危险化学品经营企业危险化学品安全管理制度

危险化学品经营企业危险化学品安全管理制度第一章总则第一条为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营企业安全技术基本要求》等国家法律法规及相关标准，规范本单位危险化学品经营全流程的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，保护环境，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位在危险化学品经营许可证许可范围内，从事危险化学品采购、储存、销售、运输（指委托运输）、装卸及相关安全管理活动的所有部门、岗位和人员。包括但不限于经营场所、专用仓库（包括自有和租赁）、运输车辆及装卸作业区域。第三条危险化学品安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“全员安全生产责任制”。企业主要负责人是本单位危险化学品安全管理的第一责任人，对落实本单位危险化学品安全管理全面负责。各级管理人员和全体员工必须严格遵守国家有关危险化学品安全管理的法律、法规、标准和本制度，履行各自的安全职责。第四条本制度涵盖危险化学品的识别与采购、入库验收、储存保管、出库销售、装卸搬运、废弃处置、应急管理等全生命周期环节。企业应建立健全双重预防机制，开展安全风险分级管控和隐患排查治理，确保经营活动的安全风险可控。第五条企业应保障安全生产投入，按规定提取和使用安全生产费用，完善安全设施设备，配备必要的劳动防护用品和应急救援器材，确保具备安全生产条件。第二章组织机构与安全职责第六条企业成立安全生产委员会（以下简称安委会），由主要负责人任主任，安全管理部门负责人及相关职能部门负责人任成员。安委会下设安全生产管理办公室（以下简称安环部），负责日常危险化学品安全管理的组织、协调、监督和考核工作。第七条企业主要负责人安全职责：（一）建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第八条安全管理部门（安环部）职责：（一）具体组织或参与拟订本单位危险化学品安全管理规章制度和操作规程；（二）参与本单位涉及危险化学品的安全风险分级管控和隐患排查治理工作，督促落实重大事故隐患整改措施；（三）组织或参与本单位危险化学品安全教育和培训，如实记录教育和培训情况；（四）监督劳动防护用品的采购、发放和使用管理；（五）负责危险化学品经营许可证、危险化学品登记证的办理与年检工作；（六）负责对供应商和客户的安全资质进行审核；（七）组织或参与本单位危险化学品事故应急救援演练；（八）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（九）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（十）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。第九条采购部门职责：（一）负责从具备相应危险化学品安全生产或经营资质的单位采购危险化学品；（二）负责向供应商索取危险化学品安全技术说明书（SDS）和安全标签，并对其真实性、准确性负责；（三）建立危险化学品采购台账，如实记录采购化学品的名称、数量、来源、供应商资质等信息；（四）协助办理危险化学品道路运输通行证等相关手续。第十条销售部门职责：（一）负责查验购买单位的危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证或民用爆炸物品使用许可证等相关资质，不得向未取得相应资质的单位销售危险化学品；（二）严格执行易制爆、易制毒化学品的销售管理规定，按规定在公安机关备案；（三）销售危险化学品时，必须随货提供安全技术说明书（SDS）和安全标签；（四）建立危险化学品销售台账，如实记录销售的化学品名称、数量、流向、购买单位资质等信息。第十一条仓储部门职责：（一）负责危险化学品入库验收、储存保管、出库复核等环节的具体作业与管理；（二）严格执行危险化学品储存禁忌规定，规范堆码，确保仓库通风、防晒、防潮、防泄漏、防雷、防静电等设施完好有效；（三）定期进行库存盘点和安全检查，发现异常情况及时上报处理；（四）负责维护仓储区域的安全警示标志和告知牌。第十二条从业人员安全职责：（一）严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；（二）接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和应急技能；（三）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告；（四）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三章从业人员安全培训与资格管理第十三条企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的危险化学品经营活动相应的安全生产知识和管理能力，由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全合格证书。第十四条爆炸品、剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒危险化学品经营企业的专职安全管理人员，还需具备相应的专业学历或职称，并经专门培训合格，取得上岗资格。第十五条危险化学品经营单位的特种作业人员（如危险化学品仓储保管员、叉车司机等），必须按照国家有关规定经专门的安全培训，取得相应资格，方可上岗作业。第十六条企业必须对新上岗的从业人员进行厂级、车间级、班组级三级安全教育培训。厂级培训内容包括安全生产法律法规、企业安全管理规章制度、危险化学品基本知识、应急救援知识等，培训时间不得少于24学时。车间级和班组级培训内容应包括岗位操作规程、岗位危险有害因素、应急处置措施等，培训时间分别不得少于12学时。第十七条从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间级和班组级安全培训。第十八条企业应建立从业人员安全培训档案，如实、准确记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等情况。档案应长期保存。第四章危险化学品采购管理第十九条采购部门在采购危险化学品前，必须对供应商的资质进行严格审核。审核内容包括但不限于：（一）供应商持有的《危险化学品安全生产许可证》或《危险化学品经营许可证》复印件，且在有效期内；（二）经营范围是否包含所采购的危险化学品；（三）危险化学品运输单位及其车辆、驾驶员、押运员的资质证明。第二十条严禁从未取得相应资质的单位或个人处采购危险化学品。严禁采购国家明令禁止或淘汰的危险化学品。第二十一条采购合同中应明确双方的安全责任，明确供应商提供安全技术说明书（SDS）和安全标签的义务。采购的危险化学品必须附有符合国家标准的安全技术说明书和安全标签。第二十二条对于易制爆、易制毒化学品的采购，除上述规定外，还必须遵守公安部门的相关规定，在购买前向当地公安机关申请备案或取得购买许可证，并在购买后及时备案。第二十三条建立危险化学品采购台账。台账内容应包括：化学品名称、规格、数量、批号、生产日期、有效期、供应商名称、供应商资质、采购日期、经办人等信息。采购台账应保存不少于2年。第五章危险化学品销售管理第二十四条销售部门在销售危险化学品前，必须严格查验购买单位的资质。查验内容包括：（一）购买单位持有的《危险化学品安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》或《民用爆炸物品生产/使用许可证》等；（二）剧毒化学品购买单位需出具公安机关签发的《剧毒化学品购买许可证》；（三）易制爆化学品购买单位需出具公安机关出具的购买备案证明；（四）购买单位的经营范围或使用范围是否包含所购买的危险化学品。第二十五条严禁向个人或无相关资质的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒危险化学品及除农药以外的其他危险化学品。第二十六条销售危险化学品时，必须随货提供与该批次化学品相符的、符合国家标准的安全技术说明书（SDS）和安全标签。若购买单位有特殊要求，应协助其做好安全告知工作。第二十七条建立危险化学品销售台账。台账内容应包括：化学品名称、规格、数量、批号、购买单位名称、购买单位资质证明、销售日期、经办人、运输单位、车辆牌号等信息。销售台账应保存不少于2年，并按规定向相关部门上报数据。第二十八条在销售易制爆、易制毒化学品时，必须在销售成交后规定时间内，将销售信息向当地公安机关备案。第六章危险化学品储存管理第二十九条危险化学品必须储存在经公安部门批准设立的专用仓库内。专用仓库应符合国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016）、《危险化学品经营企业安全技术基本要求》（GB18265）等要求，并设置明显的安全警示标志。第三十条危险化学品的储存必须严格执行禁忌物配存规定。严禁将爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等相互接触能引起燃烧、爆炸或产生毒害气体的危险化学品混存混放。第三十一条危险化学品的堆码应符合下列要求：（一）根据危险化学品的特性，采取避光、通风、隔热、防火、防爆、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏等措施；（二）堆码稳固、整齐，不得超高、超宽，留有“五距”：顶距不小于0.5米，灯距不小于0.5米，墙距不小于0.5米，柱距不小于0.3米，垛距不小于1米；（三）通道宽度不小于1.5米，主通道宽度不小于2米；（四）遇水燃烧、易燃、氧化剂等不得露天堆放。第三十二条仓库内应设置温湿度计，并建立温湿度记录。对需控温、控湿的危险化学品，应采取有效的调节措施（如安装空调、防爆灯、通风机、除湿机等），确保储存环境符合化学品安全技术说明书的要求。第三十三条剧毒化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。仓库应安装防盗门窗、监控系统、红外报警装置，并与公安机关报警系统联网。第三十四条易制爆危险化学品应储存在专用仓库内，建立专用台账，如实记录储存数量、流向，并采取必要的治安防范措施。第三十五条仓库管理人员应每日进行安全巡查，检查内容包括：包装是否完好、有无泄漏、堆码是否规范、温湿度是否正常、设施是否完好等。发现异常情况应立即报告并采取应急措施。第三十六条危险化学品入库、出库必须进行严格复核和登记。内容包括：名称、数量、规格、包装、完好情况、危险特性、入库/出库日期、经手人等。第三十七条废弃危险化学品应按规定分类收集，存放在专门的废弃物储存场所，并委托有资质的单位进行处置，严禁随意丢弃或排放。第七章危险化学品装卸与运输管理第三十八条装卸作业前，作业人员必须了解所装卸危险化学品的危险特性、应急处置方法，并穿戴好符合要求的劳动防护用品（如防毒面具、防护服、防护手套、安全帽等）。第三十九条装卸现场必须设置安全警示标志，划定作业区域，清理无关人员和车辆。作业应在白天进行，避免高温、雷雨、大风等恶劣天气。第四十条装卸作业时应轻拿轻放，严禁摔碰、撞击、拖拉、翻滚。包装容器不得倒置、侧放。第四十一条对易产生静电的装卸作业，必须采取有效的防静电措施。作业前应连接静电接地装置，装卸完毕后需静置一段时间方可拆除接地。第四十二条装卸过程中应随时检查包装容器有无破损、泄漏。发现泄漏应立即停止作业，按照应急预案进行处置。第四十三条企业应委托具有相应危险化学品运输资质的单位运输危险化学品。在委托运输前，必须审查运输单位、车辆、驾驶员、押运员的资质证明。第四十四条危险化学品交付运输时，应向运输单位提供安全技术说明书（SDS），并在包装上粘贴或悬挂符合国家标准的安全标签。严禁超装、超载。第四十五条运输车辆必须配备符合要求的应急处理器材和防护用品，并按照规定的路线、时间行驶。禁止在禁止通行区域或人口密集区停车。第八章安全设施与设备管理第四十六条企业应按照国家标准和行业标准，设置完善的安全设施、设备，包括但不限于：（一）防爆电气设备、防雷防静电设施；（二）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防栓、灭火器、消防沙池等消防设施；（三）通风排气设施、气体泄漏报警装置；（四）安全警示标志、告知牌；（五）应急救援器材柜、防护用品柜、急救药箱。第四十七条建立安全设施、设备台账，明确管理责任人。定期对安全设施、设备进行检查、维护、保养和检测，确保其处于正常运行状态。第四十八条防雷防静电设施应由具有资质的检测机构每年至少检测一次，检测报告应存档。消防器材应按规定定期检查和更换药剂，确保有效。第四十九条气体泄漏报警装置应定期进行校准和测试，确保其灵敏可靠。报警信号应接入24小时有人值守的场所。第五十条任何单位和个人不得擅自拆除、挪用或停用安全设施、设备。因检修需要临时拆除的，必须采取临时安全措施，检修完毕后立即恢复。第九章隐患排查与治理第五十一条企业应建立健全事故隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任、范围、频次、方法和治理要求。第五十二条隐患排查分为日常排查、专项排查和季节性排查。（一）日常排查：岗位员工每班进行一次，班组每天进行一次，车间每周进行一次；（二）专项排查：针对重大活动、节假日、特殊时段或特定环节进行；（三）季节性排查：根据季节特点（如雨季、夏季、冬季）进行针对性排查。第五十三条隐患排查的内容应包括：（一）安全管理制度和操作规程的落实情况；（二）从业人员的安全培训和持证上岗情况；（三）危险化学品的采购、销售、储存、装卸环节的安全管理情况；（四）安全设施、设备的完好及运行情况；（五）作业场所的安全状况及劳动防护用品的使用情况；（六）应急预案的演练及应急救援物资的配备情况。第五十四条对排查出的事故隐患，应按照隐患等级进行登记建档，下发隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。第五十五条对于一般事故隐患，应立即组织整改。对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改，制定详细的治理方案，并及时向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。在隐患未消除前，不得恢复生产经营。第五十六条隐患治理完成后，应组织验收，实现闭环管理。验收合格后方可销号。第十章应急管理与事故处理第五十七条企业应制定综合应急预案、专项应急预案（如火灾爆炸应急预案、泄漏应急预案、中毒窒息应急预案等）和现场处置方案。应急预案应向当地应急管理部门备案，并定期评审修订。第五十八条企业应建立应急救援组织或指定兼职应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，如防化服、正压式空气呼吸器、防毒面具、泄漏应急处理工具、灭火器材等，并定期进行检查、维护和更新，确保完好可用。第五十九条企业应每年至少组织两次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后应进行评估，总结经验，完善预案。第六十条发生危险化学品事故时，现场人员应立即报告本单位负责人，并按照现场处置方案开展自救互救，控制事故扩大，防止次生灾害。第六十一条企业负责人接到事故报告后，应立即启动相应应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照规定如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，不得瞒报、谎报、迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第六十二条事故发生后，企业应成立事故调查组，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）的原则，查明事故原因、性质、责任，提出处理意见和整改措施，并形成事故调查报告。第十一章职业健康管理第六十三条企业应贯彻“预防为主、防治结合”的职业健康方针，保障从业人员在经营活动中的职业健康。第六十四条对从事接触职业病危害因素（如有毒化学品、粉尘、噪声等）作业的从业人员，应组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。不得安排有职业禁忌证的人员从事其所禁忌的作业。第六十五条作业场所应采取有效的通风、排毒、降噪等防护措施，确保职业病危害因素的浓度或强度符合国家职业卫生标准。第六十六条企业应按标准为从业人员发放符合要求的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴和使用。第十二章档案管理与信息报送第六十七条企业应建立健全危险化学品安全管理档案，包括：（一）安全生产责任制、规章制度、操作规程；（二）安全培训教育档案；（三）危险化学品采购、销售台账；（四）隐患排查治理档案；（五）安全设施、设备台账及维护保养记录；（六）应急预案及演练记录；（七）事故调查处理档案；（八）从业人员安全资格证书复印件；（九）供应商、客户资质审核档案；（十）危险化学品安全技术说明书（SDS）档案。第六十八条档案管理应做到专人负责、分类归档、妥善保管，并建立电子档案备份。重要档案保存期限应符合法律法规要求，长期保存。第六十九条企业应按照国家有关规定，通过危险化学品登记信息管理系统，办理危险化学品登记，并及时更新相关信息。定期向应急管理部门报送危险化学品安全管理情况及统计数据。第十三章附则第七十条本制度未尽事宜，应遵守国家现行有关法律、法规、标准和规范性文件的要求。第七十一条本制度如与国家新颁布的法律、法规相抵触时，按国家新的法律、法规执行，并及时修订本制度。第七十二条本制度由企业安全生产管理部门负责解释。第七十三条本制度自发布之日起施行。第七十四条危险化学品储存禁忌及安全设施配置标准表序号类别禁忌混存物质储存环境要求必须配置的安全设施检查频次1爆炸品易燃物、氧化剂、酸碱类、还原剂、金属粉末阴凉、干燥、通风、防火、防爆防爆灯、防爆电器、防静电地面、温湿度计、防爆探头每日2次2压缩气体和液化气体易燃气体、氧化剂、助燃气体阴凉、通风、防止日晒、防热防火防爆器材、气体泄漏报警器、防倾倒措施、防静电接地每日2次3易燃液体氧化剂、氧化性酸类阴凉、通风、隔热、严禁火种防爆灯、防爆电器、静电导除装置、泡沫灭火系统、自动报警每日1次4易燃固体氧化剂、酸类阴凉、干燥、通风防火器材、防爆灯每日1次5自燃物品氧化剂、酸类、易燃物阴凉、通风、散热、严禁受潮防火器材、温湿度自动控制装置每日2次6遇湿易燃物品酸类、氧化剂、水通风、干燥、严禁雨淋、防水防潮设施、防水灭火器材（干砂、干粉）每日2次7氧化剂和有机过氧化物