新《环保法》试题及答案

新《环保法》试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.新《环境保护法》规定，环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、（）的原则。A.经济建设与环境保护协调发展B.开发利用与保护恢复并重C.损害担责D.谁污染谁治理、谁开发谁保护2.一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。这一规定出自新《环境保护法》的（）。A.第一章总则B.第二章监督管理C.第三章保护和改善环境D.第四章防治污染和其他公害3.新《环境保护法》规定，（）应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。A.国务院环境保护主管部门B.地方各级人民政府C.县级以上人民政府D.设区的市级以上人民政府4.国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。具体办法由国务院环境保护主管部门制定。关于环境监测，下列说法错误的是（）。A.监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责B.从事环境监测活动的机构必须取得环境保护主管部门的资质认可C.禁止篡改、伪造监测数据D.环境监测机构可以使用不符合国家标准的监测设备5.未依法进行环境影响评价的建设项目，不得（）。A.审批B.核准C.建设投产D.备案6.国家重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定（）。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。A.生态功能保护区B.自然保护区C.生态保护红线D.禁止开发区域7.新《环境保护法》规定，国家鼓励和引导环境服务市场的发展，推行（）。A.污染治理行政化B.污染社会化治理C.污染第三方治理D.污染集中治理8.企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以（）。A.表彰B.鼓励和支持C.奖励D.优先审批9.建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程（）。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。A.同时设计、同时施工、同时投产使用B.同时立项、同时设计、同时施工C.同时设计、同时验收、同时投产使用D.同时报批、同时设计、同时施工10.排放污染物的企业事业单位，必须按照国家有关规定缴纳（）。A.环境保护税B.排污费C.超标排污费D.生态环境补偿费11.实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，（）。A.不得排放污染物B.可以临时排放污染物C.缴纳罚款后可以排放D.补办手续后可以排放12.国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行（）制度。A.限制使用B.淘汰C.禁止进出口D.许可证管理13.生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止（）。A.环境污染B.生态破坏C.环境污染和生态破坏D.辐射事故14.县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行（）。A.现场检查B.限期治理C.查封扣押D.停产整治15.企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以（）造成污染物排放的设施、设备。A.查封、扣押B.强制拆除C.没收D.销毁16.新《环境保护法》规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）（）。A.专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录B.专门从事环境保护公益活动连续三年以上且无违法记录C.专门从事环境保护公益活动连续五年以上D.专门从事环境保护公益活动连续三年以上17.违反本法规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。下列哪项不属于上述行为？（）A.建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的B.违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的C.通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的D.超标排放污染物的18.新《环境保护法》规定，环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担（）。A.补充责任B.连带责任C.按份责任D.赔偿责任19.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为（）年，从当事人知道或者应当知道受到损害时起计算。A.2B.3C.5D.2020.新《中华人民共和国环境保护法》自（）起施行。A.1989年12月26日B.2014年4月24日C.2015年1月1日D.2014年12月26日二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中有两个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.新《环境保护法》所称环境，是指影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括（）。A.大气、水、海洋、土地B.矿藏、森林、草原C.湿地、野生生物D.自然遗迹、人文遗迹E.城市和乡村2.国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐发展的经济技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护（）。A.相协调B.相适应C.相统一D.相结合E.相促进3.国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和（）等环境保护工作实施监督管理。A.污染防治B.生态破坏C.环境治理D.环境规划E.环境标准4.编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得（）。A.开工建设B.投入生产C.投入使用D.审批E.核准5.国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施（），严禁破坏。A.予以保护B.严禁破坏C.设立自然保护区D.建立生态补偿机制E.进行生态修复6.国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度。国家实行（）制度。A.重点污染物排放总量控制B.排污许可C.环境保护目标责任制D.考核评价制度E.生态补偿7.国家促进清洁生产和资源循环利用。国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。企业应当优先使用（）。A.清洁能源B.可再生能源C.节能设备D.环保材料E.循环利用技术8.县级以上人民政府环境保护主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划，报（）批准后组织实施。A.本级人民政府B.上级人民政府C.上级环境保护主管部门D.同级人民代表大会常务委员会E.国务院9.国家建立健全下列环境与资源保护制度：（）。A.环境监测制度B.环境影响评价制度C.排污许可管理制度D.生态保护补偿制度E.环境保护目标责任制和考核评价制度10.各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹安排（）的防治。A.农业生产废弃物B.畜禽养殖污染C.土壤污染D.农村生活垃圾E.水源污染11.产生固体废物的企业事业单位和其他生产经营者，应当根据（）等指标，采取清洁生产等措施，减少固体废物的产生量。A.产生量B.危害程度C.处置成本D.利用价值E.经济效益12.公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。公众有权获取以下信息：（）。A.环境质量B.环境监测C.突发环境事件D.排污费征收和使用情况E.环境行政许可、行政处罚等13.重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。重点排污单位名录由（）确定。A.国务院B.国务院环境保护主管部门C.省、自治区、直辖市人民政府D.设区的市级人民政府E.县级以上地方人民政府环境保护主管部门14.对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当（）。A.暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件B.限期整改C.予以罚款D.追究政府负责人责任E.实施区域限批15.提起环境公益诉讼的社会组织，不得通过诉讼牟取经济利益。诉讼获得的赔偿金，应当（）。A.用于环境修复B.用于维护社会公共利益C.归社会组织所有D.上缴国库E.用于环保宣传三、填空题（本大题共20空，每空1分，共20分。请在每小题的空格内填上正确答案。）1.__________是环境保护的第一责任主体。2.国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐发展的__________和措施。3.环境保护规划的内容应当包括__________和__________。4.国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家__________。5.省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定__________，并报国务院环境保护主管部门备案。6.未依法进行环境影响评价的建设项目，不得__________。7.国家建立、健全__________制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置。8.监测机构及其负责人对监测数据的__________和__________负责。9.国家实行__________制度。建设单位应当对建设项目建成投产后产生的环境影响承担法律责任。10.国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定__________，实行严格保护。11.国家促进__________生产和资源循环利用。12.企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的__________和__________，减少污染物的产生。13.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁辐射等对环境的污染和__________。14.排放污染物的企业事业单位，必须按照国家有关规定缴纳__________。15.国家实行__________制度。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。16.在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向__________和有关部门报告。17.环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担__________责任。18.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为__________年，从当事人知道或者应当知道受到损害时起计算。19.提起环境损害赔偿诉讼的原告，需要对__________、__________、__________承担举证责任。四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）1.简述新《环境保护法》规定的基本原则。2.简述国家在生态保护方面的主要措施。3.什么是“按日连续处罚”？新《环境保护法》对其是如何规定的？4.简述新《环境保护法》关于环境信息公开的规定。5.简述提起环境公益诉讼的社会组织应当符合的条件。五、案例分析题（本大题共3小题，第1小题15分，第2小题15分，第3小题20分，共50分。）1.某造纸厂位于A省B市，该厂一直未取得排污许可证，但长期偷偷排放生产废水。2015年3月10日，B市环境保护主管部门在日常检查中发现该厂违法行为，当即责令其立即停止排污，并处以罚款5万元。该厂缴纳了罚款，但并未停止排污。2015年3月20日，环保部门再次复查，发现该厂仍在排污。问：(1)该造纸厂的行为违反了新《环境保护法》的哪些规定？(2)B市环境保护主管部门在2015年3月20日复查时，可以采取哪些措施？(3)如果该厂继续拒不停止排污，环保部门依法应如何处理？2.某省重点化工企业“化蓝天化工有限公司”（化名）是当地的重点排污单位。该公司为了应付环保部门检查，在废气排放口安装了一套干扰装置，当监测人员在场时开启处理设施，监测人员离开后关闭设施，直接排放未经处理的废气。同时，该公司为了节省成本，擅自修改了在线监测设备的参数，使得显示的污染物排放浓度远低于实际值。当地环保部门在接到群众举报后，进行了突击检查，查实了上述行为。问：(1)该公司的行为属于何种性质的违法行为？(2)根据新《环境保护法》，环保部门可以对该公司及直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以何种处罚？(3)如果该公司的行为造成了严重环境污染事故，构成犯罪，应如何追究刑事责任？3.2015年6月5日，某市发生了一起严重的河流污染事件，导致市区供水中断，大量鱼类死亡。经调查，污染源为上游的一家“鑫源矿业有限公司”。该公司在选矿过程中，未建设合格的事故应急池，导致含有重金属的尾矿废水在暴雨冲刷下溢出，通过雨水管网排入河流。该市“绿色家园环保协会”（以下简称“协会”）是一家在市民政局登记的社会组织，成立于2010年，一直致力于环保宣传和公益活动，无违法记录。协会拟针对此次污染事件提起诉讼。问：(1)协会是否有资格提起环境公益诉讼？为什么？(2)如果协会提起诉讼，可以提出哪些诉讼请求？(3)鑫源矿业有限公司应当承担哪些法律责任？(4)假设鑫源矿公司辩称污染是由于不可抗力（暴雨）造成的，是否应当免除或减轻其责任？请说明理由。以下为答案及解析部分一、单项选择题答案及解析1.【答案】D【解析】新《环境保护法》第四条规定：“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。”选项D“谁污染谁治理、谁开发谁保护”是旧法中关于责任原则的表述，新法将其提炼为“损害担责”。但在此题备选项中，D项虽不是法条原文，但在某些语境下常被用来对应“损害担责”的内涵，不过严格依据法条原文，本题若考察确切法条，最准确的是理解“损害担责”。但在给定的选项中，A是协调原则，B是资源保护原则，C是责任原则的变体，D是传统的责任原则表述。更正：依据2014年新法第四条原文，原则为：保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。选项中无完全对应项，但通常D项“谁污染谁治理、谁开发谁保护”是损害担责的具体体现。若题目考察旧法与新法区别，新法强调“损害担责”。但本题若为单选，需在选项中选最符合立法精神的。注意：此处题目选项设置可能存在干扰，若严格按新法法条，可能无完美答案，但D项是环保法最核心的责任原则描述。（注：在正式考试中，选项会严格对应法条，此处D为最佳选项）。2.【答案】A【解析】该条规定位于新《环境保护法》第一章“总则”中的第六条。3.【答案】C【解析】新《环境保护法》第二十六条规定：“县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。”4.【答案】D【解析】新《环境保护法》第十七条第三款规定：“监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。”并未强制要求所有机构必须取得资质认可（部分是事业单位），但禁止使用不符合标准的设备是基本要求。不过第十七条第二款提到“国务院环境保护主管部门制定监测规范”，且第十八条规定监测机构需遵守规范。选项D“可以使用不符合国家标准的监测设备”明显违反法律规定，故选D。5.【答案】C【解析】新《环境保护法》第十九条规定：“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。”选项C“建设投产”涵盖了建设的过程，是法条“开工建设”的通俗表述，且第61条明确了对“拒不停止建设”的处罚，暗示了“建设”是禁止环节。6.【答案】C【解析】新《环境保护法》第二十九条规定：“国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。”7.【答案】C【解析】新《环境保护法》第二十一条规定：“国家鼓励和引导环境服务市场的发展，推行环境污染第三方治理。”8.【答案】B【解析】新《环境保护法》第二十二条规定：“企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。”9.【答案】A【解析】新《环境保护法》第四十一条规定：“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”这就是著名的“三同时”制度。10.【答案】B【解析】新《环境保护法》第四十二条规定：“排放污染物的企业事业单位，必须按照国家有关规定缴纳排污费。”（注：环保税法实施后，排污费改税，但在考察2014版《环保法》原文时，答案为排污费）。11.【答案】A【解析】新《环境保护法》第四十五条规定：“实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。”12.【答案】B【解析】新《环境保护法》第四十六条规定：“国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。”13.【答案】C【解析】新《环境保护法》第四十七条规定：“生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止环境污染和生态破坏。”14.【答案】A【解析】新《环境保护法》第二十四条规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。”15.【答案】A【解析】新《环境保护法》第二十五条规定：“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。”16.【答案】A【解析】新《环境保护法》第五十八条规定，提起环境公益诉讼的社会组织需符合的条件包括：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。17.【答案】D【解析】新《环境保护法》第六十三条规定了适用行政拘留的情形，包括（一）未批先建拒不停止；（二）无证排污拒不停止；（三）逃避监管的方式排污。选项D“超标排放污染物”属于一般违法行为，通常适用罚款或责令改正，不属于第六十三条规定的直接拘留情形（除非拒不改正导致按日计罚或构成犯罪）。故选D。18.【答案】B【解析】新《环境保护法》第六十五条规定，环境影响评价机构、环境监测机构等在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。19.【答案】B【解析】新《环境保护法》第六十六条规定：“提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到损害时起计算。”20.【答案】C【解析】新《中华人民共和国环境保护法》于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行。二、多项选择题答案及解析1.【答案】ABCDE【解析】新《环境保护法》第二条规定，环境包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。选项全部符合。2.【答案】A【解析】新《环境保护法》第四条规定：“使经济社会发展与环境保护相协调。”3.【答案】AB【解析】新《环境保护法》第五条规定，县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。4.【答案】ABC【解析】新《环境保护法》第十九条规定，未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。第61条提到“拒不停止建设的”，隐含了不得建设、不得投入生产使用。5.【答案】AB【解析】新《环境保护法》第二十九条规定，各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域...应当采取措施予以保护，严禁破坏。6.【答案】ABCD【解析】新《环境保护法》第二十一条规定排污许可；第二十六条规定环保目标责任制和考核评价制度；第四十四条规定重点污染物排放总量控制。生态补偿制度散见于其他条款及国家政策，但在环保法中也有体现（如第三十一条）。7.【答案】AB【解析】新《环境保护法》第四十条规定：“国家促进清洁生产和资源循环利用...企业应当优先使用清洁能源...”8.【答案】A【解析】新《环境保护法》第十三条规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门...拟订环境保护规划，报本级人民政府批准后组织实施。”9.【答案】ABCDE【解析】新《环境保护法》在相关章节分别确立了监测（17条）、环评（19条）、排污许可（45条）、生态补偿（31条）、目标责任制（26条）等制度。10.【答案】ABCD【解析】新《环境保护法》第四十九条规定：“各级人民政府应当加强对农业环境的保护...统筹安排农业生产废弃物、畜禽养殖污染、土壤污染、农村生活垃圾的防治。”11.【答案】AB【解析】新《环境保护法》第五十一条规定，产生固体废物的企业事业单位和其他生产经营者，应当根据产生量、危害程度等指标，采取清洁生产等措施...注：原文为“根据产生量、危害程度等指标”。12.【答案】ABCDE【解析】新《环境保护法》第五十三条、第五十四条规定了政府和企业公开环境信息的义务，包括环境质量、监测、突发事件、排污费、许可、处罚等信息。13.【答案】BE【解析】新《环境保护法》第五十五条规定：“重点排污单位名录由设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门确定。”14.【答案】AE【解析】新《环境保护法》第四十四条规定：“对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。”这就是“区域限批”制度。15.【答案】AB【解析】新《环境保护法》第五十八条规定：“提起环境公益诉讼的社会组织...不得通过诉讼牟取经济利益。诉讼获得的赔偿金，应当用于环境修复。”三、填空题答案1.地方各级人民政府2.经济技术政策3.环境保护目标；环境质量改善目标（或：环境治理措施、生态保护措施等，依据规划内容）4.污染物排放标准5.地方环境质量标准6.开工建设7.环境监测8.真实性；准确性9.环境影响评价10.生态保护红线11.清洁12.工艺；设备13.生态破坏14.排污费15.排污许可16.环境保护主管部门17.连带18.319.违法行为；损害后果；因果关系四、简答题答案1.简述新《环境保护法》规定的基本原则。【答案】新《环境保护法》第四条规定了以下五项基本原则：(1)保护优先原则：将环境保护放在优先位置，在处理经济发展与环境保护关系时，优先考虑环境保护。(2)预防为主原则：强调在环境问题发生之前采取各种预防措施，防患于未然。(3)综合治理原则：运用法律、经济、技术和必要的行政手段，对环境问题进行全方位、多层次的治理。(4)公众参与原则：明确公民、法人和其他组织享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。(5)损害担责原则：明确污染者、破坏者应对其造成的环境损害承担法律责任。2.简述国家在生态保护方面的主要措施。【答案】新《环境保护法》规定了以下生态保护措施：(1)划定生态保护红线：在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。(2)建立生态补偿机制：国家建立、健全生态保护补偿制度，加大对重点生态功能区的财政转移支付力度。(3)保护自然资源：各级人民政府应采取措施保护自然生态系统区域、珍稀濒危野生动植物、水源涵养区、自然遗迹、人文遗迹、古树名木等。(4)加强生物多样性保护：引进外来物种及研究、开发和利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。(5)开展生态修复：实施退耕还林、退耕还草、退牧还草、退耕还湿、封山育林、沙化土地治理等。3.什么是“按日连续处罚”？新《环境保护法》对其是如何规定的？【答案】“按日连续处罚”是指针对企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的行为，环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。新《环境保护法》第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。4.简述新《环境保护法》关于环境信息公开的规定。【答案】新《环境保护法》专设“信息公开和公众参与”一章，主要规定包括：(1)政府信息公开：国务院和省级环保部门应定期发布环境状况公报；县级以上环保主管部门应依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件、环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。(2)企业信息公开：重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。(3)公众获取信息权：公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。(4)诚信档案：县级以上环保主管部门应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。5.简述提起环境公益诉讼的社会组织应当符合的条件。【答案】根据新《环境保护法》第五十八条规定，提起环境公益诉讼的社会组织应当符合以下条件：(1)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；(2)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。同时规定，符合规定的社会组织向人民法院提起环境公益诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。五、案例分析题答案1.【答案】(1)该造纸厂的行为违反了新《环境保护法》关于排污许可管理和排污申报的规定。首先，违反了第四十五条：“未取得排污许可证的，不得排放污染物。”该厂长期无证排污。其次，违反了第四十二条关于排放污染物必须缴纳排污费的规定（隐含）。最重要的是，在环保部门责令停止排污后拒不停止，违反了第六十三条第（二）项规定。(2)B市环境保护主管部门在2015年3月20日复查时，发现该厂拒不改正，可以根据新《环境保护法》第五十九条的规定，启动“按日连续处罚”。即自3月11日（责令改正之日的次日）起，按照原处罚数额（5万元）按日连续处罚。至3月20日复查时，已过去10天，可处以5万(3)如果该厂继续拒不停止排污，根据新《环境保护法》第六十三条第（二