四平市2026年乡镇机关公务员（申论+农村工作常识）题库及答案解析

四平市2026年乡镇机关公务员（申论+农村工作常识）题库及答案解析第一部分：农村工作常识一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）（在下列各题的备选答案中，只有一个最符合题意，请将其选出。）1.2023年中央一号文件提出，要坚决守牢（）两条底线。A.粮食安全和防止规模性返贫B.耕地红线和生态安全C.农民增收和农村稳定D.产业振兴和人才振兴答案：A解析：2023年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确指出，“坚决守牢确保粮食安全、防止发生规模性返贫底线”。这是当前“三农”工作的重中之重。2.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，国家实行永久基本农田保护制度。各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的（）以上。A.70%B.75%C.80%D.85%答案：C解析：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十四条规定，国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设并保护高标准农田。各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。3.农村“三资”管理中的“三资”是指（）。A.资金、资产、资本B.资金、资产、资源C.资本、资源、资产D.资金、资本、资源答案：B解析：农村集体“三资”是指农村集体所有的资金、资产和资源。加强农村集体“三资”管理是发展壮大农村集体经济、维护农民合法权益的重要基础工作。4.下列哪项不属于农村土地“三权分置”中的权利？（）A.土地所有权B.土地承包权C.土地经营权D.土地收益权答案：D解析：农村土地“三权分置”是指所有权、承包权、经营权三权分置，所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转。土地收益权是依附于所有权、承包权或经营权的一项派生权利，并非独立并列的“一权”。5.在四平市，下列哪种作物不属于主要的粮食作物？（）A.玉米B.水稻C.大豆D.花生答案：D解析：四平市地处世界“黄金玉米带”，是我国重要的商品粮基地，玉米、水稻、大豆是其主要粮食作物。花生虽为油料作物，在部分地区有种植，但无论从种植面积还是产量上看，均不属于主要粮食作物范畴。6.根据《村民委员会组织法》，村民委员会成员出现缺额时，应当（）。A.由乡镇政府直接任命B.由村党支部指定C.依法进行补选D.由村民代表会议推选答案：C解析：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定，村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序适用本法第十五条的规定。这体现了村民自治的原则。7.农村人居环境整治“三大革命”通常指的是（）。A.厕所革命、垃圾革命、污水革命B.厨房革命、庭院革命、道路革命C.能源革命、网络革命、物流革命D.产业革命、生态革命、文化革命答案：A解析：农村人居环境整治提升五年行动（2021-2025年）将扎实推进农村厕所革命、加快推进农村生活污水治理、全面提升农村生活垃圾治理水平作为重点任务，这“三大革命”是改善农村人居环境的突破口。8.新型农业经营主体不包括（）。A.专业大户B.家庭农场C.农民专业合作社D.传统小农户答案：D解析：新型农业经营主体是指在家庭承包经营基础上，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业经营组织，主要包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等。传统小农户是农业经营的基础，但不属于“新型”范畴。9.农村最低生活保障制度属于社会保障体系中的（）。A.社会保险B.社会救助C.社会福利D.社会优抚答案：B解析：社会救助是国家和社会对依靠自身能力难以维持基本生活的公民提供的物质帮助和服务，是社会保障体系的“最后一道安全网”。农村最低生活保障制度是针对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村居民提供的现金或实物救助，属于社会救助范畴。10.吉林省“千村示范”创建活动主要聚焦于（）。A.创建乡村旅游示范村B.创建美丽乡村示范村C.创建产业兴旺示范村D.创建乡村治理示范村答案：B解析：吉林省自2021年起实施“千村示范”创建百日攻坚行动，以“九有六无”为标准，集中力量创建一批宜居宜业美丽乡村示范村，引领带动全省农村人居环境整体提升。11.下列哪项是“四议两公开”工作法中的“四议”？（）A.村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议B.乡镇党委提议、村党支部商议、党员大会审议、村民会议决议C.村民提议、村“两委”商议、党员审议、村民代表决议D.村党支部提议、村民代表商议、党员审议、村民决议答案：A解析：“四议两公开”是党领导下的村级民主自治机制。“四议”即党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。12.农村宅基地的“三权分置”是指（）。A.所有权、资格权、使用权分置B.所有权、承包权、经营权分置C.所有权、居住权、收益权分置D.资格权、使用权、抵押权分置答案：A解析：农村宅基地“三权分置”改革探索所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。这与承包地的“三权分置”有所不同。13.根据《保障农民工工资支付条例》，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。该账户资金（）。A.可由建设单位自由支配B.可由施工总承包单位自由支配C.除支付农民工工资外，不得用于其他用途D.可用于项目其他应急支出答案：C解析：《保障农民工工资支付条例》第二十六条规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。该账户资金专款专用，除支付农民工工资外不得挪作他用。14.乡村治理中的“积分制”管理，主要目的是（）。A.量化考核村干部绩效B.对村民日常行为进行评价积分，并给予相应激励C.计算村集体经济分红D.评估村级产业发展水平答案：B解析：乡村治理积分制是将村民在遵纪守法、人居环境、公益美德、移风易俗、兴业致富等方面的行为表现量化成积分，并根据积分给予相应精神鼓励、物质奖励或行为约束的治理方式，旨在激发村民参与乡村治理的积极性。15.下列哪项不属于防止返贫动态监测的重点对象？（）A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.一般脱贫户答案：D解析：防止返贫动态监测的重点对象是脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（突发严重困难户）。对一般脱贫户，主要采取常态化帮扶，不纳入重点监测范围。16.发展壮大村级集体经济，下列哪种方式不符合现行政策导向？（）A.盘活闲置的村集体资产资源B.发展乡村特色产业和服务经济C.强制要求村民集资入股D.探索资源发包、物业出租等途径答案：C解析：发展壮大村级集体经济必须遵循市场规律和村民意愿，坚持公开、公平、公正，不能搞强迫命令，不能增加农民负担。强制要求村民集资入股违背了自愿原则，不符合政策导向。17.农村“雪亮工程”主要是指（）。A.农村冬季扫雪工程B.农村公共照明工程C.农村视频监控联网应用工程D.农村冬季取暖保障工程答案：C解析：“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过视频监控系统延伸至农村，提升农村治安防控能力。18.根据《基本农田保护条例》，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内（）。A.发展林果业B.挖塘养鱼C.建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物D.种植蔬菜答案：C解析：《基本农田保护条例》第十七条规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。发展林果业和挖塘养鱼是严格控制的行为，而种植蔬菜是允许的。19.“一村一法律顾问”制度主要发挥的作用是（）。A.代替村民进行诉讼B.为村集体企业提供免费常年法律顾问C.为乡村治理和村民提供基本公共法律服务D.监督村委会依法行政答案：C解析：“一村一法律顾问”制度旨在推进公共法律服务向农村延伸，由法律专业人士为村委会和村民提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、合同审查等基本法律服务，提升乡村依法治理水平，并非代替诉讼或提供无偿商业服务。20.在推进农村移风易俗工作中，重点整治的内容不包括（）。A.天价彩礼B.大操大办C.厚葬薄养D.传统民俗活动答案：D解析：农村移风易俗重点整治的是高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。对于健康文明、传承优秀文化的传统民俗活动，是予以保护和弘扬的，并非整治对象。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）（在下列各题的备选答案中，至少有两个是符合题意的，请将其全部选出，错选、漏选均不得分。）1.全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，需要健全的乡村治理体系，其特征包括（）。A.党建引领B.自治为基C.法治为本D.德治为先答案：ABCD解析：健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是乡村振兴的重要保障。党建引领是根本，自治为基激发内生动力，法治为本提供规则保障，德治为先涵养文明乡风。2.下列哪些措施属于“藏粮于地、藏粮于技”战略的具体体现？（）A.建设高标准农田B.推广优良品种和先进农业技术C.严格保护耕地，特别是永久基本农田D.发展智慧农业，提高农机装备水平答案：ABCD解析：“藏粮于地”强调耕地数量、质量保护和农田基础设施建设（A、C）；“藏粮于技”强调农业科技创新和推广应用（B、D）。两者共同构成保障国家粮食安全的战略支撑。3.农村集体产权制度改革中，集体经营性资产股份合作制改革的关键环节包括（）。A.清产核资B.成员身份确认C.资产量化D.股份设置与管理答案：ABCD解析：农村集体产权制度改革（经营性资产）通常遵循“清产核资、成员界定、资产量化、股权设置、建立组织、规范管理”等基本程序。A、B、C、D均为其中的核心环节。4.下列哪些情形，村民委员会应当及时公布相关信息，接受村民监督？（）A.政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况B.村民委员会协助人民政府开展工作的情况C.涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项D.村民委员会成员的私人财产状况答案：ABC解析：根据《村民委员会组织法》第三十条，村民委员会实行村务公开制度。A、B、C均属于法定应当及时公开的事项。D项涉及个人隐私，不属于必须公开的村务信息。5.发展乡村产业，促进农村一二三产业融合发展，可以采取的模式有（）。A.农业与农产品加工融合（接二连三）B.农业与文化旅游、健康养老等融合（隔二连三）C.农业与电子商务、物流融合D.农业与工业直接替代答案：ABC解析：农村一二三产业融合发展是拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值的重要途径。A、B、C是典型的融合模式。D项“直接替代”说法错误，融合是相互促进、协同发展，而非替代。6.加强农村思想道德建设，需要弘扬的优良传统包括（）。A.孝老爱亲B.勤俭持家C.邻里互助D.诚实守信答案：ABCD解析：加强农村思想道德建设，要深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求进行创新。A、B、C、D均是中华民族和乡村社会长期形成的优良道德传统。7.下列属于农村基层“小微权力”监督重点领域的有（）。A.村级工程项目建设B.惠农政策资金落实C.集体“三资”管理D.发展党员工作答案：ABC解析：农村基层“小微权力”监督聚焦于与群众切身利益密切相关、容易产生廉政风险的领域。A、B、C直接涉及资金、资产、资源的管理分配，是监督的重中之重。D项发展党员工作属于党内事务，有严格的党内程序和纪律监督，虽重要，但在“小微权力”监督语境下通常不列为核心领域。8.为提升农民科技文化素质，可实施的培训计划包括（）。A.高素质农民培育计划B.农村实用人才带头人培训C.“春潮行动”农民工职业技能提升计划D.“雨露计划”职业教育补助答案：ABCD解析：提升农民素质是乡村振兴的关键。A项聚焦现代农业生产经营者；B项聚焦乡村发展带头人；C项聚焦转移就业农民工；D项聚焦脱贫家庭新成长劳动力。这些都是国家层面实施的重要涉农培训或补助计划。9.农村供水保障工作的目标要求是（）。A.水质达标B.水量充沛C.用水方便D.水价高昂答案：ABC解析：农村供水保障是重要的民生工程，其目标是让农村居民喝上安全水、放心水，具体要求是水质达标、水量充沛（满足需求）、用水方便（供水入户）。水价应在可承受范围内合理确定，并非越高越好。10.在乡村建设中，应遵循的原则有（）。A.尊重民意、保障民生B.因地制宜、分类指导C.注重保护、体现特色D.尽力而为、量力而行答案：ABCD解析：乡村建设是为农民而建，必须坚持A项；我国乡村差异大，必须坚持B项；乡村是传统文化的载体，必须坚持C项；乡村建设是长期任务，必须坚持D项，不超越发展阶段，不搞形式主义。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）（判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.村民会议有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。（）答案：√解析：根据《村民委员会组织法》，村民代表会议向村民会议负责。村民会议是村民自治的最高权力机构，有权撤销或变更村民代表会议作出的不适当的决定。2.农村土地承包经营权可以依法进行抵押融资。（）答案：√解析：根据《农村土地承包法》第四十七条，承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保。这为盘活农村土地资产、解决农业融资难问题提供了法律依据。3.所有农村宅基地上的房屋都可以自由买卖给城镇居民。（）答案：×解析：宅基地属于农民集体所有，宅基地使用权具有身份属性（与集体经济组织成员资格挂钩）。国家政策明确规定，严禁城镇居民到农村购买宅基地和宅基地上的房屋。4.乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。（）答案：√解析：这是党的十九大报告中提出的乡村振兴战略20字总要求，是新时代做好“三农”工作的总遵循。5.乡镇人民政府与村民委员会是领导与被领导的关系。（）答案：×解析：根据《村民委员会组织法》，乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡镇人民政府开展工作。两者是指导与被指导、协助与被协助的关系，而非行政领导关系。6.农村义务教育阶段学生营养改善计划只为建档立卡贫困家庭学生提供补助。（）答案：×解析：农村义务教育学生营养改善计划是面向实施地区所有农村义务教育阶段学生提供的营养膳食补助，具有普惠性，并非仅针对建档立卡学生。7.农业社会化服务是指由各类服务机构为农业生产提供的全过程或部分环节的服务。（）答案：√解析：农业社会化服务是引领小农户进入现代农业发展轨道的重要途径，其服务主体多元，服务内容涵盖产前、产中、产后各环节。8.“河长制”就是指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。（）答案：×解析：“河长制”是由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，其职责包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等，不仅仅是污染治理。9.农村公益性岗位主要用于安置有劳动能力和就业意愿的脱贫人口。（）答案：√解析：开发乡村公益性岗位是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进脱贫人口稳定就业的重要举措，其安置对象主要是符合条件的脱贫人口（含防止返贫监测对象）。10.数字乡村建设就是给农村通上宽带网络。（）答案：×解析：数字乡村建设是涵盖乡村信息基础设施（如宽带）、智慧农业、乡村数字治理、信息惠民服务、乡村网络文化等多方面内容的系统工程，不仅仅是通网络。第二部分：申论四、案例分析题（共2题，第1题20分，第2题30分，共50分）案例一（20分）：材料：榆树镇柳河村近年来大力发展棚膜经济，种植草莓、西红柿等果蔬，村民收入显著提高。但随之产生了大量废弃的蔬菜秸秆、秧蔓、塑料薄膜等农业废弃物。以往，村民要么随意堆放在田边沟渠，要么就地焚烧，不仅影响村容村貌，还造成空气污染，存在火灾隐患。村党支部书记老李多次在村民大会上强调问题，但收效甚微。有村民说：“不烧咋整？拉出去处理还得花钱雇车。”也有村民认为：“祖祖辈辈都这么处理，没啥大不了。”2025年，镇政府将柳河村列为“无废乡村”试点村，并给予一定资金和技术支持。老李和村“两委”班子经过外出学习考察和反复商议，决定采取以下措施：一是引进一家有机肥生产企业，在村边闲置场地建设处理站，以每吨一定价格有偿回收蔬菜秸秆等废弃物，加工成有机肥；二是与镇里的废品回收站合作，设立专门回收点，对废弃农膜、农药包装瓶等进行分类回收，并给予积分，积分可兑换生活用品；三是将部分易于腐熟的果蔬废弃物，通过技术指导，鼓励村民就地堆肥还田；四是成立由党员和村民代表组成的监督巡查队，对随意倾倒、焚烧行为进行劝导和记录，并与“文明家庭”评选挂钩。措施实施半年后，柳河村的农业废弃物基本得到有效处理，村内环境大为改善，部分村民通过售卖废弃物和积分兑换还增加了收入，企业生产的有机肥也受到周边种植户欢迎。问题：请结合材料，分析柳河村在农业废弃物治理中取得成功的原因。要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。参考答案要点（20分）：柳河村成功的原因在于构建了政府引导、市场运作、村民参与、科技支撑的多元共治模式。1.坚持党建引领与政府支持结合：村“两委”主动作为，在镇政府试点支持和资金技术扶持下，发挥核心领导作用，科学决策，外出学习，制定可行方案。2.引入市场机制实现资源化利用：引进有机肥生产企业，将废弃物转化为商品（有机肥），变“废”为“宝”，形成可持续的产业链条，解决了处理成本问题。3.创新激励机制调动村民积极性：通过有偿回收、积分兑换实物等方式，给予村民直接的经济激励和便利，将环境治理与个人利益挂钩，变被动约束为主动参与。4.推行分类处理与就地利用结合：针对不同废弃物特性，采取企业加工、专业回收、就地堆肥等差异化处理路径，提高了处理效率和资源化水平。5.强化监督引导与乡风文明建设结合：建立监督巡查队，将环保行为与“文明家庭”评选等乡村治理载体挂钩，运用柔性约束和荣誉激励，促进村民习惯养成。案例二（30分）：材料：向阳乡是典型的农业乡，青壮年劳动力外出务工比例高，留守的多为老人、妇女和儿童。近年来，乡里一些行政村出现了“治理乏力”的苗头：村民代表大会时常因人数不够而无法召开；村里修路、安装路灯等公益事业“事难议、议难决、决难行”；一些矛盾纠纷在村里得不到及时化解，小事拖大；村集体经济薄弱，缺乏为村民办事的能力。新上任的乡党委书记小王在调研中发现，问题的背后是村级组织动员能力下降、村民参与公共事务渠道不畅、乡村社会连接松散。同时，他也注意到，各村都有一些热心公益、有威望的老党员、老村干部、退伍军人、返乡大学生以及活跃的妇女骨干。他们分散在村民中，但未能有效组织起来发挥作用。为此，向阳乡党委决定在全乡推行“乡村治理合伙人”机制。其主要做法是：由各村党支部牵头，通过组织推荐、个人自荐、群众举荐等方式，公开遴选一批“治理合伙人”。合伙人涵盖老党员、乡贤、致富能手、法律明白人、妇女代表、青年志愿者等多元主体。乡里统一制定《“乡村治理合伙人”职责与管理办法》，明确合伙人在政策宣传、民情收集、矛盾调解、文明监督、公益服务、产业带动等方面的职责。建立合伙人议事协商平台，定期围绕村级重大事项和民生小事进行商讨，提出建议。对合伙人实行积分管理，根据履职情况给予精神表彰和适度物质激励，并优先推荐为“两代表一委员”、村级后备干部人选等。机制运行一年后，向阳乡各村面貌发生了积极变化：村民参与公共事务的热情高了，许多“微治理”问题在合伙人牵头下得到快速解决，乡风更加文明和谐，村级组织的凝聚力和号召力也明显增强。问题：请结合材料，谈谈你对向阳乡推行“乡村治理合伙人”机制的认识和评价。要求：观点明确，分析深入，逻辑清晰，字数500字左右。参考答案要点（30分）：向阳乡推行的“乡村治理合伙人”机制，是新时代破解乡村治理主体缺失、活力不足难题的一项有效创新，体现了党建引领下共建共治共享的治理理念，具有重要的实践价值和推广意义。一、主要特点与创新之处：1.拓展治理主体，弥补组织短板：机制将散落在乡村社会内部的多元精英和积极分子（老党员、乡贤、能人等）有效组织起来，赋予其正式身份和职责，形成了以村党支部为核心、多元主体协同参与的“治理共同体”，弥补了正式组织力量不足的短板。2.搭建参与平台，畅通治理渠道：通过建立议事协商平台，为合伙人提供了制度化、常态化的参与渠道，使村民意见能够有效汇集和表达，提升了村级决策的科学性和民主性，破解了“事难议”的困境。3.激发内生动力，重塑社会联结：明确的职责、积分管理和激励措施，激发了合伙人服务乡村的荣誉感和责任感。他们来自群众、贴近群众，在矛盾调解、公益服务中发挥了“熟人社会”的亲和力与信任优势，重塑了乡村的社会资本与内部联结。4.聚焦“微治理”，提升服务效能：机制着眼于政策宣传、矛盾调解、文明监督等乡村日常“微事务”，能够快速响应和解决村民身边的急难愁盼问题，提升了治理的精细化水平和响应速度，增强了村民的获得感。二、积极成效与价值：该机制有效激活了乡村治理的“末梢神经”，提升了村级组织的动员能力和服务能力，促进了乡风文明，为乡村振兴提供了有力的治理支撑。它探索了一条在人口流动背景下，坚持党建引领，依靠群众、发动群众实现乡村有效治理的新路径。三、需注意的问题：在实践中，需注意保持“合伙人”队伍的广泛代表性和公信力，避免形成新的“小圈子”；要处理好与村民自治组织（村委会、村民代表会议）的权责关系，做到互补而不越位；激励机制要可持续，避免过度物质化。总体而言，这是一项值得肯定的基层治理创新。五、论述题（共1题，50分）题目：产业振兴是乡村振兴的重中之重。请结合四平市作为粮食主产区的实际，围绕“如何做好‘农头工尾、粮头食尾’大文章，推动乡村产业全链条升级”，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：1.观点鲜明，认识深刻。2.联系实际，对策可行。3.结构完整，语言流畅。4.字数800-1000字。参考范文：深耕“粮头食尾”做强“农头工尾”奋力谱写四平乡村产业振兴新篇章四平市，坐拥广袤黑土，是国家重要的商品粮基地，“黄金玉米带”的美誉承载着保障国家粮食安全的重任。然而，大粮仓不等于强产业，农业大市迈向农业强市，关键在产业振兴。做好“农头工尾、粮头食尾”这篇大文章，推动乡村产业从“原字号”向“深加工”、从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”全链条升级，是四平市实现乡村产业兴旺、农民持续增收的必由之路。一、立足“粮头”优势，筑牢全链条升级之基。“粮头”是我们的根本优势。必须持续巩固提升粮食综合生产能力，这是发展“食尾”“工尾”的源头活水。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进高标准