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文档简介
2026年被巡察乡镇工作个人自查报告一、履职尽责基本情况我于2021年12月任XX镇党委委员、副镇长,2023年3月至今分管农业农村、乡村振兴、水利、林业、生态环境工作,联系包保XX村、XX村2个行政村。任职以来,我始终锚定农业强、农村美、农民富的目标,推动分管领域各项政策落地见效。2023年全镇粮食种植面积达4.23万亩,总产量1.87万吨,连续3年完成县下达的粮食生产任务;培育市级农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社27家、家庭农场42家,2025年全镇农村居民人均可支配收入达21347元,较2022年增长32.6%;完成12个行政村农村生活污水治理,行政村覆盖率达100%,XX村2024年成功创建省级美丽乡村示范村;累计争取涉农项目资金7200余万元,实施高标准农田建设1.8万亩、农村饮水安全提升工程6处,解决了3200余户群众的饮水安全问题。2024年我个人被县委县政府评为“全县乡村振兴先进个人”,分管的农业农村工作连续2年在全县绩效考核中排名前3位。二、存在的主要问题(一)思想政治建设方面1.理论学习不深不透。虽然能够参加镇党委理论学习中心组集体学习,但自主学习主动性不强,2023年以来个人自学计划完成率仅为62%,对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述仅停留在通读层面,结合镇域实际谋划工作的深度不足。比如2025年谋划中药材种植产业时,没有充分学习总书记关于因地制宜发展特色产业的要求,盲目照搬周边乡镇经验,在全镇铺开1200亩柴胡种植,因部分山区村土壤酸碱度不适宜,平均亩产仅达预期的47%,直接造成种植户亩均损失1200余元。对意识形态工作责任制落实不到位,分管领域意识形态分析研判每季度仅满足于完成规定次数,针对性不强,2024年以来累计发生3起涉农政策误读引发的网络舆情,均是前期宣传解读不到位、风险预判不足导致的。2.政治执行力存在差距。对党中央和上级党委部署的涉农重点任务,有时存在重部署轻跟踪的问题,部分任务推进滞后。比如高标准农田建设项目,2024年县下达我镇1万亩建设任务,要求当年11月底前竣工验收,我在项目开工后仅召开2次调度会,没有深入现场督导问题,最终因田间道路路基压实度不达标、灌溉管网铺设不到位等问题,推迟到2025年3月才完成验收,影响了2025年春季农业生产使用。对耕地“非粮化”“非农化”整治工作,存在畏难情绪,2023年以来全镇排查出的127亩违规占用耕地种植苗木、挖塘养鱼问题,截至目前仅完成整治82亩,完成率64.5%,剩余45亩因涉及种植大户利益协调难度大,迟迟没有推动整改,违反了耕地保护的政治要求。3.政治敏锐性不够强。对分管领域的风险隐患识别不及时,对一些苗头性问题缺乏政治判断力。比如2024年汛期前,我安排水利站对全镇17座小型水库进行隐患排查,收到排查报告显示3座水库存在溢洪道堵塞、坝体渗漏问题后,没有将其上升到保障群众生命财产安全的政治高度,仅要求水利站“适时整改”,直到汛期前10天县水利局督查通报后才紧急施工整改,差点造成汛期安全事故。对惠农补贴资金发放的风险防控重视不够,2023年全镇耕地地力保护补贴发放中,有12户不符合条件的人员违规领取补贴1.87万元,直到2024年县审计局专项审计时才发现,暴露出我对资金发放的政治责任认识不到位。(二)履职尽责、担当作为方面1.乡村振兴产业发展质效不高。我镇产业存在规模小、链条短、竞争力弱的问题,全镇5个脱贫村的特色产业项目中,有3个仅停留在种植、养殖初级环节,没有深加工配套,附加值低。比如XX村2022年投入120万元建设的蛋鸡养殖项目,目前仅销售鲜蛋,没有开展蛋制品加工,2025年项目收益仅8.4万元,收益率仅7%,低于预期12%的目标。利益联结机制不紧密,全镇17个农业经营主体中,仅有7个与脱贫户建立了稳定的分红、务工联结,其余均为松散合作,2025年脱贫人口人均产业增收仅420元,低于全县平均水平21%。村集体经济发展不平衡,2025年全镇12个行政村中,有4个村集体经济收入超过50万元,但还有3个村收入仅在10万元左右,且主要依靠光伏、土地流转等稳定收入,自主造血能力不足,我作为分管领导,针对薄弱村的专项帮扶措施仅出台了1份指导意见,没有跟进配套项目和政策支持,导致薄弱村提升工作进展缓慢。2.涉农项目管理不规范。2023年以来我牵头实施的27个涉农项目中,存在项目前期论证不充分、过程监管不到位、后期运维缺失的问题。前期论证方面,2024年投入98万元建设的XX村农产品冷链仓储项目,前期没有充分调研全镇农产品产量和仓储需求,项目建成后仅使用了30%的库容,其余一直闲置,2025年全年运营收益仅2.1万元,远低于预期的10万元收益目标。过程监管方面,2023年实施的1.2万亩高标准农田建设项目,有3个标段的灌溉渠厚度不达标、U型槽破损率达15%,我在项目验收时仅查看了核心示范区,没有抽查偏远标段,直到群众反映灌溉时漏水严重才发现问题,后续返工花费了27万元,造成了财政资金浪费。后期运维方面,2022年以来建设的18处农村饮水安全工程,均没有建立运维台账,有6处工程出现管网破损、水泵故障后,仅靠村里临时筹资维修,2025年以来累计有1200余户群众出现过停水超过24小时的情况,群众反映强烈。3.生态环境保护工作落实不到位。农业面源污染治理存在短板,全镇农药包装废弃物回收率仅68%,农膜回收率仅72%,低于全县要求的85%、80%的目标,2025年累计在河道、田间地头发现丢弃的农药包装废弃物320余公斤。畜禽养殖污染整治不彻底,全镇21家规模养殖户中,有7家的粪污处理设施配套不完善,粪污资源化利用率仅78%,2024年以来收到群众关于养殖粪污直排、气味难闻的信访举报17件,占全镇信访总量的23%。森林防灭火责任落实不到位,2023年以来我仅在清明节、秋冬季等重点时段部署防灭火工作,日常宣传和隐患排查频次不足,2024年XX村因群众上坟烧纸引发森林火情,过火面积达12亩,虽然没有造成人员伤亡,但暴露出防灭火责任传导不到位、宣传入户率不高的问题,事后我作为分管领导被县林长办约谈。4.民生领域存在薄弱环节。农村人居环境整治成效不稳固,全镇12个行政村中,仅有4个村实现了生活垃圾市场化清运,其余8个村仍由村级自行清运,有3个村存在垃圾清运不及时、死角死面多的问题,2025年全县农村人居环境季度暗访中,我镇累计有2次排名后3位。饮水安全保障有漏洞,2025年全镇农村饮水水质检测显示,有2个村的饮用水菌落总数超标,我没有及时安排整改,直到群众反映饮水有异味才组织更换消毒设备,影响了群众身体健康。特殊群体帮扶不到位,我联系包保的12户监测户中,有3户是因残、因病致贫,我仅在节日走访时送去慰问品,没有针对性制定帮扶措施,2025年这3户的家庭人均纯收入仅比2024年增长2.3%,远低于全镇脱贫人口平均11.2%的增速。(三)作风建设方面1.形式主义问题依然存在。抓工作有时重留痕轻实效,比如要求各村每月上报农业生产报表、乡村振兴台账等材料达12份,很多内容重复,2025年有3个村的文书反映每月至少有5天时间在填报表,没有时间下沉入户。部署工作有时照搬上级文件,没有结合镇域实际细化措施,2024年上级出台乡村建设行动实施方案后,我仅将文件转发给各村,没有制定我镇的具体任务清单,导致各村推进乡村建设时没有明确标准,进度不一,截至2025年底,全镇仅完成45%的乡村建设任务,低于全县平均水平20个百分点。检查工作有时走形式,2025年我带队开展的6次人居环境检查,均是提前通知各村准备,检查路线也提前确定,没有随机抽查偏远村民组,导致检查结果与实际情况偏差较大,有2个被评为“优秀”的村,在县级暗访中被发现大量问题。2.官僚主义问题时有发生。联系群众不够紧密,2023年以来我累计下村调研仅126天,其中到联系的2个村占比达72%,到其余10个村调研平均每个村不足4天,且调研时大多与村干部交流,直接入户走访群众仅187户,占全镇农户总数的3.2%,对群众的实际需求掌握不全面。工作方法简单粗暴,2024年推进厕所革命工作时,我要求各村1个月内完成300户改厕任务,没有充分考虑部分群众不愿意改、部分房屋不具备改厕条件的实际,对进度慢的村直接在大会上批评,导致有2个村为了赶进度,改造的42户厕所存在选址不合理、化粪池渗漏等问题,后续全部返工,造成了不良影响。对分管的站所干部关心不够,平时仅安排工作任务,很少听取干部的困难和诉求,2023年以来农业农村办、水利站共有3名干部因工作压力大申请调整岗位,我均没有主动开展谈心谈话,直到干部提交书面申请才了解情况。3.艰苦奋斗精神有所弱化。随着任职时间增长,干事创业的劲头有所下降,存在“不求有功但求无过”的思想,比如2025年县里申报省级农业产业强镇项目,我认为申报难度大、准备材料多,没有主动争取,导致我镇错失了政策支持。对分管领域的难点问题主动破解不够,比如村集体经济发展、耕地撂荒整治等工作,存在等靠要思想,希望上级出台政策、给予资金支持,自己主动谋划的创新举措不多,2023年以来我分管的工作仅出台了3项创新性措施,且成效不明显。厉行节约意识不强,在项目实施中存在“重投入轻效益”的问题,2024年实施的XX村美丽乡村建设项目,为了打造亮点,额外投入23万元建设了景观牌坊、休闲广场等设施,实际使用率不高,造成了不必要的资金浪费。(四)廉洁自律和党风廉政建设方面1.落实“一岗双责”不到位。对分管领域的党风廉政建设工作重视不够,每年仅年初签订责任书、年底开展考核,平时廉政提醒频次不足,2023年以来仅对分管站所干部开展廉政谈话4次,平均每半年不到1次。对分管领域的廉政风险防控不到位,涉农项目、惠农资金等重点领域的风险点排查不全面,防控措施针对性不强,2024年农业农村办1名工作人员因在种植补贴申报中优亲厚友被给予党内警告处分,暴露出我对干部的日常教育监督缺失。2.执行中央八项规定精神不够严格。虽然没有违规收受礼品礼金、违规吃喝等问题,但有时存在人情往来顾虑,2023年以来累计参加2次农业经营主体负责人的宴请,虽然都是私人朋友性质,但可能影响公正执行公务。对分管站所的作风监管不严,2025年水利站有2名工作人员在项目验收时接受施工方的香烟和工作餐,我知道后仅进行了口头批评,没有严肃处理,存在宽松软的问题。3.廉洁自律意识有待提升。对家属和身边工作人员管理不够严格,我的侄子2024年参与我镇高标准农田项目的劳务分包,虽然是通过公开招标的程序承接,但我没有主动回避,也没有向镇党委报告,在干部群众中造成了不良影响。办公用房面积虽符合标准,但有时存在下班不关电脑、打印机,浪费水电的问题,没有发挥好领导干部的表率作用。(五)上一轮巡察、审计反馈问题整改方面2023年县委第八轮巡察反馈我镇涉农项目管理不规范、惠农资金发放不到位等12项涉及我分管领域的问题,截至目前已完成整改10项,还有2项没有整改到位。一是2019-2022年有17.2万元惠农补贴资金滞留在镇财政账户没有发放,我仅安排财政所梳理了发放名单,因部分人员联系不上,没有进一步采取入户核实、村级公示等措施,目前还有3.4万元没有发放到位。二是2022年实施的XX村产业路建设项目存在路面厚度不达标问题,我仅要求施工方对破损路段进行修补,没有对整个项目进行全面检测,目前该路段已有120米出现开裂、下沉问题,整改不彻底。2024年县审计局专项审计反馈的5项问题,有1项村集体经济收入账目混乱问题,我仅安排各村整改了当年的账目,没有建立长效的财务监管机制,2025年审计“回头看”时仍有2个村存在账目不实的问题。三、问题产生的原因分析(一)思想改造不够深入,理想信念有所松懈没有把理论武装作为首要政治任务,对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作的重要论述学习不系统、不深入,没有真正做到学思用贯通、知信行统一,导致政治站位不高,对“三农”工作的政治属性认识不足,没有始终站在保障粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、推进共同富裕的政治高度谋划推动工作,政绩观出现偏差,有时重显绩轻潜绩、重进度轻质量,是问题产生的根本原因。(二)宗旨意识不够牢固,群众立场站得不稳以人民为中心的发展思想树得不牢,没有真正把群众的急难愁盼放在心上,有时考虑完成上级任务多、考虑群众实际需求少,甚至为了赶进度、出政绩损害群众利益。联系群众不够紧密,没有真正扑下身子深入群众,对群众的所思所盼掌握不全面,导致工作脱离实际,政策落地“最后一公里”没有打通,没有把工作成效体现在群众的满意度上。(三)担当精神有所不足,履职能力存在短板面对“三农”工作的新形势新任务,主动担当作为的劲头不够,破解难点问题的勇气不足,遇到矛盾问题有时绕着走,存在畏难情绪和等靠要思想。自身能力建设跟不上工作需要,对现代农业发展、项目管理、生态环保等方面的专业知识学习不够,谋划工作的前瞻性、科学性不足,推动工作的方法不多、措施不实,导致部分工作成效不佳。(四)纪律规矩意识不强,自我要求有所放松没有始终把纪律和规矩挺在前面,对党风廉政建设“一岗双责”的认识不到位,对分管领域的干部教育监督宽松软,没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严。自我要求有所降低,没有严格按照党员领导干部的标准约束自己,在执行中央八项规定精神、廉洁自律等方面存在松懈思想,没有发挥好示范带头作用。四、下一步整改措施(一)强化理论武装,提升政治能力把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,制定详细的个人自学计划,确保每月自学时间不少于20小时,重点学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央关于乡村振兴的重大决策部署,每季度结合分管工作撰写1篇调研报告,切实把学习成果转化为推动工作的实际举措。严格落实意识形态工作责任制,每季度召开1次分管领域意识形态分析研判会,针对涉农政策宣传、网络舆情处置等重点问题制定防控措施,2026年9月底前完成2023年以来3起舆情反映问题的“回头看”,建立涉农政策解读常态化机制,每年至少开展2次全覆盖的政策宣讲,避免类似舆情再次发生。(二)主动担当作为,推动分管领域工作高质量发展1.全力提升乡村振兴质效。2026年8月底前完成全镇特色产业发展规划修编,针对中药材、蛋鸡、茶叶等主导产业,加大深加工项目招引力度,2026年底前力争引入1家中药材加工企业,推动XX村蛋鸡养殖项目配套建设蛋制品加工生产线,确保项目收益率提升到10%以上。完善利益联结机制,2026年6月底前实现所有农业经营主体与脱贫户建立稳定联结,确保2026年脱贫人口人均产业增收不低于600元。针对3个集体经济薄弱村,制定“一村一策”帮扶方案,2026年底前确保所有村集体经济收入均达到15万元以上,其中2个村超过20万元。2.规范涉农项目管理。2026年6月底前完成2023年以来所有涉农项目的“大排查”,对闲置的冷链仓储项目,通过对外租赁、承接全镇农产品仓储业务等方式,2026年底前库容使用率提升到80%以上;对高标准农田建设存在的质量问题,2026年7月底前完成所有问题标段的返工整改,建立项目全流程监管机制,所有涉农项目前期必须开展充分的可行性论证,项目实施中安排专人全程旁站监督,验收时实现偏远标段抽查比例不低于40%,项目建成后建立运维台账,明确管护责任人和管护资金来源,确保项目长期发挥效益。3.狠抓生态环境保护。2026年5月底前出台农业面源污染治理专项方案,建立农药包装废弃物、农膜回收网点,2026年底前实现回收率分别达到90%、85%以上。2026年6月底前完成所有规模养殖户粪污处理设施改造,确保粪污资源化利用率达到90%以上,减少群众信访举报。严格落实森林防灭火责任制,每月开展1次隐患排查,重点时段实行24小时值班值守,2026年9月底前完成所有林区防灭火宣传牌更新,确保宣传入户率达到100%,坚决杜绝森林火情发生。4.补齐民生领域短板。2026年7月底前实现所有行政村生活垃圾市场化清运全覆盖,每季度开展1次人居环境暗访检查,不提前通知、不预设路线,对排名后2位的村实行通报批评,确保2026年我镇人居环境考核进入全县前5位。2026年5月底前完成2个水质超标村的饮水消毒设备更换,每季度开展1次水质检测,确保饮水安全。针对包保的3户监测户,2026年4月底前制定“一户一策”帮扶措施,通过安排公益性岗位、落实兜底保障等方式,确保2026年家庭人均纯收入增速不低于15%。(三)改进工作作风,密切联系群众坚决整治形式主义官僚主义,2026年4月底前对分管领域要求村级上报的报表台账进行清理,合并重复报表,确保村级上报材料减少50%以上。建立常态化调研机制,每周至少下村调研3
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