输安全水平。运输管道应加强与科研机构、高等院校的合作，开展安全技术研究，提高安全管理科技含量。运输管道应积极推广安全生产先进经验，学习借鉴国内外先进的安全管理方法，不断提升安全管理水平。

五、天然气使用安全管理

5.1用户安全要求

天然气使用单位是天然气最终消费的场所，安全管理直接关系到人民群众的生命财产安全。用户应选择合格的天然气供应商，并使用符合国家标准的天然气具。用户应将天然气管道、阀门、灶具等设施安装在通风良好的地方，并远离易燃易爆物品。用户应定期对天然气设施进行检查，发现老化、损坏等情况应及时报修。用户应教育小孩不要玩弄天然气设施，并告知其天然气泄漏的危害。用户应配备可燃气体检测仪，并定期检查其是否正常工作。用户应制定天然气泄漏应急处置方案，并告知家庭成员。

5.2用户安全检查

用户应定期对天然气设施进行检查，包括管道、阀门、灶具、热水器、燃气表等。检查内容应包括管道是否有泄漏、阀门是否关闭严密、灶具是否正常燃烧、热水器是否正常工作、燃气表是否正常计量等。检查应由用户本人或专业人员实施，并做好检查记录。发现问题的，应立即采取措施，并报修或更换设施。用户应配合燃气公司的安全检查，并接受其指导和建议。

5.3用户隐患排查治理

用户应建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，编制隐患清单，制定隐患治理方案，落实隐患治理责任，限期治理隐患，并跟踪验证治理效果。隐患排查应覆盖天然气使用的各个方面，包括设施设备、使用环境、安全管理制度、安全教育培训、应急处置等。隐患治理应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的原则，优先采取消除和替代措施，实在无法消除和替代的，应采取工程控制、管理控制、个体防护等措施。隐患治理完成后，应进行验收，确保隐患得到有效治理。

5.4用户安全教育培训

用户应定期对员工进行安全教育培训，内容包括安全生产责任制、安全操作规程、安全风险辨识、隐患排查治理、应急处置等。安全教育培训应结合用户使用的实际，采用多种形式，如课堂讲授、现场演示、实际操作等，提高培训效果。新员工上岗前应进行安全教育培训，并考核合格后方可上岗。在岗员工应定期进行安全教育培训，每年不少于一次。安全教育培训应做好记录，并定期进行评估，持续改进培训内容和方法。

5.5用户安全应急管理

用户应编制天然气安全事故应急救援预案，并定期组织开展应急演练。应急救援预案应包括应急组织机构、应急职责、应急响应程序、应急物资储备、应急通讯联络等内容。应急演练应模拟实际事故场景，检验应急预案的实用性和有效性，并对演练结果进行评估，持续改进应急预案。用户应配备必要的应急救援物资，如灭火器、防爆工具、防护用品、急救药品等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。应急救援物资应存放在指定地点，并设置明显标志，方便取用。

5.6用户事故报告与处理

用户发生天然气安全事故，应立即报告企业主要负责人和安全管理部门，并启动应急救援预案，开展事故救援。事故报告应包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况、应急处置情况等内容。事故处理应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，进行事故调查、责任认定、处理和整改，防止类似事故再次发生。事故调查应查明事故原因，分析事故责任，提出防范措施，并形成事故调查报告。事故责任人员应受到相应的处理，包括批评教育、经济处罚、行政处分等，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

5.7用户持续改进

用户应建立安全管理工作持续改进机制，定期评审安全管理工作，总结经验教训，完善安全管理制度，提高安全管理水平。持续改进应包括对制度体系的完善、风险管控措施的优化、安全检查和隐患排查治理的改进、安全教育培训的加强、安全应急管理能力的提升等，确保安全管理工作不断进步。用户应积极采用新技术、新工艺、新设备，提高使用安全水平。用户应加强与科研机构、高等院校的合作，开展安全技术研究，提高安全管理科技含量。用户应积极推广安全生产先进经验，学习借鉴国内外先进的安全管理方法，不断提升安全管理水平。

六、天然气安全应急管理

6.1应急管理体系

企业应建立健全天然气安全应急管理体系，明确应急管理的组织架构、职责分工、运行机制和工作流程。应急管理体系应涵盖应急组织机构、应急预案、应急资源、应急培训、应急演练、事故调查等各个