中国绿色燃料发展报告2026

全韧性不断增强，为经济社会发展提供了有力支撑。2025年12月，发展报告(2026)》。本报告立足绿色燃料发展实际，梳理绿色燃料(一)全球绿色燃料发展情况23.产业创新持续深化8(二)国内绿色燃料发展情况81.政策框架逐步建立92.产业发展初具规模114.创新体系不断健全172026年中国绿色燃料发展展望21(一)坚持系统谋划，加强顶层设计和规划布局22(二)坚持试点先行，探索形成产业科学发展模式23(三)坚持创新引领，不断提升产业发展竞争力23(四)坚持优化环境，有力支撑产业规模化发展23(五)坚持需求牵引，统筹国际国内两个市场24(一)政策规范篇27(二)技术创新篇29(三)工程建设篇3002|中国绿色燃料发展报告(2026)2025年，全球能源结构加速向清洁低碳转型，推动绿色燃料需求快速增长。国际海事组织(IMO)批准了净零框架(NZF)草案，国际民航组织(ICAO)对国家航空碳抵消和减排计划(CORSIA)日益重视。中国、美国、巴西、印度尼西亚等国家成为绿色燃料主要生产国。欧盟、巴西、新加坡等国家和地区颁布多项政策推动绿色燃料应用。绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航空燃料等绿色燃料已成为航运、航空(一)全球绿色燃料发展情况比至少达到5%,国际航运年度温室气体排放总量相比2008年减少20%及以上，力争达到30%,2040年国际航运年度温室气体排放总量相比2008年减少70%及以上，力争达到80%。2025年4月，IMO海上环境保护委员会第83届会议(MEPC83)批准了净零框架(NZF)草案。航运业2050年前后净零排放目标。2025年10月，IMO海上环境保护推进绿色航空燃料(包括可持续航空燃料(SAF)、低碳航空燃料)应用。2023年11月，ICAO第三次航空环境大会(CA持续航空燃料、低碳航空燃料及其他航空清洁能源全球框架》,确立了到2030年通过清洁能源使用实现国际航空二氧化碳排放减少5%的全球愿景。2025年10月，ICAO第42届大会重申支持绿色航空燃料发令》第三次修订版(REDⅢ)将欧盟2提高至42.5%,要求到2030年，先进生物燃料占交通领域能源供应的比例达到4.5%,非生物来源可再生燃料(RFNBO)应至少达到1%。欧盟机场供应的SAF掺混率不低于2%,到2030年、2050年，SAF掺混率应分别达到6%和70%。料法案》规定，自2025年起，生物柴油占比在现有14%的基础上每年较1990年至少减少55%;到2050年实现碳中和。04|中国绿色燃料发展报告(2026)增加1%;自2027年起，航空业须通过使用SAF每年减排1%,到2037年累计减排10%。燃料乙醇在汽油中的占比须达到27%及以上。年SAF强制掺混率达到1%,2030年提升至3%-5%;新加坡海事及港色甲醇项目22个，合计产能约63万吨/年。其中，我国绿色甲醇产能图1全球绿色甲醇产能分布情况①绿色甲醇主要以农林废弃物、可再生能源制氢(或工业副产氢)、生物来源②结合全球甲醇行业协会与中国产业发展促进会生物质能产业分会统计口径。计投运绿色合成氨产能约88万吨/年②,其中，我国约70万吨/年，埃图2全球绿色合成氨产能分布情况绿色航空燃料³。全球已投运绿色航空燃料项目68个，合计产能约580万吨/年④。2025年，全球绿色航空燃料产量达到190万吨，同比增长90%。0图32020年以来全球绿色航空燃料产量(万吨)⑤①绿色合成氨主要以可再生能源制氢(或工业副产氢)与空气中分离氮气等为主要原料，经催化合成等工艺过程生产。②结合标普全球与石油和化学工业规划院统计口径。③绿色航空燃料主要以废弃油脂、农林废弃物、生物来源或捕集二氧化碳、可⑤引自国际航空运输协会(IATA)统计数据。06|中国绿色燃料发展报告(2026)其中，美国产量约4851万吨，占比约51.7%,主要以玉米为原料；巴西产量约2584万吨，占比约27.6%,主要以甘蔗为原料。生物燃料乙加拿大1.5%加拿大1.5%欧盟4.7%-中国5.7%一印度8.1%巴西27.6%在美国、欧盟、印度尼西亚和巴西，合计占比约80%。其中，美国产量约1466万吨，占比约23.7%;欧盟产量约1330万吨，占比约21.5%;印度尼西亚产量约1200万吨，占比约19.4%。生物柴油主要用于调合 ①生物燃料乙醇主要以淀粉类(玉米、木薯等)、糖类(甘蔗、甜高粱等)和②引自美国可再生燃料协会统计数据，并对我国数据进行修正。③生物柴油主要以废弃油脂为主要原料，经酯交换、脱氧加氢等工艺生产。④石油和化学工业规划院结合美国能源信息署2024年统计数据和相关预测数据进行整理预测。图52025年全球生物柴油产量占比情况亿方，占比约36.0%。图62025年全球生物天然气产量占比情况①生物天然气主要以农林废弃物、有机废弃物等为原料，经发酵、提纯等工艺过程生产。②中国产业发展促进会生物质能产业分会结合国际能源署、世界沼气协会2024年统计数据和相关预测数据进行整理预测。08I中国绿色燃料发展报告(2026)(二)国内绿色燃料发展情况①引自克拉克森统计数据。国内外发展情况109育发展绿色燃料产业。《产业结构调整指导目录(2024年本)》将绿(2024年版)》支持生物柴油、生物燃料乙醇等发展。国家发展改革印发的《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》提出，积极引10I中国绿色燃料发展报告(2026)《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》,开展生物柴油在车用、远洋船舶加注等试点应用，培育相关应源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,首次确立机制促进新能源发电就近消纳的通知》,进一步明确新能源发电就近氢氨醇(氢基能源)综合产业基地，以非电利用为突破，拓宽新能源国内外发展情况111员会印发《2026年关税调整方案》公告，增列生物航煤税则号 (27101913),与其他航空煤油(27101914)作出明确区分，为相关产品进出口贸易提供便利。《绿色金融支持项目目录(2025年版)》12|中国绿色燃料发展报告(2026)绿色甲醇规划、建设产能增长较快。截至2025年底，我国已建成6个要选择生物质气化(耦合绿氢)和沼气/生物天然气重整技术路线。目气化装置，完成168小时满负荷连续运行考核。部分项目依托原有甲黑龙江省3.9%图7我国绿色甲醇产能分布情况可持续原料(农林废弃物、生物沼气等)共同进料、同炉反应、同步联产甲醇，不单②质量平衡法：以绿色甲醇为例，不依靠物理隔离分储、分产，通过全供应链国内外发展情况|13规划、建成产能增长较快。截至2025年底，我国已建成3个绿色合成吉林省图8我国绿色合成氨产能分布情况绿色航空燃料。2011年，我国首套2万吨级绿色航空燃料装置建14|中国绿色燃料发展报告(2026)河南省江苏省浙江省山东省图9我国绿色航空燃料产能分布情况黑龙江省36.7%国内外发展情况115湖北省8.9%江苏省9.0%广东省11.4%河北省21.0%福建省12.7%图11我国生物柴油产能分布情况印发《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》,明确生物天然转型。截至2025年底，我国已建成生物天然气项目146个，产能约10①中国产业发展促进会生物质能产业分会统计。16|中国绿色燃料发展报告(2026)河北省14.3%吉林省5.7%江苏省6.3%安徽省8.8%黑龙江省江苏省6.3%图12我国生物天然气产能分布情况绿色甲醇加注量超过1万吨。其中，舟山港、广州港等已实现B24生段率先在北京大兴、成都双流、郑州新郑、宁波栎社等4座机场开展国内外发展情况117国内多个省份实现常态化供应，相关配套储运、加注体系较为完18I中国绿色燃料发展报告(2026)一级降碳强度需达到70%(生物质原料为65%)、二级降碳强度需达到50%、三级降碳强度需达到30%,引导扩大绿色燃料在我国的生产国内外发展情况|19区放缓绿色转型步伐，绿色燃料国际市场可能面临不及预期的风2026年22|中国绿色燃料发展报告(2026)2030年，全球绿色航空燃料需求约800万—1600万吨油当量，全球船用绿色燃料需求约500万—1000万吨油当量；到2050年，全球绿色航空燃料需求约1.8亿—2亿吨油当量，全球船用绿色燃料需求约1.4亿(一)坚持系统谋划，加强顶层设计和规划布局2026年中国绿色燃料发展展望|23(二)坚持试点先行，探索形成产业科学发展模式发展的商业模式、发展路径。支持有关地区在试点过程中开展氢(三)坚持创新引领，不断提升产业发展竞争力术迭代与产业化进程。鼓励相关产业企业“赛马争先”,积极尝试不(四)坚持优化环境，有力支撑产业规模化发展24|中国绿色燃料发展报告(2026)(五)坚持需求牵引，统筹国际国内两个市场供给创造新需求，逐步形成产业规模不断扩大、技术装备不断迭代、(一)政策规范篇国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》,提出国家发展改革委、国家能源局等六部门印发《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》大力实施可再生能源替代行动的指导意见》(发改能源〔2024〕1537号),提出要全面提升可再生能源供给能力，因地制宜发展生物天然28I中国绿色燃料发展报告(2026)交通运输部、国家能源局印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》2025年3月，交通运输部、国家能源局等十部门印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》(交规划发〔2025〕42号),2025年4月，国家能源局印发《关于组织开展绿色液体燃料技术攻关和产业化试点的通知》(国能发科技〔2025〕43号),围绕可持2025年8月，国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》(国能发新能〔2025〕93号),提出要规划建设绿色氢氨大事记1292025年4月，国家发展改革委办公厅印发《绿色低碳先进技术示范项目清单(第二批)》(发改办环资〔2025〕396号)。其中8个绿2025年9月，国家能源局综合司发布《关于开展绿色液体燃料技术攻关和产业化试点工作(第一批)的通知》(国能综通科技〔2025〕134号),原则同意9个项目开展绿色液体燃料技术攻关和产业化试点工作；其中，生物燃料乙醇项目1个，绿色甲醇项目5个，绿色合成氨项目3个。9个项目、1个区域列入国家能源局能源领域氢2025年12月，国家能源局发布2025年第6号公告，将41个项目、9个区域列为能源领域氢能试点(第一批)。其中绿色燃料相关领域930|中国绿色燃料发展报告(2026)2022年5月，国投生物海伦3万吨/年纤维素燃料乙醇项目投料试路线，年处理玉米秸秆22万吨，生产纤