船舶防止溢油应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为提高我国船舶防止溢油事故的应急处理能力，保障海洋环境安全，维护国家利益，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规，结合我国船舶溢油事故应急处理工作实际，制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国海洋环境保护法》2.《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》3.《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》4.《船舶溢油应急计划编制指南》5.《船舶溢油应急设备配备要求》6.《船舶溢油应急能力评估指南》7.国家和地方有关船舶溢油事故应急处理的相关政策法规。三、适用范围本预案适用于我国境内所有船舶溢油事故的应急处理工作，包括船舶在航行、停泊、作业过程中发生的溢油事故。四、应急组织体系1.应急指挥部应急指挥部是船舶溢油事故应急处理工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调、调度和监督船舶溢油事故应急处理工作。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责处理应急指挥部日常工作，组织实施应急指挥部决策。3.应急专家组应急专家组由具有船舶溢油事故应急处理经验和专业知识的专家组成，负责为应急指挥部提供技术咨询和决策建议。4.应急队伍应急队伍包括船舶溢油应急队伍、水上应急队伍、陆上应急队伍等，负责船舶溢油事故的应急处置工作。五、应急响应程序1.事故报告船舶发生溢油事故后，船舶负责人应立即向当地海事管理机构报告，并启动应急预案。2.应急响应应急指挥部接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急队伍开展应急处置工作。3.应急处置应急队伍根据事故情况，采取以下措施：（1）现场围控：采取围油栏、吸油毡等手段，对溢油进行围控，防止扩散。（2）吸油处理：使用吸油设备，对溢油进行吸除。（3）应急监测：对事故现场及周边海域进行监测，评估溢油对海洋环境的影响。（4）应急清除：对溢油进行清除，恢复海洋环境。4.应急结束应急指挥部根据事故处理情况，决定是否结束应急响应。六、应急保障措施1.人员保障应急指挥部应组织专业人员进行应急培训，提高应急处置能力。2.物资保障应急指挥部应储备必要的应急物资，如围油栏、吸油毡、应急设备等。3.资金保障应急指挥部应设立专项资金，用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等。4.技术保障应急指挥部应加强与科研机构、高校的合作，提高船舶溢油事故应急处理技术水平。七、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和应急队伍的应急处置能力。2.应急演练应包括以下内容：（1）应急响应程序演练；（2）应急队伍应急处置演练；（3）应急物资储备演练；（4）应急监测演练；（5）应急清除演练。八、附则1.本预案由应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。九、船舶溢油事故应急处理工作要求1.船舶负责人应严格遵守国家和地方有关船舶溢油事故应急处理的政策法规，落实船舶溢油事故应急处理措施。2.船舶负责人应建立健全船舶溢油事故应急处理制度，明确应急处理职责，确保应急处理工作有序进行。3.船舶负责人应定期组织应急演练，提高应急处置能力。4.船舶负责人应加强与当地海事管理机构的沟通，及时报告船舶溢油事故，配合应急处理工作。5.船舶负责人应承担船舶溢油事故应急处理的相关责任，包括但不限于赔偿损失、恢复海洋环境等。本预案旨在提高我国船舶防止溢油事故的应急处理能力，保障海洋环境安全，维护国家利益。各级海事管理机构、船舶负责人和应急队伍应认真贯彻落实本预案，确保船舶溢油事故应急处理工作取得实效。第2篇一、引言船舶溢油事件对海洋环境、沿岸生态及人类健康造成严重危害。为提高我国船舶防溢油应急能力，确保海洋环境安全，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急预案。二、应急预案的目标1.及时发现和处理船舶溢油事故，最大程度地减少对海洋环境的污染。2.确保人员生命安全，减少财产损失。3.做好溢油事件的舆论引导，维护社会稳定。三、应急预案的范围本预案适用于我国管辖海域内船舶溢油事故的应急响应和处置。四、应急预案的组织体系1.应急领导小组：负责统一指挥、协调、监督和评估溢油事故应急工作。2.应急指挥部：在应急领导小组的领导下，负责组织实施应急响应行动。3.应急队伍：包括船舶污染应急队伍、环保部门、海事部门、交通运输部门、渔业部门、公安部门、卫生部门、气象部门、军队等部门。五、应急预案的应急响应1.预警（1）监测部门通过卫星遥感、无人机、地面监测等手段，对船舶溢油风险进行实时监测。（2）对船舶载运危险品的情况进行监管，对高风险船舶实施重点监控。2.初步响应（1）接到溢油事故报告后，应急指挥部立即启动应急预案，组织开展应急处置。（2）根据事故情况，组织相关部门进行现场勘查，确定事故原因和溢油范围。（3）通知有关企业、社会组织和个人，做好应急物资、人员、设备等方面的准备工作。3.全面响应（1）组织应急队伍进行现场应急处置，包括围油栏设置、吸油设备布设、溢油清除等。（2）协调相关部门，对事故原因进行调查，追究相关责任。（3）加强溢油事件的舆论引导，维护社会稳定。4.恢复与重建（1）对受污染区域进行监测，确保环境质量达标。（2）组织受损生态系统的修复和重建工作。（3）对事故责任人进行追责，依法追究法律责任。六、应急预案的应急物资和设备1.围油栏：用于围控溢油，防止其扩散。2.吸油设备：用于吸收溢油，减少对海洋环境的污染。3.清除设备：用于清除溢油，恢复污染区域。4.监测设备：用于监测溢油事件的发展情况。5.应急车辆、船舶：用于应急物资和人员的运输。七、应急预案的培训和演练1.定期组织应急队伍进行培训，提高其应急处置能力。2.定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。3.对演练中发现的问题进行总结，及时改进应急预案。八、应急预案的保障措施1.人力资源保障：加强应急队伍的建设，提高其专业素养。2.物资设备保障：储备必要的应急物资和设备，确保应急需求。3.资金保障：设立专项经费，用于应急响应和处置。4.信息保障：建立应急信息共享平台，实现信息互通。5.舆论引导保障：做好溢油事件的舆论引导，维护社会稳定。九、应急预案的监督管理1.应急领导小组对应急预案的执行情况进行监督，确保各项措施落实到位。2.应急指挥部对应急响应行动进行协调、指导和评估。3.各相关部门按照职责分工，加强协同配合，确保应急预案的有效实施。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由应急领导小组负责解释。3.本预案如有修改，须经应急领导小组批准。本预案旨在提高我国船舶防溢油应急能力，确保海洋环境安全。各部门、各单位应高度重视，认真贯彻落实，切实保障我国海洋环境安全。第3篇一、总则1.1编制目的为保障我国海上环境安全，预防和控制船舶溢油事故，减轻事故对海洋生态环境、渔业资源、沿海居民生产生活的影响，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国船舶污染防治法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国船舶污染防治法》、《中华人民共和国海洋石油开发环境保护管理条例》、《船舶油污损害赔偿基金条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于在我国沿海、内河航行、停泊、作业的船舶，以及为防止船舶溢油事故而采取的应急措施。二、组织机构与职责2.1应急指挥部应急指挥部是船舶防止溢油事故应急工作的最高领导机构，负责统一指挥、协调和调度船舶防止溢油事故的应急工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由以下部门组成：（1）环境保护部：负责指导、协调全国船舶防止溢油事故应急工作；（2）交通运输部：负责船舶运输安全管理、船舶防污设备管理；（3）国家海洋局：负责海洋环境保护、海洋环境监测；（4）海事局：负责船舶监督管理、船舶防污设备管理；（5）渔业局：负责渔业资源保护、渔业生产安全管理；（6）公安部门：负责事故现场治安、交通管制；（7）军队、武警部队：负责支援应急工作。2.1.2指挥部职责（1）组织、协调、指挥船舶防止溢油事故应急工作；（2）制定、调整、发布船舶防止溢油事故应急预案；（3）协调相关部门和单位，落实应急物资、设备、人员等保障工作；（4）组织开展船舶防污设备检查、船舶防污知识培训等工作；（5）负责船舶溢油事故调查处理、事故责任追究等工作。2.2地方应急指挥部地方应急指挥部负责本行政区域内船舶防止溢油事故应急工作的组织实施。2.2.1指挥部组成地方应急指挥部由以下部门组成：（1）环境保护部门；（2）交通运输部门；（3）海事局；（4）渔业局；（5）公安部门；（6）军队、武警部队。2.2.2指挥部职责（1）贯彻执行国家和上级部门关于船舶防止溢油事故应急工作的方针、政策；（2）组织、协调、指挥本行政区域内船舶防止溢油事故应急工作；（3）落实应急物资、设备、人员等保障工作；（4）组织开展船舶防污设备检查、船舶防污知识培训等工作；（5）负责本行政区域内船舶溢油事故调查处理、事故责任追究等工作。三、预防措施3.1严格执行船舶防污法规（1）船舶必须按照规定配备防污设备，确保设备正常运行；（2）船舶排放污染物必须符合国家和地方排放标准；（3）船舶必须遵守航行规定，确保航行安全。3.2加强船舶防污设备检查（1）海事部门要加强对船舶防污设备的检查，确保设备完好、有效；（2）船舶所有者、经营者要定期对防污设备进行检查、维护，确保设备正常运行。3.3开展船舶防污知识培训（1）海事部门要定期开展船舶防污知识培训，提高船员防污意识；（2）船舶所有者、经营者要加强对船员的防污教育，提高船员防污能力。3.4加强船舶污染源监控（1）海事部门要加强对船舶污染源的监控，及时发现和制止船舶违法排污行为；（2）船舶所有者、经营者要加强对船舶污染源的监控，确保船舶排放污染物符合规定。四、应急响应4.1应急响应分级根据船舶溢油事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。4.2应急响应程序4.2.1事故报告船舶发生溢油事故时，船舶所有者、经营者应当立即向海事局报告，并立即采取应急措施，防止溢油扩大。4.2.2应急响应启动海事局接到事故报告后，立即启动应急响应程序，组织应急指挥部开展应急工作。4.2.3应急措施（1）船舶所有者、经营者应当采取以下应急措施：①立即采取措施，防止溢油扩大；②及时通知相关部门和单位，协助处理事故；③采取有效措施，防止事故对海洋环境、渔业资源、沿海居民生产生活的影响。（2）应急指挥部应当采取以下应急措施：①组织、协调相关部门和单位，开展溢油清除、污染控制等工作；②及时向事故发生地政府报告事故情况，协调相关部门和单位，共同开展应急工作；③组织开展事故调查处理、事故责任追究等工作。4.3应急物资与设备应急指挥部要根据船舶溢油事故的应急需求，提前储备应急物资和设备，包括：（1）溢油收集、处理设备；（2）应急通讯设备；（3）应急船舶；（4）应急人员防护用品；（5）其他应急物资和设备。五、应急恢复5.1事故调查处理应急指挥部应当