航空运输企业职业卫生管理制度

航空运输企业职业卫生管理制度第一章总则第一条为贯彻落实“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针，切实保障航空运输企业全体员工在职业活动中的健康与安全，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者权益，促进企业安全生产与可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》以及国家安全生产监督管理总局发布的《工作场所职业卫生监督管理规定》等相关法律法规、标准及行业规范，结合本企业航空运输、维修、地面保障等实际生产运营情况，特制定本管理制度。第二条本制度适用于企业总部、各分公司、子公司、维修基地、航站及所属各生产部门和辅助部门。凡在存在职业病危害因素（如噪声、振动、射频辐射、极端气温、化学毒物、电离辐射等）的作业场所内从事生产经营活动的全体员工（包括劳动合同制员工、劳务派遣工、实习人员及其他外来作业人员），均须严格遵守本制度。第三条职业卫生管理坚持“分级管理、一岗双责、谁主管谁负责”的原则。企业主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责；各级部门负责人对本部门管辖范围内的职业卫生工作负责；员工在作业过程中必须严格遵守本制度和相关操作规程，正确使用和维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。第四条职业卫生管理是企业安全生产管理体系的重要组成部分。企业将职业卫生工作纳入年度安全生产目标责任制考核，与安全生产同部署、同检查、同落实、同考核。各部门在制定生产计划、布置生产任务时，必须同时考虑职业卫生防护措施，确保生产与职业安全健康同步进行。第二章组织机构与职责第五条企业设立职业卫生管理委员会（或领导小组），由企业主要负责人任主任，分管安全、生产、技术的副总经理任副主任，成员包括安全监察部、人力资源部、工会、飞行部、维修工程部、地面服务部、航务部、后勤保障部等相关部门负责人。职业卫生管理委员会下设办公室，设在安全监察部，负责职业卫生日常管理工作的组织、协调、监督与落实。第六条企业主要负责人职业卫生职责：（一）建立健全本单位职业病防治责任制，组织制定并督促落实本职业卫生管理制度和操作规程；（二）保障职业卫生投入的有效实施，依法提取和使用安全生产费用，确保职业病危害治理、防护设施建设、个人防护用品配备、职业健康检查等所需资金的落实；（三）定期组织召开职业卫生管理委员会会议，听取职业卫生工作汇报，研究解决职业卫生管理中存在的重大问题；（四）组织制定并实施本单位的职业病危害事故应急救援预案；（五）及时、如实向卫生行政部门和安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并接受其监督检查。第七条安全监察部职业卫生职责：（一）具体承担职业卫生管理委员会办公室的日常工作，负责组织制定、修订职业卫生管理制度和操作规程；（二）负责职业病危害因素的辨识、评估、申报与档案管理；（三）组织协调工作场所职业病危害因素的日常监测、定期检测与评价，并对检测结果进行公示；（四）负责对各部门职业卫生防护设施运行情况、个人防护用品佩戴及使用情况进行监督检查；（五）组织落实员工职业健康监护工作，包括上岗前、在岗期间、离岗时及应急的健康检查，建立健全职业健康监护档案；（六）负责职业卫生教育培训工作的组织实施，督促各部门开展职业卫生培训；（七）负责职业病危害事故的现场调查、报告及处理过程中的协调工作。第八条人力资源部职业卫生职责：（一）在与员工订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知员工，并在劳动合同中写明；（二）负责对从事接触职业病危害因素作业的员工进行上岗前、在岗期间的职业卫生专项培训考核；（三）负责职业病危害岗位的认定与调整，对有职业禁忌的员工及时调整工作岗位；（四）负责落实职业病病人的诊疗、康复、待遇及安置工作。第九条工会组织职业卫生职责：（一）依法对职业病防治工作进行民主监督，维护员工的合法权益；（二）参与制定职业卫生管理制度和职业病危害事故应急救援预案；（三）对违反职业病防治法律、法规，侵犯员工合法权益的行为，有权要求纠正；（四）发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；（五）督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训。第十条各生产业务部门（如飞行、维修、地服等）负责人职责：（一）贯彻执行本职业卫生管理制度和相关操作规程，落实职业卫生防护措施；（二）负责本部门职业病危害因素的日常管控，确保防护设施、设备正常运行；（三）督促本部门员工正确佩戴和使用个人防护用品，并做好维护保养；（四）配合职业卫生管理部门开展职业病危害因素监测、职业健康检查及教育培训工作；（五）及时发现和报告本部门存在的职业病危害隐患，并组织整改。第三章职业病危害因素辨识与评估第十一条航空运输企业职业病危害因素具有行业特殊性，主要涵盖以下几类：（一）生产性毒物：包括航空煤油、航空汽油、液压油、润滑油、除冰液（乙二醇/丙二醇）、清洗剂（溶剂型）、漆料、胶粘剂、杀虫剂（航空器消毒）、废气（发动机尾气、地面保障车辆尾气）等。（二）生产性粉尘：包括金属粉尘（飞机部件打磨、钻孔）、电焊烟尘、绝热材料粉尘、其他混合性粉尘等。（三）物理因素：1.噪声：飞机起降噪声、发动机试车噪声、地面保障设备（电源车、气源车、空调车）运行噪声、金属撞击噪声等。2.振动：全身振动（航空器运行、地面车辆驾驶）、局部振动（气动工具、打磨工具使用）。3.极端气象条件：高温（机坪夏季作业、发动机附近）、低温（机坪冬季作业、高空飞行）、高湿、气压变化（高空低气压、增压舱压力波动）。4.电离辐射：宇宙射线（飞行人员高空飞行）、X射线（行李安检、工业探伤）。5.非电离辐射：射频辐射（雷达、通信设备）、微波、激光、工频电磁场。（四）生物因素：航空器垃圾、货物中可能携带的病原微生物。第十二条职业病危害因素辨识与评估流程：（一）新建、改建、扩建航空维修机库、航站楼、货运站、地面保障设施等建设项目，在可行性论证阶段，安全监察部应委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。（二）项目设计阶段，应编制职业病防护设施设计专篇。（三）项目竣工验收前，应进行职业病危害控制效果评价，未经评价或评价不合格的建设项目不得投入生产和使用。（四）对于现有作业场所，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。日常工作中，各部门应持续开展危害因素辨识，当工艺流程、原辅材料、设备发生变化时，应及时重新识别并报安全监察部备案。第十三条职业病危害风险评估应结合航空作业特点，重点评估接触水平、接触频率、接触人数及危害后果。对于高风险岗位（如机坪除冰作业、喷漆作业、发动机试车监听、X射线操作等），应建立专门的岗位风险清单，制定针对性的控制措施。第四章职业病防护设施与管理第十四条职业病防护设施是指用于预防、控制和消除职业病危害，降低或消除工作场所职业病危害因素的浓度或强度的各类装置、设备和工程系统。航空运输企业必须确保职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。第十五条常见的职业病防护设施及管理要求：（一）防噪设施：机库、试车车间应设置隔声墙、隔声门、隔声窗；试车台应配备消音器、进气排气消声装置；高噪声作业区域应设置隔声值班室。维修人员在进行铆接、打磨等高噪声作业时，应尽量使用带有消声罩的工具或设置局部隔声屏。（二）通风排毒设施：飞机喷漆间、清洗间、化学品库房应设置有效的全面机械通风系统或局部排风装置。喷漆作业必须在专用的喷漆烤漆房内进行，确保漆雾和有机溶剂废气得到有效捕集和处理。使用除冰液、溶剂等挥发性化学品时，应在通风良好的环境下操作，必要时使用移动式局部排风设备。（三）防暑降温与防寒保暖设施：机坪休息室、维修车间应配备空调或取暖设备。夏季机坪作业区域应设置临时遮阳棚、喷雾风扇等防暑降温设施；冬季应为室外作业人员提供必要的御寒休息场所。（四）辐射防护设施：X射线安检机、工业探伤机必须设置符合国家标准的铅屏蔽房、联锁装置、报警信号灯和工作指示灯。飞行机组驾驶舱应具备有效的防辐射措施（如玻璃防辐射涂层）。（五）粉尘控制设施：金属打磨、焊接工位应设置局部吸尘罩或焊接烟尘净化器，确保烟尘在产生源头被有效捕集。第十六条防护设施的维护管理：（一）各部门应建立职业病防护设施台账，明确设施的管理责任人。（二）操作人员在上岗前应检查防护设施是否正常运行，发现故障应立即停止作业并报告维修。（三）设备维修部门应定期对职业病防护设施进行维护保养和检修，确保其技术性能指标符合防护要求，并做好维护记录。（四）严禁擅自拆除或停用职业病防护设施。确因检修需要临时拆除的，应采取临时替代防护措施，并经安全监察部批准，检修完毕后及时恢复。第五章个人使用的职业病防护用品管理第十七条企业应当为员工提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品（PPE），并督促、指导员工按照使用规则正确佩戴、使用。不得以货币形式或者其他物品替代应当配备的职业病防护用品。第十八条职业病防护用品的采购与验收：（一）采购部门必须采购持有安全生产许可证、产品合格证和LA（劳动防护）标志的特种劳动防护用品，以及符合相关标准的一般防护用品。（二）采购前，安全监察部应对供应商资质和产品质量进行审核。（三）防护用品入库前，应由物资管理部门和安全监察部共同进行验收，查验检验报告、合格证等文件，并抽样送检或进行外观检查，不合格产品严禁入库。第十九条职业病防护用品的发放与使用：（一）安全监察部应根据《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）及各岗位危害因素辨识结果，制定《航空运输企业职业病防护用品配备标准》，明确各工种、岗位的防护用品种类、型号、更换周期。（二）各部门依据配备标准建立领用台账，按周期免费发放给员工。员工试用后如不合适，应及时申请调换。（三）岗位防护用品配备标准表如下：岗位类别主要危害因素头部防护呼吸防护眼面部防护听力防护躯体防护手足防护机务维修油污、溶剂、噪声、振动安全帽防毒面具/防尘口罩护目镜/防化学护目镜耳塞/耳罩防静电服/防寒服防油手套、防砸安全鞋飞机喷漆工苯系物、漆雾防静电帽送风式长管呼吸器/全面罩防毒面具防化学护目镜耳塞连体防化服（丁基橡胶）防化手套、防化靴机坪装卸工噪声、高温/低温、粉尘安全帽防尘口罩（必要时）防冲击护目镜耳塞反光背心、防寒/暑工装防滑安全鞋、防磨手套飞行人员宇宙辐射、气压变化、工效学无无偏光镜（防眩光）无制服舒适鞋（防静脉曲张）安检人员X射线、射频辐射无无铅防护眼镜无铅防护围裙铅橡胶手套除冰操作员乙二醇、低温安全帽防毒面具（半面罩）防化学护目镜耳塞防寒服、防化围裙防化手套、防化靴（四）员工在从事接触职业病危害的作业时，必须严格按照规定佩戴相应的防护用品。班组长和现场管理人员应在作业前、作业中检查员工佩戴情况。第二十条职业病防护用品的维护与报废：（一）员工负责对自己使用的防护用品进行日常清洁、检查和维护，保持其完好有效。（二）对于多次清洗或检测不合格、超过使用期限、功能失效的防护用品，应按报废程序处理，严禁继续使用。第六部分工作场所职业病危害因素监测第二十一条企业应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常工作状态。日常监测可由企业内部职业卫生专业人员或委托中介机构进行，监测点设置应覆盖所有存在职业病危害的作业场所。第二十二条定期检测与评价：（一）企业应当按照《职业病防治法》规定，委托具有资质的职业卫生技术服务机构，每年至少对存在职业病危害的作业场所进行一次职业病危害因素检测（评价周期为三年一次，中间每年进行检测）。（二）检测中发现工作场所职业病危害因素浓度或强度超过国家职业卫生标准的，安全监察部应立即下达整改通知书，责令相关部门采取治理措施。经整改仍达不到国家标准的，必须停止存在职业病危害因素的作业。（三）检测结果应及时向员工公示，公示地点应设在作业场所入口处或公告栏，公示期不少于30日。第二十三条监测项目与方法：（一）噪声：使用声级计进行定点监测和个体声暴露剂量监测。重点关注机坪、机库、动力站等区域。（二）毒物：对喷漆间、清洗间、油料库等区域的苯、甲苯、二甲苯、汽油、煤油等浓度进行采样分析。（三）电离辐射：为飞行人员配备个人剂量计，定期监测宇宙辐射累积剂量；对X射线机周围环境进行辐射水平监测。（四）微小气候：对驾驶舱、客舱气压、温度、湿度、气流速度进行定期监测。（五）射频辐射：对雷达站、通信导航台站及高频焊接设备周围的电磁辐射强度进行监测。第二十四条监测记录与报告：职业卫生技术服务机构出具的检测评价报告，安全监察部应存档备查，并将检测结果抄送至工会和人力资源部。对于严重超标的点位，应制定专项治理方案。第七章职业健康监护第二十五条企业应当组织从事接触职业病危害因素作业的员工进行职业健康检查，包括上岗前检查、在岗期间定期检查、离岗时检查和应急检查。职业健康检查费用由企业承担。第二十六条上岗前职业健康检查：（一）新录用或拟变更从事职业病危害作业岗位的员工，必须进行上岗前职业健康检查。（二）检查目的：发现职业禁忌证，明确其是否适合从事该岗位工作。（三）人力资源部应依据检查结果，对有职业禁忌证的员工不得安排其从事所禁忌的作业。第二十七条在岗期间职业健康检查：（一）根据接触职业病危害因素的性质、浓度（强度）及国家相关标准，确定检查周期。例如：1.接触噪声的机务人员：每1年进行1次纯音听阈测试。2.接触苯系物的喷漆工：每1年进行1次血常规检查。3.飞行人员（接触宇宙辐射）：每1年进行1次职业健康检查（含血常规、染色体畸变率等）。4.接触微波、射频辐射人员：每1-2年进行1次眼科及神经系统检查。（二）在岗期间检查发现目标指标异常或疑似职业病者，安全监察部应及时通知员工本人，并组织其进行复查或医学观察。第二十八条离岗时职业健康检查：（一）员工脱离职业病危害作业岗位（如辞职、调离非危害岗位、退休等）前，必须进行离岗时职业健康检查。（二）未进行离岗检查的，人力资源部不得解除或终止其劳动合同。（三）如最后一次在岗期间检查在离岗前90日内的，可视为离岗时检查。第二十九条应急职业健康检查：发生急性职业病危害事故时，对遭受或可能遭受急性职业病危害的员工，应当立即组织应急健康检查。第三十条职业健康监护档案管理：（一）企业应当为每位员工建立职业健康监护档案，并按照有关规定妥善保存。档案应当包括以下内容：1.劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、工种、接触职业病危害因素名称、接触时间等基本信息；2.劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；3.历次职业健康检查结果及处理情况记录；4.职业病诊疗资料（如有）；5.需存入职业健康监护档案的其他资料。（二）职业健康监护档案应当长期保存（通常保存至员工退休后30年），员工有权查阅、复印其本人档案，企业应当如实提供。（三）员工离开企业时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，企业应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。第三十一条疑似职业病处理：（一）对经职业健康检查发现疑似职业病的员工，安全监察部应立即组织安排其进行职业病诊断或医学观察。（二）在诊断或医学观察期间，不得解除或终止与其订立的劳动合同。（三）确诊为职业病的，企业应按规定向所在地卫生行政部门和安全监管部门报告，并按规定享受职业病待遇。第八章职业卫生培训与教育第三十二条企业主要负责人和职业卫生管理人员应接受具备资质的培训机构组织的职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。第三十三条对员工进行职业卫生培训分为：上岗前培训、在岗期间的定期培训和变更工艺或材料时的专项培训。第三十四条上岗前培训：新员工上岗前必须接受不少于8学时的职业卫生培训。培训内容包括：（一）国家职业病防治法律法规、本企业职业卫生管理制度和操作规程；（二）所从事岗位的职业病危害因素种类、对人体健康的影响、危害后果及防护措施；（三）职业病防护设施的性能、使用方法及维护保养知识；（四）个人防护用品的正确选择、佩戴、使用和维护方法；（五）职业健康检查的目的、意义及项目；（六）职业病危害事故的应急救援预案及自救互救技能；（七）典型职业病危害事故案例警示教育。第三十五条在岗期间定期培训：在岗从事职业病危害作业的员工，每年应接受不少于4学时的职业卫生再培训。培训内容应更新最新的法规标准、防护技术及本单位职业卫生管理新要求。第三十六条培训考核：职业卫生培训应建立档案，记录培训时间、内容、参加人员及考核结果。未经职业卫生培训或培训考核不合格的员工，不得上岗作业。第九章职业病危害告知与警示标识第三十七条合同告知：人力资源部在与员工签订劳动合同时，应如实告知其工作过程中可能接触的职业病危害因素、危害后果、防护措施及待遇等，并在合同中列明。第三十八条公告栏告知：在工作场所醒目位置（如机库入口、维修车间、休息室）设置公告栏，公布职业病危害因素检测结果、职业卫生管理制度、操作规程、应急救援预案等内容。第三十九条警示标识与告知卡：（一）对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。（二）按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的要求，在存在高毒、放射性、噪声等危害的区域设置相应的禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识。（三）例如：在飞机喷漆间设置“当心中毒”、“戴防毒面具”、“注意通风”等标识；在X射线机操作室设置“当心电离辐射”、“禁止入内”等标识；在发动机试车区域设置“高噪声区域”、“佩戴护耳器”等标识。第十章职业病危害事故应急救援第四十条企业应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案，并定期进行演练。预案应包括：应急组织机构与职责、应急响应程序、现场应急处置方案、应急物资保障、人员疏散与医疗救护等内容。第四十一条应急物资准备：根据航空运输行业特点，配备必要的应急救援器材和药品，如：（一）化学毒物泄漏：防化服、正压式空气呼吸器、防毒面具、吸附棉、围堵栏、中和剂等。（二）急性中毒：急救箱（含解毒剂、氧气袋等）、担架等。（三）辐射事故：辐射剂量仪、长柄铅手套等。第四十二条事故报告与处置：（一）发生或可能发生急性职业病危害事故时，现场第一发现人员应立即向部门负责人和安全监察部报告，部门负责人接到报告后，应立即启动应急预案。（二）停止导致职业病危害事故的