2026年陕西省考《申论》真题及答案解析（C卷）

2026年陕西省考《申论》真题及答案解析（C卷）给定资料材料1近年来，S县在推进基层减负工作中，针对基层普遍反映的“表格多、系统杂、重复报”问题，推行“数据一张表”改革。县数据局牵头整合12个部门的业务数据系统，建立统一数据平台，实现基础信息一次采集、部门共享；同时压缩各类迎检台账60%，将每周例会改为线上周报。乡镇干部反映，会议减少了，填表工作量下降近一半，可以把更多时间用于入户走访。材料2T市调研发现，虽然明面上的督查考核明显减少，但部分基层单位仍存在“以文件落实文件”“以会议贯彻会议”的现象。一些社区干部表示，上级通过微信工作群随时派发填报任务，且多个系统仍未打通，同一数据需重复录入。H大学王教授指出，减负政策在落地过程中出现“上减下不减”的漏斗效应，根源在于部分部门长期形成的路径依赖，以及缺乏常态化的监督问责。材料3在减负的推动下，L社区把腾出的精力用于提升服务质量。通过网格员常态走访，精准掌握居民需求，并利用“民情地图”数字化工具，为高龄独居老人提供上门代办服务。社区书记说：“过去忙着应付检查，现在能真正解决群众烦心事了。”但也有人担心，一旦上级考核权重重新调整，减负效果可能反弹。材料42025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步规范基层工作切实减轻基层负担的通知》，要求坚持标本兼治，既压减形式主义顽疾，又保障基层履职尽责。习近平总书记强调：“减负不是减责任、减担当，而是要把基层干部从不必要的事务中解放出来，让他们有更多时间和精力抓落实、服务群众。”一、概括归纳题（15分）根据“给定资料1”，概括S县推进基层减负的主要做法。要求：全面、准确，条理清晰，不超过200字。答案：(1)数据整合共享——建立统一数据平台，实现基础信息一次采集、部门共享，减少重复填报；(2)精简会议台账——压缩迎检台账60%，将每周例会改为线上周报；(3)规范考核方式——减少不必要的督查检查，降低基层迎检负担；(4)推动数字化赋能——利用信息化手段替代人工报送，提升工作效率。解析：作答需紧扣材料1中列举的具体措施，按“技术层面、制度层面、执行层面”分类概括，避免遗漏“线上周报”“数据平台”等关键词。二、综合分析题（20分）根据“给定资料2”，谈谈你对当前基层减负工作中存在的“上减下不减”现象的理解。要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。答案：“上减下不减”指上级机关在形式上的督查考核虽有所减少，但基层实际负担并未显著减轻，甚至出现新的隐形负担。具体表现：一是“以文件落实文件”“以会议贯彻会议”的惯性依旧存在；二是微信工作群全天候派发任务，形成“指尖上的形式主义”；三是数据系统未完全打通，同一信息需多次录入。原因：一是部分部门长期形成路径依赖，习惯用旧方式推进工作；二是缺乏常态化监督问责机制，政策落地出现“漏斗效应”；三是基层在上级考核压力下，不得不迎合各类任务要求。对策方向：从深化系统整合、建立减负长效机制、强化督查追责等方面综合施策，确保减负政策真正落到基层。解析：本题为综合理解类，需先解释现象含义，再分析表现与原因，最后可适当提及对策。注意紧扣材料2，避免主观发挥。三、提出对策题（25分）假设你是某市作风办工作人员，请结合“给定资料2、3”反映的问题，就进一步深化基层减负工作提出对策建议。要求：对策有针对性、可行性，条理清晰，不超过400字。答案：深化数据共享，破除信息壁垒：推动跨部门系统互联互通，实行“一次填报、多方复用”，杜绝重复采集；建设市县统一的基层数据底座。规范网络工作群管理：清理合并功能重复的微信群、工作群，严禁通过群聊下达临时性填报任务；建立非紧急事项定期推送、限时反馈制度。完善减负监督问责机制：设立减负举报平台，定期开展专项督查，对典型形式主义问题通报曝光；将减负成效纳入干部考核，防止“减负反弹”。优化考核评价体系：降低台账、会议等痕迹指标权重，增加群众满意度、服务实效等实质性指标，引导基层把精力转向解决实际问题。强化能力保障与正向激励：加强基层干部在数字化工具使用、精准服务等方面的培训；对减负后服务成效突出的单位和个人给予表彰，形成“减负不减责”的导向。解析：对策需立足材料2（漏洞）和材料3（反弹风险），每一条既有具体措施，又有制度保障，且可操作。避免空话套话，注意分条罗列，条理清晰。四、文章写作题（40分）“给定资料4”提到：减负不是减责任、减担当，而是要把基层干部从不必要的事务中解放出来，让他们有更多时间和精力抓落实、服务群众。请深入思考这句话，结合全部给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。要求：(1)观点明确，立意深刻；(2)论证充分，联系实际；(3)结构完整，语言流畅；(4)800—1000字。答案：参考题目：减负不减责增效强服务——让基层治理回归“为民”本真中心论点：基层减负的终极目标是释放治理活力、提升服务效能，必须以“减形式、增实效”为路径，以“担责任、促实干”为底线，构建“减负—赋能—增效”的良性循环。分论点一：减负是手段而非目的，必须去掉的是形式主义枷锁，而不是基层干部的职责使命。（结合材料1、2，举例“数据一张表”减轻填报负担，但入户走访责任不减）分论点二：减负需与数字治理、制度创新同步推进，构建长效机制防止反弹。（结合材料3的“反弹担忧”和材料4的通知精神，提出系统整合、监督问责等制度化建议）分论点三：减负的最终落脚点是提高服务群众质量，让基层干部从“忙应付”转向“忙落实”。（结合材料3中L社区的正面案例，强调群众获得感是检验减负成效的唯一标准）结论：只有把基层干部从不必要的负担中解放出来，才能让他们轻装上阵、履职尽责，真正打通服务群众的“最后一公里”，实现基层治理的提质增效。解析：写作需准确理解题干中指出的“减负不是减责任”这一辩证关系，避免片面强调减少任务或单纯