压力管道安全隐患排查治理制度

压力管道安全隐患排查治理制度使用单位主要负责人牵头统筹压力管道安全隐患排查治理全流程工作，每月至少组织一次由安全管理、设备运维、工艺操作、应急管理相关岗位人员共同参与的综合性隐患排查，基层运行班组必须落实每班三查要求，即接班排查、班中巡检、交班复核，运维专业班组每周开展一次压力管道专项排查，安全管理部门每季度牵头开展一次覆盖全部在用压力管道的全面排查，在重大节假日、极端高温寒潮、雷雨大风、强降雨等特殊天气来临前，必须针对性开展专项隐患排查。压力管道隐患排查必须明确具体内容，首先核查管道本体状况，逐段检查是否存在局部腐蚀、整体减薄、塑性变形、表面裂纹、介质泄漏问题，焊缝位置是否存在开裂、气孔夹渣缺陷外露情况，支吊架是否出现松动、移位、脱落、腐蚀断裂问题，吊架弹簧是否出现塑性失效，管道坡度是否发生异常改变影响介质排放。其次核查安全附件与保护装置，检查压力表、温度计、安全阀、爆破片、紧急切断阀、液位计、压力变送器是否在校验检定有效期内，铅封、标识是否完好，现场指示是否与远传数据一致，安全阀排放管、爆破片泄放管是否畅通无堵塞，有无朝向人员操作区域的违规设置，可燃有毒介质泄漏检测报警装置是否校准合格、触发报警阈值符合要求、报警功能正常，紧急切断阀能否实现远程快速触发关闭。然后核查附属设施状况，检查管道防腐层、保温层是否出现破损、脱落、进水失效，埋地管道阴极保护装置运行参数是否符合设计要求，保护电位是否在合格范围，阀门是否存在内漏、外漏，法兰密封面、螺纹连接处是否存在介质渗漏，波纹伸缩节是否出现变形、开裂、腐蚀，管道的防雷防静电接地装置是否定期检测合格，接地电阻值符合规范要求，长输管道沿线的标志桩、警示牌、转角桩是否完好无缺失，管道上方及安全距离内是否存在违规占压、违章施工情况。最后核查运行管理情况，检查运行记录中压力、温度参数是否长期超过设计允许限值，有无超温超压运行情况，输送介质成分是否发生变化，是否出现设计未考虑的腐蚀性组分加剧管道腐蚀，有无未经设计校核、监管备案私自改动管道、私接支管的情况，压力管道作业人员是否持证上岗，是否严格按照操作规程进行操作，日常巡检记录是否如实填写，应急切断器材、个人防护用品是否齐全完好可用。排查出的隐患按照危害程度和整改难度分为一般隐患和重大隐患，危害较小、整改难度低，发现后能够立即整改排除的判定为一般隐患；危害程度大、整改难度高，需要全部或者局部停产停业，经过较长时间整改治理才能排除，或者因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的判定为重大隐患，凡存在管道本体腐蚀减薄量超过设计允许值、管道出现宏观裂纹或严重变形、安全附件全部失效、第三方违规作业已经危及管道结构安全、管道所在区域发生火灾爆炸可能直接引发管道泄漏破裂、管道安全距离不足无法保证安全运行的，直接判定为重大隐患。隐患治理严格落实责任、措施、资金、时限、预案五到位要求，一般隐患由隐患所在班组或车间立即组织人员落实整改，整改完成后由车间级安全管理人员现场核验，验收合格签字确认后闭环，整改不合格的重新落实整改。重大隐患排查发现后，现场人员必须立即停止该压力管道相关运行作业，第一时间上报单位主要负责人和属地市场监管、应急管理部门，在隐患区域周边设置硬质隔离和明显警示标识，严禁无关人员进入，对于暂时无法立即停产整改的隐患，必须安排24小时专人现场盯守，每日监测隐患发展变化，落实临时管控措施，制定专项应急处置预案，严防隐患引发事故。重大隐患整改必须编制专门的整改方案，明确整改责任人、整改进度、整改技术措施、所需资金、安全防控要求，整改过程安排专职安全人员现场监护，落实动火、有限空间等特殊作业安全管理要求，防止整改过程发生生产安全事故，整改完成后由单位主要负责人组织安全、技术、设备、工艺等多部门人员共同验收，验收合格签字后方可恢复压力管道运行，验收不合格的必须重新调整整改方案，再次整改直至合格。所有压力管道隐患排查治理内容全部建档留存，实行一条隐患一档管理，档案内容明确隐患位置、排查时间、排查人员、隐患具体描述、隐患等级判定结果、整改措施、整改责任人、整改时限、整改完成现场情况、验收人员、验收时间，同时建立纸质档案和电子台账，档案保存期限不少于三年。每月底由安全管理部门对当月压力管道隐患排查治理情况进行统计分析，梳理隐患产生的共性原因，形成统计报表上报属地监管部门，每年年底开展年度隐患排查治理工作总结，结合全年隐患发生情况调整下一年度排查频次和排查重点。对因资金、场地等客观因素暂时无法完成整改的隐患，必须逐级上报备案，落实管控措施，严禁带隐患运行，对隐瞒不报隐患、漏查重大隐患、不按期完成整改的责任人，按照单位安全管理制度严肃考核，引发事故的依法追究相关人员责任。单位每年至少组织一次压力管道隐患排查相关人员的专项培训，培训内容涵盖压力管道隐患识别方法、相关法规标准要求、腐蚀缺陷判定要点，提高排查人员的隐患识别能力，建立隐患举报奖励机制，对一线员工及时发现重大隐患的给予现金奖励，调动全员参与隐患排查的积极性。新建、改建、扩建压力管道投用前，必须组织设计、施工、监理、使用单位共同开展一次全面隐患排查，确认所有隐患整改完成后方可正