游泳馆日常安全管理

2026/06/24游泳馆日常安全管理汇报人：安全管理部目录安全形势与警示案例法律法规与政策要求安全责任体系与岗位职责设施设备安全管理水质管理与卫生保障救生员管理与核心技能日常运营安全规范应急处置与演练0102030405060708安全形势与警示案例01游泳馆安全事故现状65%溺水事故占比高发警示43%15岁以下青少年占比重点关注严峻安全管理形势亟待改善65%最高占比溺水事故高发于儿童、老年人及酒后游泳者群体12%设备隐患设备故障事故如救生圈断裂、氯气泄漏导致群体中毒8%环境风险滑倒摔伤事故多发于更衣室地面及池边台阶15%其他类型其他事故含抽筋、突发疾病、打架斗殴等核心警示：事故并非偶然，而是管理缺位、人员失职、制度虚设等多种因素叠加的必然结果典型事故案例剖析常州8岁男童溺亡事故2025年8月场馆层层转租，经营方未取得《高危险性体育项目经营许可证》临时招募17岁未成年暑期工充当救生员，事发时仅1人在岗救生员长时间低头看手机，未关注泳池情况却无人管理未建立任何安全管理制度，现场张贴制度为前任经营者遗留四川乐山男子溺亡事件2026年3月救生员将溺水者异常状态误判为"潜水或戏水"，救援延误十余分钟溺水并非总伴随剧烈挣扎，"安静溺水"更难被发现制度墙纸化安全制度仅作张贴装饰，未真正执行落实，形同虚设资质挂靠经营许可与实际运营脱节，人员资质未经严格审核即上岗救生员脱岗误判岗位值守形同虚设，专业能力不足导致关键救援时机错失制度墙纸化、资质挂靠、救生员脱岗误判是致命隐患常见安全隐患排查人员管理类隐患救生员无证上岗或证书过期，未按水域面积足额配备救生员在岗看手机、闲聊、脱岗，观察职责形同虚设新员工未经岗前安全培训直接上岗设施设备类隐患消防通道堆放杂物，安全出口被堵塞或遮挡安全指示标志未亮或设置不明显，深浅水区标识缺失救生设备（救生圈、救生杆、急救箱）配置不足或功能失效水质卫生类隐患消毒记录造假，余氯超标或不足，水质检测流于形式浸脚消毒池未按要求设置或消毒液浓度不达标更衣室卫生条件差，公共用品消毒不规范法律法规与政策要求02核心法律法规框架游泳馆属高危体育经营行业，检测报告须具备CMA、CNAS双重资质国家层面法规《中华人民共和国安全生产法》明确要求游泳场所必须定期开展员工安全培训，考核合格后方可上岗《全民健身条例》经营高危险性体育项目应具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的专职人员《公共场所卫生管理条例》游泳场所须取得卫生许可证方可对外开放行业标准规范GB19079.1-2013《体育场所开放条件与技术要求

第1部分：游泳场所》——高危检测核心国标CJ/T206-2005《城市供水水质标准》——水质管理依据《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准（2025版）》隐患判定依据2026年最新政策动态2026年5月1日新版救生员考核细则施行新版《游泳救生员国家职业技能鉴定考核实施细则》正式施行，标志着国家层面救生员资质管理进入新阶段暑期安全通知体育总局游泳中心2026年6月发布，要求全面评估风险熔断机制建立熔断机制，强化突发事件应急响应能力地方层面政策北京市2026年修订版《游泳场所隐患自查清单》正式实施，原2024版废止泰州市新版《游泳场所卫生管理办法》2026年3月1日施行，实行游泳者健康承诺制度2026年全国专项督查、随机抽检、资质复核频次大幅增加星级标准更新《游泳场馆星级划分》2026年修订，新增核心要求：浸脚消毒池水循环净化周期人均水域面积救生应急演练智慧化管理安全责任体系与岗位职责03三级安全管理体系第一级单位负责人（第一责任人）审批安全管理制度、年度安全工作计划及应急处置预案统筹安全资源配置，协调解决安全管理重大问题定期开展安全巡查，监督制度执行，对安全运营负总责签署《安全管理承诺书》，明确四项核心职责第二级核心制定修订安全制度及应急预案，组织培训与演练定期开展隐患排查与整改，建立安全管理台账监督各岗位安全职责履行，查处违规操作安全管理部门（归口管控）第三级各岗位人员（专人负责）签订《岗位安全责任书》，落实"一岗双责"严格执行操作规程，及时报告安全隐患救生员岗位职责核心职责严格遵守岗位纪律，不得擅自离岗、脱岗、串岗密切监控泳池水域及游泳者状态，及时发现并制止危险行为对溺水等突发情况第一时间启动应急处置，确保救援及时有效负责救生设备的日常检查与维护，确保设备完好可用向游泳者宣传安全知识，引导规范游泳上岗规范提前20分钟到岗，检查器材设备、放置救生器材佩戴救护标志、穿好救生服、配带口哨及救助工具在规定岗位责任区上岗或巡岗，严禁看书报、闲谈、打瞌睡每天结束后必须清查负责水域，确认无滞留人员救生员是现场安全的第一守护者须持有效救生资格证书上岗其他关键岗位职责管理人员严格执行开放时间与准入规定，核对游泳者身份信息劝阻不符合游泳条件人员入池（传染性疾病、醉酒、未成年人无监护等）维护泳池区域公共秩序，制止喧哗、打闹、违规跳水等行为水质管理人员每日检测pH值、余氯含量、浑浊度等指标，做好检测记录规范操作水质处理设备与药剂，严防药剂泄漏、违规投放负责水循环系统、消毒设备的日常检查与维护设备运维人员负责所有设备的日常检查、维护与维修定期巡检，及时发现并处理设备故障建立设施设备"一设备一档"管理台账设施设备安全管理04泳池结构与安全设施防滑无毒材料池壁、池底采用防滑、无毒、无尖锐边角材料池沿宽度≥0.5米边缘与地面过渡处设15°至30°缓坡深浅区分隔深水区≥1.8米时设安全护栏，标识明显儿童池≤0.8米池底坡度≤8%，保障儿童安全救生设备配置标准设备配置标准量化参数救生圈每250㎡水域1个，带浮绳绳长≥30米救生杆每250㎡水域1根长度≥4米急救箱含AED除颤仪、止血带、氧气袋距泳池≤3米救生观察台高度≥1.5米，视野无遮挡距池边≤2米应急照明夜间开放场所必备照度≥50lx，续航≥2小时1个每250㎡水域配置救生圈1根每250㎡水域配置救生杆应急照明要求50lx夜间开放场所照度最低标准2小时备用电源最低续航时间标识系统与消防通道安全无小事标识清晰·通道畅通·防患未然安全标识规范入口处设置"禁止酒后游泳""心脏病患者禁入"等警示标识，尺寸≥60cm×40cm池边标注"深水区""浅水区""紧急出口"标识，深水区标识间距≤5米楼梯、防滑垫区域设置"小心地滑"提示贴，夜光材质，间距≤2米快速泳道等安全标志需清晰可辨消防通道管理疏散通道严禁堆放杂物、器械，确保通道畅通安全出口标识亮度及可见距离须达标消防栓、微型消防站前不得遮挡非机动车不得占用消防通道消防通道堵塞、安全标识缺失属《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准》明确列明的重大隐患设施日常维护要求每日水处理设备运行前检查滤料、阀门状态；救生设备功能测试每周救生设备清洁消毒，测试救生圈浮力、AED电量每月泳池结构检查，重点排查裂缝、漏水点每季度更新破损或褪色标识内容每半年特种设备（如大型水滑梯液压系统）由专业机构检测并出具合格报告建立设施设备"一设备一档"管理台账记录采购时间、型号、维护记录等信息所有检查、维护、维修均需留存书面记录水质管理与卫生保障05水质核心指标与标准循环周期≤6小时，循环净化过滤设备每日进行反冲洗配备在线监测装置并与监管平台联网，数据留存至少30日鼓励安装水质在线监测和补水、投药联控系统，实现智能调节指标标准要求检测频次余氯0.3-1.0mg/L每日开放前及开放期间pH值7.0-7.8每日开放前及开放期间浑浊度≤1NTU每日尿素≤3.5mg/L定期检测水温符合国标要求每日大肠菌群不得检出定期检测消毒剂须置于专用投加设备内自动投加，开放期间严禁将氯消毒剂直接投入游泳池内卫生设施与环境管理≥2米浸脚消毒池池长与通道同宽≥0.2米5-10mg/L池宽深度余氯量池宽与通道宽度相同，确保人员强制通过消毒液深度≥0.2米，保证足部充分浸泡余氯量5-10mg/L，确保消毒效果达标动线规范更衣室→淋浴室→浸脚池→泳池动线距离≤15米儿童池与成人池不得相互连通，分别设置独立循环供水系统环境要求与公共用品室内场馆机械通风次数≥4次/小时夜间水面1米处照度≥180勒克斯更衣室、淋浴室、卫生间保持清洁，无异味拖鞋须用84溶液浸泡30分钟，保洁柜选用304不锈钢材质，防止二次污染水质检测公示与合规开放前检测每场开放前检测余氯、pH值、水温，入口电子屏公示检测结果结果公示醒目位置如实公示卫生检测结果和检验报告不合格处置不合格水质不得开放营业开业办证高危准入检测，水质全项检测与设施安全核查年度复核高危水质与环境例行检测，环境安全评估纳入重点整改复检监管抽查不合格后的高危整改复检检测机构要求须选择具备CMA计量认证和CNAS认证的机构，确保检测报告具备法律效力健康承诺制度泳客需如实填写健康承诺单，对不适宜游泳者应劝阻入水救生员管理与核心技能06救生员资质与考核要求等级25米速度游专项技能初级男子≤20秒，女子≤22秒潜泳20米，身体任何部位不露出水面中级男子≤18秒，女子≤20秒水中徒手踩水20秒，两臂肘关节露出水面2026.5.1新版《游泳救生员国家职业技能鉴定考核实施细则》施行日期≥60分理论考试+实操考核双达标线岗位配置标准按实际水域面积配置救生人员，每250㎡水域至少配备1名持证救生员资质检查行动2026年北京已开展游泳场馆从业人员资质突击检查，重点核验救生员资格证书及公示情况，不合格立即整改救生员核心技能与观察要点水中赴救技能入水技术跨步式或蛙式入水，确保快速到达溺水者位置接近技术正面接近，保持安全距离，防止被溺水者抱住拖带技术双手托腋拖带，保持溺水者口鼻露出水面现场急救能力核心心肺复苏（CPR）黄金4分钟内启动，掌握正确按压频率与深度AED除颤仪使用确保1分钟内完成首次电击观察关键识别"安静溺水"溺水并非总伴随剧烈挣扎和呼救，多数溺水者无法发出声音异常信号：头部低在水面、嘴巴齐平水面、眼神呆滞、身体直立腿部无动作救生员必须学会从细微异常中识别风险，而非仅关注剧烈挣扎日常运营安全规范07开放前检查与准入管理水质检测余氯、pH值、水温设施检查栏杆、滑梯、照明救生设备救生圈、救生杆、急救箱救生员到岗提前20分钟持证就位准入管理规定禁止患有肝炎、心脏病、皮肤病、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病等人员入池禁止醉酒人员进入游泳场所，禁止向泳客出售含酒精饮料未成年人须在监护人陪同下进入泳池，场所应设置专用区域禁止携带危险品、易燃易爆物品和管制刀具进入泳池区域健康承诺制度游泳者需如实填写健康承诺单，工作人员对不适宜游泳者应劝阻制止健康承诺单是保障泳客安全的重要措施开放期间巡查与秩序维护巡查要求定时巡查救生员每30分钟巡查一次泳场，及时发现并制止危险行为重点监控入池口、深浅水分界区、成人池与儿童池交界区恶劣天气应对遇雷雨天气或其他不利于安全的情况，及时清场关闭秩序维护危险行为制止制止池中及岸边追逐打闹、违规跳水等危险行为不文明行为禁止禁止泳客在池内吐痰、排尿等不文明行为初学者管理初学者在无管理人员看护下禁止下水特殊人群监护儿童、孕妇、残疾人士需在监护下进入专用区域值班纪律准时到位值班人员准时到位，不迟到早退，坚守岗位巡查记录值班到岗后先巡查一遍，发现问题及时处理并记录严禁擅离职守如遇特殊情况须找好代班人员并经批准闭馆检查与安全交接闭馆三确认—清洁消毒、人员清查、设备安全闭馆必做事项对泳池进行全面清洁消毒，记录检查结果救生员清查负责水域，确认无滞留人员检查所有设备运行状态，异常情况记录并报修关闭水循环系统、照明等设备，确认水电安全安全交接流程值班人员与下一班次进行书面交接，记录当班情况与待处理事项交接内容包括：设备状态、水质数据、安全隐患、特殊事件交接双方签字确认，确保责任可追溯极端天气应对户外泳池遇雷电、暴雨等天气立即清场关闭关注气象预警，做好防汛防风准备室内场馆检查屋顶排水、门窗密封等应急处置与演练08溺水应急处置流程1发现阶段救生员发现溺水情况，立即吹哨示警并启动应急预案其他救生员协助维持秩序，确保其余区域仍有救护值班2救援阶段救生员绕到溺水者背后，抓住其肩胛部或双手，头部向上拖出水面将溺水者拖至岸上后，检查意识、呼吸、脉搏清除口腔异物，开放气道3急救阶段无呼吸