省级安全生产培训考试中心建设方案

附件

全省安全生产培训考试中心建设实行方案

安全资格考核是法律法规赋予安全监管部门日勺重要职

责，也是安全生产培训监管工作日勺重点之一。国务院23号、

40号文献都明确指出，“要强化安全培训考试考核工作，依

法严格考核”。《安全生产培训管理措施》规定，安全培训考

核“应当坚持教考分离、统一原则、统一题库、分级负责日勺

原则，分步推行有远程视频监视的计算机考试:为加紧推

进安全培训教考分离，增进本省安全培训质量的有效提高，

决定在全省范围内建立规范化的安全生产培训考试考核中

心。

一、组织领导

省安监局成立全省安全生产培训考试中心建设工作领

导小组，党组组员、巡视员刘振田同志任组长，组员有：吴

孝洪、乔勇、马成荣、张昕、赵宝华、褚福银、严建华。领

导小组下设办公室，办公室设在人事培训处，负责组织实行

全省安全生产培训考试考核中心建设工作。

二、基本框架及职责分工

全省安全生产培训考试考核中心建设总体分为三个层

面：省安全生产培训考核审批中心、市安全生产培训考试考

核中心、安全培训考试点。

省考核审批中心是省安监局组织、指导全省安全培训考

试考核的工作机构，负责全省安全培训考试考核管理工作，

监督、指导各市考试考核中心和考试点日勺工作；负责安全生

产培训考试平台、考试题库的开发、管理和维护；负责全省

安全生产监管监察人员口勺执法资格、考官考核员的培训和管

理；负责省属生产经营单位和中央企业在省行政区域内的分

企业、子企业及其所属生产经营单位日勺重要负责人和安全生

产管理人员培训的考核审批及各市行政区域内除中央企业、

省属生产经营单位以外日勺其他生产经营单位日勺重要负责人

和安全生产管理人员培训日勺考核发证的立案受理；负责全省

特种作业人员的审核、审批，以及通过网络实行远程视频巡

考等；负责全省安全培训数据的记录分析。省考核审批中心

的办公地点设在省安全生产宣传教育中心，由其承担详细日勺

平常管理工作。

各省辖市安监局成立市安全生产培训考试考核中心，负

责辖区内安全生产培训考试考核的组织管理，监督、指导辖

区内各安全培训考试点日勺建设和运行，详细承担受理考试申

请、组织考试、试题组卷、派遣考官考核员、组织监考巡考,

以及考试成绩审核上报等考务工作，负责特种作业人员验印

资料的初审、制发资格证书、以及考试考核档案日勺管理；负

责市行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他

生产经营单位重要负责人和安全生产管理人员培训日勺考核

发证，并向省考核审批中心立案；负责辖区内安全培训数据

日勺记录分析和上报。

各省辖市安监局根据所辖县（市）地区范围和实际考核

工作量，在部分县（市、区）设置安全生产培训考试点。除

个别距离主城区较远的辖区外，市区范围内原则上不再另设

考试点。安全生产培训考试点受市安全生产培训考试考核中

心委托，负责现场考务管理和考试考核设施的平常维护。

三、建设内容及原则

省安全生产培训考核审批中心的建设包括考核审批中

心机房、远程视频监考平台、考试软件系统开发、安全培训

考核管理信息系统升级、各类安全培训考试题库建设，以及

办公设备、辅助设施等。

市安全生产培训考试考核中心除包括建设考试平台和

视频监考系统外，将配建1个原则化的安全技术理论考试考

场和若下特种作业实际操作考试考场。

每个安全生产培训考试点设1个原则化的安全技术理论

考试考场和若干特种作业实际操作考试考场。考试点日勺安全

技术理论考试考场和实际操作考试考场原则上不得租赁。

省安全生产考核审批中心、市安全生产培训考试考核中

心和各安全生产培训考试点日勺建设原则分别见附件1、2、3O

三、验收程序

1.各省辖市安监局负责市考试考核中心和辖区内各考

试点的建设工作。到达建设原则日勺市考试考核中心，由所在

地安监局向省安监局提出验收申请。

2,省安监局会同有关部门构成考核验收组，对各市考

试考核中心建设进行考核验收。考核验收采用听取状况汇

报、查验有关资料、实地检查等方式，对照建设原则进行考

核验收，形成综合考核验收意见。

3.对经考核验收合格日勺市考试考核中心，由省级安全

生产专题资金予以部分资金支持。

四、建设进度及奖励资金安排

全省安全生产培训考试考核中心建设总体上按2-3年时

间逐渐推进。2023年完毕省考核审批中心建设，完毕至少

10个市考试考核中心以及部分考试点建设，2023年完毕所

有市考试考核中心和大部分考试点建设，2023年完毕所有考

试点建设。

对到达建设原则、经验收合格的市考试考核中心，采用

以奖代补的形式予以部分资金支持。鼓励有条件的市考试考

核中心在建成通用工种实际操作考试考场的基础上，加紧建

设其他特种作业工种日勺实际操作考试考场。对建设进度快、

质量好日勺地区，将继续予以资金扶持。

省安全生产培训考核审批中心建设原则

（一）组织管理及人员配置

1.省安监局成立全省安全生产培训考核审批中心，负

责全省安全培训考试考核管理工作。省考核审批中心办公地

点设在省安全生产宣传教育中心，由其承担详细日勺平常管理

工作。

2.省安全生产培训考核审批中心负责人由省安监局分

管安全培训工作的负责人担任，省安全生产宣传教育中心应

指定专人详细负责考核审批中心的平常管理工作。

3.省考核审批中心应配置不少干4名专职工作人员，

负责申请资料审核、考试平台的运行和维护、考试的远程视

频巡查、考试档案时归集整顿、考试题库的更新，以及全省

安全培训数据的记录分析等。

4.省考核审批中心应建立完善的考核审批管理制度，

制定工作程序和原则，明确工作职责。

（二）办公场所及设备配置

1.省考核审批中心办公场所不少于120平方米，分别

设置专用机房、远程监考室、专用档案室和受理审核接待区

域等。

2.省考核审批中心应建设专用机房，并配置专用服务

器、磁盘阵列、入侵防御、UPS电源、网络设备等。

3.省考核审批中心应设置远程监考室，开发并安装全

省统一的远程视频监控监考系统，可配置监考投影拼接大

屏，实现多考场同步远程考试监管和巡考。

4.省考核审批中心应配置必要日勺办公设备及辅助设施,

包括打印机、复印机、机、个人办公电脑、档案柜等。

5.省考核审批中心应在受理审核接待场所设置公告板,

公告受理审核工作程序和有关管理制度等。

（三）软件系统

省考核审批中心应开发建设全省安全生产培训考试平

台和考核管理信息系统，详细包括：远程视频监控监考系统、

题库建设及题库管理系统、考试人员指纹和图像识别系统、

考官和考核员管理系统、升级现运行的安全培训管理系统、

数据存储安全、备份等。

市级安全生产培训考试考核中心建设原则

（一）组织管理及人员配置

1.省辖市安监局应成立市安全生产培训考试考核中心,

安全生产培训考试考核中心可以独立建设或者依托于安全

监管系统直属的单位。市安监局应加强对安全生产考试考核

中心的业务指导和监督管理，与所依托日勺单位签订协议，明

确各自的考核工作职责与分工。

2.市安全生产培训考试考核中心应具有完善日勺考试管

理体系和组织构造，负责人应由市安监局负责安全培训工作

日勺部门负责人担任，市安监局应指定专人详细负责考试考核

中心日勺平常管理工作。

3.市考试考核中心应配置不少于3名考务工作人员，

负责申请资料审核、考务管理、考试档案时归集整顿、计算

机网络维护等。其中专职工作人员不少于2名。专、兼职工

作人员名册应报省安全生产培训考核审批中心立案。

（二）办公及考试场所

1.市考试考核中心办公场所不少于80平方米，并应设

置远程监考室和专用档案室。有条件的地区应设置受理审核

接待区域。

2.远程监考室应安装全省统一的视频远程监控监考系

统，配置对应日勺监考监控设备，实现多考场同步远程考试监

管和巡考。有条件日勺地区可配置监考投影拼接大屏。

远程监考室硬件系统基本配置原则

序号名称型号及参数数量备注

投影拼接或者是LED拼接屏

方案一：

视频（根据实际尺寸选择对应大屏显

大屏投影

监看示系统）需要支持至少2路VGA可根据各市状况

1显示系统1

显示信号输入、2路视频信号输入选择一种建设方案

系统

方案二：大尺寸LED液晶电视/单投影显示

CPU：13；内存：2G；硬盘：500G

2监控用计算机2

显示屏：19液晶显示屏

3互换机10/100M自适应，24口1

传播速率：10/100M；支持PPPoE,

4路由器DDNS,QOS内置防火墙，64位网1

络处理器，内存64M可管理

5网络环境4M及以上，电信宽带接入

市考试考核中心考试管理及视频

6视频监考监控软件1（省局统一配置）

监考系统

3.市考试考核中心应配置必要日勺办公设备及辅助设施,

包括打印机、复印机、机、个人办公电脑、档案柜等。

4.市考试考核中心应设置不少于1个安全技术理论考

试考场和不少于3个实际操作考试考场。

其中安全技术理论考试考场和电工作业、焊接与热切割

作业、高处作业等3个通用工种日勺实际操作考试考场应为考

试考核中心自有场所，或者具有5年以上独立使用权的固定

租赁场所，其他特种作业工种可根据实际状况自建或租赁固

定场所进行考试。租赁场所进行考试日勺，考试考核中心须与

出租单位签订租赁协议，保证满足考试工作需要。

5.考试场配应设置待考人员等待休息场所。等待休息

场所应设置公告板，公告考试点管理规定、考试规则、考试

科目时间表、考生注意事项等。

（三）安全技术理论考试考场基本配置

1.安全技术理论考试所有实行计算机考试。考试用计

算机机房面积不少于80平方米，应按照国家有关原则进行

建设，且保证安全无隐患。考试现场应公告考试程序、考场

规则，并设置有关安全指示标志、安全警示口号等。

2.理论考试考场应配置考试用计算机不少于50台，并

留有足够的备用电脑，相邻考位之间应设置有效时间隔设

施。考试用计算机至少应满足不低于CPU主频1GHz、内存

512M、硬盘40G、网卡、显示屏15寸日勺最低配置规定。

3.每台考试用计算机显示屏上方须安装考场专用监考

摄像头，每间考场至少安装1台考场专用网络监考摄像机，

接入考试机房网络，用于对考试现场状况进行实时监控，同

步接入市考试中心监控平台。考场应配置不不不小于4M带

宽的互联网网络。

4.每间考场须配置1-2台指纹识别仪，供查对学员身

份使用。

考试场所硬件设备基本配置原则

序号名称型号及参数数量备注

CPWG840内存：2GDDR3硬盘:250G

1考试用计算机50

显小屏：17寸以上

CPU:13内存：4GDDR3硬盘：500G

2监考用计算机1

显小屏：19寸

传播速率:10/100M；支持PPPoE,DDNS,QOS

3路由器内置.防火墙，64位网络处理器，齿存64M1

可管理

根据计算机

4互换机10/100M自适应2

实际数量配置

5网络环境4M及以上，电信宽带接入

网络摄像机（考场专用，配置广角镜头）

图像传感器1/3"SONYSuperHADCCD

有效像素540TVL可任选一种型号摄

白平衡增益控制信噪比不小于5OdB像机，每间考场至

网络摄像机

6背光赔偿电子快门1少配置1个（配置

（型号一）

通讯接口1个RJ4自适应以太网口时由省宣传教育中

可扩展功能WIFI、3G心统一确认）

网络协议TCP/IP、、DHCP、DDNS、

PPPOE、FTP、SMTP

图像传感器1/4"SonyExviewHADCCD

最诋照度0.lLux/FL6（彩色）,

0.01Lux/F1.6（黑白）白平衡

网络高速增益控制背光赔偿口夜模式自动聚焦

f=4.242mm10倍光学360°持续旋转

球摄像机

巡航扫描断电记忆

（型号二）

通讯接口1个RJ45自适应以太网口

网络协议TCP/IP、、DHCP、DDNS、

PPPOE、FTP、SMTP、NTP

可扩展功能WTFT.3G

根据考试用计算机

监考用考场专用型摄像头：数量配置（配置时

730

摄像头USB接口、高清、广角镜头由省宣传教育中心

统一确认）

视频监考

8视频监控系统专用软件1（省局统一配置）

监控软件

（配置时由省宣传

指纹识别

9考场指纹识别系统（含指纹识别设备）1教育中心统一确

考试系统

认）

（四）实际操作考试考场基本配置

1.实际操作考试考场应按《江苏省特种作业人员安全

技术实操考核原则》规定，根据不一样的作业类别配置对应

的设备、仪器、工具、劳动防护用品、安全标志、消防器材

等实考材料。其中，电工作业、焊接与热切割作业、高外作

业考试考场及设备配置参照原则见附件4。

2.实际操作考试考场设置应符合国家有关环境保护、

安全和职业健康防护日勺各项规定规定，无安全隐患。考试现

场应公告考试流程、考场规则，并设置有关安全指示标志、

安全警示口号等。

3.每间实际操作考试考场至少安装1台考场专用网络

监考摄像机，接入考试机房网络中，用于对考试现场状况进

行实时监控，同步接入市考试中心监控平台。考场应配置不

不不小于4M带宽的互联网网络。

4.在每间考场入口设置1-2台指纹识别仪，供查对学

员身份使用。

安全生产培训考试点建设原则

（一）组织管理及人员配置

1.各市安监局根据所辖县（市、区）地区范围和实际

考核工作量，在部分县（市、区）设置安全生产培训考试点,

负责现场考务管理和考试考核设施的平常维护，市安全生产

培训考试考核中心指派日勺考官和考核员负责实行现场考试

考核。

2.安全生产培训考试点建设原则上应依托于县（区）

安全监管局或系统直属日勺单位。市安监局应加强对安全生产

培训考试点的业务指导和监督管理，与所依托的单位签订协

议，明确各自的考核工作职责与分工。

3.安全生产培训考试点应设置考试点负责人，并配置

不少于2名考务工作人员，负责计算机网络、考试设施和器

材的维护以及考试数据传播等考务管理工作。其中专职工作

人员不少于1名。考试点负责人和专、兼职工作人员名册应

报省、市安监局立案。

(-)办公及考试场所

1.考试点办公场所不少于40平方米，考试场所应分别

设置考官考核员备考场所和待考人员等待休息场所。

2.考试点应配置必要的办公设备及辅助设施，包括电

脑、打印机、复印机、机等。

3.考试点应设置不少于1个安全技术理论考试考场和

不少于3个实际操作考试考场，且安全技术理论和实际操作

考试场所原则上均应为考试点自有场所，不得租赁。如实际

操作考核场所确有困难临时无法到达自有的，容许租赁具有

3年以上独立使月权日勺固定场所进行考试，但必须在3年内

完毕自有场所的建设。

(三)安全技术理论和实际操作考试考场基本配置

安全技术理论考试考场，除考试用计算机机房面积不少

于50平方米，考试用计算机不少于30台外，其他应符合市

级安全生产培训考试考核中心安全技术理论考试考场的基

本配置规定。

实际操作考试考场应符合市级安全生产培训考试考核

中心安全技术理论考试考场日勺基本配置规定。

电工作业实践考试考场及设备

配置参照原则

1.20人规模教室4间；

2.操作仪表及电器（1-2套）：

数字（指针）万用表、钳形安培表、兆欧表、电阻0。〜

220KQ、电流（0〜300A）电压（0〜1000V）模拟发生仪（可自行

制作）、三相交流电动机（或取长400mm三相低压电缆一段）

等。

3.照明电路的安装（3种以上），如使用综合电器试验

台（含照明电路安装）进行考核，至少配置8套以上。

单相电度表、双极空气开关、单相空气断路器、单相漏

电开关、2Q联开关、明接线盒、螺匚灯座、2+3插座、熔断

器及熔芯、20W日光灯套件等。

4.动力线路安装（3种以上），如使用综合电器试验台

（含动力线路安装）进行考核，至少配置8套以上。

三相空气断路器、熔断器（及熔芯）、交流接触器、按钮、

热继电器等。

5.触电急救和电气灭火器材：

橡塑人体模特1只、灭火器厂3只。

高压电工还需配置：高压模拟柜、高压模拟变压器、高

压绝缘手套、高压绝缘靴等。

6.其他：模拟避雷装置、个人防护用品2套、登高器

具、脚扣、升降板、模拟电线杆等。

7.考试现场必须配置36V如下的安全电压变压器。

焊接与热切割作业实践考试考场

及设备配置参照原则

1.20人规模教室2间（1间用于口试和考核、1间用于

模拟考试）；现场操作工场1间；

2.橡胶人体模特1个、灭火器1-3只、安全标志辨识2

套、个人防护用品10套；

3.根据考核日勺详细工种选配如下操作设备和工具：

焊接与切割作业人员实操考核设备、设施选配一览表

工种操作设备、工具

符合规定日勺电源、焊机（多种类型