安全生产安全生产宣传活动组织责任制管理规定

安全生产安全生产宣传活动组织责任制管理规定第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产宣传教育和培训体系，规范各类安全生产宣传活动的组织与管理，明确各级人员及相关职能部门在安全宣传工作中的职责与权限，特制定本规定。第二条本规定适用于公司所属各部门、各车间、各项目部及全体从业人员。旨在通过明确的责任划分，确保安全生产宣传工作有计划、有组织、有落实、有考核，全面提升全员安全素养，构建企业安全文化。第三条安全生产宣传活动组织责任制遵循“统一领导、分级负责、全员参与、形式多样、注重实效”的原则。活动组织应紧密围绕公司年度安全生产目标，结合季节性特点及阶段性重点工作，通过多样化的宣传手段，普及安全法律法规，传授安全技能，营造浓厚的安全氛围。第四条安全生产宣传活动包括但不限于：安全生产月（周、日）专题活动、安全知识竞赛、安全技能比武、应急演练宣传、事故警示教育、新工艺新技术安全培训、班组安全活动、安全文化建设及媒体宣传报道等。第二章组织机构与职责分工第五条公司成立安全生产宣传活动领导小组，作为公司安全宣传工作的最高决策和领导机构。（一）组长由公司主要负责人（总经理/董事长）担任，对公司安全生产宣传工作负总责，负责审批年度宣传工作计划及重大活动经费预算，定期听取宣传工作汇报，决策部署重大安全宣传事项。（二）副组长由分管安全工作的副总经理及分管党群工作的副总经理担任，协助组长统筹协调宣传工作，督导各部门责任落实，解决宣传活动中遇到的重大困难。（三）成员由安全管理部、党群工作部、人力资源部、生产技术部、设备管理部、工会、团委及各生产单位主要负责人组成。第六条安全生产宣传活动领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部（或党群工作部，视企业架构而定），负责宣传活动的日常组织、协调、联络及信息汇总工作。第七条安全管理部职责。安全管理部是安全生产宣传活动的牵头组织和专业指导部门，主要职责如下：（一）负责制定公司年度安全生产宣传教育工作计划，并监督实施。（二）负责策划、组织“安全生产月”、“安全生产万里行”等公司级大型专题活动。（三）负责编制或采购安全宣传教材、题库、案例视频等教育资料。（四）负责对各部门、车间开展的安全宣传活动进行专业技术指导，提供内容支持。（五）负责特种作业人员及特种设备操作人员的安全专业宣传与培训组织。（六）负责活动过程中的安全风险管控，确保宣传活动本身不发生安全事故。（七）负责建立安全宣传台账，记录活动开展情况。第八条党群工作部（或综合办公室）职责。负责公司层面的舆论引导、媒体联络及文化载体建设。（一）负责利用公司内部刊物、网站、微信公众号、电子屏、广播站等媒体平台，开设安全专栏，定期发布安全动态、安全知识及事故警示信息。（二）负责公司厂区、办公区主要安全文化阵地（如宣传栏、标语牌、文化长廊）的规划、建设与内容更新。（三）负责协调外部媒体资源，对公司重大安全活动进行正面报道，树立企业良好社会形象。（四）负责摄影、摄像及宣传稿件的撰写与审核，确保宣传内容的政治方向和舆论导向正确。第九条人力资源部职责。负责将安全宣传培训工作纳入员工教育培训管理体系。（一）负责将安全法律法规、安全规章制度、安全操作规程等纳入新员工“三级安全教育”内容。（二）负责对管理人员、班组长进行任职资格安全培训的组织与考核。（三）负责建立员工安全培训档案，如实记录宣传培训的时间、内容、参加人员及考核结果。（四）负责将安全宣传活动的参与情况及考核结果纳入员工绩效考核及评优评先体系。第十条工会职责。发挥群众监督作用，维护员工在安全生产方面的合法权益。（一）负责组织“安康杯”竞赛等群众性安全活动，发动全员参与隐患排查治理。（二）负责收集员工对安全生产和劳动保护的意见建议，并反馈给相关部门。（三）配合行政方做好伤亡员工家属的安抚及善后处理中的舆论引导工作。（四）监督企业劳动保护用品的发放及使用情况，开展劳动保护宣传教育。第十一条共青团组织职责。负责组织青年员工开展安全主题活动。（一）负责创建“青年安全生产示范岗”，发挥青年突击队在急难险重任务中的安全表率作用。（二）组织青年员工开展安全演讲、安全微视频创作、安全志愿者服务等特色活动。第十二条各生产车间、项目部职责。本单位是安全生产宣传活动的执行主体，主要负责人是第一责任人。（一）负责制定本单位月度安全活动计划，具体落实公司下达的宣传任务。（二）负责组织开展班前班后会、班组安全活动日、事故案例分享会等日常宣传工作。（三）负责本单位作业现场安全警示标识、操作规程牌板的管理与维护。（四）负责组织本单位员工参与公司级安全演练及技能比武，并定期开展本单位的应急演练。（五）负责收集本单位员工的合理化建议，及时反馈活动开展效果。第十三条为明确职责界面，特制定《安全生产宣传活动职责分配表》，如下：序号工作事项牵头部门配合部门主要工作内容输出成果1年度计划制定安全管理部各职能部门调研需求、起草文件、审核发布年度安全宣传工作计划2预算编制与审批财务部安全管理部测算活动成本、列入年度预算宣传活动专项预算3安全月活动组织安全管理部党群部、工会方案策划、物资采购、现场实施活动总结报告、影像资料4媒体宣传报道党群工作部安全管理部稿件撰写、平台发布、媒体联络新闻稿、公众号推文5“安康杯”竞赛工会安全部、人资动员报名、过程监督、评比表彰竞赛结果、表彰文件6培训档案管理人力资源部各部门建立台账、录入系统、归档保存员工培训档案（电子/纸质）7现场警示标识管理生产技术部设备部、车间规范设置、定期检查、及时更新现场标识台账8应急演练宣传安全管理部各车间演练方案脚本、现场解说、组织观摩演练评估报告第三章宣传活动体系与分类管理第十四条安全生产宣传活动实行分类分级管理。根据活动规模、性质及覆盖范围，分为公司级、车间级和班组级。第十五条公司级活动。由公司安全生产宣传活动领导小组统一部署，安全管理部会同党群工作部具体组织实施，覆盖公司全体员工。（一）活动内容：主要包括年度安全生产工作会议、安全生产月启动仪式、全员安全承诺签名、公司级综合应急演练、全员安全知识考试、大型安全文化展览等。（二）组织要求：需制定专项实施方案，明确时间节点、责任分工、物资保障及应急预案。活动前需召开协调会，活动中需进行现场督导，活动后需进行全面总结评估。第十六条车间级活动。由各车间、项目部主要负责人组织实施，覆盖本单位全体员工。（一）活动内容：主要包括月度安全例会、车间级专项应急演练（如触电急救、化学品泄漏处置）、事故警示教育周、季节性安全检查（如防暑降温、防冻防凝）、岗位操作规程抽考等。（二）组织要求：结合公司计划及本单位生产实际制定月度计划，注重解决现场实际问题。活动记录需详实，包括签到表、现场照片、问题整改记录。第十七条班组级活动。由班组长主持，利用班前班后会、交接班时间或专门的安全活动日进行，覆盖班组全体成员。（一）活动内容：主要包括每日安全风险告知、班前安全喊话、每周一案（事故案例学习）、每周一题（安全知识问答）、作业现场隐患随手拍、新员工师带徒安全帮扶等。（二）组织要求：形式要短小精悍，针对性强，杜绝形式主义。班组长需提前准备素材，确保每位员工都能听懂、会用，并做好班组活动记录。第十八条专项安全宣传活动。针对特定时期、特定风险或特定人群开展的专题宣传。（一）节假日安全宣传：在春节、国庆等长假前，重点开展交通安全、消防安全及居家安全宣传，发布《节假日安全提示函》。（二）专项整治行动宣传：配合公司开展的隐患排查治理、反“三违”等专项整治行动，制作专题简报，曝光违章行为，宣传先进典型。（三）新工艺新设备宣传：在新技术、新设备、新材料引进及应用前，组织专项培训，宣传其安全操作规程及风险防控措施。第四章活动策划与审批管理第十九条年度计划管理。每年第四季度，安全管理部应结合下一年度安全生产工作重点，征求各部门意见，编制下一年度《安全生产宣传教育工作计划》，报分管领导审核、总经理审批后实施。计划应明确活动主题、时间、形式、责任部门及预算。第二十条专项活动方案编制。对于列入年度计划的公司级重大活动，牵头部门应提前15个工作日编制详细的《活动实施方案》。方案内容包括：（一）活动背景与目的；（二）活动主题、时间、地点及参与对象；（三）活动内容及具体流程安排；（四）组织机构及人员分工；（五）物资需求及经费预算；（六）应急保障措施；（七）预期效果与评估标准。第二十一条方案审批流程。（一）公司级重大活动方案：由牵头部门编制→安全管理部审核→分管安全/宣传领导审核→总经理审批。（二）车间级活动方案：由车间编制→安全管理部审核→分管生产领导审批。（三）涉及较大经费支出的活动，需同步履行财务预算审批程序。第二十二条活动变更与取消。因客观情况变化确需调整活动时间、内容或取消活动的，牵头部门应提前向审批领导提交书面申请，说明变更理由及调整方案，经批准后方可执行。第五章实施过程控制与执行第二十三条宣传活动实施前准备。（一）人员准备：明确主持人、讲师、评委、工作人员及志愿者，进行必要的预演或培训。（二）物资准备：提前采购或制作宣传横幅、海报、手册、奖品、音响设备、投影设备、急救药箱等物资，并建立领用登记台账。（三）场地准备：布置活动场地，检查用电安全，设置疏散通道，确保场地符合安全要求。第二十四条宣传活动实施过程管理。（一）签到管理：严格执行签到制度，确保人员覆盖率。对于无故缺席人员，应记录在案并进行补课。（二）纪律管理：维护现场秩序，严禁嬉戏打闹、吸烟等不安全行为。手机统一管理或调至静音，确保宣传效果。（三）记录管理：安排专人进行拍照、录像、录音，完整记录活动过程。重要会议需形成会议纪要。（四）应急处置：活动现场如发生突发疾病、设备故障或意外伤害，工作人员应立即启动应急预案，停止活动并组织救治或疏散。第二十五条宣传活动形式创新。为避免枯燥乏味，各部门应积极创新宣传形式：（一）体验式教育：建设安全体验教室，利用VR/AR技术模拟高处坠落、物体打击等事故场景，让员工亲身体验违章后果。（二）互动式教育：开展安全辩论赛、找茬游戏（查找图片隐患）、安全谜语竞猜等，提高员工参与度。（三）信息化教育：开发在线学习平台、手机APP答题闯关、抖音/快手短视频教学，利用碎片化时间进行宣传。（四）家企共建：开展“家属开放日”、“致员工家属的一封安全信”活动，邀请家属参与安全管理，发挥亲情协管作用。第二十六条事故警示教育管理。发生行业典型事故或公司内部未遂事件/事故时，必须及时组织警示教育。（一）内部事故：必须在事故发生后7个工作日内，由安全管理部门组织全员召开事故通报会，分析原因，吸取教训，落实防范措施。（二）外部事故：及时收集国家应急管理部及同行业发布的典型事故案例，制作成PPT或视频，下发各班组学习。（三）警示教育流程：通报事故经过→剖析事故原因→明确责任追究→讨论防范措施→全员表态发言。第六章宣传载体与阵地建设第二十七条线下阵地建设。（一）宣传栏：在厂区大门、车间通道、食堂等人员密集场所设置安全宣传栏。要求每月更新一次内容，内容包括法律法规、公司制度、事故通报、安全知识、优秀员工风采等。（二）警示标识：严格按照《安全标志及其使用导则》（GB2894）和现场定置管理要求，规范设置禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。在重大危险源现场设置安全风险告知牌。（三）文化长廊：利用厂区围墙、走廊，打造安全文化长廊，展示企业安全理念、安全承诺、员工安全书画摄影作品等。第二十八条线上阵地建设。（一）企业网站：在公司官网设立“安全生产”专栏，及时更新企业安全动态、政策法规、通知公告。（二）微信公众号/企业微信：建立公司安全交流群，定期推送安全微课件、安全提示信息。利用企业微信进行在线考试、直播培训。（三）电子屏：利用门头LED显示屏、车间电视屏，滚动播放安全标语、安全警示视频片段。第二十九条宣传资料管理。（一）素材库建设：建立公司安全宣传素材库，分类存储视频、图片、PPT、案例、法律法规文本等资料，实现资源共享。（二）资料审核：对外发布的宣传稿件、印制的宣传册页，必须经过部门负责人审核，重要内容需经分管领导终审，严把政治关、法律关、专业关。（三）知识产权：尊重知识产权，引用外部资料应注明出处。严禁抄袭、剽窃他人作品。第七章资源保障与经费管理第三十条经费保障。公司设立安全生产专项经费，其中必须包含安全宣传教育费用。宣传费用预算应满足以下需求：（一）宣传设施设备的购置、维护及更新费用；（二）宣传资料、教材、报刊杂志的采购及印制费用；（三）安全培训、专家讲座、外送学习费用；（四）安全竞赛、演练、文体活动的组织费用及奖品费用；（五）宣传阵地建设费用。第三十一条人力资源保障。建立专兼职结合的宣传员队伍。各部门、各车间应指定一名兼职通讯员或安全员，负责本部门宣传活动的联络、稿件报送及信息反馈工作。定期对宣传员进行写作、摄影、新媒体运营等技能培训。第三十二条设施保障。公司应配备必要的宣传教育培训设施，如多媒体教室、投影仪、扩音设备、摄像机、电脑、网络环境等。鼓励建设安全体验馆、实操培训基地。第三十三条经费使用管理。宣传经费必须专款专用，严禁挪作他用。费用报销需附活动方案、签到表、发票、现场照片等凭证，经财务部审核后按流程报销。第八章考核评价与奖惩机制第三十四条考核指标体系。将安全生产宣传活动组织情况纳入公司年度安全生产目标责任制考核。主要考核指标包括：（一）计划完成率：年度/月度计划活动是否按时按质完成；（二）员工参与率：活动实际参与人数占应参与人数的比例；（三）培训合格率：安全知识考试、技能考核的合格率；（四）宣传报道数量：向公司内部媒体或外部媒体报送稿件的数量及录用数量；（五）档案规范性：活动记录、台账、影像资料的完整性和规范性。第三十五条检查与督导。安全生产宣传活动领导小组办公室每季度对各部门、车间活动开展情况进行一次专项检查。检查方式包括查阅台账、现场提问、员工座谈等。对发现的问题（如活动造假、记录不全、流于形式等）下达整改通知单，限期整改。第三十六条奖励。（一）设立“安全宣传先进集体”、“优秀通讯员”、“安全标兵”等荣誉称号，在年度安全工作会议上进行表彰奖励。（二）对在“安康杯”竞赛、安全知识竞赛、应急技能比武中获奖的集体和个人，给予物质奖励。（三）对提出优秀安全合理化建议、创作优秀安全文化作品的员工，给予专项奖励。第三十七条惩处。（一）未按规定制定年度或月度宣传计划，或计划未落实的，扣减部门负责人安全绩效分值。（二）未按规定开展新员工三级安全教育、转岗培训，导致员工“带病”上岗的，追究相