九小场所安全检查实施方案

九小场所安全检查实施方案一、工作目标以“隐患排查零死角、问题整改零容忍、责任落实零缺位”为核心原则，通过开展全覆盖、拉网式安全检查，全面摸清辖区内九小场所底数，动态更新管理台账，彻底整治一批突出安全风险隐患，严厉打击一批违法违规生产经营行为，推动九小场所经营主体安全主体责任100%落实，从业人员安全常识知晓率达到95%以上，有效遏制小火亡人、燃气泄漏、触电等各类安全事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定。二、适用范围本方案所指九小场所为符合以下规模标准的生产经营场所：1.小商店：经营面积不超过200㎡的副食品店、文具店、日用百货店、建材店等零售类场所；2.小餐饮：额定就餐人数不超过100人或经营面积不超过300㎡的饭店、小吃店、饮品店、校外供餐点等餐饮服务场所；3.小旅馆：客房数不超过30间或床位数不超过50张的宾馆、民宿、招待所、日租房等住宿类场所；4.小歌舞娱乐场所：建筑面积不超过200㎡的KTV、舞厅、音乐酒吧、桌游室等娱乐类场所；5.小网吧：终端数不超过50台或建筑面积不超过200㎡的互联网上网服务营业场所；6.小美容洗浴场所：建筑面积不超过150㎡的美容店、美发店、足浴店、汗蒸馆、SPA馆等服务类场所；7.小生产加工企业：从业人员不超过30人或建筑面积不超过1000㎡的小型加工厂、手工作坊、服装加工点等生产类场所；8.小教学培训场所：培训人数不超过50人或建筑面积不超过300㎡的校外培训机构、托管班、兴趣班等教育类场所；9.小医疗场所：床位不超过20张或建筑面积不超过300㎡的诊所、卫生室、医务室、口腔门诊等医疗类场所。三、检查责任分工按照“属地管理、行业监管、主体负责”的原则，明确各层级责任，形成工作合力：1.属地镇街（园区）：履行九小场所安全管理属地责任，统筹组织社区、网格力量开展全覆盖排查，建立辖区九小场所动态管理台账，跟踪督促隐患整改闭环，对拒不整改的场所及时移交相关执法部门处置。每个社区至少配备2名专职安全网格员，负责日常巡查、信息更新、政策宣传等工作，排查覆盖率要达到100%。2.消防救援机构：负责指导九小场所消防安全检查，制定消防安全检查标准，组织基层检查人员业务培训，对属于消防重点单位的九小场所开展重点执法检查，牵头处置火灾隐患举报投诉，对存在重大火灾隐患的场所依法采取临时查封、行政处罚等强制措施。3.住房和城乡建设部门：负责九小场所燃气安全、房屋结构安全监督管理，重点检查燃气器具合规性、燃气管道老化破损、液化石油气存储规范、房屋擅自改动承重结构等问题，牵头开展燃气安全专项整治，对违规使用燃气的场所依法责令整改。4.市场监督管理部门：负责九小场所经营资质、特种设备、食品安全监督管理，重点检查营业执照有效性、电梯/压力容器等特种设备检验合格情况、食品采购溯源制度落实情况，对无照经营、使用不合格特种设备、销售过期食品等行为依法查处。5.应急管理部门：负责九小场所安全生产综合监管，指导协调各行业部门开展检查，对生产加工类九小场所的危险化学品存储使用、用电安全、有限空间作业等开展重点检查，依法查处安全生产违法违规行为。6.教育、卫生健康、文化旅游、商务等行业主管部门：按照“管行业必须管安全”要求，分别负责分管领域九小场所的行业安全监管，制定本领域检查清单，组织开展专项检查，督促场所落实行业安全管理规范。7.九小场所经营主体：是安全第一责任人，法定代表人、实际控制人或主要负责人对场所安全工作全面负责，需按照检查要求开展自查自纠，主动整改隐患，保障安全投入，定期开展从业人员安全培训和应急演练，建立内部安全管理制度。四、检查重点内容（一）消防安全（占检查权重40%）1.消防设施器材：灭火器配置是否符合要求：每层至少配备2具4kg及以上ABC类干粉灭火器，灭火器压力值处于绿色区域，在有效期内，放置位置明显、便于取用，无遮挡、锈蚀情况；应急照明和疏散指示标志：疏散通道、安全出口、楼梯间设置的应急照明灯具照度不低于5lx，断电后持续照明时间不少于30分钟；疏散指示标志安装高度不超过1m，间距不超过20m，指向准确、无破损；独立式烟感报警器：住宿类、生产加工类、餐饮类场所必须100%安装，其他场所鼓励安装，报警器功能正常，定期进行测试并留存记录；消防软管卷盘或轻便消防水龙：建筑面积大于200㎡的餐饮、商店等场所需配备，供水压力正常，接口无漏水。2.疏散逃生条件：疏散通道、安全出口保持畅通，无占用、堵塞、封闭情况，疏散门向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门，门口无台阶、障碍物影响疏散；场所内疏散距离符合要求：位于两个安全出口之间的疏散门至最近安全出口的直线距离不超过40m，位于袋形走道两侧或尽端的疏散门至最近安全出口的距离不超过22m；外窗、阳台不得设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物，确需设置的需保留易于从内部开启的逃生口，逃生口尺寸不小于0.8m×1.0m；三层及以上的住宿类、餐饮类、娱乐类场所需配备逃生绳、逃生面罩等逃生器材，每间客房至少配备2个逃生面罩，放置位置醒目且有使用说明。3.用火用电管理：电气线路敷设规范，无私拉乱接、老化破损、裸露现象，线路穿阻燃管保护，接线处采用绝缘端子固定，不使用铜丝、铁丝代替保险丝；用电设备与周围可燃物保持至少0.5m的安全距离，电热毯、电暖器、电水壶等大功率电器无人看管时必须断电，不得在疏散通道、可燃物附近充电电动车、充电宝；营业期间严禁进行电气焊、油漆粉刷等动火作业，确需动火的必须履行审批手续，清理动火现场可燃物，安排专人看护，配备灭火器材；餐饮场所厨房油烟管道每季度至少清洗一次，留存清洗记录，灶台附近配备灭火毯，营业结束后关闭燃气、电源总阀。4.其他消防要求：场所内不得违规住人，确需人员值守的，值守人员不超过1人，值守区域设置独立的安全出口，配备必要的消防设施；室内装修材料采用不燃或难燃材料，不得使用聚氨酯泡沫、塑料扣板等易燃材料装修；场所内不得违规存放汽油、酒精、烟花爆竹等易燃易爆危险品，日常使用的酒精、消毒水等存放量不超过5L，密封保存、远离热源。（二）燃气安全（占检查权重20%）1.气源合规性：使用合法供应企业提供的液化石油气或管道天然气，不得使用“黑气”、过期气瓶、报废气瓶，液化石油气瓶检验合格标志清晰，在检验有效期内，钢瓶护罩、瓶阀无破损。2.燃气设施安装：燃气橡胶软管长度不超过2m，无老化、开裂、破损现象，使用年限不超过2年，接口处用管卡固定牢固，不得穿墙、穿门、穿窗敷设；必须安装符合国家标准的燃气泄漏报警器，报警器安装位置符合要求：天然气报警器安装距离顶板不超过0.3m，液化石油气报警器安装距离地面不超过0.3m，报警器与紧急切断阀联动，功能正常、定期校验；燃气灶具符合国家标准，带有熄火保护装置，使用年限不超过8年，不得使用无熄火保护装置的不合格灶具。3.使用环境规范：燃气使用场所通风良好，设置自然通风口或机械排风设施，不得在密闭空间使用燃气；液化石油气瓶不得放置在地下室、半地下室等通风不良的区域，气瓶与灶具的水平距离不小于0.5m，气瓶周围1m范围内无可燃物；营业期间安排专人定期巡查燃气使用情况，每日营业结束后关闭气瓶阀门和管道总阀，留存巡查记录。（三）房屋结构与设备安全（占检查权重15%）1.房屋结构安全：房屋主体结构完好，无墙体开裂、地基下沉、梁体变形等安全隐患，不得擅自改动房屋承重结构、拆除承重墙、在承重墙上开洞；擅自改变房屋使用功能的，需提供第三方机构出具的房屋安全鉴定报告，鉴定结果符合安全要求；室外广告牌、空调外机等悬挂物安装牢固，定期检查维护，无脱落风险。2.特种设备安全：使用电梯、压力容器、压力管道等特种设备的，需办理使用登记证，在检验有效期内使用；特种设备操作人员持证上岗，定期开展设备维护保养，留存维护保养记录和检验报告。3.设施设备安全：生产加工场所的机械设备安全防护装置齐全，传动部位设置防护罩，危险区域设置明显的安全警示标志；高处作业平台、楼梯扶手牢固，高度不低于1.1m，防护栏杆设置踢脚板，无松动、破损现象。（四）公共卫生与食品安全（占检查权重15%）1.食品安全：餐饮场所持有效食品经营许可证，从业人员持有效健康证明上岗，穿戴清洁的工作衣帽；食品采购落实索证索票制度，建立进货查验台账，食材储存符合生熟分开、干湿分离要求，无过期、变质、假冒伪劣食品；餐具清洗消毒规范，配备消毒碗柜或采用集中消毒餐具，消毒记录齐全，操作间环境卫生整洁，防蝇、防鼠、防尘设施齐全。2.公共卫生安全：住宿、美容洗浴、娱乐等场所持有效卫生许可证，公共用品用具一客一换一消毒，消毒记录齐全；场所通风良好，空调系统定期清洗消毒，空气质量符合国家标准，配备洗手消毒设施。3.医疗场所安全：小诊所、卫生室持有效医疗机构执业许可证，医护人员持执业资格证上岗；医疗废物分类存放，交由有资质的机构处置，转运记录齐全，消毒隔离制度落实到位。（五）安全管理基础（占检查权重10%）1.建立健全安全管理制度，明确各岗位安全职责，主要负责人、安全管理人员熟悉本场所安全风险点和应急处置流程；2.每月至少开展1次内部安全自查，建立隐患排查整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，隐患整改闭环管理；3.每季度至少组织1次从业人员安全培训，培训内容包括消防器材使用、疏散逃生、燃气泄漏处置、应急救护等，留存培训签到表和培训记录；4.每半年至少开展1次应急演练，结合场所实际制定专项应急预案，演练后及时总结评估，优化处置流程；5.属于重点监管领域的九小场所按要求投保安全生产责任险，保险在有效期内。五、实施步骤本次安全检查工作自[起始日期]至[结束日期]，共分四个阶段推进：（一）动员部署与底数摸排阶段（共10天）1.各镇街、各行业部门结合辖区和行业实际制定具体检查工作方案，明确检查人员、任务分工、时间节点，召开动员部署会议，对参与检查的人员开展不少于1天的业务培训，培训内容包括检查标准、隐患判定方法、执法流程、台账填报要求，培训考核合格后方可上岗。2.以社区网格为单位，逐街、逐巷、逐户开展拉网式排查，全面摸清辖区九小场所名称、地址、经营类型、从业人员数量、负责人联系方式、安全现状等信息，按照“一户一档”要求建立动态管理台账，确保底数清、情况明，台账信息准确率达到100%。对新增或关停的场所及时更新台账，每月5日前将上月台账更新情况报送属地应急管理部门。（二）主体自查与全面排查阶段（共30天）1.各镇街、行业部门向辖区九小场所发放《九小场所安全自查表》，督促经营主体对照检查内容开展全面自查，如实填报自查发现的隐患和整改措施，自查表需由主要负责人签字确认后报送属地社区，自查覆盖率要达到100%。对未按要求开展自查的场所，由属地社区下达《限期整改通知书》，责令3个工作日内完成自查。2.属地镇街组织网格人员、行业部门检查人员组成联合检查组，对照《九小场所安全检查清单》对所有场所开展全覆盖实地检查，每场所检查人员不少于2人，检查过程如实记录隐患情况，填写《九小场所安全检查记录表》，由检查人员和场所负责人共同签字确认。对检查发现的隐患当场下达《隐患整改通知书》，明确整改要求和整改时限，一般隐患整改时限不超过7天，较大隐患整改时限不超过15天，重大隐患立即责令停产停业整改。（三）隐患整改与执法攻坚阶段（共30天）1.建立隐患整改销号制度，实行“一患一档”，对检查发现的隐患安排专人跟踪督办，整改完成后组织现场复核，复核合格后方可销号，确保隐患整改闭环。对逾期未整改或整改不到位的场所，采取“黄牌警示”“红牌关停”措施，纳入重点监管名单，加大巡查频次。2.各执法部门对拒不整改隐患、存在重大违法违规行为的场所依法严厉查处，按照“四个一律”要求执行：对存在重大安全隐患且无法保证安全的，一律责令停产停业；对非法经营且拒不整改的，一律依法取缔；对存在违法违规行为的单位和责任人，一律按上限予以行政处罚；对触犯法律的有关人员，一律依法追究法律责任。执法处罚情况每月向社会公开公示，形成震慑效应。3.针对检查中发现的普遍性、突出性问题，由行业主管部门组织开展专项整治，比如餐饮场所燃气安全专项整治、校外培训机构消防安全专项整治等，制定行业整改标准，统一规范管理，从源头上消除同类隐患。（四）总结提升与长效机制建设阶段（共10天）1.各镇街、各行业部门对本次安全检查工作进行全面总结，梳理分析隐患特点、存在的问题和薄弱环节，形成工作总结报告，于工作结束后5日内报送本级安委会办公室。2.建立九小场所常态化安全管理机制：实行分级分类监管，根据场所风险等级将九小场所分为A（低风险）、B（中风险）、C（高风险）三类，A类场所每半年巡查1次，B类场所每季度巡查1次，C类场所每月巡查1次；推广“九小场所安全码”管理，将场所基本信息、隐患排查整改情况、执法处罚情况录入信息系统，生成专属安全码，实行“红黄绿”码动态管理，群众扫码即可查看场所安全状况，接受社会监督；定期开展宣传培训，每年组织九小场所负责人开展不少于2次的安全培训，利用社区公告栏、短视频平台、上门宣讲等方式普及安全常识，提升经营主体和从业人员安全意识。六、工作要求（一）强化责任落实各镇街、各部门要高度重视九小场