2026年人居环境整治督导试卷（附答案）

2026年人居环境整治督导试卷（附答案）一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.根据《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，到2025年，农村卫生厕所普及率的目标是稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。其中，对东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，卫生厕所普及率预期目标是（）。A.基本普及B.达到85%以上C.达到90%以上D.力争达到100%答案：B2.在生活污水治理方面，对于人口居住分散、地形条件复杂的村庄，优先推荐采用的治理模式是（）。A.建设集中式污水处理设施并配套管网B.纳入城镇污水管网统一处理C.采用人工湿地、稳定塘等分散处理技术D.建设大规模污水处理厂答案：C3.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，农村生活垃圾处理应当遵循的原则是（）。A.统一收集、统一运输、统一处理B.减量化、资源化、无害化C.村收集、镇转运、县处理D.源头分类、就地消纳答案：B4.在村庄规划中，划定的“三区三线”是实施国土空间用途管制的重要依据。其中，“三线”具体指的是（）。A.耕地红线、林地红线、水域红线B.生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界C.工业区边界、居住区边界、农业区边界D.水源保护区线、风景名胜区线、历史文化保护线答案：B5.农村黑臭水体治理的技术路线通常为“查、测、溯、治”。其中，“溯”的核心工作是（）。A.识别黑臭水体的分布和感官状况B.监测水体水质指标，判断黑臭程度C.分析排查污染来源和成因D.制定并实施综合治理方案答案：C6.“四好农村路”建设是人居环境整治的重要内容之一，其“四好”的内涵是（）。A.建好、修好、养好、运好B.建好、管好、护好、运营好C.修好、护好、绿化好、运营好D.规划好、建设好、管理好、服务好答案：B7.在推进农村“厕所革命”中，对于寒冷地区的卫生厕所改造，需要重点考虑的技术问题是（）。A.节水冲厕B.防冻保温C.粪污无害化处理D.厕屋通风答案：B8.农村生活垃圾分类中，属于“可回收物”类别的是（）。A.废电池、过期药品B.剩菜剩饭、瓜果皮壳C.废旧纸张、玻璃瓶D.尘土、污染纸张答案：C9.村容村貌提升行动中，“三清一改”是指清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，以及（）。A.改变影响农村人居环境的不良习惯B.改建农村危房C.改善村庄道路D.改良村庄土壤答案：A10.根据《关于进一步加强农村人居环境整治的指导意见》，建立长效管护机制的关键是（）。A.加大一次性财政投入B.明确地方党委和政府、有关部门、运行管理单位的责任C.完全依赖村民自觉D.引入大型企业全权承包答案：B11.用于评价水体富营养化状态的关键指标通常不包括（）。A.总磷（TP）B.总氮（TN）C.高锰酸盐指数（COD_Mn）D.叶绿素a（Chl-a）答案：C12.在农村人居环境基础设施投入中，强调建立（）的投入机制。A.以政府投入为主，农民为辅B.以社会资本投入为主C.政府投入为主、村民集体和社会力量参与为辅D.完全由村民自筹答案：C13.在督导检查中，发现某村污水处理设施长期闲置或运行不正常，这主要反映了什么问题？（）A.技术路线选择错误B.重建设、轻管理C.资金投入不足D.村民不支持答案：B14.农业面源污染治理的“一控两减三基本”方针中，“一控”指的是（）。A.控制农药使用量B.控制农业用水总量C.控制畜禽养殖总量D.控制化肥使用量答案：B15.农村人居环境整治成效的评估，应更注重（）。A.建设了多少新设施B.投入了多少资金C.农民群众的实际感受和满意度D.媒体的宣传报道答案：C二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.农村生活污水的主要来源包括（）。A.厨房洗涤排水B.沐浴和洗衣排水C.冲厕排水D.家庭小型加工作坊排水E.初期雨水答案：A,B,C,D2.下列哪些是农村生活垃圾就地资源化处理的可行方式？（）A.阳光堆肥房处理易腐垃圾B.废旧物品兑换生活用品C.建筑垃圾用于村内道路铺设或填坑D.废电池填埋E.废塑料直接焚烧答案：A,B,C3.在督导农村人居环境整治工作时，需要重点查阅的资料和档案包括（）。A.村庄规划及相关图件B.整治项目实施方案和竣工验收报告C.资金使用台账和审计报告D.卫生厕所、污水治理等设施的长效管护制度及记录E.村民会议或代表会议关于人居环境事项的决议记录答案：A,B,C,D,E4.村容村貌提升中，关于村庄绿化美化的正确做法有（）。A.优先选用本土树种草种，适地适绿B.鼓励在房前屋后建设“小花园、小果园、小菜园”C.建设大广场、大草坪、进口名贵树种D.保护村庄内的古树名木和自然植被E.对道路两侧进行过度硬化，减少绿化答案：A,B,D5.农村人居环境整治中，可能涉及的农民权益保障问题有（）。A.整治项目征地拆迁的合理补偿B.农民投工投劳的合理报酬C.设施建设占用农民土地的权益D.尊重农民意愿，不搞强迫命令“一刀切”E.项目信息的公开透明，保障村民知情权、参与权、监督权答案：A,B,C,D,E三、填空题（共10空，每空2分，共20分）1.农村人居环境整治的三项重点工作是农村（）、（）和（）。答案：厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理2.《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》提出，要立足（），先易后难、先点后面，合理安排建设时序。答案：现有基础3.农村卫生厕所的类型主要包括三格化粪池式、双瓮漏斗式、沼气池式、（）等。答案：水冲式（或完整下水道式）4.农村生活污水处理设施排放标准，应根据出水排入水域的功能要求和保护目标，执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》或（）标准。答案：地方5.“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置模式主要适用于（）的地区。答案：交通便利、转运距离经济合理（或人口相对集中）6.畜禽养殖废弃物资源化利用的主要方向是（）和（）。答案：肥料化、能源化7.在督导过程中，对发现的问题应建立（）、（）、销号的闭环管理机制。答案：清单、台账四、简答题（共4题，每题10分，共40分）1.简述在农村人居环境整治工作中，如何有效发挥村规民约的作用。答案要点：①引导村民共同商议制定或修订村规民约，将环境卫生要求、保洁责任、垃圾分类、污水管理、文明如厕、爱护公共设施等内容纳入其中，使其内容具体、有针对性。②村规民约的制定过程要民主、公开，确保村民广泛参与，增强认同感和约束力。③建立配套的激励和约束措施，如“红黑榜”、积分兑换等，与村集体经济分红、福利待遇等适当挂钩，确保村规民约落到实处。④发挥村级组织、老党员、乡贤等带头执行和监督作用，形成共同遵守的氛围。⑤加强宣传引导，通过多种形式让村规民约家喻户晓，内化为行为准则。2.督导组在检查一个村庄的生活污水处理设施时，应从哪几个方面评估其运行管理的规范性？答案要点：①制度与人员：检查是否建立运行维护管理制度，是否明确管护责任主体和具体管护人员，人员是否经过培训。②运行状态：现场查看设施是否正常运行（如水泵、风机、曝气设备是否运转，湿地植物长势），有无闲置、破损或擅自停运情况。③处理效果：查阅近期水质监测报告（如pH、COD、氨氮等关键指标），判断出水是否达标；或通过感官初步判断（如出水是否清澈、有无异味）。④运维记录：检查运行日志、设备巡检记录、维修记录、耗材（如药剂）添加记录等是否完整、真实、连续。⑤安全保障：检查井盖、护栏、警示标识等安全措施是否完备，电气设备是否符合安全规范。⑥污泥处置：了解产生的污泥是否得到定期清掏和规范处置，防止二次污染。⑦费用保障：了解运行电费、人工费、维护费等资金来源是否稳定可持续。3.农村黑臭水体治理的“治”环节，常用的治理技术措施有哪些？（至少列举五种）答案要点：①控源截污：建设截污管网，将沿岸排污口污水接入污水处理系统；整治农业面源、畜禽养殖等污染源。②内源治理：对底泥进行清淤疏浚，减少内源污染释放。③生态修复：建设生态驳岸、人工湿地、生态浮岛等，利用水生植物、微生物净化水质。④活水循环：利用泵站、闸坝等设施引水补水，增强水体流动性。⑤水系连通：打通断头河浜，恢复水体自然连通。⑥垃圾清理：定期打捞水面漂浮垃圾，清理岸边垃圾堆放点。4.在推进农村“厕所革命”过程中，如何确保改厕质量，避免出现“问题厕所”？答案要点：①科学选择改厕模式：根据气候条件、地形地貌、供水情况、农民习惯等因素，因地制宜选择技术成熟、适用可行的卫生厕所类型和改造模式。②严格产品质量把关：对化粪池、便器、管材等关键产品设备制定准入标准，加强质量监管，防止劣质产品进入市场。③规范施工建设：编制并推广标准化的施工图纸和技术指南，对施工队伍进行培训，加强施工过程监督和现场指导。④强化竣工验收：制定明确的验收标准和程序，由专业技术人员或经过培训的镇村干部逐户验收，合格后方可交付使用。⑤建立质量追溯机制：对改厕农户建档立卡，记录产品信息、施工单位、验收情况等，便于后期维护和问题追责。⑥加强技术服务和培训：向农民普及正确使用和维护方法，建立维修服务队伍。五、案例分析题（共2题，第1题20分，第2题30分，共50分）案例一（20分）：某县为推进农村人居环境整治，在全县范围内统一招标采购了一批玻璃钢三格化粪池，分发到各村用于户厕改造。督导组在A村随机抽查时发现：部分化粪池安装后，池体上方覆土厚度超过1.5米，且常有农用机械碾压；部分农户将大量生活洗涤废水（洗衣、洗澡水）接入化粪池第一格；还有个别化粪池第三格的出水直接排入了附近的灌溉沟渠。请分析：（1）上述三种做法分别可能带来什么问题？（9分）（2）作为督导人员，您应向当地提出哪些具体的整改建议？（11分）答案要点：（1）可能带来的问题：①池体上方覆土过厚且被机械碾压：可能导致玻璃钢化粪池池体因承受过大压力而变形、开裂、破损，造成粪污渗漏，污染土壤和地下水，且维修困难。②将大量生活洗涤废水接入：洗涤废水含有洗涤剂（磷酸盐等），水量大，会稀释粪液，影响化粪池内厌氧发酵环境，降低粪便无害化处理效果；同时大量进水可能缩短污水在池内的停留时间，导致处理不彻底；还可能造成化粪池过快满溢。③第三格出水直排灌溉渠：未经进一步处理或监测的化粪池出水可能仍含有一定量的病原微生物和有机物（如氮磷），直接排入水体，可能造成灌溉用水污染、水体富营养化，存在公共卫生和环境风险。（2）整改建议：①针对安装问题：立即排查所有已安装化粪池的覆土和地面荷载情况。要求按照产品技术规范进行整改，确保覆土厚度符合要求（通常不超过1.2米），并在池体上方设置明显标识或采取围挡措施，禁止重型机械碾压。加强施工人员培训，确保后续安装规范。②针对接管问题：向村民宣传化粪池的正确使用知识，明确告知化粪池仅接纳厕所粪污，不应接入洗涤、厨房等灰水。指导村民对灰水进行简易处理后（如沉淀、隔油）用于庭院浇洒或排入其他排水系统。必要时，对错误接管的管道进行物理改造。③针对排放问题：立即封堵直排口。指导农户将化粪池第三格出水接入小型人工湿地、土壤渗滤系统等进行进一步生态处理，达标后用于农田、林地施肥灌溉（资源化利用），或经检测达到相关标准后方可排入指定水体。推广“厕污共治”，将厕所粪污与畜禽粪污、易腐垃圾等协同处理、资源化利用。④建立长效机制：建议当地开展“回头看”，全面排查类似问题。完善改厕技术指导和后续管护服务体系，建立村级巡查制度，确保设施长期有效运行。案例二（30分）：B镇下辖12个行政村，近年来大力开展人居环境整治，取得了明显成效，但督导组通过暗访和座谈发现以下现象：现象1：镇里对各村考核排名，主要看“看得见”的指标，如新建了多少卫生厕所、铺设了多少污水管网、购买了多少垃圾桶等，对设施是否“用得好、管得住”关注不够。现象2：C村为迎接检查，突击清理了主要道路两侧的垃圾和杂物，但村庄背街小巷、河塘沟渠仍有卫生死角；村里的垃圾分类桶形同虚设，村民依旧混投混放。现象3：D村建设了集中式污水处理站，但村里反映“用不起”，因为电费、药剂费、人工维护费每年需数万元，村集体经济薄弱，镇县补贴不足，导致设施时开时停。现象4：部分村民认为整治是政府的事，“等靠要”思想较重，主动参与维护环境卫生的积极性不高。请结合以上材料，回答：（1）请分别指出现象1、2、3、4反映出的B镇在农村人居环境整治工作中存在的主要问题或误区。（12分）（2）请从“建立长效管护机制”和“激发村民内生动力”两个角度，为B镇系统性地提出改进工作的对策建议。（18分）答案要点：（1）存在的主要问题或误区：①现象1：反映考核评价体系不科学，存在“重建设、轻管护”“重硬件投入、轻运行实效”的倾向。督导指挥棒偏离了“实效”和“可持续”的核心。②现象2：反映整治工作不扎实、不深入，存在形式主义、应付检查的问题。工作停留在“表面光”，未能实现全域整治、常态保持；垃圾分类宣传引导不到位，设施配套与管理脱节。③现象3：反映设施运行维护资金保障机制不健全。前期建设投入后，对后期持续运行的刚性成本缺乏稳定来源和有效测算，导致设施“建得起、用不起”，难以持续发挥效益。④现象4：反映农民主体作用发挥不充分。宣传动员、组织发动不到位，村民“主人翁”意识未树立，参与渠道不畅，导致“政府干、村民看”，缺乏内生动力和可持续的群众基础。（2）系统性改进对策建议：一、建立长效管护机制方面：①完善考核评价体系：调整镇对村的考核指标，大幅提高设施有效运行率、日常保洁质量、村民满意度等“管护类”“实效类”指标的权重。建立日常暗访、随机抽查与定期考核相结合的机制，杜绝“突击整治”。②健全资金保障机制：明确管护经费来源。建立“政府补贴一点、村集体承担一点、村民适当缴纳一点”的多元化投入机制。县级财政应将长效管护经费纳入年度预算。精准测算运行成本。对污水处理、垃圾收运等设施进行运行成本核算，为补贴和收费提供依据。探索建立受益农户付费制度。按照“谁受益、谁付费”原则，通过“一事一议”等方式，收取合理的卫生保洁费、污水处理费，培养责任意识。③落实管护责任和队伍：明确镇、村、农户、运营单位等各方管护责任清单，签订管护协议。建立稳定的村级保洁员、设施管护员队伍，明确工作职责、报酬标准和考核办法。探索专业化运营，可通过政府购买服务等方式，委托专业公司负责污水、垃圾处理设施的运行维护。④强化监督和技术支持：建立设施运行信息化监管平台，实时监测关键设施运行状态。定期组织对管护人员的技术培训。二、激发村民内生动力方面：①深化宣传引导：利用广播、宣传栏、微信群、院坝会等多种形式，用村民听得懂的语言和喜闻乐见的方式，持续宣传人居环境整治的意义、政策和好处，展示整治成效，转变村民观念。②拓宽参与渠道：在整治项目规划、建设、管理全过程中，通过村民代表大会、听证会、公示等方式保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。组织村民投工投劳参与村庄清洁、绿化美化等公益劳动，并给予适当激励。设立村庄清洁日、党员责任区等，形成制度化参与平台。③创新激励约束机制：推广“积分制”、“红黑榜”、“美丽庭院”评选等活动，将村民参与环境整治的表现与物质奖励（积分兑换物品）、精神表彰挂钩。将环境卫生要求有效纳入村规民约，对违反约定的行为有明确的、得到公认的约束措施。发挥党员、干部、乡贤的带头示范作用。④推动共建共治共享：将环境整治与产业发展、乡村旅游等结合，让村民切实感受到环境改善带来的经济效益，变“要我整治”为“我要整治”。培育乡村环保社会组织或志愿者队伍，营造人人关心、人人参与、人人爱护环境的良好氛围。六、论述题（共1题，40分）请结合当前我国农村发展的新形势新要求，论述在“十四五”时期乃至更长阶段，深入推进农村人居环境整治提升工作，应如何处理好以下三对关系：（1）政府主导与农民主体的关系；（2）集中整治与长效管护的关系；（3）提升环境与促进发展的关系。答案要点：深入推进农村人居环境整治提升，是实施乡村振兴战略的重要任务，事关广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。在新发展阶段，必须坚持系统观念，统筹处理好若干重要关系，推动工作从“攻坚战”向“持久战”转变，从“村村干净”向“户户美丽、处处和谐”迈进。（一）处理好政府主导与农民主体的关系，实现“自上而下”推动与“自下而上”参与的良性互动。政府主导是保障。农村人居环境整治具有公共产品属性，离不开政府的规划引导、政策支持、财政投入和监督考核。政府应发挥好“主导”作用：一是做好顶层设计，制定科学合理的规划和标准；二是加强资源整合，保障基础设施建设的投入；三是完善法律法规和制度体系，提供制度保障；四是履行监管职责，确保整治质量和成效。农民主体是关键。农民是乡村的主人，是环境整治的直接受益者和主要参与者。必须充分尊重农民意愿，激发内生动力。一是保障农民决策权，项目安排、技术模式选择等要充分听取农民意见，不搞强迫命令和“一刀切”。二是保障农民参与权，鼓励农民投工投劳，参与项目建设与监督。三是保障农民监督权，整治内容、资金使用等情况要及时公开。四是加强宣传教育和示范引领，通过“积分制”、“美丽庭院”评选等方式调动积极性，变“要我做”为“我要做”。核心是协同：政府不能大包大揽，农民也不能“等靠要”。政府的工作重点应放在农民干不了、干不好的事情上（如大型基础设施、技术标准、跨区域协调），同时为农民参与创造条件和平台。要建立有效的沟通协商机制，使政府主导的“公转”与农民主体的“自转”同频共振。（二）处理好集中整治与长效管护的关系，实现“短期见效”与“长期可持续”的有机统一。集中整治是必要手段。针对农村长期积累的环境“脏乱差”突出问题，通过集中资源、集中力量开展专项整治行动（如“三清一改”、厕所革命），能够在较短时间内取得明显成效，改善基本面貌，提振各方信心，为长效管理打下基础。长效管护是根本保障。人居环境改善非一日之功，更非一劳永逸。如果“重建设、轻管理”“重突击、轻常态”，很容易陷入“治理—反弹—再治理”的循环。必须将建立长效机制摆在突出位置。一是健全管护制度，明确设施运行、垃圾收