公路工程招投标与工程造价 全套课件 情境一任务 1 工程量复核 -情境三任务 3 工程计量与支付

学习情境一施工图预算编制

任务1工程量复核CONTENTS目录01认知公路工程造价02概预算项目划分03工程量的复核认知公路工程造价01一、工程造价1工程造价的含义

工程造价通常是指工程项目在建设期(预计或实际)支出的建设费用。由于视角不同，工程造价有不同的含义。

从投资者(业主)角度看，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

从市场交易角度看，工程造价是指在工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。一、工程造价2工程造价的特点(1)大额性(2)个别性、差异性(3)动态性(4)层次性(5)兼容性二、公路工程基本建设1公路工程基本建设的含义2公路工程基本建设的内容公路工程基本建设是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装及与其相关的征地拆迁、勘察设计、施工监理等工作。⑴建筑安装工程⑵土地使用及拆迁补偿⑶其他基本建设工作二、公路工程基本建设3公路工程基本建设的程序

政府投资的公路建设项目，应当按照下列程序进行：(1)根据规划，编制项目建议书；(2)根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；(3)根据批准的可行性研究报告，报告编制初步设计文件；(4)根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；(5)根据批准的施工图设计文件，组织项目招标；(6)根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；(7)根据批准的项目施工许可，组织项目实施；(8)项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交工、竣工验收和财产移交手续；

(9)竣工验收合格后，组织项目后评价。二、公路工程基本建设

企业投资的公路建设项目，应当按照下列程序进行：(1)根据规划，编制工程可行性研究报告；(2)组织投资人招标工作，依法确定投资人；(3)投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门核准；(4)根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容，应按项目隶属关系报交通主管部门审查；(5)根据初步设计文件，编制施工图设计文件；(6)根据批准的施工图设计文件，组织项目招标；(7)根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；(8)根据批准的项目施工许可，组织项目实施；(9)项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交工、竣工验收。

(10)竣工验收合格后，组织项目后评价。三、公路基本建设各阶段造价文件

为满足建设各阶段的不同需求，适应项目管理、工程造价控制的要求，需要在建设全过程进行多次的工程造价确定，即在公路基本建设程序的各个阶段，编制估算、概算、预算、标底或最高投标限价、报价、工程结算、竣工决算等工程造价文件。三、公路基本建设各阶段造价文件

1．投资估算

投资估算一般是指在投资前期(规划、项目建议书、可行性研究报告)阶段，建设单位向国家申请拟定建设项目或国家对拟定项目进行决策时，为确定建设项目在规划、项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。三、公路基本建设各阶段造价文件

2．工程概算

工程概算分为设计概算和修正概算两种。

(1)设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费用定额、建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的造价文件。

(2)修正概算是建设项目采用三阶段设计时，在批准的初步设计概算文件的基础上，根据更为具体的技术设计资料，对初步设计中的技术方案和施工方案进一步研究修改，并补充必要的地质、水文等资料，它比设计概算更精确。

工程概算应控制在批准的建设项目可行性研究投资估算允许的幅度范围内。工程概算经批准后，是基本建设投资最高限额。三、公路基本建设各阶段造价文件

3．施工图预算

施工图设计阶段应编制施工图预算。施工图预算是设计单位根据施工图设计的工程量和施工组织计划，按预算定额和各类费用定额编制的反映工程造价的经济文件。三、公路基本建设各阶段造价文件

4．标底或最高投标限价

标底是在建设项目招投标过程中，由招标单位根据发包的工程，按发包工程的工程内容(通常由工程量清单来明确)、设计文件、合同条件以及技术规范和有关定额等资料进行编制。

最高投标限价是指招标投标中招标人在招标文件中明确的投标人的最高报价，投标价高于该价格的投标文件将被否决。三、公路基本建设各阶段造价文件

5．投标报价

报价是针对拟投标的合同段或工程项目，由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和经济及施工组织方案和投标单位自身条件，计算完成招标工程所需各项费用的经济文件。三、公路基本建设各阶段造价文件

6．工程结算

工程结算是工程项目建设过程中，建设单位同其他各经济实体之间由于材料采购、劳务供应、施工单位已完成工程点的移交等经济活动而引起的货币收支行为。三、公路基本建设各阶段造价文件

7．竣工决算

竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。四、公路工程造价管理由于工程造价有两层含义，相应地，工程造价管理也包括工程投资费用管理和工程价格管理两种含义。全面造价管理是指有效地利用专业知识与技术对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。1．工程造价管理的含义2．建设工程全面造价管理四、公路工程造价管理造价工程师是指通过职业资格考试取得中华人民共和国造价工程师职业资格证书，并经注册后从事建设工程造价工作的专业技术人员。工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。3．造价工程师管理制度4．工程造价咨询制度概预算项目划分02一、公路工程基本建设项目及其组成

公路工程按层级分解为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程，如高速公路项目下设路基、路面、桥梁等单项工程，体现系统性与可计价性。建设项目→单项工程→单位工程→分部工程→分项工程

1．基本建设项目

基本建设项目又称建设项目，是指按照一个总体设计或初步设计进行施工的基本建设工程。

一个基本建设项目按一个项目编制项目建议书和可行性研究报告，实行统一核算、统一管理，建成后具有完整的系统，可以独立发挥生产能力或者满足生活需要。如一条公路、一条铁路、一个港口，都是一个建设项目，一个建设项目可以分期进行。一、公路工程基本建设项目及其组成

2．单项工程

单项工程又称为工程项目，它是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件，可以独立组织施工，竣工后不能独立发挥设计规定的生产能力或效益的工程。公路建设单项工程一般指一个建设项目中分期修建的路段、独立大桥工程、独立隧道、公路工程等。

3．单位工程

单位工程是单项工程的组成部分，它是单项工程中可单独进行设计，可以独立组织施工，并可单独作为成本计算对象的部分。公路建设项目中常把一条公路中的一段作为一个单项工程。一、公路工程基本建设项目及其组成

4．分部工程

分部工程是单位工程的组成部分，在单位工程中应按结构部位、路段长度、施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。如路基工程又划分为场地清理、路基挖方、路基填方、特殊路基处理、排水工程、防护与加固工程等。

5．分项工程

分项工程是分部工程的组成部分，在分部工程中应按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干个分项工程。分项工程是预算定额的基本计量单位，也称为工程细目或工程定额子目。如桥梁基础工程又划分为扩大基础、桩基础、沉井基础等。二、施工图设计文件的组成

公路工程设计文件由封面、扉页、目录、设计说明书、设计图纸、工程数量表及其他成果表等组成。公路工程设计文件是安排建设项目、控制造价、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据。施工图设计文件由下列十二篇和附件组成。

第一篇总体设计

第二篇路线

第三篇路基、路面

第四篇桥梁、涵洞

第五篇隧道

第六篇路线交叉

第七篇交通工程及沿线设施

第八篇环境保护与景观设计

第九篇其他工程

第十篇筑路材料

第十一篇施工组织计划

第十二篇施工图预算

附件基础资料三、概预算项目划分的规定《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG3830--2018)中对工程项目和费用项目名称、层次,作了统一规定,即概算预算项目表。在进行概算预算项目划分时，必须严格按照《编制办法》中附录B概算预算项目表规定，结合设计图纸及施工组织设计对工程项目进行分解列项。01依据《公路工程预算定额》《公路工程概算定额》等规范项目划分须严格遵循《公路工程预算定额》《概算定额》等国家规范，确保全国统一标准，保障造价成果的合法性与可比性。02遵循“统一项目、统一编码、统一口径”原则坚持统一项目名称、统一编码规则、统一计算口径，使项目划分与定额子目严格对应，避免理解偏差，提升概预算编制的规范性与效率。三、概预算项目划分的规定

公路工程概算预算项目表，实际上是反映了公路基本建设项目的全部工程和全部费用的一种分类情况。编制办法中，对公路工程概算预算项目表的表现形式和内容作了详细规定。

概算预算项目表内容见右图:第一部分建筑安装工程费

第一项临时工程

第二项 路基工程

第三项 路面工程

第四项 桥梁涵洞工程

第五项 交叉工程

第六项 隧道工程

第七项 交通工程及沿线设施

第八项 绿化及环境保护工程

第九项 其他工程

第十项专项费用

1.施工场地建设费

2.安全生产费第二部分土地使用及拆迁补偿费第三部分工程建设其他费用 第四部分预备费 第五部分建设期贷款利息四、运用项目表列项的要求

编制施工图预算时，预算项目应按项目表的序列及内容编制，当实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时,第一、二、三、四、五部分和“项”的序号、内容应保留不变，项目表中的“项”以下的分项在引用时应保持序号、内容不变，缺少的分项内容可随需要就近增加,并按项目表的顺序以实际出现的级别依次排列,不保留缺少的“项”以下的项目序号。

分项编号采用部(1位数)、项(2位数)、目(2位数)、节(2位数)、细目(2位数)组以部、项、目、节、细目等依次逐层展开。四、运用项目表列项的要求

关于项目表的划分,不仅与设计内容有关,而且与概算预算定额的名称、单位都有关系。但是,“分部”的名称是固定的,“项”的名称主要来自分部工程和费用项目的名称,“目”和“节”则要与定额表的工程名称相一致,“细目”则根据编制需要由编制人员填列。工程量的复核03一、工程量的含义1．工程量、设计工程量、概（预）算工程量

工程量是以物理计量单位或自然计量单位所表示的建筑安装工程各个分项工程或结构构件的实物数量。

设计工程量是在公路工程设计文件中列出的各分项工程的工程数量。各分项工程数量一般由列在施工图设计文件中的工程数量表和设计图纸中的文字说明共同定义。

概(预)算工程量是概(预)算编制人员根据公路工程设计文件中的设计工程量、概(预)算工程量计算规则、施工组织方案确定的施工措施工程量(又称辅助工程量)及临时工程量和概(预)算定额项目表的划分规定四个要素，以概(预)算定额子目为编制单元所确定的工程量。一、工程量的含义2．工程量计算的意义

工程量计算是根据施工图、预算定额划分的项目及工程量计算规则，列出分部分项工程名称和工程量计算式，然后计算出其结果的过程。

工程量计算是编制施工图预算、标底和投标报价的基础工作。

工程量计算工作是工程造价管理活动中的重要环节。一、工程量的含义3．工程量计算的依据

（1）经审定的施工设计图纸及设计说明

（2）公路工程预算定额

（3）经审定的施工组织设计或施工技术措施方案

（4）经确定的其他有关技术经济文件二、工程量计算的原则1．工程量计算所用的原始数据必须与设计图纸相一致2．计算口径必须与预算定额相一致3．计量单位必须与预算定额相一致4．工程量计算规则必须与定额一致5．工程量计算的准确度三、预算工程量的计算与核对1．概(预)算工程量计算2．概(预)算工程量计算规则3．工程量的核对总结与思考核心回顾与应用思考本模块系统梳理公路工程造价内涵、建设阶段造价文件体系，明确概预算项目层级逻辑，并夯实工程量计算原则与核对方法，形成完整知识闭环，支撑后续实践应用。回顾认知造价、项目划分、工程量复核三大核心模块01需将理论融入真实项目场景，通过识图算量、列项复核、交叉验算等实操，强化对设计意图与定额规则的理解，切实提升投资控制精准度与全过程造价管理能力。思考如何在实际工程中应用所学知识，提升造价管理能力02依托BIM模型自动提取工程量、造价软件智能校核清单，可减少人工误差、缩短复核周期，推动工程量工作向标准化、协同化、智能化方向转型升级。展望结合数字化工具（如BIM、造价软件）优化工程量复核效率03THEEND谢谢任务2套用公路工程预算定额CONTENTS目录01认知工程定额02认知公路工程预算定额03公路工程预算定额的套用认知工程定额01一、工程定额

工程定额是在正常施工条件下，完成规定计量单位的符合国家技术标准、技术规范和质量评定标准，并反映一定时间施工技术和工艺水平所必需的人工、材料、机械设备消耗量的额定标准。

工程定额作为工程建设管理和工程造价计价的重要依据，具有科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性和实效性等特点。1.工程定额的含义与特点（1）工程定额是确定工程造价的重要依据（2）工程定额有利于推进我国建设市场的发展与完善2.工程定额的作用二、工程定额的分类1.按定额反映的生产要素内容：可分为劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额三种。这是最基本的分类方法，它直接反映出生产某种合格产品必须具备的要素。2．按定额的编制程序和用途：可分为施工定额、预算定额、概算定额、估算指标四种。3．按主编单位和管理权限：可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额和企业定额四种。4.按适用范围：可分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。认知公路工程预算定额02一、按生产要素分类的公路工程定额劳动定额规定完成单位合格产品所需的人工工日数量，体现劳动力投入的量化标准，是编制预算人工费的基础，具有行业统一性和技术先进性。劳动定额：人工消耗标准材料消耗定额明确施工中各类材料（含损耗）的合理用量，涵盖主要材料与周转性材料，是控制材料成本、编制材料计划的核心依据。材料消耗定额：材料用量标准机械台班定额规定单位合格产品所需机械工作时间（台班）及配套人工、燃料等消耗，反映机械化施工效率与资源配置要求。机械台班定额：机械使用消耗标准二、预算定额公路工程预算定额是由国家主管部门或其授权机关组织编制、审批并颁发执行的。在现阶段，预算定额是一种法令性指标，是对公路工程基本建设实行宏观调控和有效监督的重要工具。(1)按社会平均水平确定预算定额水平的原则(2)简明适用的原则(3)坚持统一性和差别性相结合的原则(4)专家编审的原则(5)与公路建设相适应的原则1．预算定额的含义2．预算定额编制的原则二、预算定额(1)预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑安装工程造价的基础。(2)预算定额是对设计方案进行技术经济比较，进行技术经济分析的依据。(3)预算定额是编制施工组织设计文件的依据。(4)预算定额是工程结算的依据。(5)预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。(6)预算定额是合理编制标底、投标报价的重要依据。3．预算定额的作用三、公路工程预算定额的组成1．颁发定额的文件

是指刊印在定额前部分的政府主管部门（交通运输部）关于发布定额及施行日期，阐明定额性质、适用范围及负责解释部门等的法令性文件。2．定额的总说明

总说明是定额使用方面的全面性规定和解释，综合阐述了定额的编制原则、指导思想、编制依据、适用范围及定额的作用，并对编制定额时已经考虑和没有考虑的因素，使用方法及有关规定作了介绍。3．目录

目录位于总说明之后，简明扼要地反映定额的全部内容及相应的页码，对查用定额起索引作用。包括总目录和分册目录。三、公路工程预算定额的组成4．章说明

章说明是本章工程项目的统一规定，各章说明主要介绍各章的工程内容及主要施工过程，定额子目的划分依据，定额允许换算的规定，工程量计算方法和规则，计算单位，应增加和应扣除的部分，以及计算使用的系数和附表等。5．节说明《预算定额》根据工程项目特点及性质的不同，在各章中又分节，节说明主要是介绍本节工程项目的统一规定，包括工作内容、计算单位、施工方法、允许换算的规定、工程项目的工程量计算规定等。6．定额表

定额表是各种定额最基本的组成部分，是定额指标数额的具体表示。7．附录

附录包括路面材料计算基础数据表、基本定额，材料的周转及摊销以及定额人工、材料、设备单价表四部分内容。定额附录是《预算定额》中不可缺少的一个重要组成部分。四、公路工程预算定额表的组成

定额表是定额指标数额的具体表示。在每个定额表中，人工的表现形式是以合计工日数的形式表示；材料部分只列出主要材料消耗量，次要、零星材料以“其他材料费”的形式表示；机械部分只列出主要施工机械台班数量，非主要施工机械以“小型机具使用费”的形式表示。1．表号及定额表名称。位于定额表的最上端，是某项工程的项目名称。2．工程内容。位于表的左上方，主要说明本定额表所包括的操作内容。3．定额单位。位于表的右上方，是定额中规定的计量单位。4．顺序号。位于定额表的最左列，表征人工、材料、机械及费用的顺序号，起简化说明的作用。5．项目及项目单位。项目位于定额表中第2列，是本定额表中工程所需人工、材料、机具、费用的名称和规格。项目单位位于定额表中第3列，是与项目内容相对应的资源消耗的计量单位。四、公路工程预算定额表的组成6．代号。位于定额表中第4列，当采用计算机编制公路工程概、预算时，可作为对工、料、机名称的识别符号，一般不应随意变动，如遇有新增材料或机械时，可取相近品种材料或机械代号间的空号增加。7．工程细目。表征本定额表所包括的具体内容。8．栏号。指工程细目编号。9．定额值。即定额表中各种资源的消耗量数值。其中定额表中括号内的数值，是指所需半成品的数量，一般是不计价的，在定额基价中不包括其价格，是仅供参考的数量。10．基价。基价亦称定额基价，是指该工程细目人工费、材料费、机械使用费的合计价值。11．注。有些定额表在表下方列有“注”。“注”是对定额表中内容的补充说明，使用时必须仔细阅读。五、定额的补充

随着科学技术的发展，新结构、新工艺、新材料、新设备在公路工程上推广使用很快，但是定额的制定需要有一定的周期，在新定额颁布以前，为了合理正确地反映工程造价和经济效益，在现行使用的概、预算定额基础上，编制有部颁补充定额、地区补充定额和部分工程项目的一次性补充定额等。所以在查用现行定额时，应注意该定额表左上方“工程内容”所包含的项目与实际工程项目是否完全一致，结构形式、施工工艺是否相同，以便正确选用补充定额，防止错漏。公路工程预算定额的套用03一、套用预算定额的步骤

确定定额编号，首先应根据概预算项目表依次按项、目、节和细目确定待查定额的项目名称，再据此在定额目录中找到其所在的页次，从而确定定额编号，但要注意核查定额的工作内容、作业方式是否与施工组织设计相符。在编制预算时，必须保证定额编号的准确性。1．确定定额编号通过确定的定额编号查找到定额表后，需要进行以下几步工作：2．查阅定额表一、套用预算定额的步骤（1）看看表上“工程内容”与设计要求、施工组织要求是否相符，若无出入，则可在表中找到相应的细目，并进一步确定子目(栏号)；（2）检查定额表的计量单位与工程项目取定的计量单位是否一致、是否符合规定的工程量计算规则；（3）仔细阅读定额的总说明、章说明、节说明以及表下的小注，看是否与所查的定额子目有关，若有关，则采取相应措施；（4）根据设计图纸和施工组织设计检查一下子目中有无需要抽换的项目以及是否允许抽换，若需抽换，则进行具体抽换计算；（5）依子目序号确定各项定额值，能直接引用的可直接抄录，需计算的则在计算后抄录；（6）重新按上述步骤复核，复核合格后进行下一项目。二、预算定额的运用要正确地查用定额，必须熟悉定额内容，并在实践中不断加深理解，逐步掌握、运用定额。下面结合例题，对查用定额中应注意的基本问题加以说明。1．准确确定定额编号查用定额时，首先要鉴别工程项目属于哪类工程，避免盲目随意确定定额编号从而引起定额引用错误，在表中找不到相应的栏号或无法计算。二、预算定额的运用2．仔细阅读定额中的各种说明《预算定额》中除总说明、章、节说明外，在定额表的下方有时还有注。这些说明及注解对定额值的采用都有不同的规定或说明作用，因此，在查用时应全面、仔细地阅读、理解这些说明，并按照规定对定额值做调整。二、预算定额的运用3．工程项目与定额表的内容与计量单位应一致

（1）工程数量的分解及自定计算一个完整项目的工程造价时，除施工图纸上反映的工程数量外，还包括与施工方案、施工组织设计相关的其他内容所涉及的工程量。造价人员在编制概、预算时，应根据施工工艺流程对工程量进行分解和自定后采用。

（2）工程计量单位的换算及调整由于设计图纸或工程量清单上的工程量的单位和内容与所用定额的单位和内容不一定完全一致，所以需要根据定额要求进行分解、换算或调整，以保证工程量与定额计量单位的一致性。包括体积与面积单位的调整、体积与个数的调整、千克与吨的调整等。二、预算定额的运用4．定额调整换算

定额抽换（定额换算），是当设计所规定的内容与定额中的工作内容、子目或表中某项材料规格不符时，应查用相应定额或基本定额予以抽换。

定额中规定了允许进行抽换的情况，在抽换前应仔细阅读定额总说明、章节说明及表下方的注解，确定是否需要换算及怎样换算。5.定额基价调整当定额表中任何项（工、料、机）定额值发生变化时，其基价也应做相应调整。总结与思考核心回顾与应用思考本模块系统梳理工程定额基本概念、公路预算定额的结构组成及分专业套用方法，形成“认知—理解—应用”逻辑闭环，夯实造价编制的知识根基。回顾：认知定额、预算定额组成、定额套用三大核心模块01需结合设计文件深度解读项目特征，动态比对定额适用条件，及时识别换算情形，避免生搬硬套，确保工程量计价既合规又精准。思考：如何在实际工程中灵活套用定额，提升造价编制效率与准确性02依托BIM模型自动提取工程量、造价软件智能匹配定额子目，可减少人工查表与换算误差，显著提升定额套用效率与成果可靠性。展望：结合数字化工具（如BIM、造价软件）优化定额套用流程03THEEND谢谢任务3确定人工、材料、施工机械台班预算单价

CONTENTS目录01公路工程施工图预算02人工预算单价的确定03材料预算单价的计算04施工机械台班预算单价的确定公路工程施工图预算01一、公路工程施工图预算

公路工程施工图预算，是根据公路工程施工图设计文件资料和施工组织设计内容，具体计算其全部建设费用的文件，是工程造价管理的重要环节，它是国家对公路基本建设实行科学管理和监督的一种重要手段。

1.定义：在施工图设计阶段，依据设计图纸、定额、取费标准等编制的工程造价文件施工图预算是工程进入实施前的关键造价文件，严格依据已审定的施工图纸、现行公路工程预算定额、各类取费标准及地方政策编制，是项目投资控制的法定性技术经济依据。2.作用：确定工程造价、控制投资、编制施工计划、进行工程结算与决算的重要依据该预算为工程发承包提供计价基础，支撑投资限额管理与资金拨付计划，指导施工组织安排，并作为中期计量支付、竣工结算及最终财务决算的核心参照依据。3.编制依据：施工图纸及设计说明书、现行公路工程预算定额、取费标准及有关规定、人工、材料、机械台班预算单价、施工组织设计或施工方案编制须以完整施工图及设计说明为源头，配套执行最新版《公路工程预算定额》与省级取费文件，同时依托本任务确定的人工材料机械单价，并结合可实施的施工组织方案综合测算。二、施工图预算的作用(1)施工图预算对投资方的作用①施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。②施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据。③施工图预算是确定工程最高投标限价的依据。④施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。二、施工图预算的作用(2)施工图预算对施工企业的作用①施工图预算是建筑施工企业投标报价的基础。②施工图预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容。③施工图预算是施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据。④施工图预算是施工企业控制工程成本的依据。二、施工图预算的作用(3)施工图预算对其他方的作用①对于工程咨询单位而言，客观、准确地为委托方做出施工图预算，不仅体现出其水平、素质和信誉，而且强化了投资方对工程造价的控制，有利于节省投资，提高建设项目的投资效益。②对于工程造价管理部门而言，施工图预算是编制工程造价指标指数、构建建设工程造价数据库的数据资源，也是合理确定工程造价、审定工程最高投标限价的依据。③在履行合同的过程中发生经济纠纷时，施工图预算还是有关仲裁、管理、司法机关按照法律程序处理、解决问题的依据。三、施工图预算的编制依据

(1)国家发布的有关法律、法规等。(2)现行的《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》及《公路工程建设项目概算预算编制办法》。(3)工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充定额和定额等。(4)批准的初步设计文件(或技术设计文件，若有)等有关资料。(5)施工图设计图纸等设计文件、工程施工方案（含施工组织设计）。(6)工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。(7)有关合同、协议等。(8)其他有关资料。

人工预算单价的确定02一、人工预算单价及其组成

人工预算单价(人工日工资单价)是指施工企业平均技术熟练的生产工人在每工作日(国家法定工作时间内)，按规定从事施工作业应得的日工资总额。合理确定人工工日单价是正确计算人工费和工程造价的前提和基础。1.人工日工资单价组成内容人工日工资单价由计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴以及特殊情况下支付的工资组成。2.人工日工资单价确定方法(1)年平均每月法定工作日(2)日工资单价的计算(3)日工资单价的管理一、人工预算单价及其组成

3.影响人工日工资单价的因素(1)社会平均工资水平(2)消费价格指数(3)人工日工资单价的组成内容(4)劳动力市场供需变化(5)政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工日工资单价的变动二、人工预算单价的确定方法《编制办法》第3.1.2条明确了公路工程建设项目的人工费标准。人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况以及公路建设劳务市场情况进行综合分析、确定人工工日单价。人工工日单价由省级交通运输主管部门制定发布，并适时进行动态调整。人工工日单价仅作为编制概算、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。二、人工预算单价的确定方法

实际编制公路工程施工图预算时，一般应按各省市交通部门和建设部门公布的人工单价作为编制预算的依据，可以根据工程所在地的行政区划查找现行文件进行确定。

如黑龙江省交通运输厅发布的“黑交发［2019］90号”文件对黑龙江省公路工程各市（地）生产工人每工日人工费单价做出了明确规定，自2019年5月1日起施行。材料预算单价的计算03一、材料预算价格及其组成材料的预算价格是指材料(包括原材料、构件、成品及半成品等)从其来源地或交货地到达工地仓库或施工地点堆放材料的地方后的出库价格。01材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及保管费组成。组成02定义一、材料预算价格及其组成1.材料原价⑴外购材料：外购材料价格参照本行政区域内交通运输主管部门发布的价格和按调查的市场价格进行综合取定。⑵自采材料：自采的砂、石、黏土等，按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税(如有)计算。2.运杂费运杂费是指材料自供应地点至工地仓库(施工地点存放材料的地方)的运杂费用，包括装卸费、运费。3.场外运输损耗场外运输损耗指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗。4.采购及保管费。⑴材料采购及保管费指在组织采购、保管过程中，所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗。⑵材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购及保管费费率计算。⑶钢材的采购及保管费费率为0.75%，燃料、爆破材料为3.26%，其余材料为2.06%。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料不计采购及保管费，外购的构件、成品及半成品的采购及保管费费率为0.42%。二、材料预算价格计算

材料预算价格＝(材料原价＋运杂费)×(1＋场外运输损耗率)×(1＋采购及保管费率)一包装品回收价值【例】黑龙江省省道S314虎林至鸡西公路改扩建工程，采用汽车运输砂砾，运距15km，当地市场运价为0.55元/t·km，一次装卸费为3.85元/t。材料原价60元/m3，试根据有关规定计算砂砾材料的预算单价。（计算结果保留两位小数）解:材料运杂费＝(运价率×运距)×单位质量＋装卸费＋杂费

材料的运价率按市场价执行，单位质量查找《预算定额》附录四，砂砾单位重为1.7t/m3；杂费为0。

砂砾运杂费＝(0.55×15.0＋3.85)×1×1.7＝20.57元/m3；查表3-2砂砾的场外运输损耗率为1％，采购保管费率为2.06％。依据材料预算价格计算公式得出：

砂砾预算单价＝(60＋20.57)×(1＋1％)×(1＋2.06％)＝83.05元/m3施工机械台班预算单价的确定04一、施工机械台班预算价格的组成与确定1.

含义：一台施工机械工作一个台班所发生的全部费用指施工机械在正常工作条件下，持续运转一个标准台班（通常为8小时）所产生的全部费用总和，是计算机械使用费的基础依据，直接关系工程造价的准确性与合理性。《公路工程机械台班费用定额》中各类机械（除潜水设备、变压器和配电设备外）每台班均按8h计算，潜水设备每台班均按6h计算，变压器和配电设备每台班均按一个昼夜计算。2.施工机械台班预算单价的组成施工机械台班预算单价由不变费用和可变费用组成。1.不变费用：包括折旧费、检修费、维护费、安拆辅助费。2.可变费用：包括人工费、动力燃料费、车船税。二、公路工程机械台班费用定额

公路工程机械台班费用定额是以机械的一个台班为单位，规定其所消耗的工时、燃料及费用等数量标准，并可折算成货币形式表现的定额。

公路工程机械台班费用定额是编制公路基本建设工程概(预)算的依据，是进行经济核算和结算的依据。二、公路工程机械台班费用定额《机械台班费用定额》的用途：①计算施工机械台班预算单价；②计算台班消耗的人工、燃料等实物消耗；③为编制施工组织方案(特别是机械化施工方案)进行经济比较提供依据。二、公路工程机械台班费用定额《机械台班费用定额》的主要内容：包括说明和台班费用定额表两大部分。

说明共十二条，对机械台班费用定额的作用、机械分类、费用组成和某些规定作出说明。

台班费用定额表是《机械台班费用定额》的主要组成部分，表格按机械分类编制，共13类：土、石方工程机械；路面工程机械；混凝土及灰浆机械；水平运输机械；起重及垂直运输机械；打桩、钻孔机械；泵类机械；金属、木、石料加工机械；动力机械；工程船舶；工程检测仪器仪表；通风机；其他机械。每类机械又划分为若干子目，每一子目对应某一规格、型号的机械，共计972个子目。【例】黑龙江省省道S314虎林至鸡西公路改扩建工程，人工预算单价102.68元/工日，柴油价格8.9元/kg，不计机械台班车船税。试计算75kW以内履带式推土机的台班预算单价。（计算结果保留两位小数）

解：机械台班预算单价＝不变费用＋可变费用

根据《机械台班费用定额》，75kW以内履带式推土机的不变费用为262.67元/台班；可变费用中人工消耗量2工日/台班，柴油消耗量54.97kg/台班，已知人工单价及柴油价格，可计算出：

台班人工费＝定额人工工日数×人工预算单价＝2×102.68＝205.36元

台班动力燃料费＝定额台班动力燃料消耗量×相应单价＝54.97×8.9＝489.23元75kW以内履带式推土机台班预算单价：262.67＋205.36＋489.23＝957.26元/台班总结与思考回顾：施工图预算、人工/材料/机械单价的核心概念与计算方法施工图预算是施工图设计阶段编制的工程造价文件，人工单价含基本工资等项目构成，材料单价=（原价+运杂费）×（1+采购保管费率）-回收价值，机械台班单价由不变费用与可变费用组成。核心回顾：施工图预算、人工/材料/机械单价的核心概念与计算方法01需动态跟踪人工工资标准、材料市场价格及燃油价格波动，及时响应最新取费文件与定额调整通知，通过建立价格信息台账和定期复核机制保障单价时效性与合规性。优化思考：结合市场行情与政策调整优化单价测算02依托BIM+GIS平台与云造价数据库，实现人工、材料、机械单价的自动抓取、智能匹配与实时更新；支持参数化建模与市场价联动调整，提升测算效率与决策科学性。未来展望：数字化造价工具在单价自动测算与动态调整中的应用03THEEND谢谢任务4编制施工图预算

CONTENTS目录01施工图预算文件的组成02概算预算项目内容及编码规则03概预算的费用组成及计算04预算文件的编制步骤与软件应用施工图预算文件的组成01概算、预算文件应由封面、扉页、目录、编制说明及全部计算表格组成。

封面和扉页应按现行《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规定制作。

扉页的次页和目录应按《编制办法》附录A的规定制作。编制说明应包括下列内容：(1)建设项目设计文件的依据。(2)编制范围、工程概况等。(3)采用的定额、费用标准,人工、材料与设备、施工机械台班预算单价的依据或来源,新增工艺的单价分析等。(4)有关的协议书、会议纪要的主要内容。(5)预算总金额,人工、钢材、水泥、沥青等的总量。(6)各设计方案的经济比较。(7)项目综合经济技术指标统计,对比分析本阶段与上一阶段工程数量、造价的变化情况。(8)其他有关费用计算项及计价依据的说明。(9)采用的公路工程造价软件名称及版本号。(10)其他需要说明的问题。一、封面及目录二、概算、预算编制说明施工图预算文件的组成

公路工程概算、预算的材料与设备、施工机械台班单价及各项费用的计算均应通过规定的统一表格表述。表格样式详见《编制办法》附录A，其中概、预算相同的表式，在印制表格时，应将概算表与预算表分别印制。

甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表。

甲、乙组文件应按现行《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中关于设计文件报送份数的要求，随设计文件一并报送，并同时提交可计算的造价电子数据文件和新工艺单价分析的详细资料。三、概算、预算表格四、甲组乙组文件施工图预算文件的组成概算预算项目内容及编码规则02概算、预算项目应按项目表的序列及内容编制。当实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时,第一、二、三、四、五部分和“项”的序号、内容应保留不变，项目表中的“项”以下的分项在引用时应保持序号、内容不变，缺少的分项内容可随需要就近增加，并按项目表的顺序以实际出现的级别依次排列,不保留缺少的“项”以下的项目序号。概算预算项目及主要内容01分项编号采用部(1位数)、项(2位数)、目(2位数)、节(2位数)、细目(2位数)组以部、项、目、节、细目等依次逐层展开，概预算分项编号详见《编制办法》的附录B。概算预算项目编码规则02概算预算项目内容及编码规则概算预算项目及主要内容：按工程结构、部位、工艺划分的计价单元涵盖建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿、工程建设其他费、预备费等全部造价构成，体现项目全生命周期投资总额，是投资控制与审批决策的核心依据。概预算总金额的组成坚持不重项、不漏项原则，严格对照施工图设计文件与现行定额子目进行精准匹配，确保列项逻辑清晰、边界明确、计价基础可靠。项目列项要求概预算的费用组成及计算03一、概算、预算费用的组成

根据《编制办法》的规定：概、预算总金额包括建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息。二、概算、预算费用标准和计算方法（一）建筑安装工程费

建筑安装工程费包括直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。建筑安装工程费除专项费用外,其他均按“价税分离”计价规则计算，即各项费用均以不含增值税可抵扣进项税额的价格(费率)进行计算，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。二、概算、预算费用标准和计算方法1.直接费指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。⑴人工费指列入概算、预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。⑵材料费指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品等，按工程所在地的材料价格计算的费用。⑶施工机械使用费指列入概算、预算定额的工程机械和工程仪器仪表台班数量，按相应的施工机械台班费用定额计算的费用等。二、概算、预算费用标准和计算方法2.

设备购置费指为满足公路初期运营、管理需要购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备的费用，包括渡口设备,隧道照明、消防、通风的动力设备，公路收费、监控、通信、路网运行监测、供配电及照明设备等。(1)设备购置费应列出计划购置的清单(包括设备的规格、型号、数量),以设备预算价计入。(2)设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费,各种税费按编制期有关部门规定计算。(3)需要安装的设备,按建筑安装工程费的有关规定计算设备的安装工程费。设备与材料的划分标准见《编制办法》附录C。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰施工增加费、施工辅助费、工地转移费七项,其中特殊地区施工增加费按照项目实施地区的不同又分为高原地区施工增加费、风沙地区施工增加费和沿海地区施工增加费三项。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费措施费的计算基数除施工辅助费以定额直接费作为计算基数外,其余各项费用的计算基数均为定额人工费与定额机械使用费之和，各项措施费取费的费率大小受项目工程类别不同的影响而变化。公路工程项目将工程类别划分为10项，分别为：土方、石方、运输、路面、隧道、构造物I、构造物Ⅱ、构造物Ⅲ、技术复杂大桥和钢材及钢结构,定额使用时需按编制办法关于工程类别划分的具体规则合理取定工程类别。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费（1）冬季施工增加费冬季施工增加费指按照公路工程施工及验收规范所规定的冬季施工要求,为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业效率降低以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费冬季施工增加费的计算方法是根据各类工程的特点,按照工程所在地的气温区选用对应的费率计算(注:绿化工程不计冬季施工增加费)。为简化计算,冬季施工增加费采用全年平均摊销的方法,即不论是否在冬季施工,均按规定的取费标准计取冬季施工增加费。一条路线穿过两个以上气温区时,可分段计算或按各区的工程量比例求得全线的平均增加率,计算冬季施工增加费。冬季施工增加费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按工程所在地的气温区选用表4-1费率计算。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费（2）雨季施工增加费雨季施工增加费指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防护措施、工效降低和机械作业率降低以及技术操作过程的改变等，所需增加的有关费用。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费雨季施工增加费的计算方法,是将全国划分为若干雨量区和雨季期,并根据各类工程的特点规定各雨量区和雨季期的取费标准(注:室内和隧道内工程及设备安装工程不计雨季施工增加费)。为了简化计算,采用全年平均摊销的方法,即不论是否在雨季施工,均按规定的取费标准计取雨季施工增加费。一条路线通过不同的雨量区和雨季期时,可分别计算雨季施工增加费或按工程量比例求得平均的增加率,计算全线雨季施工增加费。雨季施工增加费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按工程所在地的雨量区、雨季期选用表4-2的费率计算。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费(3)夜间施工增加费夜间施工增加费指根据设计、施工技术规范和合理的施工组织要求,必须在夜间施工或必须昼夜连续施工而发生的夜班补助费、夜间施工降效、施工照明设备摊销及照明用电等费用。夜间施工增加费按夜间施工工程项目的定额人工费与定额施工机械使用费之和为基数,按表4-3费率计算。计算夜间施工增加费的工程类别有:构造物Ⅱ、构造物Ⅲ、技术复杂大桥、钢材及钢结构(注:设备安装工程及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网等不计夜间施工增加费)。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费(4)特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费包括高原地区施工增加费、风沙地区施工增加费和沿海地区施工增加费。1)高原地区施工增加费指在海拔2000m以上地区施工,由于气候、气压的影响,致使人工、机械效率降低而增加的费用。一条路线通过两个以上(含两个)不同的海拔分区时,应分别计算高原地区施工增加费或按工程量比例求得平均的增加率,计算全线高原地区施工增加费。高原地区施工增加费以各类工程的定额人工费与定额施工机械使用费之和为基数,按工程所在地的海拔和工程类别按表4-4费率计算。二、概算、预算费用标准和计算方法2)风沙地区施工增加费指在沙漠地区施工时,由于受风沙影响,按照施工及验收规范的要求,为保证工程质量和安全生产而增加的有关费用。内容包括防风、防沙及气候影响的措施费,人工、机械效率降低增加的费用,以及积沙、风蚀的清理修复等费用。全国风沙地区公路施工区划见《编制办法》附录F。当地气象资料及自然特征与附录中的风沙地区划分有较大出入时,由项目所在地省级交通运输主管部门按当地气象资料和自然特征及上述划分标准确定工程所在地的风沙区划。一条路线穿过两个以上不同风沙区时，按路线长度经过不同的风沙区加权计算项目全线风沙地区施工增加费。风沙地区施工增加费以各类工程的定额人工费和定额机械使用费之和为基数,根据工程所在地的风沙区划及类型和工程类别,选用表4-5费率计算。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费3)沿海地区施工增加费指工程项目在沿海地区施工受海风、海浪和潮汐的影响,致使人工、机械效率降低等所需增加的费用。本项费用,由沿海各省交通运输主管部门制定具体的适用范围(地区)。沿海地区施工增加费以各类工程的定额人工费和定额机械使用费之和为基数,按表4-6费率计算。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费(5)行车干扰施工增加费行车干扰施工增加费指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。该费用以受行车影响部分的工程项目的定额人工费和定额机械使用费之和为基数，按表4-7的费率计算。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费(6)施工辅助费施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。施工辅助费以各类工程的定额直接费为基数，按表4-8的费率计算。二、概算、预算费用标准和计算方法3.

措施费(7)工地转移费工地转移费指施工企业迁至新工地的搬迁费用。工地转移费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表4-9的费率计算。二、概算、预算费用标准和计算方法基本费用指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。基本费用以各类工程的定额直接费为基数，按表4-10的费率计算。基本费用01主副食运费补贴指施工企业在远离城镇及乡村的野外施工购买生活必需品所需增加的费用。该费用以各类工程的定额直接费基数，按表4-11的费率计算。主副食运费补贴024.

企业管理费二、概算、预算费用标准和计算方法职工探亲路费指按照有关规定发放给施工企业职工在探亲期间发生的往返交通费和途中住宿费等费用。该费用以各类工程的定额直接费为基数，按表4-12的费率计算。职工探亲路费03职工取暖补贴指按规定发放给施工企业职工的冬季取暖费和为职工在施工现场设置的临时取暖设施的费用。该费用以各类工程的定额直接费为基数，按工程所在地的气温区选用表4-13的费率计算。职工取暖补贴04财务费用指施工企业为筹集资金提供投标担保、预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。财务费用以各类工程的定额直接费为基数，按表4-14的费率计算。财务费用054.

企业管理费二、概算、预算费用标准和计算方法5.

规费规费指按法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用。规费包含：(1)养老保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。(2)失业保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的失业保险费。(3)医疗保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的医疗保险费(含生育保险费)。(4)工伤保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费。(5)住房公积金：施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。各项规费以各类工程的人工费之和为基数，按国家或工程所在地法律、法规、规章、规程规定的标准计算。二、概算、预算费用标准和计算方法6.

利润

利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按定额直接费及措施费、企业管理费之和的7.42%计算。二、概算、预算费用标准和计算方法7.

税金

税金指国家税法规定应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额。

税金＝(直接费＋设备购置费＋措施费＋企业管理费＋规费＋利润)×10%二、概算、预算费用标准和计算方法8.

专项费用专项费用包括施工场地建设费和安全生产费。施工场地建设费以施工场地计费基数,按表4-15的费率,以累进方法计算。施工场地计费基数为定额建筑安装工程费减去专项费用。安全生产费按建筑安装工程费乘以安全生产费费率计算，费率按不少于1.5%计取。二、概算、预算费用标准和计算方法

（二）土地使用及拆迁补偿费1.

土地使用及拆迁补偿费的内容土地使用及拆迁补偿费包含永久占地费、临时占地费、拆迁补偿费、水土保持补偿费、其他费用。(1)永久占地费包括土地补偿费、征用耕地安置补助费、耕地开垦费、森林植被恢复费、失地农民养老保险费。(2)临时占地费包括临时征地使用费、复耕费。2.

土地使用及拆迁补偿费计算方法如下:(1)土地使用及拆迁补偿费应根据设计文件确定的建设工程用地和临时用地面积及其附着物的情况,以及实际发生的费用项目,按国家有关规定及工程所在地的省(自治区、直辖市)颁布的有关规定和标准计算。(2)森林植被恢复费应根据审批单位批准的建设工程占用林地的类型及面积,按国家有关规定及工程所在地的省(自治区、直辖市)颁布的有关规定和标准计算。二、概算、预算费用标准和计算方法

（二）土地使用及拆迁补偿费2.土地使用及拆迁补偿费计算方法如下:(3)当与原有的电力电信设施、管线、水利工程、铁路及铁路设施互相干扰时,应与有关部门联系,商定合理的解决方案和补偿金额,也可由这些部门按规定编制费用以确定补偿金额。(4)水土保持补偿费按各省(自治区、直辖市)制定的水土保持补偿费收费标准进行计算。二、概算、预算费用标准和计算方法

（二）土地使用及拆迁补偿费二、概算、预算费用标准和计算方法

(三)工程建设其他费工程建设其他费包括建设项目管理费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价(估)费、联合试运转费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费、其他相关费用。(三)工程建设其他费1.

建设项目管理费包括建设单位(业主)管理费、建设项目信息化费、工程监理费、设计文件审查费、竣(交)工验收试验检测费。其中建设单位(业主)管理费、建设项目信息化费和工程监理费均为实施建设项目管理的费用，可根据建设单位(业主)、施工、监理单位所实际承担的工作内容和工作量统筹使用。(三)工程建设其他费(1)建设单位(业主)管理费指建设单位(业主)为进行建设项目的立项、筹建、建设、竣(交)工验收、总结等工作所发生的费用。建设单位(业主)管理费以定额建筑安装工程费为基数，按表4-16的费率,以累进方法计算。(三)工程建设其他费(2)建设项目信息化费指建设单位(业主)和各参建单位用于建设项目的质量、安全、进度、费用等方面的信息化建设、运维及各种税费等费用，包括建设项目全生命周期的建筑信息模型等相关费用。建设项目信息化费以定额建筑安装工程费为基数，按表4-17的费率，以累进方法计算。(三)工程建设其他费(3)工程监理费指建设单位(业主)委托具有监理资格的单位，按施工监理规范进行全面的监督和管理所发生的费用。工程监理费以定额建筑安装工程费为基数，按表4-18的费率，以累进方法计算。(三)工程建设其他费(4)设计文件审查费指在项目审批前，建设单位(业主)为保证勘察设计工作的质量，组织有关专家或委托有资质的单位，对提交的建设项目可行性研究报告和勘察设计文件进行审查所需要的相关费用。设计文件审查费以定额建筑安装工程费为基数，按表4-19的费率，以累进方法计算。(三)工程建设其他费(5)竣(交)工验收试验检测费指在公路建设项目竣(交)工验收前，由建设单位(业主)或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对建设项目的工程质量进行检测并出具检测试验意见，以及进行桥梁动(静)载试验或其他特殊检测等所需的费用。竣(交)工验收试验检测费按表4-20规定的费率计算。(三)工程建设其他费2.研究试验费指按项目特点和有关规定，在建设过程中必须进行的研究和试验所需的费用，以及支付科技成果、专利、先进技术的一次性技术转让费。研究试验费按设计提出的研究试验内容和要求进行编制。(三)工程建设其他费3.建设项目前期工作费指委托勘察设计单位、咨询单位对建设项目进行可行性研究、工程勘察设计，以及设计、监理施工招标文件及招标标底或造价控制值文件编制时，按规定应支付的费用。建设项目前期工作费以定额建筑安装工程费为基数，按表4-21的费率，以累进方法计算。(三)工程建设其他费4.专项评价(估)费指依据国家法律、法规规定进行评价(评估)、咨询，按规定应支付的费用。专项评价(估)费依据委托合同，或参照类似工程已发生的费用进行计列。(三)工程建设其他费5.联合试运转费指建设项目的机电工程，按照有关规定标准，需要进行整套设备带负荷联合试运转所需的全部费用，不包括应由设备安装工程费中开支的调试费用。联合试运转费以定额建筑安装工程费为基数，按0.04%费率计算。(三)工程建设其他费6.生产准备费指为保证新建、改(扩)建项目交付使用后满足正常的运行、管理发生的工器具购置、办公和生活用家具购置、生产人员培训、应急保通设备购置等费用。(1)工器具购置费由设计单位列出计划购置清单(包括规格、型号、数量),计算方法同设备购置费。(2)办公和生活用家具购置费按表4-22的规定计算。(3)生产人员培训费按设计定员和3000元/人的标准计算。(4)应急保通设备购置费由设计单位列出计划购置清单，计算方法同设备购置费。(三)工程建设其他费7.工程保通管理费指新建或改(扩)建工程需边施工边维持通车或通航的建设项目，为保证公(铁)路运营安全、船舶航行安全及施工安全而进行交通(公路、航道、铁路)管制、交通(铁路)与船舶疏导所需的和媒体、公告等宣传费用及协管人员经费等。工程保通管理费应按设计需要进行列支。涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法按《编制办法》附录G执行。(三)工程建设其他费8.工程保险费指在合同执行期内，施工企业按合同条款要求办理保险的费用，包括建筑工程一切险和第三方责任险。工程保险费以建筑安装工程费(不含设备费)为基数，按0.4%费率计算。(三)工程建设其他费9.其他相关费用指国务院行政主管部门及省级人民政府规定的其他与公路建设相关的费用,，按其相关规定计算。预备费由基本预备费和价差预备费两部分组成。1.基本预备费是指在初步设计和概算、施工图设计和施工图预算中难以预料的工程费用。

基本预备费以建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费之和为基数，设计概算按5%计列；修正概算按4%计列；施工图预算按3%计列。2.价差预备费指设计文件编制年至工程交工年期间,建筑安装工程费中的人工费、材料费、设备费、施工机械使用费、措施费、企业管理费等由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用,及外资贷款汇率变动部分的费用。

价差预备费以建筑安装工程费总额为基数按设计文件编制年始至建设项目工程交工年终的年数和年工程造价增涨率计算。二、概算、预算费用标准和计算方法

（四）预备费建设期贷款利息指工程项目使用的贷款部分在建设期内应计取的贷款利息,包括各种金融机构贷款、建设债券和外汇贷款等的利息。利息计算方法：根据不同的资金来源分年度投资计算所需支付的利息。二、概算、预算费用标准和计算方法

（五）建设期贷款利息预算文件的编制步骤与软件应用04一、准备工作工程造价文件的编制首先应拟订编制方案。一般应包括如下内容：了解建设项目的基本情况、掌握设计意图以及新技术、新结构、新材料的应用情况、收集项目筹融资方案和项目实施方案、拟订现场调查要点，确保现场调查资料的全面真实、拟订造价编制工作的时间表、建立岗位责任制，明确分工。拟订编制方案01(1)合理正确地选择、使用工程计价依据。(2)严格遵守国家的方针、政策和有关制度。(3)从实际出发，采用先进合理的施工方法。(4)要做到技术先进、经济合理，合理确定工程造价，维护建设各方的合法经济权益。(5)认真做好造价分析，优化设计，使设计更加经济合理。(6)造价工程师应紧密与设计人员配合，相互信任、做好工程造价文件编制工作。确定编制原则02一、准备工作在编制造价文件之前，造价工程师必须进行现场调查、收集有关资料。应在现场调查中收集以下相关资料。（1）建设工程所在地的政治、历史、风俗以及社会、经济的发展情况。（2）项目所在区域的地形、地质、水文、气候等，这些因素是直接影响建设工程实施可能性的重要因素，必须进行细致和充分的调查研究。（3）技术物资、生活资料、劳务、社会运力、市场行情，以及当地政府颁布的经济法规等方面的经济信息是工程计价极其重要的基础资料。（4）其他工程及沿线设施情况。现场调查与资料收集03二、预算文件的编制步骤1.熟悉图纸和资料2.列项并划分工程细目3.计算工程量，并填入项目表的相应栏内4.各项费用的计算及编制预算表格5.编制预算说明书6.复核、印刷、装订、报批三、同望WECOST工程造价管理软件预算编制操作步骤第一步：新建建设项目文件第二步：准备定额、费率、单价文件第三步：建立单项工程文件第四步：建立项目表第五步：输入工程量第六步：定额录入、调整及取费第七步：计算第二、三部分费用第八步：工料机分析与单价计算第九步：造价计算，并对计算结果进行审核，若有误，应将第四步至第八步进行修改或调整，直到完全正确。第十步：输出报表。总结与思考回顾：施工图预算文件组成、费用计算规则、编制步骤、软件应用四大核心模块施工图预算文件组成、费用计算规则、编制步骤、软件应用四大核心模块

回顾涵盖预算文件组成（封面目录、编制说明、表格、甲乙组文件、附件）、费用计算规则（直接费至税金等全费用构成）、编制步骤（识图算量至汇总审核）及软件应用（高效性、规范性、操作流程），构成完整知识闭环。结合工程实际优化预算编制流程，提升计价效率与准确性

需立足项目特征动态调整列项深度与定额套用策略，融合施工组织设计优化措施费测算，强化工程量复核与费率适用性审查，实现流程适配性与结果精准性双提升。BIM技术、大数据在施工图预算动态编制与成本管控中的应用前景

BIM实现模型与造价数据联动，支撑自动算量与版本比对；大数据驱动历史指标分析与价格预测，助力动态调价与风险预警，推动预算从静态编制迈向智能决策与全过程成本管控。THEEND谢谢学习情境二投标报价编制

任务1编制工程量清单CONTENTS目录01工程招标与投标02公路工程施工招标03工程量清单最高投标限价04工程招标与投标01一、工程招标投标含义及作用招投标是市场经济中的一种竞争方式，是建设市场的一种交易行为。它是由唯一的买主设定包括拟建项目标段的规模、公路等级、工程范围、主要工程数量等内容的“标的”，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之签订合同的过程。招投标的含义01(1)使工程项目基本建设施工单位按程序办事，认真做好工程前期的准备工作；(2)有利于提高工程质量；(3)有利于缩短工期；(4)有利于降低工程成本；(5)有利于提高投资效益；(6)有利于促进企业的技术进步；(7)简化了工程结算手续；(8)有利于推行公路商品化，利用有限的资金，加快公路建设的速度。招投标的作用02二、公路建设项目招标的范围与分类

根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与下程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。1．招标范围二、公路建设项目招标的范围与分类

《公路工程建设项目招标投标管理办法》第九条规定：有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求；（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务；（五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他特殊情形。

招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。1．招标范围二、公路建设项目招标的范围与分类(1)按照工程标的分类：公路工程招标可分为勘察设计招标、施工监理招标、材料设备招标和施工招标。(2)按照竞争程度分类：可分为公开招标和邀请招标。这也是我国《招标投标法》中规定的法定招标方式。(3)按照招标的组织形式分类：可以分为招标人自行招标和招标人委托招标机构代理招标。2．招标分类公路工程施工招标02公路工程施工招标01施工招标应具备的条件公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。02公路工程施工招标程序按照公路工程建设项目招标投标管