监理招标文件范本(房屋建筑和市政工程)

房屋建筑和市政基础设施工程

监理招标文件范本

一、招标公告（采用资格预审方式）

项目编码：

1、（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机

关名称）批准建设，并已在（招标投标监督部门名称）登记备案。现

决定对该项目的施工监理进行公开招标，择优选定承包人。

2、招标工程情况

（1）（工程项目名称、规模、结构类型、建设地点、资金来源

和落实情况等）；（2）招标范围；

（3）质量标准或要求。

3、凡对本次招标感兴趣的合格的投标人均可向招标人提出资格

预审申请，只有资格预审合格的投标申请人，才有可能允许参加投

标。

4、参加本次资格预审的投标申请人必须具备（资格条件、资质

类别、资质等级等）和具有足够能力来有效地履行合同的投标人。可

对上述招标工程的（一个或多个标段）提出资格预审申请。

5、投标人可按本公告所附招标人（或招标代理机构）地址，从

招标人（或招标代理机构）处获取资格预审文件，时间为年月日至年

月日，每天上午时分至时分，下午时分至时分（公休日、节假日除外）。

资格预审文件售价元。

6、资格预审申请书必须经密封后，在年月日时分前送至招标人

（或招标代理机构）。申请书封皮上应清楚地注明“（招标工程名称和

标段名称）资格预审申请书”字样。

8、迟到的申请书将被拒绝（以申请书送达招标人的时间为准）。

9、招标人将于年月日发出资格预审合格通知书，并将结果书面

通知所有资格预审申请人。

10、凡资格预审合格被允许参加投标的投标申请人，请按照资格

预审合格通知书中通知的时间、地点和方式购取招标文件及有关资料。

招标文件售价元人民币。

11、投标文件递交的截止时间为年月日时分，递交地点

12、本招标工程的开标会将于上述的投标截止时间的同一时间

在（开标地点）公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人

应准时参加开标会。

招标人（或招标代理机构）：（盖章）法定代表人：（签字或盖

章）办公地址：

邮政编码：联系电话：

传真：联系人：

日期：年月日

二、投标邀请书

招标工程项目编码：

致（投标人名称）：

•.（招标人名称）的（招标工程项目名称）.已由（项目批准机关

名称）批准建设，并已在（招标投标监督部门名称）登记备案。现决

定对该工程项目的（监理）进行招标，择优选定监理单位。招标人通

过获得的资金，计划用于支付本次招标后所签订监理合同的款项。现

邀请贵单位参加投标。

第四章：技术条件和技术规范

第五章：监理投标文件格式

第六章：评标程序及评标办法

说明：本招标文件共一页，投标人在领

取招标文件时请自行核对，如发现缺页错装

等情况，请于购买招标文件之日起一日内

向招标人提出。如末提出，所有责任及由此

造成的一切后果由投标人负责。

第一章投标须知前附表及投标须知

一、投标须知前附表

项号条款号内容说明及要求

工程综合说明工程

名称

建设地点

11.1建设规模

设备（材料）类别

数量型号

质量标准

22招标范围

3合同名称

44资金来源

_____年_____月_____

日至一年—月

53监理期限—日，总工期：—

日历天。

切、---,金额为：元（人民币）

止二、二、在递交投标文件的同

16投标保证金

投标文件由时，递交给招标人

投标函部

分、商务部

分和技术部

分三仅怀义

什阴刚誉、。

八人曰一

司j才组

冰

为日历天

（从投标截1..1

11.1投标文件份数

止之日算

起）

正本一份，

1...2..1

副本份15.1

地址：

投标文件接收

投标文件递人：

2..1

交地点及截17.1时间：年月日

止时间时分

时间：年月日

时分

开标时间：年

开标时间及19.1月日时分地2..4

地点20.1八占、、•

评标办法及

详见附件

标准

二、投标须知

（一）总则

1工程说明

...工程的说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）所述。

...上述工程按照.中华人民共和国招标投标法.、.河北省建筑条

例.及有关招标投标规定，已在省（市）建设工程招标投标管理机构备

案登记，现通过招标方式来择优选定设备（材料）供货单位。

2工程监理范围及建立费用要求

...本次工程监理范围（参考）：从工程前期包括工程设计（不含

设计招标）在内的土建工程及其配套水、电、暖、设备的施工安装调

试到工艺设备及其配套设备的安装调试（包括设备制作质量检查）及

室内外工程施工的全过程监理。

・•・监理收费（参考）：按照建设部、国家物价局（9.）价费字47.

号.关于发布工程建设监理费有关规定的通知.，并结合本工程的实际

情况自行确定，但不得高于或低于国家所规定的标准。

...监理工作纲妾（参考）

....任务纲要

进行工程施工监理工作，井帮助协调实施工作。主要是进行投资、

进度、质量三控制，合同管理、信息管理和组织协调工作，确保合同

目标的实现。

....监理规划

中标人应在签约后的规定时间内向业主提交符合.监理规范.要求

的监理规划。....监理机构职责、工作内容

监理公司应遵循守法、诚信、公正、科学的准则，独立开展监理

工作，以保证项目的实施，能够符合工程要求。承揽本项目的监理业

务后未经招标人同意不得分包。监理工作实施总监理工程师负责制。

总监对外向业主负责，对内向监理公司负责。1、监理机构及职责

监理机构应配备适量的各级监理人员，各类监理人员的职责分明

具体。2、人员安排和实施计划

(1)监理公司要在项目实施阶段提供服务。投标人按照招标文

件所提供的有关表格提供完善的监理人员，施工监理需要投入的专家

工作人员数应满足招标工程实施的需要。

(2)未经招标人同意，不得随意更换主要监理工作人员。

(3)项目的实施计划、监理人员的时间安排，监理公司投入的

人员应满足工程实施的需要。

3、报告成果

除了审查设计文件和基础资料外，监理公司还要完成以下一些报

告。(1)开工报告

在合同谈判工作结束并签署监理合同进驻现场后，监理公司要就

合同要求，提出包括工作方法、人员详细安排、工程流程图、背景等

内容的开工报告，并令业主满意。(2)施工监理月报

提出令业主满意的自然月报。

(3)项目完工报告

在工程全部完工后，编制竣工报告。

(4)其它必须的报告

5、监理实施

(1)监理公司应遵循守法、诚信、公正、科学的准则，独立开

展监理工作，保证工程实施，能够符合业主的要求。监理公司承揽本

项目的监理业务后不得分包。（2）制定不同阶段工程实施的监理方

案。

（3）在本工程的监理过程中严格执行国家各项规范、标准、规

定和GB50319—2000“建设监理规范”的各项规定。

3监理工期（参考）

监理正式开始日期为施工单位进驻施工现场起至工程竣工验收完

毕止。但在工程设计、图纸审核阶段须提前介入并进行监理。

4资金来源

建设单位的资金通过“前附表”第3项所述的方式获得，并将部

分资金用于本项目

合同下的合格支付。

5合格的投标人

...投标人必须具有独立法人资格及级监理资质；

...具有同类工程建设项目的施工监理经验；

.・•本工程的总监理工程师，应监理过与本工程性质、规模相当的

类似工程，并具有一定的工作经验，且取得国家监理工程师资格证书。

专业监理工程师，从事专业工作3年以上并取得国家和河北省监

理工程师资格证书。

投标费用

1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。招标人不

对非自身原因造

成的投标人投标费用的增加负任何责任。

（二）招标文件

7招标文件的组成

.•・招标文件包括下列内容：

笫一章投标须知及投标须知前附表

第二章合同条款

第三章合同文件格式

第四章技术条件、技术规范

第五章投标文件

第六章图纸

..・除..・内容外，招标人在提交投标文件截止时间L天前，以书

面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部

分，对招标人和投标人起约束作用。...投标人应认真阅读招标文件中

所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求

提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标

有可能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。

8招标文件的澄清

...投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前内日

以书面形式向招标人提出澄清要求。澄清要求应送至或传真至（地点

和单位）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或

是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时

间1.日前以书面形式子以澄清，同时将书面澄清文件向所有获得招标

文件的投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应在当日内，以书面

形式给予确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

投标人不得与招标人或招标代理机构私下接触。

9招标文件的修改

•・・招标文件发出后，在投标截止时间L日前，招标人可对招标

文件进行必要的澄清或修改。

...招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应

于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内

容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

...招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容

为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表

述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

...为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄

清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交招标文件的

截止时间、具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

10投标文件的编制依据

1...招标人提供的有关资料；

1...本招标文件：

1...国家和河北省关于工程建设监理的有关规定；1...国家物价

局、建设部关于工程建设监理费有关规定；L..相关的法律、法规、

规范。

n投标文件的组成

1...投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。

1...投标函部分主要包括下列内容：

1……法定代表人身份证明书；

1・・・・・投标文件签署授权委托书；

1.........投标函；

1……投标函附录；

1……投标担保银行保函、投标担保书或投标保证金；

1.....监理资格证书、营业执照

1……投标人费格证明文件

1、总监理工程师、各专业监理人员的工程师证书及注册监理工

程师证书；2、总监同类工程业绩及投标人同类工程业绩（年月日至

年月日，以合同签订日期为准）

1招标文件要求投标人提交的其它投标资料（本项无格式,

需要时由招标人用文字或表格形式提出）。

...商务部分主要包括下列内容：

投标报价及构成分析

1...技术部分主要包括下列内容：

1........企业概况

1........监理大纲

1....投标书应提供下列信息：

1、投标人公司组织机构的简短说明和公司最近与本监理任务类

似的主要经验的简短介绍。对于类似监理任务，均应列明所提供的主

要监理人员的姓名和概况、监理任务延续的时间、合同金额和本公司

参与的情况。

2、投标人对本工程监理工作重点、柜点分析拟采用的监理措施。

3、按专业分列监理组成人员表，每个监理组成人员的任务和时

间。

估计承担监理任务的全部人员所需的时间，用横道图表示监理人

员的工作时间12

12投标文件格式

1...投标文件包括本须知第L条中规定的内容，投标人提交的投

标文件应当使用

招标文件所提供投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）o

13投标报价

1...投标人应在投标文件所附的投标报价表上标明监理费率。只

允许有一个报价，任何有选择报价将不予接受。投标人只对工程施工

监理进行报价，而且必须对投标的整体工程进行报价，此报价应包含

本次监理招标的全部内容。

1...投标人在编制报价表时应详细考虑招标文件的要求和条件,

列出与监理任务有关的全部费用。

14投标人在编制技术标书时应特别注意以下事项

1...投标人估计的专业人员人数应满足工程实施的需要。由于投

标人对工程实施需要投入的人员计划不足造成追加工作人员，业主不

再另外支付监理费用。1...主要专业技术人员均为投标人的固定员工。

1...专业人员应有类似情况下的工作经验。

L..现场监理机构的人员组成应达到专业、资历、年龄等方面的

合理配置。

15投标文件的有效期

1...投标有效期见本须知前附表第.项所规定的期限，在此期限

内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

1...在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要

以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须

以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收

投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改

其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有

效期内，本须知第1.条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

16.投标保证金

1...投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前

附表第.项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

1...投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金的形式可为现

金、支票或汇票、保函，汇款汇至：

开户名称：

开户行：

帐号：

1...对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响

应招标文件而予以拒绝。

1...未中标的投标人的投标保证金将在与中标人签订合同后.个

工作日内予以退还（不计利息）.

1...中标人的投标保证金，在中标人按本须知第3.条规定签订合

同并按本须知第3.条规定提交履约担保后.日内予以退还（不计利息）。

1...如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

1.....投标人拒绝按本须知第2.条规定修正投标报价；

1.....中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。

17.投标文件的份数和签署

1...投标人应按本须知前附表第.项规定的份数提交投标文件。否

则视为实质上未响应招标文件的投标。

1...投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水

笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地

注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

....投标文件封面或扉由、投标函均应加盖投标人印章并经法定

代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标

文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托

书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委

托书无效。

1...全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改

处应由投标人加盖

投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

（四）投标文件的提交

18.投标文件的装订、密封和标记

1...投标文件的装订要求：投标文件应装订成册。

1...投标人应将所有投标文件密封，并在密封袋上清楚地标明

“正本”或“副本二1.・.在密封袋上应写明：

1........招标人、招标代理单位名称和地址；

1........注明下列识别标志：

(1)招标工程项目编号；

(2)工程名称；

..)年月日时分开标，此时间以前不得开封。1.・.所有投标文件

的密封袋的封口处应加盖密封章。

1...如果投标文件没有按本投标须知第1..・款、第1.・・款和第

1...款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开

封的责任。未按要求密封的投标文件招标人将予以拒绝，并退还给投

标人。

1919

投标文件的提交

投标人应按本须知前附表第10项所规定的地点，于截止时间前

提交投标文件。

未送达本招标文件规定地点的投标文件招标人将拒绝受理。

投标文件提交的截止时间

投标文件的截止时间见本须知前附表第10项规定。

八Un甘0自，」

2...招标人可按本须知第.条规定以修改补充通知的方式，酌情延

长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务

以及投标人受制约的截止时间，

均以延长后新的投标截止时间为准。

2.・・到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于•个的，招

标人将依法重新

组织招标。

迟交的投标文件

招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文

件，将被拒绝

:11lee0自门一

并退回给投标人。

22.投标文件的补充、修改与撤回

2...投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前,

可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通

知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

2.・・投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第1.条有关规

定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤

回”字样。

2...在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

（五）开标

23.开标

2...招标人按本须知前附表第1.项所规定的时间和地点公开开

标，所有投标人应按时参加。

2...按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给

投标人；按本须知第2.条规定确定为无效的投标文件，不予评审.

2...开标程序：

2开标由招标人主持；

2...・.由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

2经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名

称、投标价格、承

诺和投标文件的其它主要内容。

2...招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投

标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。若投标人按本须知第2.款

要求送达撤回投标通知的，则其投标文件将不予打开。

2...招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

24.投标文件的有效性

2...开标时，投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会评审

后作为无效投标文件处理；

2.....投标文件未按照招标文件要求密封的；

2.....本须知第1.条规定的投标文件有关内容未按本须知第1...

款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章

的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的

“授权委托书”原件的；

2.....投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的;

2.....投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保

函的；2.....组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标

协议的；2……投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一

份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个

有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

2.....投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

2....投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期

限；2…投标文件附有招标人不能接受的条件；

不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差

的。2...有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。

（六）评标

25评标委员会与评标

2...评标委员会由招标人依法组建，负贡评标活动。向招标人推

荐中标候选人或

者根据招标人的授权直接确定中标人。

2...开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标委员

会成员名单一般

应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保

密。

2...评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务

的代表名，

以及有关技术、经济等方面的专家名组成。

评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推

举产生或者由招标

人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表

决权。

2...评标委员会的专家成员从专家名册或者招标代理机构的专家

库内的相关专家

名单中随机抽取确定。

2...评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德,

对所提出的评

审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的

人进行私下接触，

不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

2...评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投

标文件进行系统

地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标

的依据。

2...在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、

串通投标、以行

贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投

标应作废标处理

26投标文件的澄清

2...为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会可以请

投标人澄清其投标内容。提出澄清的要求和答复均应是书面的，但不

得提出改动价格或对投标内容进行实质性修改。

投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评

标委员会可以否决其投标。

27投标文件的初步评审

2...开标后，招标人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提

供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。

2...评标时，评标委员会将审查招标文件是否完整，有无计算上

的错误，是否提交投标保证金，文件签署是否合适，投标文件是否基

本符合招标文件的要求。评定每份投标文件是否对招标文件提出的所

有实质性要求和条件做出响应。所谓实质上响应，是指投标文件应与

招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。

所谓显著差异或保留是指影响合同的监理费用、技术规范、质量标准,

或者在实质上与招标文件不一致，限制了合同中招标人的权利和投标

人的义务，而且纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投

标人的竞争地位产生不公正的影响。2...如果投标文件未能在实质上

响应招标文件的各项要求，评标委员会将作废标处理。并且不允许投

标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。

2...评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否

有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：

(1)如果数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文

字表示的金额为准。(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以

单价为准。

按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的

报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标

将被拒绝，其投标俣证金将被没收。允许投标人修改投标中不构成重

大偏离的微小的、非正规、不一致、或不规则的地方，但这些修改不

能影响任何投标人的名次排列。

28投标文件的评审、比较和确定中标人

2.・・评标委员会将对按照本须知第2.条规定，仅对实质上响应招

标文件要求的投

标文件进行评估和比较。

2...在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投

标文件中含义不

明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

2...评标委员会依据本须知前附表第L项规定的评标标准和方法,

对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面报告，并推荐合格的

中标候选人。评标报告由全体评标委员会全体成员签字。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人

确定中标人。(招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人)。

2...评标的方法和标准

2评标的主要内容及方法：

1、评标的主要内容

(1)监理大纲;

(2)监理取费:

(3)监理机构及人员

(4)专业配套；

(5)拟投入的主要仪器设备；

(6)监理工作业绩；

(7)招标文件规定的其它内容。

2、建设工程监理评标，采用综合评分(或综合评议)的方法。

具体评分办法参见后第五部分(参考)。

29评标过程的保密

2...开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审

查、澄清、评价和比较有关的资料、中标侯选人的推荐情况以及与评

标有关的其他任何情况评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员

不得对任何单位和个人透露。

2...在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的

过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会

导致其投标被拒绝。2.・・中标人确定后，招标人不对未中标人就评标

过程以及未能中标原因做出任何

解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问

评标过程的情况和材料。

(七)授予合同

30确定中标人

3...中标的标准

(1)投标文件对招标文件作出了实质性响应；(2)具有良好

的履行合同的能力和条件；

..)最大限度的满足招标文件的各项要求。3...招标人将确定资

格合格的中标候选人为中标人。

31授予合同的准则

3...招标人将把合同授予经确认的中标人。

3...招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出

中标通知书前，有权依据招标文件或评标委员会的评标报告拒绝不合

格的投标。

32中标通知书

3...中标人确定后，招标人将在“河北省建设工程信息网”将中

标结果公示.

个工作日后，向中标人发出中标通知书。

3...招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式

通知所有未中标的

投标人。

未中标的投标人对中标结果持有异议的，可以自接到中标结果通

知书之日起五日

内，向（建设行政主管部门）提出书面核查申请。

3...中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发

出后，招标人改

变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律

责任。

3...招标人将于中标人确定后L日内，向（建设行政主管部门）

提交设备招标情

况的书面报告。

33合同的签订

3...招标人与中标人将于中标通知书发出之日起3.日内，按照招

标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行

订立背离合同实质性内容的其它协议。

3...招标文件和中标人的投标文件均是该书面合同的附件。

3...招标人如不按本投标须知第3...款的规定与中标人订立合

同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并

处以合同金额的罚款。3...中标人如不按本投标须知第3...款的规定

与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保（投标保证金）

不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保（投标保证金）数额的,

还应当对超过部分子以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。招标人

确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或由于3.一的

原因被废除授标，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人。排

名第二的中标候选人因上述的同样原因不能签订合同的，招标人可以

确定排名第三的中标候选人为中标人。所有中标候选人或招标人授权

评标委员会确定的中标人由于上述原因不能履行合同的，招标人将依

法重新组织招标。

3...在合同签订前，业主将要求确认保证能获得所承诺的主要人

员（专家）的服务。除非双方同意因选择程序的过分延误而使得主要

人员（专家）的替换不可避免，或者这种替换对实现监理服务的目的

是关键的，业主在合同签订时将不考虑主要人员（专家）的替换。如

果不是上述情况，或者不能确认投标文件中承诺的主要人员可以随时

提供所需服务，该投标人将被认为不合格。

34履约担保、监理费支付担保

3...最迟在合同协议书签署后.天内，中标人应按本须知前附表

第1•项规定的金额向招标人提交履约担保。采用履约保证金的，履约

保证金可以是支票或银行汇票。3...若中标人不能按本须知第3.一款

的规定执行，招标人将视为中标人放弃中标项目；已订立合同的，招

标人有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标2.

人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分子以赔

偿。

3...招标人要求中标人提交履约担保时，招标人也将在中标人提

交履约担保的同

时，按本须知前附表第15项规定的金额向中标人提供同等数额

的监理费支付担保。

3...如果供货方未能履行合同并给需方造成损失，担保费用或履

约保证金将作为

对这一损失的补偿而付给需方。

35其他

未尽事宜将依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法规执

行。

第二章合同主要条款（参考）

一、执行《工程建设监理合同》（GF—2000—0202）标准

条件。

二、除招标文件中已经约定的内容，专用条件中的其它条款由中

标人与业主另行协商确定。

三、附加协议条款（参考）：

1、监理人调换主要监理工程师须经委托人批准。

2、监理人员应协助业主作好上级主管部门和行业主管部门现场

检查、参观工作以及有重要活动时的配合工作。

3、当投标人不能充分说明所提供的监理人员是本单位的正式职

工时，请出具主管人事部门的证明文件。

4、中标人在施工阶段及保修阶段的监理过程中，中标人的总监

理工程师及总监代表不得同时监理其它工程；同时中标人的总监理工

程师及总监代表的国家注册监理工程师证原件、监理工程师上岗证原

件、职称证原件，由业主留存至工程验收合格。5、因业主原因造成

工程停工，中标人自行安排监理人员，监理期相应顺延，业主不再支

付停工期的监理费。

6、实际监理费总额按实际监理工作量乘以中标监理费费率结算。

7、如投标人中标，无特殊原因，投标文件中所提供的现场监理

人员必须与实际到场监理人员一致，否则招标人有权取消投标人中标

资格。

8、投标文件中“企业情况”及“拟投入本项目的监理工程师情

况”，投标人必须按本企业真实情况填写，如发现投标人所报内容与

实际情况不符，招标人有权拒绝投标人的投标文件，并有权取消投标

人的中标资格。

第三章合同格式

第一部分建设工程委托监理合同

委托人与监理人经双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托监理人监理的工程（以下筒称“本工程”）概况如

下：工程名称：

工程地点：

工程规模：

总投资：

二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中

赋予它们的定义相同。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

①监理投标书或中标通知书；

②本合同标准条件；

③本合同专用条件；

④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用

条件中议定范围内的监理业务。

五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向

监理人支付报酬。本合同自年月日开始实施，至年月日完成。本合同

一式份，具有同等法律效力，双方各执份c委托人：（签章）监理人:

（签章）

住所：住所：

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

开户银行：开户银行：

账号：账号：

邮编：邮编：

电话：电话：

本合同签订于：年月日

第二部分标准条件

词语定义、适用范围和法规

第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：

（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。

（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方

以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任

的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本

工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托

人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。

（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事

宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专

用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。

（8）“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以

外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人

原囚，使监理工作受到阻碍或延误，囚增加工作量或持续时间而增加

的工作。

(9)“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根

据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而

暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。

(10)“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

(11)“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个

月相应日期的前一天的时间段。

第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政

法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地

方规章。

第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用

条件约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明

本合同的标准语言文字。监理人义务

第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人

员，向委托人报

送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，

完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行

合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。

第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，

为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权

益。

第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在

监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间

和方式移交给委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关

方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。

委托人义务

第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付

款。第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理

工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人

承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。

第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程

有关的为监理工作所需要的工程资料。

第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交

并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作

出决定的常驻代表1在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换

常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理人的

监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知

己选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。

第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如

下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂

家名录。

（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理

人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予

合理的经济补偿（补偿金额二设施在工程使用时间占折旧年限的比例

只设施原值十管理费）。

27

第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人

提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。

监理人权利

第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利:

(1)选择工程总承包人的建议权。

(2)选择工程分包人的认可权。

(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、

生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。

(4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设

计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期,

应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设

工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委

托人并要求设计人更正。

(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期

和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。

(6)主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应

当事先向委托人报月二

目0

(7)征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工

令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则

应在24小时内向委托人作出书面报月二

目0

(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计

要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承

包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和

不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理

机构复工令后才能复工。

(9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提

前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。

(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审

核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程

师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条监理人在委托人授权下,

可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程

费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急

情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通

知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构

可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内，委托人

或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向

监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委

托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身

份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调

解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。

委托人权利

第二十条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权

利。第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工

艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批

权。

第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。

第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务

范围内的专项报告。

第一十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，

或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人

更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连

带赔偿责任

监理人责任

笫二十五条监理人的贡任期即委托监理合同有效期。在监理过程

中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方

应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条监理人在责任期内，应

当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，

应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）

不应超过监理报酬总额（除去税金）。

第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交

图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全

部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之

有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。

第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应

当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。

委托人责任

29

第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反

则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。

监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可

以向委托人要求补偿损失。

第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当

补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。

合同生效、变更与终止

第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延

误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况

与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，

并得到附加工作的报酬。

第三十二条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监

理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。

该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时.，应当增加

不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支

付监理报酬。

第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承

包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本

合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。

第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前

通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外,

应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形

式，协议未达成之前，原合同仍然有效。

第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到

支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三

十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人

可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托

人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42

H内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全

部或部分监理业务。委托人承担违约责任。

第三十六条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务,

其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权

得到额外的报酬。30

第三十七条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务

时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后

21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托

监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。

第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担

的贡任。监理报酬

第三十九条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照

监理合同专用条件中第四十条的方法计算，并按约定的时间和数额支

付。

第四十条如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规

定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一

日起计算。

第四十一条支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条

件约定。第四十二条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部

分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发

出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。

其他

第四十三条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材

料设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实

报实销。

第四十四条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监

理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托

人承担。

第四十五条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托

人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。

第四十六条监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目

施工承包人的任何报酬或者经济利益。

监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何

活动。第四十七条监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密,

监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。

第四十八条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅

有权为本工程使用或复制此类文件。

争议的解决

31

第四十九条因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿,

双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未

能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起

诉。

第三部分专用条件

第二条本合同适用的法律及监理依据：

第四条监理范围和监理工作内容：

第九条外部条件包括：

第十条委托人应提供的工程资料及提供时间：

第十一条委托人应在天内对监理人书面提交并要求作出决定的事

宜作出书面答复。

第十二条委托人的常驻代表为

第十五条委托人免费向监理机构提供如下设施：

监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下：

辛卜偿金额二

第十六条在监理期间，委托人免费向监理机构提供名工作人员，

由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理

工程师处接受指示。并免费提供名服务人员。监理机构应与此类服务

的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。

第二十六条监理人在责任期内如果失炽，同意按以下办法承担责

任，赔偿损失「累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税））：

赔偿金一直接经济损失大报酬比率（扣除税金）

第三十九条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支

付监理人的报酬：委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，

支付附加工作报酬：（报酬二附加工作日数大合同报酬/监理服务日）

委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作

报酬：第四十一条双方同意用支付报酬，按汇率计付。第四十五条奖

励办法：

奖励金额二工程费用节省额*报酬比率

32

第四十九条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时

协商解决。协商不成时，双方同意由仲裁委员会仲裁（当事人双方不

在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民

法院起诉）。

附加协议条款：

第四章技术条件和技术规范

一、技术条件1、现场自然条件

2、地理位置及气候状况

3、现场施工条件

4、工程规模和工程范围

二、技术规范

本工程的建立服务均须执行中华人民共和国国家标准及建设部颁

发的有关建筑工程、市政工程现行的规程、标准、规范、办法，及建

设部、河北省建设行政主管部门下发的有关建设工程监理方面的文件、

规定。

附：技术标准

第五章监理投标文件格式

投标文件

项目编码：

项目名称：

投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

0

目录

一、投标函部分

主要包括下列内容：

1＞投标函；

2、法定代表人身份证明书；

3、投标文件签署授权委托书；

4、投标函附录；

5、投标担保银行保函、投标担保书或投标保证金；

6、监理资格证书、营业执照

7、投标人资格证明文件

（1）总监理工程师、各专业监理人员的工程师证书及注册监理

工程师证书；（2）总监同类工程业绩及投标人同类工程业绩；

招标文件要求投标人提交的其它投标资料

二、商务部分

主要包括下列内容：

投标报价及构成分析

三、技术部分

主要包括下列内容：

1、企业概况

2、监理大纲

3、投标书应提供的其他信息

第一部分投标函及商务标部分

一、投标函部分

致：(招标人名称)

我们收到贵方工程监理招标文件(编号)，经详细研究，我们决

定参加该项目监理投标。并授权下述代表人(姓名、职务、职称)，全

权代表我投标单位提交投标文件正本份，副本份。

同时宣布愿意遵守下列条款：

1、承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供监理招

标服务。监理费率％(分别用大写和阿拉伯数字)。

2、愿意按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国

招标投标法》履行自己的责任和义务。

3、如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每

一项要求，按期、按质、按量完成任务。

(1)我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。

(2)我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。我们认为你们

有权拒绝任何严重不响应招标文件的投标文件。

(3)我们同意按照招标文件规定，交纳投标保证金。遵守招标

的各项规定。(4)我方的投标文件在开标后天内有效。

(5)除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文

件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

(6)所有有关本投标文件的函电，请按下列地址联系：

投标人：

法定代表人或其委托代理人：单位地址：

（盖章）（签字或盖章）邮政编码：

电话：日期：

传真：

年月日

二、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

性别：

年龄：

职务：

（投标人名称）

的法定代表人。

名姓系

特此证明。

投标人：

（盖章）

日期：年月日

一、授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表

人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署

程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权

代表我所签署的

本工程的投标文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：（签字）性别：

身份证号码：

年龄：职务：

投标人：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）授权委托日期：年月日

三、企业法人营'业执照及监理单位资质证书复印件

四、总监资格证书及各专业监理工程师资格证书复件

五、总监及企业最近三年完成同类工程经历（附证明材料复臼件）

监理工程名称工程所在地业主名称业主地址开始日期：

类似项目（是/否）

月…完成日期：年月

投标人提供的专业人员

年（组成）：

合作投标人名称（如有）：工程说明：

投标人人员提供的实际服务：投标人名称：

日期：

服务金额：

六、投标报价表

招标文件编号：投标人：

（保留二位小数）

投标人：

法定代表人：

（公章）

（签字）（盖章）

年月日

监理工程内监理费费率

容（%）

监理费计算

方法

第二部分技术标部分

目录

一监理大纲

二.拟投入的主要监理仪器、设备三.专业配套及监理工作人员

安排

一、监理大纲

1.监埋范围及监埋工作目标

2.针对本工程特点的监理工作指导思想3.质量控制措施

4.进度控制措施

5.投资（造价）控制措施

6.合同和信息管理措施

7.组组机构职责、人员分工及工作内容8.监理人员组成和成

员任务

9.报告成果

10.监理实施方案

附表：

1.现场监理工作安排

活动/从监理任务开始算起的月份（参

任务考）

9

012

2.完成和递交的报告/或建议的报告（给业主的报告）

1

报告

期

1.开始报告

2.中间报告

（a）第一次情况报告（b）第二次情况报告（c）•••

报告初稿

最终报告

数1三习

备注

称里巨

测备

检设

办公设备

讯备通设

通且（交工

二.拟投入的主要监理仪器

设备

3.工程分阶段现场监埋人员安排

注：投标人自行确定工程阶段划分。

4.监理工程师的时间计划表

工程投入的现场监理人员总数

阶段（人）

承担

月份（参考）

名务任务

C11刊J

011了2数

第六章评标程序及评标办法（参考）

一、评标原则

根据《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，坚持公开、

公平、公正的原则，依法竞价，反对不正当竞争，择优确定中标单位。

二、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员

应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承

担个人责任。

(-)评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害

关系的人进行