2026年山西省考《申论》真题及答案解析（县乡卷）

2026年山西省考《申论》真题及答案解析（县乡卷）给定材料材料1近年来，N县聚焦基层政务服务提质增效，推行“一窗受理、集成服务”改革。将原来分散在多个部门的办事窗口整合为综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。通过流程再造，事项办理时限平均压缩60%以上，群众只需提交一次材料、跑一个窗口即可完成办理。同时，该县大力推进线上线下融合，开发“掌上政务”小程序，实现高频事项全程网办，并设置自助服务终端下沉至乡镇、社区，形成“网上办、掌上办、自助办”多元渠道。此外，N县建立“好差评”制度，定期邀请群众评议，以评促改，持续提升服务满意度。材料2在深化窗口改革的基础上，N县进一步探索“网格+政务服务”新模式。将全县划分为若干基础网格，选聘专兼职网格员，将其培养为“移动代办员”。网格员定期入户走访，针对老年人、残疾人等行动不便群体，主动提供上门代办、帮办服务，实现“群众不出门、服务送上门”。网格员还负责政策宣讲、诉求收集、矛盾调解，打通了服务群众的“最后一米”。同时，N县建立网格员“首问负责+限时办结”闭环机制，确保群众诉求件件有落实。目前，N县网格代办事项覆盖20多个部门50余项，群众满意度保持在98%以上。材料3有专家指出：“网格虽小，却连着千家万户。”基层网格是政府联系群众的末梢神经，也是公共服务延伸到家的关键节点。网格员每日穿梭于街巷之间，精准掌握居民需求，及时反馈社情民意，将政府服务与群众需求无缝对接。在数字化时代，网格更是弥补了老年人等群体“数字鸿沟”的有效载体，通过面对面、手把手的服务，让政务服务更有温度。可以说，小网格托起了大民生。材料4当前，基层政务服务仍面临一些突出困难。一是数据共享不畅，不同部门业务系统相互独立，信息重复录入，基层人员需在多个系统间切换。二是部分政务服务事项流程仍显繁琐，网上办事指南不够通俗易懂，老年人普遍反映“看不懂、不会操作”。三是基层政务服务人员多为兼职，业务培训不足，政策变化快导致部分事项业务不熟练，服务效率不高。四是一些偏远村居自助设备布局不足，运维跟不上，部分设备长期闲置。这些问题制约了政务服务效能的进一步提升。作答要求一、概括归纳题（20分）根据给定材料1-2，概括N县在提升基层政务服务效能方面的主要做法。要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。答案：一是推行“一窗受理”。整合窗口实现综合受理，后台分类审批、统一出件，压缩办理时限。二是线上线下融合。开发“掌上政务”小程序，推动高频事项全程网办，在乡镇社区设置自助终端。三是建立评价监督。实行“好差评”制度，以群众评议推动服务改进。四是创新网格代办。划分网格，选聘网格员为移动代办员，为特殊群体上门帮办代办。五是完善闭环机制。建立首问负责、限时办结制度，确保诉求落实。（共196字）解析：答题要点来源于材料1（窗口改革、线上渠道、评议机制）和材料2（网格代办、闭环机制）。注意条理性，按改革维度分点，避免遗漏。二、综合分析题（25分）给定材料3中专家提到“网格虽小，却连着千家万户”。请结合材料2和材料3，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。答案：这句话深刻揭示了基层网格在服务群众、提升治理效能中的关键作用。一方面，网格是政府服务延伸至家庭的重要纽带。网格员作为“移动代办员”，主动为老年人、残疾人等提供上门服务，打破了政务服务“最后一米”的空间限制，让服务直达群众家中。另一方面，网格是连接政府与群众的“神经末梢”。网格员入户走访，精准掌握居民需求，及时反馈社情民意，实现供需对接；同时通过面对面服务弥补“数字鸿沟”，为不熟悉智能设备的群体提供温度与关怀，使政务服务更加精细化、人性化。因此，要以网格为抓手，赋能基层治理，让“小网格”托起“大民生”，不断增强群众的获得感与幸福感。解析：理解句子需点明其含义（基层网格的重要性），结合材料2的具体做法（上门代办、需求收集）和材料3的观点（末梢神经、弥补鸿沟）展开分析，最后升华意义。三、提出对策题（25分）针对材料4中反映的基层政务服务问题，提出改进建议。要求：措施具体可行，有针对性，不超过400字。答案：一是打破数据壁垒，推动系统整合。统一政务服务平台建设，打通部门业务系统接口，实现数据一次采集、多方共享，减少重复录入。二是优化服务流程，简化办事环节。梳理高频事项，压缩审批层级，编制通俗易懂的办事指南，配套图解和视频操作说明，方便群众理解。三是强化数字赋能，兼顾适老设计。升级网上办事平台，推出大字版、语音辅助等功能；保留并优化线下窗口，对老年人等群体继续提供“帮代办”和“陪伴式”服务。四是加强基层队伍建设，提升专业素养。常态化开展业务培训，建立考核激励机制，稳定兼职人员队伍；推行“全科受理”培训，使每名工作人员熟悉多部门事项。五是完善自助设备布局与运维。根据人口密度和需求精准投放自助终端，建立定期巡检和故障响应机制，确保设备可用好用。（共381字）解析：答案紧扣材料4中五个问题（数据共享不畅、流程繁琐理解难、人员培训不足、设备闲置），逐一提出对应措施，注意条理清晰、表述具体。四、应用文写作题（30分）M市拟召开基层政务服务经验交流会，假设你是N县政府工作人员，请根据材料1和材料2，为N县撰写一份在交流会上的经验发言稿。要求：内容全面，符合身份，语言得体，篇幅800字左右。答案：经验交流发言稿尊敬的各位领导、同志们：大家好！非常荣幸在此分享N县提升基层政务服务效能的一些做法与体会。我县地处山区，群众居住分散，办事不便曾是老大难问题。近年来，我们以“集成、延伸、提质”为方向，全力打造便捷高效、覆盖城乡的政务服务体系。一、推进“一窗受理”，让群众进一个门办所有事我们打破部门壁垒，将原有30余个专业窗口整合为10个综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。通过流程再造，材料精简率达40%，办理时限平均压缩60%以上。同时，开发“掌上政务”小程序，实现100余项高频事项全程网办，在全县12个乡镇及重点社区投放自助服务终端，形成“网上办、掌上办、自助办”线上线下融合服务格局，让数据多跑路、群众少跑腿。二、延伸网格代办，把服务送到群众家门口针对老人、残疾人等行动不便群体，我们依托基层治理网格体系，将全县划分为215个基础网格，选聘专兼职网格员，把他们培养成“移动代办员”。网格员定期入户走访，主动提供上门代办、帮办服务，并承担政策宣讲、需求收集、矛盾调解等职责。我们建立了“首问负责+限时办结”闭环机制，确保群众诉求一管到底。目前，网格代办涵盖20个部门50余项事项，每年代办量超过2万件，群众满意度持续保持在98%以上。三、健全评价机制，以群众满意为导向持续改进我们全面推行“好差评”制度，办事窗口和网格代办均设置评价器或扫码评价，定期邀请群众评议，结果纳入部门及个人绩效考核。对于差评，24小时内回访整改，做到“件件有回应、事事有改善”，倒逼服务不断优化。下一步，我县将继续深化集成改革，拓展智能服务覆盖面，推动更多事项“就近办、上门办、一次办”，让政务