2026年公安辅警招聘知识考试题库及参考答案

2026年公安辅警招聘知识考试题库及参考答案(通用版)一、单项选择题（每题1分，共30题，共30分）1.根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，下列哪一项不属于人民警察的任务？（）A.预防、制止和侦查违法犯罪活动B.维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为C.管理集会、游行、示威活动D.审判刑事案件答案：D解析：审判刑事案件是人民法院的职责，不属于人民警察的法定任务。人民警察法明确规定了警察的职责范围，不包括审判权。2.辅警在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，（）。A.可以不履行职责B.应当履行职责C.可自行决定是否履行职责D.应报告单位领导后再决定答案：B解析：根据《公安机关警务辅助人员管理条例》相关规定，辅警在非工作时间，遇有职责范围内的紧急情况，应当履行职责。3.我国《治安管理处罚法》规定，行政拘留处罚合并执行的，最长不超过（）日。A.10B.15C.20D.30答案：C解析：《治安管理处罚法》第十六条规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。4.下列属于《刑法》规定的限制刑事责任能力人的是（）。A.醉酒的人B.又聋又哑的人C.完全丧失辨认能力的精神病人D.间歇性精神病人在精神正常时犯罪答案：B解析：又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚，属于限制刑事责任能力人。A项醉酒的人应负完全刑事责任，C项为无刑事责任能力人，D项应负完全刑事责任。5.公安机关在办理治安案件时，对扣押的物品，满（）无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的，应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。A.三个月B.六个月C.一年D.两年答案：B解析：根据《治安管理处罚法》及相关规定，对扣押的物品，满六个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的，应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理。6.辅警在执行勤务时，其行为产生的法律后果由（）承担。A.辅警本人B.指派其任务的公安机关C.辅警所在单位D.辅警和公安机关共同答案：B解析：辅警在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展辅助性工作，其履职行为属于职务行为，相应的法律后果由指派其任务的公安机关承担。7.根据《道路交通安全法》的规定，驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带（）。A.机动车登记证书B.机动车行驶证C.车主身份证D.购置税证明答案：B解析：《道路交通安全法》第十一条明确规定，驾驶机动车上道路行驶，应悬挂号牌、放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。8.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.十五日B.三十日C.三个月D.六个月答案：D解析：《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。9.在处置群体性事件时，公安民警及辅警应坚持的基本原则是（）。A.果断使用武力，迅速平息事态B.慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械C.以教育为主，惩罚为辅D.一切行动听指挥，无需考虑后果答案：B解析：处置群体性事件，必须坚持“三个慎用”（慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械）的原则，防止激化矛盾。10.下列哪项不属于辅警的禁止性行为？（）A.单独执法B.保管和使用武器、警械C.从事档案整理、信息采集等文职工作D.作出行政处理决定答案：C解析：辅警不得从事涉及国家秘密、执法核心环节以及必须由人民警察担任的工作，如单独执法、使用武器警械、作出行政处理决定等。从事文职辅助工作是其职责范围。11.根据《宪法》规定，我国的根本政治制度是（）。A.社会主义制度B.人民代表大会制度C.民族区域自治制度D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度答案：B解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。12.公安机关对违反治安管理行为人进行询问查证的时间不得超过（）小时；情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，不得超过（）小时。A.8；12B.12；24C.24；48D.48；72答案：B解析：《治安管理处罚法》第八十三条规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，时间不得超过八小时；情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，不得超过二十四小时。13.辅警在协助民警进行治安调解时，应遵循的原则不包括（）。A.合法原则B.自愿原则C.公开原则D.公正原则答案：C解析：治安调解应遵循合法、公正、自愿、及时的原则，并注重教育和疏导。调解一般不公开进行，以保护当事人隐私。14.《中华人民共和国反恐怖主义法》规定，国家不向任何恐怖活动组织和人员作出（）。A.谈判B.妥协C.让步D.以上都是答案：D解析：《反恐怖主义法》第六十条规定，国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。这体现了我国在反恐问题上不谈判、不妥协、不让步的坚定立场。15.公安机关人民警察对违反治安管理的行为人当场作出处罚决定的，处罚种类只能是（）。A.警告、五百元以下罚款B.警告、二百元以下罚款C.警告、吊销许可证D.警告、拘留答案：B解析：根据《治安管理处罚法》第一百条规定，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。16.在公共场所安装监控设备，应当设置明显的（）。A.警示标志B.温馨提示C.使用说明D.产品标识答案：A解析：为保障公众知情权和个人隐私权，在公共场所安装监控设备，应当设置明显的警示标志。17.根据《民法典》，自然人的民事权利能力始于（），终于（）。A.出生；死亡B.成年；死亡C.出生；退休D.成年；退休答案：A解析：《民法典》第十三条规定，自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。18.辅警在协助交通警察疏导交通时，遇有交通事故，首先应（）。A.立即勘查现场，划分责任B.抢救受伤人员，并报告指挥中心C.对事故双方进行调解D.扣留事故车辆答案：B解析：发生交通事故，首要原则是救助伤员。辅警应首先协助抢救受伤人员，保护现场，并迅速报告指挥中心，由民警进行后续处理。19.下列行为中，属于《治安管理处罚法》规定的扰乱公共场所秩序行为的是（）。A.在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的B.强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的C.在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的D.冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序活动的答案：C解析：C项符合《治安管理处罚法》第二十三条关于扰乱公共场所秩序行为的描述。A项属于猥亵行为，B项属于妨碍执行职务行为，D项属于扰乱社会秩序行为。20.我国的国家宪法日是每年的（）。A.9月3日B.10月1日C.11月1日D.12月4日答案：D解析：2014年，全国人大常委会决定将12月4日设立为国家宪法日。21.公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过（）日。A.15B.30C.60D.90答案：B解析：《治安管理处罚法》第九十九条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。22.辅警在协助盘查有违法犯罪嫌疑的人员时，错误的做法是（）。A.保持安全距离，注意自身安全B.由一名辅警单独进行盘问C.明确告知对方盘查理由和法律依据D.注意观察对方神色、动作答案：B解析：辅警不得单独执法，盘查有嫌疑人员必须在人民警察的带领和指挥下进行，且至少应有两名以上工作人员在场，确保安全。23.《中华人民共和国国家安全法》规定，每年（）为全民国家安全教育日。A.4月15日B.5月15日C.9月18日D.11月1日答案：A解析：《国家安全法》第十四条规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。24.对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以（）。A.不予处罚B.调解处理C.从重处罚D.直接拘留答案：B解析：《治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。25.下列哪项不属于《刑法》规定的刑罚主刑种类？（）A.管制B.拘役C.罚金D.有期徒刑答案：C解析：我国刑罚的主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。罚金属于附加刑。26.辅警在协助民警进行信息采集时，对于获取的公民个人信息，应当（）。A.可以提供给有需要的朋友查询B.严格保密，不得泄露、出售或非法提供C.在单位内部公开，方便工作D.自行备份，以防丢失答案：B解析：辅警必须严格遵守保密规定，对在工作中知悉的国家秘密、警务工作秘密以及公民个人信息，应当予以保密，不得泄露、出售或非法提供。27.根据《居民身份证法》，人民警察依法执行职务，遇有（）情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证。A.任何在公共场所活动的人员B.有违法犯罪嫌疑的人员C.所有进入火车站的人员D.穿着奇装异服的人员答案：B解析：《居民身份证法》第十五条规定了可以查验身份证的几种法定情形，包括对有违法犯罪嫌疑的人员，依法实施现场管制时，发生严重危害社会治安突发事件时等。28.公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，并进行（）。A.审查B.登记C.立案D.调查答案：B解析：《治安管理处罚法》第七十七条规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。29.辅警的招聘，由（）以上人民政府公安机关会同同级人力资源社会保障部门统一组织实施。A.县级B.市级C.省级D.部级答案：A解析：根据《公安机关警务辅助人员管理条例》规定，辅警的招聘由县级以上人民政府公安机关会同同级人力资源社会保障部门统一组织实施。30.在Word文档编辑中，要选中一个完整的段落，可以将鼠标移动到该段落左侧的选定栏，然后（）。A.单击鼠标左键B.双击鼠标左键C.三击鼠标左键D.单击鼠标右键答案：B解析：在Word中，将鼠标移至段落左侧选定栏，单击可选中一行，双击可选中一个段落，三击可选中整篇文档。二、多项选择题（每题2分，共15题，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.辅警应当履行下列哪些义务？（）A.遵守法律、法规和规章B.服从公安机关的管理和人民警察的指挥C.保守国家秘密和警务工作秘密D.遵守社会公德，尊重民族风俗习惯答案：ABCD解析：以上四项均为《公安机关警务辅助人员管理条例》中规定的辅警应当履行的基本义务。2.根据《治安管理处罚法》，下列哪些物品属于非法财物，应当予以收缴？（）A.赌博用的赌具B.吸食、注射毒品的器具C.伪造、变造的公文、证件、证明文件D.直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具答案：ABCD解析：《治安管理处罚法》第十一条规定，办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴。3.下列哪些情形，人民警察经警告无效，可以使用驱逐性、制服性警械？（）A.非法举行集会、游行、示威的B.强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的C.以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的D.袭击人民警察的答案：ABCD解析：根据《人民警察使用警械和武器条例》第七条规定，以上四种情形均属于经警告无效后，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械的情形。4.辅警在协助民警进行巡逻时，应当注意观察的内容包括（）。A.可疑的人B.可疑的事C.可疑的物品D.可疑的车辆答案：ABCD解析：巡逻盘查是发现违法犯罪、消除安全隐患的重要手段，辅警应具备敏锐的观察力，对“人、事、物、车”等各方面的异常情况保持警惕。5.公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受（）的监督。A.社会和公民B.人民检察院C.行政监察机关D.人民法院答案：A解析：《治安管理处罚法》第一百一十四条规定，公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。B、C、D选项属于特定形式的法律监督和行政监督，并非“自觉接受”的范畴，且表述不全面。6.下列属于《道路交通安全法》规定的道路通行基本原则的有（）。A.右侧通行原则B.分道通行原则C.优先通行原则D.安全原则答案：ABCD解析：我国道路交通安全法律法规确立了右侧通行、分道通行、优先通行（如特种车辆、行人优先等）以及确保安全等基本原则。7.辅警在协助维护大型群众性活动秩序时，发现下列哪些情况应当立即报告？（）A.现场人员超过核准数量B.发生安全事故C.有人员携带易燃易爆危险物品D.有观众发生轻微口角答案：ABC解析：A、B、C项均属于可能严重危害公共安全或活动秩序的重大情况，必须立即报告。D项情节轻微，可先予劝导制止，若升级再报告。8.根据《宪法》，下列哪些既是公民的权利，也是公民的义务？（）A.劳动B.受教育C.依法纳税D.维护国家统一答案：AB解析：《宪法》第四十二条规定，公民有劳动的权利和义务。第四十六条规定，公民有受教育的权利和义务。C项是义务，D项是义务，但不是同时作为权利存在。9.公安机关询问被侵害人或者其他证人，可以（）进行。A.到其所在单位B.到其学校C.到其住所D.通知其到公安机关提供证言答案：ABCD解析：《治安管理处罚法》第八十五条规定，人民警察询问被侵害人或者其他证人，可以到其所在单位或者住处进行；必要时，也可以通知其到公安机关提供证言。10.辅警职业道德规范主要包括（）。A.忠诚可靠B.遵纪守法C.爱岗敬业D.保守秘密E.文明执勤答案：ABCDE解析：辅警作为公安机关的重要辅助力量，其职业道德规范涵盖了政治要求、纪律要求、工作态度、保密要求和行为规范等多个方面。11.下列哪些行为属于《刑法》规定的寻衅滋事罪？（）A.随意殴打他人，情节恶劣的B.追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的C.强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的D.在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的答案：ABCD解析：《刑法》第二百九十三条规定了寻衅滋事罪的四种具体行为方式，与选项A、B、C、D完全对应。12.在Word中，可以对表格进行的操作包括（）。A.插入行或列B.删除行或列C.合并单元格D.拆分单元格答案：ABCD解析：这些都是Word表格编辑中的基本操作。13.根据《民法典》，承担民事责任的方式主要有（）。A.停止侵害B.排除妨碍C.消除危险D.返还财产E.恢复原状答案：ABCDE解析：《民法典》第一百七十九条规定了十一种承担民事责任的主要方式，题目中列举的五种均包含在内。14.辅警在协助处置交通事故现场时，正确的做法有（）。A.立即在事故现场来车方向设置警示标志B.协助抢救伤员，并拨打120急救电话C.对事故现场进行拍照固定证据D.指挥疏导现场交通，防止二次事故答案：ABD解析：A、B、D是辅警在交通事故现场可以且应当做的辅助工作。C项“拍照固定证据”属于现场勘查的专业性工作，一般应由交通警察进行，辅警可在民警指导下协助，但并非其独立职责。15.下列属于公安机关人民警察法定职责的有（）。A.管理国籍事务B.管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品C.管理外国人在中国境内居留、旅行的有关事务D.维护国（边）境地区的治安秩序答案：ABCD解析：《人民警察法》第六条详细规定了公安机关人民警察的职责范围，以上四项均包含在内。三、判断题（每题1分，共20题，共20分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.辅警可以独立从事行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等行政执法工作。（）答案：×解析：辅警不得独立从事行政执法工作，只能在人民警察的指挥和监督下开展辅助性工作。2.对精神病人违反治安管理的，一律不予处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。（）答案：×解析：根据《治安管理处罚法》第十三条，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。3.公安机关在作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人拟作出处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。（）答案：√解析：这是《治安管理处罚法》第九十四条规定的法定程序，保障当事人的知情权和申辩权。4.辅警因履行职责的需要，经批准可以配备和使用必要的警械。（）答案：×解析：根据《公安机关警务辅助人员管理条例》，辅警不得配备和使用武器、警械。但可配备必要的防护装备。5.醉酒的人违反治安管理的，应当从轻或者减轻处罚。（）答案：×解析：《治安管理处罚法》第十五条规定，醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。醉酒状态不是从轻、减轻处罚的法定理由。6.公民的通信自由和通信秘密受法律保护，任何情况下公安机关都不得检查公民的通信。（）答案：×解析：《宪法》规定，因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序可以对通信进行检查。7.辅警与公安机关建立的是劳动关系，适用《劳动法》和《劳动合同法》。（）答案：√解析：辅警与公安机关签订劳动合同，建立劳动关系，其权利义务受《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规调整。8.对不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是可以责令其监护人严加管教。（）答案：√解析：《治安管理处罚法》第十二条明确规定。9.在Excel中，公式“=SUM(A1:A5)”表示计算A1到A5单元格中所有数值的平均值。（）答案：×解析：“SUM”是求和函数，该公式计算的是A1到A5单元格的数值之和。平均值函数是“AVERAGE”。10.人民警察在非工作时间，只要穿着警服，遇有其职责范围内的紧急情况，就应当履行职责。（）答案：×解析：《人民警察法》第十九条规定，人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。此规定与是否穿着警服无关。11.辅警可以驾驶警用车辆，但必须持有相应驾驶证并在执行任务时使用。（）答案：×解析：驾驶警用车辆有严格规定。辅警通常不得驾驶警用车辆，特殊情况下经批准驾驶制式警车以外的车辆，也需严格遵守相关规定。12.询问笔录应当交被询问人核对，被询问人确认无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。（）答案：√解析：这是《治安管理处罚法》第八十四条规定的法定程序，确保笔录的真实性和合法性。13.任何单位和个人发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关报案或者举报。（）答案：√解析：《刑事诉讼法》第一百一十条对此有明确规定。14.辅警在工作中取得突出成绩或者有特殊贡献的，可以参照《公安机关人民警察奖励条令》给予奖励。（）答案：√解析：《公安机关警务辅助人员管理条例》规定，对工作表现突出、有显著成绩和贡献的辅警，按照国家有关规定给予表彰奖励。15.公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身进行检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。（）答案：√解析：《治安管理处罚法》第八十七条对此检查程序作出了明确规定。16.辅警可以单独制作询问笔录、讯问笔录等法律文书。（）答案：×解析：制作法律文书是执法核心环节，必须由人民警察进行，辅警可以协助记录，但不得单独制作或署名。17.对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。（）答案：√解析：《治安管理处罚法》第九十二条规定。18.在PowerPoint中，幻灯片放映只能从第一张开始。（）答案：×解析：在PowerPoint中，可以从当前选中的幻灯片开始放映。19.公安机关调解处理的治安案件，经调解达成协议并履行的，公安机关不再处罚。（）答案：√解析：《治安管理处罚法》第九条规定，经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。20.辅警的层级晋升，主要依据其工作年限和资历。（）答案：×解析：辅警层级晋升应坚持公开、公平、竞争、择优的原则，综合考虑其德才表现、工作实绩、资历和业务能力等因素，并非仅凭年限和资历。四、填空题（每空1分，共10题，共20分）1.中华人民共和国的一切权力属于______。答案：人民2.辅警应当在公安机关及其人民警察的______和______下开展辅助性工作。答案：指挥；监督3.根据《治安管理处罚法》，治安管理处罚的种类分为：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证以及对违反治安管理的外国人，可以附加适用______或者______。答案：限期出境；驱逐出境4.公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行______。答案：登记5.对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过______小时；情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过______小时。答案：八；二十四6.我国刑罚的附加刑包括罚金、剥夺政治权利、______以及适用于犯罪的外国人的______。答案：没收财产；驱逐出境7.在Excel中，用于判断给定条件是否满足，返回逻辑值TRUE（真）或FALSE（假）的函数是______。答案：IF函数（或逻辑判断函数）8.人民警察依法使用武器，造成犯罪分子或者无辜人员伤亡的，应当及时______，并立即向当地公安机关或者该人民警察所属机关报告。答案：抢救受伤人员9.公安机关作出______元以下罚款或者______的治安管理处罚决定前，可以当场作出处罚决定。答案：二百；警告10.维护国家安全，应当坚持______，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本。答案：总体国家安全观五、简答题（每题5分，共4题，共20分）1.简述辅警的职责范围主要包括哪些方面？答案：辅警的职责范围主要包括：（1）治安巡逻、值守；（2）交通安全管理、疏导；（3）社会治安防范宣传教育；（4）信息采集、数据统计、文字记录等警务辅助工作；（5）专业技术、后勤等警务保障活动；（6）公安机关确认的其他辅助性警务活动。2.根据《治安管理处罚法》，治安调解的适用范围是什么？答案：对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。3.简述辅警在协助盘查时应注意哪些安全事项？答案：（1）必须在人民警察的带领和指挥下进行，不得单独实施。（2）保持高度警惕和安全距离，注意观察对方神色、动作。（3）合理选择站位，相互配合，形成优势。（4）明确告知对方盘查理由和法律依据。（5）对可疑人员，应先进行人身检查（由民警进行），再检查其携带物品。（6）遇有暴力抗拒或袭击，应立即采取措施控制并报告，确保自身和群众安全。4.什么是“三个当场”规定？其意义是什么？答案：“三个当场”是指公安机关在接处警过程中，对于群众上门报案，应当当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。意义在于：规范接报案工作，保障报案人的合法权益，防止有案不受、有案不立，提升公安机关执法