2026年云南省考《申论》真题及答案解析（省市卷）

2026年云南省考《申论》真题及答案解析（省市卷）给定资料材料1某市自2020年起推行网格化管理改革，将全市划分为1000多个综合网格，每个网格配备一名专职网格员，负责信息采集、矛盾纠纷调解、安全隐患排查等工作。建立了“市—区—街道—网格”四级联动信息平台，实现问题上报、分流、处置、反馈闭环管理。截至目前，该平台累计受理事件20余万件，办结率达98%，群众满意度提升至95%。网格化管理使基层治理更加精细化、高效化，尤其在疫情期间，网格员在排查、服务方面发挥了重要作用。材料2H社区探索建立“居民议事厅”，定期召集居民代表、物业、辖区单位共同商议社区事务。例如，针对停车难问题，议事会多次讨论，最终制定停车管理方案，增加车位，规范停车。在垃圾分类推行初期，议事厅收集居民意见，优化投放时间和点位，并宣传引导，使参与率大幅提升。议事厅还推动了老旧小区电梯加装等事项。该制度增强了居民参与感，提高了决策科学性和执行力，促进了邻里和谐。材料3调研发现，部分地区基层治理存在形式主义问题。一些网格员反映，每天要填写大量报表、上传照片，应对各种考核，精力难以投入实质工作。部分社区干部权小责大，面对上级任务和居民需求，往往疲于应付。不同部门的系统互不联通，数据重复采集，造成基层负担。此外，部分地方将网格员作为“万能工具”，随意交办任务，偏离主业。材料4J县投资建立“智慧治理”综合平台，整合公安、城管、民政等20余个部门数据，实现信息共享、业务协同。网格员只需一次采集，系统自动流转。开发“指尖减负”模块，自动处理报表生成，减少手工填报。平台还通过大数据分析，提前预警安全隐患。同时，J县推动“街乡吹哨、部门报到”机制，赋予基层更多协调权，确保问题快速解决。平台运行一年，网格员报表减少70%，问题处理效率提升50%，基层满意度显著提高。作答要求一、根据给定资料1，概括该市网格化管理的主要成效。（15分）答案：1.提升了基层治理精细化水平：划分网格，责任到人，实现精准服务与管理。2.提高了问题处理效率：建立四级联动平台，闭环处理，办结率达98%。3.增强了群众满意度：群众满意度提升至95%。4.在重大事件中发挥重要作用：尤其在疫情防控期间，网格员有效参与排查和服务。解析：答案应基于材料1，从精细化、高效率、高满意度和特殊时期作用四个方面分点概括，语言简洁，要点完整。二、根据给定资料2，分析“居民议事厅”在基层治理中的作用，并说明该制度推广过程中可能面临的困难。（20分）答案：作用：1.提升居民参与度和主体意识，促进共建共治共享。2.提高决策科学性和执行力，因通过协商达成共识，方案更易落地。3.有效解决社区具体问题，如停车难、垃圾分类、电梯加装等。4.增进邻里和谐，减少矛盾纠纷，增强社区凝聚力。困难：1.不同社区基础差异较大，议事规则和代表性难以统一，推广需因地制宜。2.居民参与积极性不均衡，部分群众参与意愿低，影响议事代表性。3.议事结果落实需要资源保障，可能受资金、政策等限制，难以持续。4.对基层组织引导能力要求较高，缺乏培训时易流于形式，效果打折扣。解析：作用需从材料2中归纳提炼，困难应结合实际合理推断，体现分析深度。两条分开陈述，每条2-3点即可。三、根据给定资料3和4，就破解基层治理中存在的形式主义问题提出对策建议。（25分）答案：1.优化考核机制：减少不必要的留痕要求，以实际工作成效和群众满意度为主要导向，精简考核指标，杜绝过度留痕。2.厘清基层权责：明确网格员等基层岗位的职责清单，防止随意交办任务；推行“街乡吹哨、部门报到”机制，赋予基层协调权，实现权责匹配。3.推动数据共享与融合：借鉴J县经验，建立跨部门统一信息平台，打通数据壁垒，实现一次采集、多方共用，减少重复填报。4.加强技术赋能基层：开发智能辅助工具（如自动报表生成、预警分析），将基层干部从繁琐事务中解放，回归服务核心职能。5.强化培训与关爱：提高网格员等基层工作人员的业务素质和待遇，完善职业保障，激发工作积极性，减少因疲于应对考核而产生的形式主义。解析：对策应针对材料3指出的问题，充分吸收材料4中的成功做法，每条对策结合具体措施，具有可操作性。四、参考给定资料，联系实际，以“数字赋能基层治理，提升服务效能”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）答案：题目：《以数字赋能点燃基层治理效能引擎》正文：当前，我国基层治理正处于深刻变革时期，网格化管理、智慧平台等数字化手段不断涌现，为提升服务效能开辟了新路径。然而，形式主义负担、数据壁垒、权责错位等问题仍在一定程度制约基层治理现代化。数字技术正是破局之钥——以数据流打通业务流，用智能化减轻人力负担，让治理更有精度、温度和速度。数字赋能精准治理，筑牢服务根基。某市的四级联动平台实现问题闭环处理，办结率超98%；J县智慧平台通过大数据分析提前预警安全隐患。数字技术让治理触角更灵敏，问题发现更及时，资源配置更科学，真正做到“民有所呼、我有所应”。数字赋能减负增效，激发内生动力。材料中网格员曾被报表和拍照考核所困，J县“指尖减负”模块使报表减少70%，将干部从文牍主义中解放。当数据库自动流转、报表自动生成，基层人员便能将更多精力投入走访群众、化解矛盾，服务质量自然提升。数字赋能协同共治，凝聚治理合力。从H社区议事厅的线下协商到J县平台的跨部门协同，数字技术打破了信息孤岛，让“街乡吹哨、部门报到”更快更准。居民意见可通过线上反馈、共同决策，既扩大了参与面，又提高了决策民主性与执行力。技术的终极目标是服务人民。推进数字赋能基层治理，必须坚持以需求为导向，避免“为数字化而数字化”。只有把技术用在刀刃上，让基层干部轻装上阵，让群众感受到实