环卫一体化组织实施方案

环卫一体化组织实施方案

一、城乡道路清扫保洁方案

（一）、道路综合保洁作业标准和质量要求

1、道路清扫保洁标准：

所有道路要路面干净整洁见本色，达到“八无”、“六冷”

标准。“八无”即：无小广告、无堆积物、无砖头瓦块、无

果皮纸屑、无塑料袋、无烟头积水、无积泥积尘、无人畜粪

便呕吐物；“六净”即：下水篦净、树池净、绿带及周边冷、

路沿石净、人行道净、车行道净。落地垃圾滞留路面时间不

得超过10分钟，道路交接处要各扫进5米，做到不漏扫。

落叶季节加强道路清扫，路面无明显落叶。将所清扫的垃圾、

砂尘等杂物及时倒入垃圾箱，不得随意堆放，不得倒入绿化

带或客井内，严禁将道路垃圾扫入边沟、雨水井口或下水道

内，严禁将垃圾倒入果皮箱。一至三级道路路面废弃物控制

指标：应符合表1T规定。但在同一单位长度内，不得超过

各单项废弃物总数的30%o

表1T路面废弃物考核指标

纸屑、

果皮烟蒂痰迹其它以克论

塑膜污水

保洁(片(个(处(处净

（片(m2/100

等级/100/1000/1000/1000（g/m2

/10000m2)

0m2)m2)\m2)\m2、)）

m2）、

一级W4<4<4W4无无5

二级<6W6W8<8W0.5<210

三级(8W10W10〈10WL5W615

2、道路两侧垃圾收集容器清理保洁标准:

A、果皮箱等垃圾收集设施应早6：30前全面完成一次

清空，正常保洁作业时，随时清理。发现破损及时更换，完

好率应不低于98%。果皮箱、垃圾桶要实行垃圾袋装密闭收

集，便于清掏保洁。

B、箱周围地面2〜3m内需整洁，无散落、存留垃圾和

污水。

C、一、二级保洁道路设置的果皮箱每天清理1次以上，

每天清洗一次；三级保洁道路设置的果皮箱每天清理一次以

上，每两天清洗一次。

D、箱体要定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。

3、道路两侧绿化带清理和其他设施保洁标准：

A、绿化带保洁作业频次、作业时间与所在道路清扫保

洁保持一*致。

B、绿化带内（绿地内通道、绿地隔离带、行道树、树

穴、花坛内）要达到“七无”。“七无”即：无暴露垃圾、污

物；无人畜粪便；无塑料袋、包装壳；无砖瓦、碎石、石块；

无纸屑、瓜果皮渣、烟头；无杂物；无悬挂飘浮垃圾。路旁

绿地、绿化隔离带、行道树池内应无积存垃圾、砖块和人畜

粪便等。

4、小广告清理作业标准：

（1）道路清扫保洁服务范围内路名牌、指路牌、交通

护栏、交通站牌等以及路灯杆、交通指示牌（杆）等墙体和

设施L8米以下部分的污迹、乱张贴、乱涂写和过时破损广

告标语清理（保洁）；

（2）小区清扫保洁服务范围内建筑物墙体和小区设施

等L8米以下部分的污迹、乱张贴、乱涂写和过时破损广告

标语清理（保洁）。

5、城市家具（部件）保洁作业标准：

（1）保持公交站台、路名牌等城市家具干净整洁，无

乱涂乱画。道路两侧的建筑物外立面1.8米以下应无明显污

迹，无乱贴乱画、乱挂破损标语及其它有碍市容观瞻的现象。

（2）保持人行道隔离桩、自行车栅栏等部件干净整洁，

做到每周擦洗不少于2次。

6、非机动车规范停放管理标准：

（1）非机动车规范停放区域实行免费停车管理，不得

收取停车费用。

（2）车辆停放在指定区域内，不得占用机动车道、非

机动车道及盲道。

（3）车辆停放整齐，首尾方向一致。

7、居民小区清扫保洁作业标准：

居民小区清扫保洁要达到“八无”、"四净二“八无”即：

无小广告、无堆积物、无砖头瓦块、无果皮纸屑、无塑料袋、

无烟头积水、无积泥积尘、无人畜粪便呕吐物；“四净”即：

下水篦净、树池净、绿带及周边净、路沿石净。要配合做好

垃圾分类收集工作，小区内垃圾桶定期进行清掏和清洗，发

现破损及时更换，每天清理两次以上，每天清洗一次。小区

楼道卫生每月清扫、拖洗不少于2次，楼梯扶手擦洗每月不

少于1次。

8、环卫应急保障工作要求：

（1）要设置应急指挥组，作为整个应急处突工作的指

挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门联络,

负责协调应急期间各部门运作，统筹安排各项应急行动，保

证应急工作快速、有序、有效进行。

（2）根据不同事件分别制定应急预案。应急措施要快

速反应、准确判断、合理调度、有效处置。

（3）对安全生产和作业质量突发事件、临时性应急任

务，能够做到最大限度地减少人员和财产损失，尽可能降低

不良的社会影响，最好效果地完成应急任务。

（4）遇有重大活动响应及时，能够有力保证作业人员、

设备按需到位。

（5）环卫作业质量达到活动发生地所对应的各服务项

目的相应质量标准。

(6)遇有特殊情况需要适当提高环卫服务质量标准的,

能够按需完成。

9、安全、文明规范作业要求：

(1)保洁员统一着工作服。清扫保洁员作业时必须穿标

志服(环卫反光服)、戴工作帽、配戴上岗证(上下班途中同

样必须穿环卫专业制服)。必须具有所属单位的明显标志。

(2)工作中不与他人吵架，不恶语伤人，不故意扬尘污

染别人，不挑起事端；清扫人员作业时要低扫压尘，避免把

泥土等溅到行人，以防发生纠纷；文明作业，规范操作，做

到无群众投诉。

(3)严禁保洁员作业时做与工作无关的事。

(4)在机动车道清扫保洁时，做到一停，二看，三保洁，

加强自身安全意识，做到安全第一。

(5)作业公司应定期、经常对员工进行安全生产教育和

培训。新保洁员上岗之前，必须进行安全教育技能培训，做

到不教育不培训不能上岗。

10、其它清扫保洁质量要求：

清扫作业时严格按规定使用清扫保洁工具和设备，清扫

工具、设备存放在隐蔽位置，不得影响市容。路段若遇突发

情况，服务单位应设置路障安全警示标志，必须在半小时内

组织人员进行清扫、清理、清运，并在15分钟内向市、区

环卫主管部门报告。

(二)、道路清扫保洁作业模式

大中型冲洗车冲洗、多功能洗扫车洗扫、小型电瓶车巡

回清扫保洁、洒水车降温除尘，结合人工捡拾保洁。

1、机械化作业

(1)冲洗。

A、区域：城市一、二、三级道路机动车道、辅道、非

机动车道等。

B、频次：所有道路机动车道每天冲洗2次，辅道、非

机动车道、人行道一级道路每天冲洗1次：二级道路每三天

冲洗1次；三级道路每五天冲洗1次。

C、要求：机械化冲洗限速10—15公里/小时，保证

冲洗水柱冲到路沿石。车辆作业时禁止鸣气喇叭和警示音乐、

需开启工作警示灯，主动避让行人。如路面较宽，需二次冲

洗时，先中央后两边。作业完毕后，确保道路无积尘、积水，

无漏洗痕迹，路沿净、雨水口净。

(2)洗扫。

A、区域：城市一、二、三级道路机动车道、辅道、非

机动车道。

B、频次：所有道路机动车道每天洗扫2次，辅道、非

机动车道、人行道一级道路每天洗扫1次。

C、要求：机械化洗扫限速5—10公里/小时，沿道路

边沿作业。路面清扫后，达到路面净、侧石净，无烟头、纸

屑、瓜果皮核、塑料袋、灰土砖石等废弃物，做到路见本色。

(3)喷雾降尘。

A、区域：城市一、二、三级道路机动车道、辅道、非

机动车道等。

B、频次：喷雾降尘一级道路平均每天不少于4次；二

级道路不少于3次；三级道路不少于2次。

C、要求：城市道路喷雾降尘作业限速20公里/小时。

使用配备高压水车进行喷雾增湿降尘，地面见潮湿不见流水,

湿润地面覆盖全路面车道。

(4)机械化冲洗、洗扫水洗作业时间：

冲洗和洗扫作业在凌晨00：00至06：00,中午12:00

至14：00之间完成，人行道水洗作业时间在凌晨00：00至

07：00之间完成。特殊天气根据主管部门要求调整作业时间

和作业模式。

2、人工清扫保洁作业

(1)范围。

城市道路机械清扫之外的区域、人行道清扫保洁，人行

道两侧绿化带捡拾、道路附属物保洁等。

(2)要求。

A、尽量采用先进的技术手段，不断探索改进人工保洁

方式。

B、按照定路段、定责任、定时间要求，确定每条道路

保洁人员。清扫时，应按车行道路面、人行道路面、雨水算

子、树穴及周边的顺序进行全面清扫。应注意行人和来往车

辆，不得漏扫、扬扫，控制扬尘。

C、严禁将垃圾扫入雨水口、绿地、绿化带内，应装入

密闭的垃圾收集容器，按指定地点倾倒，严禁焚烧垃圾。

D、保洁人员在巡回保洁时若发现渣土及散装货物运输

车辆和佐车发生撒抛滴漏现象，应第一时间到达现场并通知

责任领导，进行现场清理等应急处置，路面清理完毕后，如

无法恢复原貌，调用清扫车或冲洗车对污染路面进行清扫、

冲洗，直至路见本色，确保道路常净久洁。

（5）人工清扫保洁作业时间：

作业时间：做到每天清扫1次，全天保洁。

每天上午7:00开始清扫，8:30前清扫完毕。

保洁：上午8:30—11:30；下午2:00—5:30o

检查及迎检期间需根据业主要求无条件合理调整作业

时间；夏季气温在35c以上，依据上级主管部门要求合理

调整作业时间。

二、生活垃圾转运方案

（一）、设备（车辆）安排

（1）、一般耍求

1.选用新设备、新工艺和新设施，不断更新设备、工艺

和设施，淘汰落后的设备、工艺和设施，以适应环境卫生不

断发展的需要。

2.对正在使用的垃圾收集运输车辆和设备应建立必要

的检测和淘汰制度，对影响市容、市貌、无法保证不遗洒垃

圾和污水的垃圾收集运输车辆和设备应逐渐淘汰。

3.新的垃圾收集运输车辆和设备首次投入使用，应经过

环境卫生主管部门的批准。

4.新投入运营的垃圾收集运输车应符合CJ/T84的规

定。

5.新投入运营的压缩式垃圾收集运输车应符合

CJ/T127的规定。

6.新投入运营的垃圾收集运输车应设有防垃圾和污水

遗酒的机构或装置，保证垃圾和污水在收运过程中不遗酒。

7、严格按要求记录垃圾量台账记录。

(2)、管理要求

1.建立设备、车辆台帐制度，主要内容包括:车辆型号、

购置时间、主要部件、易损件、备件名称(规格、型号，数

量)、工作情况，保养和维修情况等。

2.建立设备、车辆运行记录制度，主要内容包括：能耗、

开始和停止工作时间、故障情况等。

3.建立设备、车辆维修、保养、年检和故障排除制度,

确保按时、按质完成垃圾的收集运输任务。

(3)、信息要求

1.垃圾收集运输企业应按有关规定做好记录、备份、报

送等项工作。

2.信息数据的收集、整理和报送应及时、准确、完整,

不得虚报、瞒报和迟报或伪造篡改。

3.建立“运行工作日志”制度，日志内容主要包括:垃

圾收运量、设备维修保养、设备运行状况。

4.按时向行政主管部门提交垃圾收集运输情况年度报

告，主要内容包括:作业量、工艺、设备、人员和成本等。

（二）、垃圾投放

1,逐步推行生活垃圾分类收集、运输和处理，分类标志

应符合GB/T19095的规定，垃圾分类应符合CJJ/T102的规

定。

2.生活垃圾产生者应按当地规定的时间。地点等要求,

将生活垃吸倒入垃圾收集容器中或者指定的生活垃圾收集

场所。实行分类收集的区域，应按规定分类的要求，将生活

垃圾投入相应的收集容器中。

3.单位和个人应遵守生活垃圾投放规定不得乱倒、乱丢

生活垃圾，不得将有害垃圾混入生活垃圾中。

4.单位和组织应自行设置密闭式垃圾收集容器用于投

放产生的生活垃圾，垃圾不得裸露堆放。

5.公共交通工具上的垃圾，应由运营单位自行收集，按

规定存放。

(三)、工具配置

(1)、基本要求

1.生活垃圾应密闭收集运输，防止造成环境污染。

2.居民区管理部门、单位和组织应设有专人负责垃圾收

集运输工作，制定规章制度和保证措施，监督检查辖区生活

垃圾收集运输工作。

3.居民区管理部门、单位和组织应开展生活垃圾分类收

集工作。

4.垃圾收集人员应做好垃圾收集记录。

(2)、固定收集

固定收集包括收集容器和收集站二种收集方式。

1)、垃圾收集容器

1.垃圾收集容器内的垃圾应及时清除，不得满溢和散落,

外体干净。

2.垃圾收集容器周围3米内应整洁，无存留垃圾和污水,

周围无明显异味。

3.垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。

4.垃圾收集容器应按时清洗、保洁，保持外观整洁，无

脏乱、污迹现象。

5.垃圾收集容器应定期维护、维修，无破损、锈蚀现象，

发现丢失、破损及时更新。

2)、垃圾桶收集应符合下列要求。

1.垃圾桶配置数量符合CJJ/T102的规定。

2.垃圾桶应密闭，完好率应符合CJJ/T102的规定。

3）、垃圾箱收集应符合下列要求。

1.垃圾箱应整洁、部件齐全、无破损。

2.垃圾箱不得有遗洒垃圾、渗漏污水现象。

3.采用压缩方式的垃圾箱应有垃圾渗沥液收集装置。垃

圾渗沥液应排入下水道或集中处理。

4.固定式垃圾箱卸料时垃圾不得落地，收集后地面不得

有垃圾和污水。

5.垃圾箱的放置应便于使用和装运，不影响市容。

4）、垃圾收集站

1.垃圾房

1.1垃圾房的服务半径不宜超过70米，不得影响市容市

貌和景观环境。

1.2垃圾房应整洁、密闭、无积水和恶臭，外墙不得有

明显积灰。

1.3垃圾房应有防尘、防臭措施，并能控制垃圾渗沥液

和污水不外流。

1.4垃圾房在进行装载作业时，应控制扬尘和垃圾飘散,

装载完毕及时清理。

2.垃圾密闭式清洁站和小型垃圾中转站

2.1在明显位置应设有站牌、《操作规程》牌和《倾倒垃

圾人员须知》牌。应明确接收垃圾时间，并贴出公告，在接

收垃圾时间内不得拒收垃圾。

2.2清洁和中转站应建立人员岗位责任制，明确职责范

围。

2.3站内上、下水应保持畅通，电线不得乱拉。

2.4站周围3米内为垃圾收集站保洁区域，保洁区域不

得有垃圾和杂物，如有大件垃圾应码放整齐，且应当日运走。

2.5站外立面、门窗和内墙应保持完好、整洁，如遇污

迹，应及时清理。墙壁不得乱画、乱刻和乱贴。

（四）、车辆安排

1.非机动垃圾收集运输车

1.1外观应整洁，车体外部无污物、灰垢。

1.2在运输垃圾过程中应密闭，无垃圾扬、撒、拖挂和

污水滴漏。

1.3应按指定时间将垃圾运送到指定的清洁站，不得随

意倾倒。

2.机动垃圾收集运输车

2.1应符合国家和地方的有关法律法规和安全技术操作

规程等。

2.2垃圾收集运输车在明显位置应标有本公司名称或图

标。

2.3垃圾收集运输车的配置应符合CJJ/T102的规定。

2.4日常运行的垃圾收集运输车完好率应在85%以上。

2.5垃圾收集运输作、业单位应建立和完善垃圾收集运输

车使用、保养、维修及监督检查等各项内部制度。编写并组

织实施车辆运营计划，负责统计、考核和评比检查工作。

2.6垃圾收集运输车应与清洁站和中转站设施、设备相

配套，垃圾装卸方便。

2.7垃圾收集运输车应装备行驶和装载情况记录仪，并

按有关规定提供作业记录信息。

2.8垃圾收集运输车应保持车容整洁，如遇污迹，应及

时清理，每日工作完毕，应对垃圾收集运输车进行清洗。

2.9垃圾收集运输车应设有防遗洒、渗漏装置，在作业

过程中不得遗洒垃圾和污水。

2.10垃圾收集运输车外部和垃圾箱体应完好无损，如遇

磕、碰、漆皮脱落等，应及时修补。

2.11垃圾收集运输车在收集、运输和转运垃圾时，垃圾

不得暴露，车辆不得超载。

2.12经营城市生活垃圾收集运输的企业应配有应急车

辆和联系方式，垃圾收集运输车出现故障时，要及时调用备

用车辆，尽快到达指定地点完成垃圾运输工作。

2.13垃圾收集运输车应按规定路线和指定收集点进行

收集，不得甩站。

2.14垃圾应运送到指定地点处理或处置，不得自行乱倒。

2.15垃圾收集运输车到达垃圾处理设施后应遵守其管

理规定。

(五)、垃圾运输时间安排

(1)、可燃垃圾每天5:00-12:00集中运送到指定的垃圾

中转站。

(2)、大型居民小区的餐厨垃圾用餐厨垃圾清运车将小

区产生的餐厨垃圾，于每天早上8:00前或晚上7:00后统一

收集运输。

(3)、其它垃圾每天15:00—17:00集中运送到指定的

垃圾中转站。

(4)、可回收垃圾由清运人员存放出售或运到垃圾中转

站。

(六)、生活垃圾收集清运

(1)收集作业

A、生活垃圾的收集工作，应做到定时定点、日产日清，

不得堆积、滞留污染城市环境。

B、垃圾收集点的服务半径不宜超过70m,在未设垃圾收

集站的多层住宅每4幢应设置一个垃圾收集点。

C、垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，方便居民投

放。收集点及周围5m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。

[)、垃圾收集采取密闭方式，逐步推行分类收集。垃圾

收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。构筑物内

外墙面不得有明显积尘、污迹。

E、垃圾收集站（点）应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物等。

在可视范围内，苍蝇应少于3只/次，并无活鼠等。

F、居民应按规定将生活垃圾袋装后投入垃圾收集容器

内。实行分类收集的小区，居民应将垃圾分类、袋装封闭后，

定时投入收集容器内或放置于指定的收集点。

G、居民的生活垃圾应每日清除，无堆积；城市生活垃

圾日清运率应达到100%o

H、收集搬运过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。

垃圾收集车向垃圾转运站运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行

“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染。

I、地面清扫的垃圾应及时收集和运输，不遗漏，不得

堆放在路边。

J、辖区内无主生活垃圾应及时收集和运输。

（2）垃圾桶的设置要求

A、垃圾桶应密闭，放置垃圾袋，实行垃圾袋装收集。

箱周围地面无抛撒、存留垃圾。

B、繁华重点地区垃圾桶间隔按50-80m设置，一级保洁

道路按间隔50—100m设置，二、三保洁级道路按间隔

100—200nr设置。

C、垃圾桶应定位分类设置，摆放整齐，无残缺、破损，

封闭性良好，外体干净，箱内垃圾无满溢。

D、垃圾桶保洁应达到外观整洁，无满冒外溢、无痰迹、

无污迹、无蝇蛆，周边环境干净整洁。

E、对陈旧、破损的垃圾桶要及时维修，对确实无法使

用的，要及时更换，完好率应不低于98虬

(3)运输作业

A、城市生活垃圾应采取密闭方式进行转运，禁止敞开

式运送垃圾。

B、在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。

a、吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。

b、垃圾转运车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装

运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出

站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。

c、在垃圾处理场卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放

干净，并对车辆进行清洗。

d、经常检查车辆密封构件，集装箱式垃圾车应定期更

换密封条，确保完好，不洒漏污水。

C、运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾符合

作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在居民住宅附近的

垃圾站装运垃圾时，应尽量避免扰民。

D、垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完

整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。

E、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，

不得超重、超高运输。

F、车辆安全管理达到“四有一无”，即：有安全管理组

织，有健全的安全管理制度；有完善的安全检查制度；有定

期的安全培训制度；无安全事故发生。

2、大件废弃物清运

(1)及时将清扫保洁作业范围内的大件废弃物清理运

送至市、区城管局指定的收纳处理场所，废弃物停留时间不

得超过24小时。

(2)大件废弃物清运后对地面进行清扫，确保清运地

点达到相应的清扫保洁质量要求。

3、垃圾转运站运行维护

(1)垃圾转运作业

A、有异常垃圾进入转运站时应作好记录。确保全年全

天候接纳的垃圾来源、种类、数量符合转运站要求。

B、垃圾转运站清运实行“垃圾不落地”作业，垃圾到

站后随即倒入运输车辆箱体或压缩设备内，不得在站内堆积,

避免造成二次污染，全面实施垃圾压缩箱转运方式。

C、进入站内的垃圾应当已转运，按工艺要求运送到相

应后端处理厂，确保垃圾日产日清，同时做好台账记录。

D、每次转运作业完成以后，将垃圾桶、地面、墙壁清

洗干净，做到站内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无

积留污水、无明显异味。

E、垃圾转运车及集装箱应密闭运输、无垃圾飞扬、无

渗沥液遗洒、无垃圾粘挂现象。

F、设有渗滤液的收集设施设备，当日产生的渗滤液要

当日处理。

(2)垃圾转运设施设备的维护、卫生及安全生产

A、垃圾中转站站点做到硬底化，有给排水设施，并有

专业人员管理。

B、转运站应设有隔音、防尘、除臭及污水处置等防污

染扩散设施，转运站方圆50米内无垃圾散发的臭味。

C、站内要设有电力保障措施、配套消防器材、应急机

制以及协商处理措施，以防突发事件发生时可以有效解决,

保证工作的正常运行。

D、垃圾转运车等作业设备完好，定期维修保养，做到

外观干净整洁无破损、脱漆、锈蚀等现象，电力保障措施完

好，运转正常。

E、站点有规范标志牌，并公布站点名称、作业时间、

投诉电话。转运过程不占道，不妨碍交通。

F、室内通风良好，无明显臭味，墙壁、窗户应无积尘、

蛛网。

G、应定期对转运车辆及站内进行喷洒消毒，在可视范

围内，站内基本无苍蝇，并无活鼠等。

H、卸料点设有吸风除尘、喷雾降尘、密闭系统。

I、保证垃圾转运站安全生产，安全生产制度健全，确

保车辆站内设施设备的完好及随车人员、站内工作人员人身

安全。

（七）、垃圾分类收运实施方案

一）、垃圾分类收运系统设计

垃圾分类收运系统包括前端收集、运输（下称前端收集

系统）和后端中转、运输（下称后端清运系统）两部分组成。

垃圾收运的前端收集系统，由于各区域情况差异性较大，收

运的间接责任主体为街道办、居民小区、区环卫部门等；在

垃圾收运环节的后端，由于业务的差异性较小，为全市（区）

层面上进行一定程度的统筹，即由本项目业主单位进行集约

化利用和调配垃圾收运的资源。

本方案结合XX乡生活垃圾的分类现状、末端处理设施

情况以及收运现状，从收运模式、前端分类收集系统、后端

分类清运系统以及智能化收运平台四方面进行个性化设计,

解决垃圾收运体系由于收运主体不一导致的市场化分散性

问题。对已有的设备设施，如垃圾房、垃圾集中堆放点、转

运站等进行改造，以适应和满足垃圾分类收运要求；更新老

旧垃圾运输车辆、配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、

标识明显、节能环保的专用收运车辆。建立符合环保要求、

与分类需求相匹配的前端收集与运输、中间转运、后端运输、

垃圾收运设施设备运营维护等全过程的收运系统。

二)、垃圾分类服务设计

(1)完善垃圾分类方法和标准

结合国内成熟经验和垃圾分类的社会可操作性和程序可

操作性，XX乡生活垃圾分类遵循“先易后难，先粗后细”的

原则，大件垃圾、施工及装修垃圾、有害垃圾和废旧织物垃

圾这三类垃圾实施专项分流处理，日常生活垃圾则根据其理

化性质粗分为干垃圾、湿垃圾。

大件收集：主要包括对家具、固定装置、家用电器等具

有一定回收价值的较大家用设备的收集；

施工及装修垃圾收集：主要包括施工及小区家庭装修所

产生的垃圾等；

织物收集：日常生活中居民丢弃的衣服、鞋袜等物件；

有害垃圾收集：需要特殊安全处理的垃圾，包括对人体

健康或自然环境造成直接或潜在危害的电池、灯管和日用化

学品等的收集；

干、湿垃圾收集：日常生活中产生量最大的一类垃圾，

一般以干、湿垃圾分类收运。

三)、改进分类收集设备

分类设施设备配置直接影响市民对垃圾分类的参与度、

垃圾投放的准确度、垃圾收运处理的经济性和便利性等问题,

引入垃圾分类收集设备和配套的互联网管理系统已经成为

国内促进垃圾分类的重要手段之一。

240L投放点垃圾箱660L收集点垃圾侑

图：垃圾收集设备改进

四）、收运模式

收运模式的选择依赖于配套的末端处理实施及这些末

端处理设施的布局位置、服务人口的数量和垃圾收运量。垃

圾收运模式主要有以下三种。

1、源头直运模式：垃圾在收集点收集之后，不经过转

运环节，直接运往末端垃圾处理厂。该模式多与压缩式垃圾

收运车辆配合使用，且多用于距离末端垃圾处理设施较近的

区域。一般运输距离小于10km,服务人口小于3万人，垃圾

量小于30t会选择此种模式。

2、单次转运模式：垃圾收集点收集后，经过小型垃圾

转运站集中转运后，运往末端垃圾处理厂。利用广泛布局的

小型垃圾转运站点，对前端收集的垃圾进行预压缩处理，再

运往末端垃圾处理设施。若小型转运站与垃圾末端处理设施

的运输距离小于30km,则该模式应用效率较佳，若垃圾末端

处理设施的位置过于偏僻，运输距离远超过30km,则会影响

垃圾收运周转的效率，此时则要考虑进行垃圾的二次转运。

3、二级转运模式：垃圾收集点收集后，先后经过小型

垃圾转运站、大型垃圾转运站二级集中转运后，在运往末端

垃圾处理厂。大型垃圾转运站处理能力约为1000t,是小型

垃圾转运站的50倍左右，通过大型转运站的二次集中，再

进行压缩减量，可大大缓解小型垃圾转运站的压力，同事也

能提高垃圾收运的集约化效率。一般运输距离大于30km,需

要适时布局建设大型垃圾转运站，进行垃圾收运二级转运和

集约化运输。

；前端收集［:后端清运］

I系统II系统।

五）、前端分类收集系统

生活垃圾收集点是生活垃圾收集系统的组成部分之一,

它位于垃圾收集系统的最前端，具有数量多、分布广、管理

难等特点，垃圾集中点的设施设备配置直接影响收运作上的

工作量和效率，同时也影响了市民对垃圾收运的支持度。如

若管理不当，引发堆放点脏乱、恶臭、影响交通等不良问题，

势必遭至市民的不满与投诉。故改进升级垃圾集中点设备和

设施是收运源头保障的重要手段之一。

垃圾收集点指按规定设置的收集垃圾的地点。垃圾收集

点主要包括两种形式，一种是设有建构筑物的垃圾容器间的

形式，另一种为不设建构筑物仅放置垃圾容器的形式，例如

垃圾房、垃圾密闭式清洁站、地下箱站和垃圾堆放点。垃圾

容器包括废物箱（果皮箱）、垃圾桶、垃圾箱等；垃圾容器

间一般为内设垃圾容器的建构筑物。垃圾收集点服务半径及

收集量较大，一般其前端还需设置分散的垃圾收集容器供使

用者直接投放，然后采用人力、非机动车、电瓶车等方式进

行收集至收集点，再通过机动车将垃圾运出。

另外，根据性质不同，可对生活垃圾收集点进行不同的

分类。

（1）收集对象不同：普通生活垃圾收集点、大件垃圾收

集点、装修垃圾收集点等:

（2）是否分类：干、湿垃圾收集点与分类垃圾收集点；

（3）设置型式：地埋型、遮盖型、围挡型、港湾型、普

通型；

（4）使用时效：固定收集点和临时收集点；

（5）是否封闭：封闭式、半封闭式、敞开式等等。

六）、后端分类清运系统

后端清运系统统一由本项目公司负责。清运主要设施就

是小型垃圾转运站和大型垃圾转运站，设备为垃圾转运车。

小型垃圾收集车将垃圾收集后运到此转运站，经料斗直接卸

入带有压缩装置的、由标准集装箱改装的半挂车内。垃圾从

集装箱的进料口进入箱内，随着量的不断增加，垃圾受挤压,

被压缩推料机构从集装箱前部移向后部。

大型垃圾转运站运转流程：车辆称重和车辆识别、垃圾

倾倒、垃圾压缩（最终压缩）、垃圾箱换箱。

七）、智能化平台

生活垃圾收运智能化控制平台系统，垃圾收运实现“智

能化”。将物联网技术应用在垃圾收运管理中，为该乡镇垃

圾桶安装上电子标签识别码，建立“户口”档案，为所有垃

圾运输车装备红外感应器、车载无线扫描仪，通过信息交换,

将垃圾桶收运时间、次数传输到数字化管理平台，由调度指

挥中心对全乡垃圾桶收运实施24小时智能化识别、定位、

跟踪、监控、管理和调度，形成了“一条龙”智能化管理链

条，提高了收运质量和服务水平，减少投诉事件发生，维护

了市容。

智能化控制平台系统工作机制：

（1）在分类运输模式指导下，制订垃圾分类运输所需

要的车辆类型、吨位、数量，并按人口密度合理制订车辆作

业时间、清运次数等。

（2）根据垃圾箱（桶）分布、数量情况，对垃圾收运

车辆每天作业达标率进行监控与统计分析。

（3）在运输模式指导下，制订垃圾运输所需要的车辆

类型、吨位、数量，并按人口密度合理制订车辆作业时间、

清运次数等。

八）、垃圾收集运输服务方案

1、垃圾分类收运方案

（1）、城市生活垃圾收运服务分类

垃圾收集运输服务共涉及以下几类垃圾：

干、湿垃圾收运：日常生活中产生量最大的一类垃圾

大件收运：主要包括对家具、固定装置、家用电器等具

有一定回收价值的较大家用设备的收集；

施工及装修垃圾收运：主要包括施工及小区家庭装修所

产生的垃圾等；

织物收运；日常生活中居民丢弃的衣服、鞋袜等物件;

在对生活垃圾进行分类收运服务的同时，我们还将提供

以下配套服务：

破损垃圾箱回收服务：该服务主要针对日常生活中因人

为或服务时间过长而导致的垃圾箱破损现象，对其进行替换

及回收，以保证城市生活垃圾收运工作的正常进行。

垃圾箱清洗服务：该服务主要针对日常生活中因垃圾渗

漏等原因造成的垃圾箱脏污情况进行清洗服务，保证垃圾箱

的干净清洁，美化市容。

公众意识宣传服务：该服务主要针对H常生活中市民对

垃圾分类及回收的意识较为薄弱的问题进行改进，帮助市民

改善旧的垃圾投放习惯，提高环保意识。

2、城市生活垃圾收运方案分析

(1)干、湿垃圾收运

针对干、湿垃圾产生量大的特点，本项目设计将城市垃

圾收运区域划分为封闭式居民区、开放式居民区、商业区、

沿街商户、酒店、餐馆、集贸市场、旅游街道、风景区及背

街小巷等区域，并根据各区域生产者类型、收集前废物箱规

格、收集道路的差异以及即将使用的收集系统类型的不同，

对收运特点相近区域进行合并，合并后分区如下：

区域1由封闭式居民区、沿街商户、商业区和酒店、餐

馆等其它垃圾产生较为集中的地区组成，垃圾由各单位物业

或工作人员负责初步收集，集中放置在小区垃圾房或固定垃

圾收集点，后由收运人员以大中型垃圾收运车进行收运;

区域2由开放式居民区、背街小巷和其它道路狭窄地段

组成，收运人员以小型垃圾收运车对小区内的垃圾容器内垃

圾进行收集运输；

区域3由步行街、文化活动广场等人流量特别大的区域组

成，该类区域特点为人流量在某一段时间内会呈爆发性增长,

该段时间之后则人流量迅速降低。

以下针对区域1、区域2和区域3垃圾产生特点进行干、

湿垃圾收运分析：

区域1干、湿垃圾收运

封闭式居民区具有居住人口多、垃圾产生量高、道路较宽

等特点，通常设有物业管理及垃圾收集房，垃圾分布较为集

中，收集工作相对简单，建议使用载重量较大的垃圾车开展

垃圾收运工作。本区域干、湿垃圾分类收集所用垃圾收集车

如图3.1所示，载重量选择5t或8t,所用垃圾箱为常用240L

标准垃圾箱。储备10%的垃圾箱以备补充使用。

区域2干、湿垃圾收运

开放式居民区及背街小巷等区域具有居住人口多，垃圾产

生量较高、道路窄等特点，通常无物业管理及垃圾收集房，

垃圾桶分布较为分散，不适合大型垃圾收集车进入开展垃圾

收集工作，宜配置载重量小、车身窄的小型垃圾车进行垃圾

收集工作。本区域干、湿垃圾分类收集所用垃圾收集车如图

3.1所示，载重量选择3t,所用垃圾箱为常用240L标准垃

圾箱，如图3.2。储备10%的垃圾箱以备补充使用。

图3.1干、湿垃圾收集车

图3.2相应垃圾箱

区域3干、湿垃圾收运

建议在商业区试行的新型收集方式，此种方式只在固定

时间段内进行垃圾箱投放及回收作业，主要用以应对某些区

域垃圾产生高峰时期固定垃圾箱垃圾存储力不足的现象。

这项服务包括在公共场所特定区域设置服务中心，由1

名驾驶员和2名操作人员组成的团队和1辆带平台的自动装

卸车。垃圾产生高峰时间段之前由装卸车在收集路线范围内

放置垃圾桶以备收集存放垃圾，待高峰时间段之后，将存满

垃圾的垃圾箱运走。建议使用的垃圾车及其所配备的废物箱

如图3.3所示。

图3.3可移动系统

(2)、施工及拆迁垃圾收运

此类收集方式主要用以收集小型家庭式作坊的垃圾以

及公共道路旁发现的建筑施工垃圾残留物。根据实际需求放

置5nf的废物箱收集这些垃圾，由市民拨打客户服务热线或

使用APP进行在线预约要求提供相关服务，适宜使用摆臂车

开展此类垃圾收集服务，如图3.4所示。

图3.4摆臂车

(3)、大件垃圾的收运

该类大分流收集方式主要用以收集居民住宅区(开放和

封闭式)平时生活中废弃的大件垃圾，以及被遗弃在城市垃

圾倾倒点的大件垃圾，包括废旧家具，较大型的废旧及用电

器也包括在内。在进行大件垃圾及大型电子废弃物收集的同

时，将针对所收集大件垃圾的价值以不同标准对所有者进行

补贴。市民可拨打服务热线或使用APP进行在线预约要求提

供相关服务，此项收集工作适宜使用带升降平台的自动装卸

车开展，如图3.5所示。

图3.5带升降平台的自动装卸车

(4)、有害垃圾及织物回收运输

该类垃圾收集服务主要针对市内生活垃圾中的有害垃

圾，包括电池、荧光灯管、X射线废弃物等，同时还覆盖对

塑料、服装、织物等物品的收集，在回收车内对其进行分区

收集，分别放置于回收车不同部位。每个区域以站点的形式

按具体的日程规定设点，根据该日程表对收集工作做好充足

的宣传工作，使市民知晓收垃圾的时间和地点。此项收集工

作使用个性化的移动式回收车。

3、破损废物箱回收

(1)、人员及设备配备

此项服务针对日常生活垃圾收运过程中出现的垃圾箱

损耗现象进行设备换新，以免影响城市生活垃圾分类收集、

运输工作，保障垃圾收运工作顺利进行。此服务使用带平台

的自动装卸车进行。

(2)、垃圾箱清洗设备

此项服务针对日常生活垃圾收集运输过程中出现的垃

圾箱脏乱现象进行设备清洗工作，提升市容形象，延长垃圾

桶使用寿命，提高城市环卫工作的效率及服务质量。此服务

采用垃圾箱冲洗车现场冲洗及手持喷枪人工清洗垃圾桶两

种方式。垃圾桶清洗车如图3.7所示。

图3.7垃圾箱自动清洗车

4、公众意识宣传活动

城市环境卫生目前面临的一大挑战不是采用好的收集

系统，而是改变人们的习惯、理念以及对自己所在生活场所

垃圾管理的认识。本公司将为XX乡市民规划一项环保意识

活动，帮助市民改变旧习惯、为市民提供环保知识的宣传和

教育、宣传和推广国际关于环卫的新理念和新手段。

(1)帮助市民改变旧习惯

我们的目标是与市民一起改变现状，让市民帮助我们改

善区域内的垃圾收集状况。我们认为需要解决的主要问题如

下：

垃圾箱使用不当：这是存在的较为主要的问题之一，原

因是很多垃圾箱完全装满。市民将生活垃圾袋扔到垃圾箱内,

而不是按对应用途使用垃圾箱。家里产生的垃圾宜扔在城市

沿线布放的垃圾桶内。宜扔在垃圾箱内的垃圾只是街道上产

生的少量垃圾。调查发现，市民在这方面的意识不太强。从

当地动物区系和环境角度讲，由于很多垃圾箱装得过满导致

垃圾外溢，这已经让公众健康和卫生处于危险境地。

随地倾倒：这与之前问题相关但其包括整个城市的垃圾

倾倒问题。例如很多区域已经成为某些垃圾的常用倾倒点，

大量大件垃圾和拆建废料仅随意处置，或者在雨水口周边以

及雨水口表面随意倾倒各种垃圾，造成雨水口堵塞，下雨时

易积水。市民需要知道若按一定程序倾倒垃圾，则他们产生

的不同种类的垃圾，将被正确、单独地收集，这有利于清洁

工人在最短时间内完成垃圾收集，而无需解决任何不必要的

麻烦。

垃圾箱卫生和外观：城市布放的所有垃圾桶都存在卫生

情况欠佳这一问题。为此，需要提高市民和清洁服务人员的

意识，即，垃圾桶和垃圾箱也需要清洁，需要正确对待。另

外，还需规范垃圾桶的颜色，这是实现垃圾分类回收的关键

步骤。

（2）为市民提供环保知识的宣传和教育

这是一切公共活动的明确目标，但也可能是实现速度最

慢、实现难度最大的•项计划目标。由丁•在新承包商到位前

会发生不少变化，需要向公众解释的信息量太大，所以在向

公众提供信息时必须要有策略。

宣传和教育的最终目的在于增强社区公民的意识，让公

民感知自己根植于社会层，从而让后代环保意识深入骨髓。

正如之前所述，我们在本次活动中的一些理念包括参观

设施，即中转站、焚烧厂，开展创意宣传活动，开展赛事活

动，分发宣传册等。

通过这些交流渠道对大众进行宣传和教育时的主要话

题包括：

a.与新型垃圾收集方式和变化相关的信息

b.与市民产生的各类垃圾的正确处置程序相关的信息

c.与垃圾发生情况(最终处置的途径)相关的信息，

例如，垃圾是否正确处置于垃圾桶内

d.与垃圾箱和/或垃圾桶使用区别相关的信息

e.在遵守正确处置程序的情况下，与环境效益相关的

信息；在不遵守程序的情况下，与垃圾对空气、水体、土壤、

植物群和动物群的负面影响以及与空气污染和地下水污染

相关的信息

f.与市民参与、帮助保持土地清洁、健康、卫生的重

要性相关的教育

g.鼓励市民一起参与、共同改变家庭/学校/工作场所/

市镇的垃圾管埋

h.与减少、再用和回收垃圾产生的整体效益相关的信

息

(3)宣传和推广新理念和新工具

为改善垃圾收集现状，需要在合同中引入不同变化：能

为公众带来新理念和新工具的包括:

a.引入移动式回收中心

b.引入一种新型垃圾收集法：侧装收集

c.引入不同垃圾收集：大件垃圾、绿色垃圾、拆建废

料

d.公司网站的可用性（处理投诉、提供咨询或获取各

种信息）

城市环境卫生目前面临的一大挑战不是采用好的收集

系统，而是改变人们的习惯、理念以及对自己所在生活场所

垃圾管理的认识。

九）、收运体系保障措施

1、源头控制

（1）加强配合，明确管理

加强与有小区物业的小区的沟通工作，明确小区物业的

负责人，沟通垃圾收运的时间点和分类收运的日期等具体事

宜。与街道办事处进行合作，为无小区物业的小区设立小区

负责人，按照小区区域与规模，设立单个或多个小区的一同

的垃圾集中堆放点，修建垃圾房，明确各小区负责人的收运

任务，沟通时间点和日期等具体事宜。加强对于环卫工人的

管理，明确各环卫工人的工作任务以及规范，管理好道路垃

圾、环卫垃圾集中堆放点。

(2)区域垃圾实时监控

1、对垃圾量进行累计统计

在收运车辆上安装电子标签垃圾称重设备，即时上报车

辆收运的每一桶垃圾；同时实时累计产生每一辆车当前正在

收运的垃圾重量；通过车辆位置以及垃圾桶电子标签实时累

计产生每一个小区的垃圾重量；车辆将垃圾运输至中转站后,

实时累计产生每一个中转站运入/运出的垃圾重量；垃圾运

至处理厂后，累计产生每一个处理厂的垃圾重量；最后汇总

形成城市日产垃圾总量。

2、实时监控垃圾减量实施效果

系统提供基于地图的实时监控功能，在地图中实时标识

每一个垃圾桶、收运车辆、小区、中转站、处理厂的位置，

点击即可查询每一个节点当前垃圾量、当日运入/运出垃圾

量以及与上月/或去年同期相比垃圾量增减情况。

3、人员保障

收运人员由车队司机、跟车人员维修队维修人员、分拣

(选)线工作人员组成，另外由项目经理负责收运工作的组

织和管理工作，收运组长负责建立完善的收运车队管理制度,

制定合理的操作规范，并及时汇总问题向上级反映。

4、人员定额

根据《城市环境卫生专用车辆管理规定》，城市环境卫

生专用车辆场（队）的驾驶员按照每辆车1-2人配备，修理

工人（含辆助工种）可以按照下列标准配备：

（1）承担全部车辆修理任务的，按照每辆车『2人配

备；

（2）不承担车辆大修和三级保养的，按照每辆车1-2

人配备。

本项目为垃圾分类收集、收运，针对不同的垃圾种类收

运指定专门的人员进行驾驶操作。同时为收运项目的顺利实

施，成立独立的管理、运营、出纳体系，配以相应的人数,

该人数包括接收人员，所有人员均须进行相应的专业培训I,

培训合格后上岗。

表4.1人员定额

维修任务配备维修人员（人/车）

承担全部车辆维修任务1-2

承担除车辆大修和三级保养1-2

以外任务

5、人员安置

我方将全员接收愿意留用的本项目原工作人员，并俣障

其收入待遇及福利不低于原岗位标准；

对接受人员依照《劳动合同法》的有关规定与其签订劳

动合同，依法落实社会保险、工伤保险、医疗保险等福利待

遇；

对原有工作人员进行注册登记，按照环卫工人技能等级

进行考试。成绩优良的可以立即上岗，成绩较差的人员按照

《街道保洁管理和环境卫生质量要求》给予技能再培训，直

至达到上岗要求后，予以安排工作。

6、安全作业

从业人员按规定佩戴防噪音耳塞、手套等劳动保护用具,

夜间作业时应着带反光的职业工装。

从业人员作业期间应注意机械操作的安全。

运输车辆作业时，应注意交通安全，遵守交通法规。

收集站内应采取消灭、灭虫等有效措施保障工作区环境

卫生。

7、信息管理保障

（1）信息管理

1）数据查询统计分析

该系统可对环卫工作人员、工作车辆、收运的垃圾桶数、

违规事件、油耗信息等建立信息数据库，可实现按姓名、时

间、地点等指标进行查询统计，根据统计结果形成分析报表。

2）考核评价

系统实时统计考核垃圾车、压缩车的出车次数及里程数,

结合油耗情况对车辆进行综合评价。实时统计压缩车收运垃

圾箱数量，并自动反映超期未及时清理的垃圾箱。

3）统计分析

该系统可对各环卫对像数据进行统计分析。分析对象可

细化到单桶、小区、车辆、中转站、处理厂。可进行垃圾量

同比、环比趋势分析。如对垃圾桶进行收运频次分析，对小

区垃圾量分时段统计，对收运车辆工作绩效进行月度/年度

分析，对中转站垃圾量分时段统计并形成趋势图等。

该车辆车载称重系统对促进垃圾分类进程，降低环卫作

业成本具有重要意义，有效解决了垃圾收运过程中遇到的难

题，提高了垃圾收运效率，同时也为管理者做出科学决策提

供了数字依据。

为提高收运效率，提升管理，实行智能化监控，所选收

运车辆，选择性配置：自装卸、压缩、智能化操作系统、GPS

定位、称重等多种功能，并配套完善的车辆检测维修服务。

8、收运的及时性

（1）收运时间与频次

1）干垃圾收运

遵循日产日清，定时定点，重点侧重等原则，及时将场

所内产生垃圾清运完毕，并尽量保证作业过程中不扰民，不

撒漏，不污染环境。一天收运一次，具体收集时间定为：

下午：20：00—24：00

此外，具体安排可由实际情况，灵活调整且特殊情况特

殊处理。

(2)湿垃圾收运

湿垃圾主要产生源为小区和农贸市场，其中小区湿垃圾

产生量较大，产生的高峰时间一般出现在11：00T4：00和

17：30-20：30,农贸市场湿垃圾产生的高峰时间一般出现

在6：00-10：00和15：30-18：30。为了科学合理的调度车

辆实施收运，湿垃圾收集频次安排每H两次，具体收运时间

定为：

①、小区

下午：13：30—15：30

晚上:20：00—23：00

②、农贸市场

上午：10：00—12：00

晚上：20：00—23：00

此外，具体安排可由实际情况，综合考虑交通等因素,

灵活安排人员车辆实施收运。

(3)施工及拆迁垃圾、大件垃圾收运

遵循日产日清，定时定点，重点侧重等原则，及时将场

所内产生垃圾清运完毕，并尽量保证作业过程中不扰民，不

撒漏，不污染环境。一天收运一次，具体收集时间定为：

下午：20：00—02：00

（4）废旧织物收运

目前由于废旧织物的人均日产生量较少，废旧织物回收

垃圾箱的设置点一般仅设置在小区和学校，且投放时间具有

极不确定性，为避免回收箱满溢情况的发生，市民应定时定

点投放废旧织物。每五天收运一次，具体收运时间定为：

下午：14：00—17：00

此外，具体安排可由实际情况灵活调整，安排人员车辆

进行收运。

（5）有害垃圾收运

本项目有害垃圾收集点主要分布在小区、政府及事业单

位和学校场所，有害垃圾日产生量较少，产生时间具有极不

确定性，为合理科学的实施收运，每周收运一次。具体时间

定为：

下午：11：30—15:30

此外，具体安排可由实际情况，综合考虑交通等因素，

灵活安排人员车辆实施收运。

9、实时调度管理

城市废弃物收集运输系统必须实现数字化，信息化管理。

该系统调度指挥需建立在以下装备基础上：

（1）编制各类垃圾产生单位分布电子地图，并根据多

种方式结合，获取诸如垃圾产生量，垃圾箱分布等必要信息

数据库，并及时提供信息、数据更新。

（2）收运车辆加装GPS卫星定位系统，调度室实时监

控，根据各测点传感器反馈的信息，优化计算，确保实现动

态管理。

（3）处理厂设置车辆身份自动识别、自动称重系统等

系统，每次车辆收运卸料时自动识别，自动称重，自动录入

数据，该数据一旦录入即不可更改。

该信息化管理系统与城管局等主管部门联网，实现收运

量数据的即时传输，便于主管部门准确掌握项目公司运行动

态及核定收运量。

10、收运作业规范

（1）运输作业规范

城市生活垃圾要采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运

送垃圾。

在垃圾运输过程中无垃圾扬、散、拖、挂和污水滴漏。

吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。

垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站（屋）

装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，

出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场（厂）

卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净。经常检查车辆密

封构件，确保完好，不泄漏污水。

（2）车辆要求规范

出车前要做到：发动机工作正常、无异响，仪器仪表工

作正常，轮胎气压、蓄电池电解液正常，各部件连接牢固,

润滑良好，转向灵活、可靠；无漏气、漏水、漏油、漏电;

怠速良好，常温下能迅速启动。

行驶中须做到：起步前，车辆四周、车底无障碍物，看

仪表是否工作正常，装卸人员是否坐好，制动气压达到标准

后，苫盖、密闭装置是否到位；树立良好的驾驶作风，做到

礼貌行车；集中精力，谨慎驾驶，随时观察仪表工作情况,

注意行人、车辆动态，避免紧急制动。

出车时，驾驶员凭生产任务单出车，自觉接受门卫检查。

清运任务实施车组任务包干制，责任区内的垃圾要做到

地盘干净、日产日清；地盘未打扫干净前，驾驶员不得将车

辆驶离现场；驾驶员应主动配合车组长工作，保质保量地完

成清运任务。

严格遵守进街道拉运时间，做到按时出车，按时进街,

按时到站。

车辆达到装载标准后，驾驶员须监督苫盖，苫盖必须严

密、牢固，不准携带火种。

垃圾收集车辆进中转站倾倒时，做到按顺序进站，服从

站内人员指挥，车辆未停靠到位时，不得操作举升装置。垃

圾倾倒后要下车进行检查、清理车辆内外垃圾，待车厢完全

落下后方可起步，并将垃圾箱外垃圾清理干净，检查随车携

带工具后方可离站。

垃圾装车后，检查箱体是否复位，挂好箱体挂钩并检查

连接是否牢固，检查箱体后翻盖、自锁装置是否有效，箱盖

是否严密，清理箱体外残留垃圾，观察车辆左右、前方无障

碍物后，方可起步。

垃圾收集完毕时，应检查车辆情况，盖好蓬布，做到密

闭运输；转弯时应减速慢行，禁止沿途抛洒。对不慎造成抛

泗的垃圾要及时进行清理C

车辆到达计量点，须停车计量，将业务单交给计量人员，

由计量人员核定后，妥善保存。

车辆到达垃圾场倾倒时，须服从管理人员的指挥，在车

辆停稳、确保安全的情况下方能进行垃圾的倾倒，车辆倾斜

时不准倾倒，不准边走边倒垃圾。

垃圾倾倒完成后，应将车辆打扫干净，垃圾不准有遗存

带出垃圾场。

工作完成收车后应对车辆进行检查、清洗，发现车辆的

故障应及时向检验员汇报。驾驶员将业务单交回时，应按规

定准确填写收车登记事项。

各种类的垃圾采用相应种类的垃圾收运车实施收运，并

由经相关培训的专业驾驶人员和作业人员实施垃圾收运。

根据垃圾种类的不同，相应收运车辆车身应有显著的标

识和监督求助电话，并符合国家或地方的相关规范。

(3)转运时限规范

单位或居民应按照环境卫生主管部门规定时间倾倒生

活垃圾至指定的收集设施。

实行袋装化收集的区域应每天早晚各收集一次，具体收

运频次可根据实际情况做相应调整。

垃圾收集清运单位应在规定的时限内完成垃圾收集运

输任务，清运率达到100%。

(4)安全作业规范

从业人员按规定佩戴防噪音耳塞、手套等劳动保护用具,

夜间作业时应着带反光的职业工装。

从业人员作业期间应注意机械操作的安全。

运输车辆作业时，应注意交通安全，遵守交通法规。

收集站内应采取消灭、灭虫等有效措施保障工作区环境

卫生。

(5)监督管理规范

生活垃圾收集清运责任单位应定期进行服务作业质量

分析，及时解决作业质量问题。

生活垃圾收集清运责任单位应建立举报投诉机制，自觉

接受社会监督，市民可电话、网络或直接上门进行相关检举。

生活垃圾收集清运责任单位应按照本规范对服务质量

进行监督考核，对违反本标准的单位和个人及时做出处理。

n、环境卫生管理

（1）垃圾房

1）垃圾房的服务半径不宜超过70米，不得影响市容市

貌和景观环境。

2）垃圾房应整洁、密闭、无积水和恶臭，外墙不得有

明显积灰。

3）垃圾房应有防尘、防臭措施，并能控制垃圾渗沥液

和污水不外流。

4）垃圾房在进行装载作业时，应控制扬尘和垃圾飘散，

装载完毕及时清理。

（2）垃圾中转站

垃圾密闭式清洁站和垃圾中转站

1）在明显位置应设有站牌、《操作规程》牌和《倾倒垃

圾人员须知》牌c应明确接收垃圾时间，并贴出公告，在接

收垃圾时间内不得拒收垃圾。

2）清洁和中转站应建立人员岗位责任制，明确职责范

围。

3）站内上、下水应保持畅通，电线不得乱拉。

4）站周围3米内为垃圾收集站保洁区域，保洁区域不

得有垃圾和杂物，如有大件垃圾应码放整齐，且应当日运走。

5）站外立面、门窗和内墙应保持完好、整洁，如遇污

迹，应及时清理。墙壁不得乱画、乱刻和乱贴。

6）站外立面应根据具体情况，粉刷一次。

7）站内不得有蜘蛛网、老鼠、蛆等，每年4月至10月

应进行打药灭蝇，清洁站应做到每15平方米不得超过5只

苍蝇，小型垃圾中转站非生产区内应做到每15平方米不得

超过3只苍蝇。

8）站内的垃圾应做到日产日清，站内垃圾不得过夜运

输。

9）每日工作完毕应清扫设施内外，清洗地面、地坑和

垃圾箱。保证地面、地坑和垃圾箱的清洁，无污水和垃圾。

10）应有防尘和防臭措施，污水排入下水管线或收集后

统一处理。

11）垃圾箱应在后门、上盖关闭锁紧可靠后装车。

（3）流动收集

D流动垃圾收集运输车应按规定路线和时间进行收集,

不得甩点，达到垃圾收集点时应有明显声响作为提示。

2）流动收集时垃圾不得落地，收集后地面不得有垃圾

和污水。

12、应急处理预案

（1）因车辆故障、事故，造成停驶时，应迅速派出预

备车辆，衔接后续收运。

（2）场所垃圾产生量异常增加，导致车辆提前满载返

程卸料，不能按计划进行后续收运时，应建立异常情况提前

申报机制，垃圾产生量骤增单位尽量提前通知收运部门，以

调整收运时间。或原车辆绕开该业主单位，继续执行原计划,

而派出应急预备车辆负责类似业主单位的单独收运。

（3）交通拥堵导致车辆不能按计划抵达时，应建立客

户通讯网络体系，迅速告知业主单位，调整收运时间。并派

出应急车辆，分段收运，缩短收运时间。

（4）相关职能部门查扣非法收运车辆，车辆需要回运

时，应及时派出备用车辆，项目公司需备用一台多功能垃圾

运输车。

（5）司机队伍不稳定，人员批量更替时，应建立灵活

的分配和激励机制，做好员工队伍的思想沟通，尽量保证队

伍相对稳定。同时，在常规定员基础上，适当增加应急、顶

班人员的数量，以备不时之需。

（6）进行生活垃圾应急收集运输过程中应做好卫生防

疫消杀、降尘除臭等工作，以防止二次污染甚至次生灾害。

（7）对于混入建筑垃圾、医疗垃圾等危险废物的混合

垃圾，不能贸然进行收运，应首先由卫生防疫等部门进行必

要的检测、甄别。

（8）当收运车辆发生固定地点撤漏时，作业人员应立

即利用随车清洁工具、设备进行现场清理，同时报告应急值

班人员。应急值班人员接到报告后，立即组织人员前往，协

助对撒漏现场进行清洁，同时派出应急车辆完成收运工作。

（9）当收运车辆发生沿途撒漏事故时，司机应马上将

车辆靠边停靠到安全地带，立即通知应急值班人员，值班人

员接到报告后启动二级应急预案并立即组织人员前往现场

支援，派出应急车辆完成收运任务，同时报告应急领导小组。

应急领导小组接到报告后，立即联系相关交警部门对道路交

通进行疏导，请求环卫部门支援及时对撒漏路段进行清洁,

避免造成污染事故。

三、水域漂浮垃圾打捞保洁方案

1、水域保洁工艺概述

水域保洁作业工艺由于受到河道宽度、水流急缓、风向

等因素的影响，作业方式较多。水域保洁的作业方式分为以

下三种：

（1）水面（巡回）人工打捞作业；

（2）岸边（巡回）人工打捞作业。

（3）拦截漂浮物打捞作业。

每一种作业方式都有不同的作业工艺，适用不同的河

道、河段甚至不同的季节，实际操作中，我作业单位将因地

制宜，根据不同情况选用不同的作业方式和作业工艺，如：

（1）正常作业时巡回打捞；（2）于水流较急的桥梁闸口附

近拦网打捞；（3）春季水生植物特别多时对河道日夜打捞；

（4）水生植物聚集处集中人力打捞；（5）根据风向及水流流

向在下风口打捞；（6）水闸桥梁两侧重点打捞；（7）突发情况

突击打捞；（8）卫生、市容市貌、环保、环卫检查时连续全

天侯专人定区域巡视和打捞；（9）随时接受采购人的指派进

行巡