行政许可法测试题及答案

行政许可法测试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.下列关于行政许可特征的描述，错误的是（）。A.行政许可是依申请的行政行为B.行政许可是授益性行政行为C.行政许可是内部行政行为D.行政许可是准予相对人从事特定活动的行为2.根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，下列事项中，可以不设定行政许可的是（）。A.直接涉及公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，且公民、法人或者其他组织能够自主决定的3.法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，（）可以采用发布决定的方式设定行政许可。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.省、自治区、直辖市人民政府4.某省人民政府制定规章设定临时性行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当（）。A.提请本级人民代表大会制定地方性法规B.提请本级人民代表大会常务委员会制定地方性法规C.直接上升为地方性法规D.报国务院批准后继续实施5.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）受理行政许可申请。A.本机关负责人B.一个机构C.共同上级机构D.任何一个机构6.行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众（）。A.有权查阅B.无权查阅C.经申请可以查阅D.只有涉及自身利益时才可以查阅7.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（）。A.给予赔偿B.给予补偿C.给予补贴D.不予任何费用8.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（）负责。A.真实性B.合法性C.真实性和有效性D.真实性、合法性9.行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理，其中申请事项依法不需要取得行政许可的，应当（）。A.即时作出不予受理的决定，并告知申请人B.即时告知申请人不受理C.在5日内告知申请人不受理D.在法定期限内作出不予受理的决定10.根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派（）工作人员进行核查。A.两名以上B.一名以上C.三名以上D.四名以上11.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）日。A.15B.20C.30D.4512.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行（）。A.听证会B.论证会C.座谈会D.说明会13.行政机关应当于举行听证的（）前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。A.3日B.5日C.7日D.10日14.行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴（），任何机关或者个人不得截留、挪用、私分或者变相私分。A.本级财政B.上级财政C.国库D.银行专户15.被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。这体现了行政许可的（）原则。A.信赖保护B.效率C.便民D.公开16.作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。下列哪种情形下，行政机关应当予以撤销？（）A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的C.超越法定职权作出准予行政许可决定的D.以上所有情形17.有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（）。A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.以上所有情形18.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照（）的规定给予赔偿。A.《中华人民共和国行政处罚法》B.《中华人民共和国行政诉讼法》C.《中华人民共和国国家赔偿法》D.《中华人民共和国行政复议法》19.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。A.10B.15C.20D.3020.行政许可法规定，行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起（）日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。A.5B.10C.15D.20二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.下列关于行政许可设定权的说法，正确的有（）。A.法律可以设定行政许可B.行政法规可以设定行政许可C.地方性法规可以设定行政许可D.省级人民政府规章可以设定临时性行政许可E.部门规章可以设定行政许可2.根据行政许可法的规定，下列哪些主体可以委托其他行政机关实施行政许可？（）A.法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织B.行政机关C.具有管理公共事务职能的事业单位D.个人E.企业3.行政许可的实施和结果，除涉及（）外，应当公开，符合法定条件的，相对人有获得行政许可以及行政机关提供服务的权利。A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.内部信息E.正在审理过程中的案件4.行政机关在实施行政许可时，应当遵守公平、公正的原则，在办理行政许可事项时，应当（）。A.符合法定目的B.不得歧视申请人C.一视同仁D.优先照顾本地申请人E.优先照顾国有企业5.申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当（）。A.当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容B.逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理C.不得分两次告知D.可以口头告知E.必须书面告知6.下列关于行政许可听证程序的说法，正确的有（）。A.听证应当公开举行B.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持人C.申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避D.举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由E.听证笔录应当交听证参加人当场确认无误后签字或者盖章7.有下列哪些情形之一的，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可？（）A.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止B.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化C.为了公共利益的需要D.行政机关工作人员发生变动E.被许可人违规经营8.行政机关实施行政许可，不得（）。A.要求申请人购买指定商品B.要求申请人接受指定人员提供的有偿服务C.索取或者收受申请人的财物D.谋取其他利益E.要求申请人参加不必要的培训9.下列哪些文件属于《中华人民共和国行政许可法》所指的“行政许可决定”？（）A.准予行政许可的决定书B.不予行政许可的决定书C.行政许可准予变更的决定书D.行政许可准予延续的决定书E.行政许可注销通知书10.公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政许可，享有（）。A.陈述权B.申辩权C.申请行政复议权D.提起行政诉讼权E.要求赔偿权11.行政机关实施监督检查，不得（）。A.妨碍被许可人正常的生产经营活动B.索取或者收受被许可人的财物C.谋取其他利益D.接受被许可人的宴请E.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可所收取的费用12.下列关于行政许可期限的计算，正确的有（）。A.行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在期限内B.行政机关应当将所需时间书面告知申请人C.期限内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长10日D.延长期限的，应当将延长期限的理由告知申请人E.法律、法规另有规定的，依照其规定13.下列哪些情形，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续？（）A.行政许可依法被撤销、撤回的B.行政许可证书依法被吊销的C.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的D.被许可人申请注销的E.行政许可有效期届满未延续的14.行政许可法规定，全国人大及其常委会、国务院、省级人大及其常委会、较大市人大及其常委会、省级人民政府可以设定行政许可。下列关于设定权限的说法，正确的有（）。A.省级人民政府规章设定的行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规B.地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可C.地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可D.地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务E.地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可，不得限制其他地区的商品进入本地区市场15.行政机关及其工作人员违反《中华人民共和国行政许可法》的规定，有下列哪些情形的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分？（）A.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的B.不在法定期限内作出行政许可决定的C.依法应当举行听证而不举行听证的D.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的E.依法应当不予行政许可而给予行政许可的三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政许可是行政机关对相对人的权利依法予以剥夺的行为。（）2.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。（）3.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（）4.行政机关作出的准予行政许可决定，可以不予公开，以保护被许可人的商业秘密。（）5.听证主持人应当由审查该行政许可申请的工作人员担任，以确保专业性。（）6.行政机关实施行政许可，不得收取任何费用，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。（）7.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。（）8.行政机关可以根据检验、检测、检疫的结果，直接作出不予行政许可的决定，无需说明理由。（）9.取得直接关系公共利益的特定行业市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务。（）10.行政机关实施监督检查，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。（）11.撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。（）12.行政机关依法委托其他行政机关实施行政许可的，受委托行政机关在委托范围内，以自己的名义实施行政许可。（）13.公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关可以向申请人提供行政许可申请书格式文本。（）14.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。（）15.行政许可法施行前有关行政许可的规定，不符合行政许可法规定的，自行政许可法施行之日起一律停止执行。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1.行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的__________。2.设定行政许可，应当遵循__________的原则。3.限制人身自由的行政许可，只能由__________设定。4.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的__________。5.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起__________日内向申请人颁发、送达行政许可证件。6.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供__________文本，不得收费。7.行政许可法规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起__________日内作出行政许可决定。8.听证应当制作__________，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。9.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在__________年内不得再次申请该行政许可。10.行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的__________收费；所收取的费用必须全部上缴国库。五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）1.简述行政许可的特征。2.根据《中华人民共和国行政许可法》，哪些事项可以设定行政许可？3.简述行政许可的撤回与撤销的区别。4.简述行政许可听证程序的基本要求。5.简述行政机关在实施行政许可过程中的禁止性行为。六、案例分析题（本大题共3小题，每小题15分，共45分）1.案例一：某市规划局收到甲房地产开发公司关于建设一栋高层住宅楼的申请。规划局经审查后，认为该建筑高度超过了该地区的规划限制，拟作出不予许可的决定。甲公司得知后，向规划局申请听证。规划局遂组织了听证会，但听证主持人由负责审查该申请的规划局工作人员李某担任。听证会上，甲公司陈述了申辩意见，但最终规划局仍依据听证笔录作出了不予许可的决定。甲公司不服，认为听证程序违法，向法院提起行政诉讼。问题：（1）规划局指定李某担任听证主持人是否符合法律规定？为什么？（2）规划局依据听证笔录作出决定是否符合法律规定？为什么？（3）若规划局在作出不予许可决定时，未说明理由，是否合法？为什么？2.案例二：某省为了保护本地汽车产业，以省政府规章的形式设定了一项行政许可：凡进入本省销售的外地汽车生产企业，必须经过本省经贸委的检测，并取得“市场准入许可证”。外地汽车企业乙公司认为该许可违法，且其在未取得该许可证的情况下在省内销售汽车，被省经贸委处以罚款。乙公司不服，申请行政复议。问题：（1）省政府规章是否有权设定“市场准入许可证”？为什么？（2）该行政许可设定违反了行政许可法的什么原则？（3）行政复议机关应当如何处理该案？3.案例三：王某通过贿赂手段取得了医师执业资格证。一年后，卫生行政部门在例行检查中发现了王某的违法行为。此时，王某正在执业，且其医疗行为未造成重大医疗事故。卫生行政部门拟撤销王某的执业许可。问题：（1）卫生行政部门是否有权撤销王某的执业许可？为什么？（2）撤销王某的执业许可后，对王某再次申请医师执业资格有何限制？（3）若王某的执业许可被撤销，其已经收取的诊疗费用是否需要退还？为什么？参考答案与解析一、单项选择题1.C解析：行政许可是外部行政行为，针对的是相对人，而非内部行政行为。内部行政行为是指行政机关内部的人事、财务等管理行为。2.D解析：根据《行政许可法》第13条，第（四）项中“企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项”，如果公民、法人或者其他组织能够自主决定的，可以不设定行政许可。3.C解析：根据《行政许可法》第14条，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。4.B解析：根据《行政许可法》第15条，临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。5.B解析：根据《行政许可法》第26条，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请。6.A解析：根据《行政许可法》第40条，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。7.B解析：根据《行政许可法》第8条，为了公共利益的需要依法变更或者撤回行政许可，由此给相对人造成财产损失的，应当依法给予补偿。8.D解析：根据《行政许可法》第31条，申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责。9.B解析：根据《行政许可法》第32条，申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。10.A解析：根据《行政许可法》第34条，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。11.D解析：根据《行政许可法》第42条，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日。12.A解析：根据《行政许可法》第46条，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证会。13.C解析：根据《行政许可法》第48条，行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人。14.C解析：根据《行政许可法》第59条，所收取的费用必须全部上缴国库。15.A解析：虽然这也体现了便民原则，但主要体现了行政许可的信赖保护原则（保护已获得许可的相对人的权益，允许其变更）。16.D解析：根据《行政许可法》第69条，以上三种情形行政机关均应当予以撤销。17.D解析：根据《行政许可法》第70条，以上所有情形均属于应当注销的情形。18.C解析：根据《行政许可法》第76条，依据《国家赔偿法》给予赔偿。19.C解析：根据《行政许可法》第42条，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20.A解析：根据《行政许可法》第55条，行政机关应当自受理申请之日起5日内指派两名以上工作人员进行检验、检测、检疫。二、多项选择题1.ABCD解析：根据《行政许可法》规定，法律、行政法规、地方性法规、省级人民政府规章可以设定行政许可。部门规章无权设定行政许可。2.AB解析：根据《行政许可法》第24条，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。3.ABC解析：根据《行政许可法》第5条，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，可以不公开。4.ABC解析：根据《行政许可法》第5条，实施行政许可应当遵循公平、公正的原则，符合法定目的，不得歧视。5.ABCE解析：根据《行政许可法》第32条，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。告知必须是书面的。6.ACDE解析：根据《行政许可法》第48条，听证应当公开举行；行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人；申请人、利害关系人有权申请回避；听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。7.ABC解析：根据《行政许可法》第8条，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。8.ABCDE解析：根据《行政许可法》第27条、第63条，行政机关实施行政许可，不得要求申请人购买指定商品，接受指定人提供的有偿服务，索取收受财物，谋取其他利益，也不得要求参加不必要的培训。9.ABCD解析：行政许可决定包括准予、不予、变更、延续的决定。注销通常属于行政处理行为，但广义上也可视为对许可状态的决定，但在狭义上，通常指准予或不准予。根据法理，注销通知书是终止许可效力的法律文书。本题主要考察对“决定”的理解，通常指对申请的实体处理结果，A、B、C、D均属于。10.ABCDE解析：根据《行政许可法》第7条，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。11.ABCDE解析：根据《行政许可法》第63条，行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。12.ABE解析：根据《行政许可法》第45条，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。13.ABDE解析：根据《行政许可法》第70条，A、B、D、E均属于注销情形。C项“因不可抗力导致行政许可事项无法实施的”法律未明确列为注销法定情形，通常由被许可人申请或依职权处理，但严格依据法条，ABDE为明确列举。14.ABCDE解析：根据《行政许可法》第15条，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。15.ABCDE解析：根据《行政许可法》第72条，以上情形均属于行政机关及其工作人员违法实施行政许可的行为，应给予行政处分。三、判断题1.×解析：行政许可是授益性行政行为，是赋予相对人权利或资格，而非剥夺。2.√解析：符合《行政许可法》第5条关于公开原则的规定。3.√解析：符合《行政许可法》第34条关于当场决定的规定。4.×解析：根据《行政许可法》第40条，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开。5.×解析：根据《行政许可法》第48条，听证主持人应当由审查该行政许可申请的工作人员以外的人员担任。6.√解析：符合《行政许可法》第58条关于禁止收费的原则性规定。7.√解析：符合《行政许可法》第50条关于延续申请期限的规定。8.×解析：根据《行政许可法》第55条，行政机关根据检验、检测、检疫的结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可的理由。9.√解析：符合《行政许可法》第67条关于特定行业被许可人义务的规定。10.√解析：符合《行政许可法》第63条关于监督检查禁止行为的规定。11.√解析：符合《行政许可法》第69条关于撤销例外的规定。12.×解析：根据《行政许可法》第24条，受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可。13.√解析：符合《行政许可法》第29条、第30条关于申请和申请书文本的规定。14.√解析：符合《行政许可法》第36条关于利害关系人告知义务的规定。15.√解析：符合《行政许可法》第83条关于法律溯及力的规定。四、填空题1.行政行为2.经济和社会发展规律3.法律4.书面凭证5.106.行政许可申请书格式7.208.听证笔录9.310.法定项目和标准五、简答题1.简述行政许可的特征。答：（1）行政许可是依申请的行政行为。行政机关不因相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或执照，必须有相对人的申请。（2）行政许可是授益性行政行为。准予行政许可意味着赋予了相对人从事某种活动的权利或资格。（3）行政许可是对特定相对人（申请者解除禁止的行为。行政许可通常是对禁止的解除，即相对人获得了从事特定活动的资格。（4）行政许可是要式行政行为。行政许可必须遵循法定的形式和程序，通常以书面形式（许可证、执照等）表现出来。（5）行政许可是外部行政行为。行政许可针对的是公民、法人或者其他组织，而非行政机关内部事务。2.根据《中华人民共和国行政许可法》，哪些事项可以设定行政许可？答：根据《行政许可法》第12条，下列事项可以设定行政许可：（1）直接涉及公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。。3.简述行政许可的撤回与撤销的区别。答：（1）发生原因不同。撤回是因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要；撤销是因行政机关作出的行政许可决定违法（如工作人员滥用职权、玩忽职守，或申请人以欺骗等不正当手段取得）。（2）法律后果不同。撤回导致行政许可从未来失效，且对相对人的损失给予补偿；撤销导致行政许可自始无效，且通常不予赔偿（除非行政机关有过错且造成损害）。（3）性质不同。撤回是基于客观情况变化，是合法行为；撤销是对违法行为的纠正。4.简述行政许可听证程序的基本要求。答：（1）听证启动：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证；行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。（2）听证通知：行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。（3）听证主持：行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。（4）听证公开：听证应当公开举行。（5）听证笔录：听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。5.简述行政机关在实施行政许可过程中的禁止性行为。答：根据《行政许可法》规定，行政机关在实施行政许可过程中，不得有下列行为：（1）要求申请人购买指定商品或者接受指定人员提供的有偿服务；（2）索取或者收受申请人的财物，或者谋取其他利益；（3）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果；（4）违反法定程序实施行政许可；（5）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定；（6）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定。六、案例分析题1.案例一分析：（1）不符合法律规定。根据《行政许可法》第48条规定，行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。本案中，听证主持人由负责审查该申请的李某担任，违反了职能分离原则，难以保证听证的公正性。（2）符合法律规定。根据《行政许可法》第48条第2款规定：“行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。”即案卷排他性原则，行政机关必须依据听证笔录中认定的事实和证据作出决定，而不能依据笔录之外的证据。（3）不合法。根据《行政许可法》