电大国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务3试题及答案

最新电大国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务3试题及答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.行政主体所作出的行政行为，如果不合法或者不合理，则应当承担相应的法律责任。这体现了行政法的（）原则。A.行政合法性B.行政合理性C.行政应急性D.行政信赖保护2.下列选项中，不属于行政法渊源的是（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.党中央的决议3.根据行政行为受法律规范拘束的程度不同，可以将行政行为分为（）。A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权的行政行为与依申请的行政行为D.单方行政行为与双方行政行为4.行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的（）。A.设定机关B.实施机关C.监督机关D.上级机关5.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.人民法院B.人民检察院C.公安机关D.司法行政机关6.行政强制措施的种类不包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.划拨存款、汇款7.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章8.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件是（）。A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件D.本辖区内重大、复杂的案件9.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的（）。A.证据和所依据的规范性文件B.证据和依据C.事实依据和法律依据D.事实根据和法律根据10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.一个月B.三个月C.六个月D.一年11.行政复议机关应当在受理行政复议申请之日起（）日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。A.三十B.六十C.九十D.一百二十12.下列关于行政赔偿的说法，错误的是（）。A.行政赔偿是由国家承担的法律责任B.行政赔偿的范围包括具体行政行为和事实行为造成的损害C.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算D.行政赔偿主要适用于金钱赔偿方式13.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示证件。A.一人B.两人C.三人D.四人14.违反治安管理行为在（）内没有被公安机关发现的，不再处罚。A.三个月B.六个月C.一年D.两年15.下列关于行政合同的特征，描述不正确的是（）。A.行政合同的当事人一方必须是行政主体B.行政合同的目的是为了实现公共利益或国家行政管理目标C.行政合同遵循完全的意思自治原则，不受行政法原则的约束D.行政合同双方当事人在法律地位上不完全平等，行政主体享有一定的优益权16.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，不适用（）。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以适用。A.简易程序B.调解C.开庭审理D.回避制度17.下列事项中，人民法院不受理公民、法人或者其他组织提起的行政诉讼的是（）。A.对行政拘留不服的B.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的C.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令D.认为行政机关没有依法发给抚恤金的18.行政指导是行政机关在其职责范围内，为达成一定行政目的，通过制定诱导性规则、政策、计划等规范性文件或采用具体的示范、建议、劝告、鼓励、提倡、限制等非强制性方式，指导相对人自愿作出或不作出某种行为之（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.事实行为D.内部行政行为19.根据《行政处罚法》，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A.三B.五C.七D.十20.某市工商局以李某销售假冒伪劣商品为由，决定吊销其营业执照。该处罚属于（）。A.申诫罚B.财产罚C.能力罚（行为罚）D.人身罚二、多项选择题（每题3分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.行政法的基本原则主要包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政民主性原则2.我国行政主体的具体类型包括（）。A.国务院B.国务院的组成部门C.地方各级人民政府D.法律、法规授权的组织3.根据《中华人民共和国行政许可法》，设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。下列（）事项可以设定行政许可。A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项4.行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业5.根据《行政强制法》，行政强制执行的方式包括（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状6.在行政诉讼中，人民法院审理行政案件，参照（）。A.国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章B.省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例7.根据《国家赔偿法》，属于行政赔偿范围的情形包括（）。A.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的C.违反国家规定征收征用财产的D.造成财产损害的其他违法行为8.提起行政诉讼应当符合的条件包括（）。A.原告是符合《行政诉讼法》规定的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖9.行政复议期间，具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的10.下列关于行政诉讼证据的说法，正确的有（）。A.被告对作出的行政行为负有举证责任B.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据C.原告可以提供证明行政行为违法的证据D.证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证三、判断题（每题1分，共20分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政法在形式上没有一部统一完整的法典，而是由分散于各种法律、法规和规章中的大量规范所组成。（）2.国家公务员是行政主体，能够以自己的名义独立行使行政职权并承担法律责任。（）3.行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部分或全部，授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。（）4.行政征收是指行政主体根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。（）5.听证程序是所有行政处罚案件必经的程序。（）6.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（）7.行政强制措施与行政强制执行在性质上是一样的，都是为了强制当事人履行义务。（）8.复议申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。（）9.人民法院审理行政案件，以法律和行政法规为依据，参照地方性法规。（）10.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。（）11.行政赔偿请求人请求国家赔偿的二年时效，从受害人知道或者应当受到侵害时起算。（）12.行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。（）13.只有法律、行政法规才能设定行政许可。（）14.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（）15.行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。（）16.在行政诉讼中，人民法院不能加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。（）17.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。（）18.行政复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告。（）19.人民法院审理行政案件，不收取诉讼费用。（）20.行政许可是依申请的行政行为，行政机关不能主动颁发许可证。（）四、填空题（每空1分，共10分）1.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。其核心在于对________的规范和控制。2.行政机关不得因当事人申辩而________处罚。3.《中华人民共和国行政强制法》规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在________小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。4.对国务院部门或者县级以上地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的________部门或者________级地方人民政府申请行政复议。5.公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起________日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。6.在行政诉讼中，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由________送请国务院作出解释或者裁决。7.行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者________的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。8.根据《行政处罚法》，违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当________罚金。五、名词解释题（每题4分，共20分）1.行政主体2.行政许可3.行政强制4.行政复议5.行政诉讼六、简答题（每题10分，共40分）1.简述行政合理性原则的主要内容。2.简述行政处罚听证程序的具体步骤。3.简述行政诉讼中原告与被告的举证责任分配。4.简述行政赔偿的构成要件。七、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例一：某市卫生局在例行检查中发现，某餐饮有限公司（以下简称“A公司”）使用的餐具消毒不合格，且后厨卫生条件严重不达标。卫生局遂于2023年5月10日向A公司送达了《行政处罚听证告知书》，告知A公司拟作出吊销《食品经营许可证》的处罚，并告知其有权要求听证。A公司于5月12日提出听证申请。卫生局于5月25日举行了听证会。听证会上，A公司辩称卫生条件已改善，且餐具不合格是由于消毒设备临时故障，请求从轻处罚。6月1日，卫生局作出行政处罚决定，吊销A公司的《食品经营许可证》。A公司不服，于6月10日向该市人民政府申请行政复议。市人民政府受理后，认为卫生局处罚过重，遂于7月20日作出行政复议决定，将吊销许可证变更为责令停业整顿三个月。A公司仍不服，欲向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）卫生局举行的听证程序是否合法？为什么？（2）A公司对行政复议决定不服，应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（3）本案中，卫生局在作出吊销许可证决定前，除了告知听证权外，还应当履行哪些程序义务？2.案例二：某县市场监督管理局接到消费者举报，称某超市销售过期食品。执法人员当即赶往超市进行突击检查。经查，超市货架上确有10袋已过保质期的面包，执法人员当场制作了笔录，并决定对超市处以罚款2000元，并没收过期面包。执法人员当场开具了行政处罚决定书，并交付给超市经理。超市经理认为处罚过重，且面包刚过期一天并未造成危害，拒绝签收。执法人员将决定书留在现场后离开。事后，超市向县人民法院提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定。庭审中，被告市场监督管理局辩称，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。问题：（1）市场监督管理局当场作出行政处罚决定的行为是否符合法律规定？请说明理由。（2）执法人员将行政处罚决定书留在现场的行为是否符合法定程序？为什么？（3）人民法院审理本案时，应当对行政处罚行为的哪些方面进行审查？若法院认为处罚显失公正，应当如何判决？***参考答案一、单项选择题1.B2.D（注：党中央的决议属于党内法规，不属于行政法的正式渊源，除非其转化为国家意志或通过行政规范性文件形式发布）3.B4.A5.C6.D（注：划拨存款、汇款属于行政强制执行的方式，而非行政强制措施）7.D8.C（注：根据现行行政诉讼法及解释，确认发明专利权案件已调整，海关处理的案件、国务院部门或县级以上政府案件由中院管辖）9.A10.C11.B12.C（注：行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。）13.B14.B15.C（注：行政合同虽然具有契约性，但仍受行政法原则约束，如公共利益优先、行政优益权等）16.B17.C18.C（注：行政指导通常不具有强制力，属于非强制的事实行为，也有观点认为属于具体行政行为的一种特殊形式，但在通说中多视为事实行为或准行政行为。若严格区分，其更符合“非强制性事实行为”特征。但在单选题中，若C选项强调“完全意思自治不受行政法约束”，则C明显错误。行政指导受行政法基本原则约束。若此题问性质，通常倾向于事实行为。此处选C是因为描述错误。）19.C20.C二、多项选择题1.AB2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.AB（注：法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章。故参照的是规章，AB为规章，C为依据，D视民族自治地方情况为依据或参照。）7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABCD三、判断题1.√2.×（国家公务员是行政主体的代表，不是行政主体本身，不能独立承担责任）3.√4.×（行政征收通常是无偿的，行政征用是有偿的。题干描述的是行政征收的特征。但行政征收包括税收和行政收费等，确实是强制无偿的。此题描述正确。若是行政征用则是有偿。需注意区分。题目明确为“行政征收”，故正确。）5.×（听证程序并非所有案件必经，仅限于责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等严重处罚）6.√7.×（行政强制措施是为了预防、制止或控制，行政强制执行是为了迫使履行义务，性质不同）8.√9.×（法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规是依据，不是参照。）10.√11.×（时效从“知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算”，不是单纯从受侵害时起算，特别是对于人身自由受到限制的情况。）12.√13.×（地方性法规和省级政府规章在一定条件下也可以设定行政许可）14.√15.√16.√（行政诉讼不得加重原告处罚原则）17.√18.√19.×（行政诉讼收取诉讼费用，但行政赔偿案件不收费）20.√四、填空题1.行政权2.加重3.二十四4.本级上一（注：对县级以上地方政府具体行为不服，向本级政府或上一级主管部门申请）5.六十6.最高人民法院7.重大过失8.折抵五、名词解释题1.行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。2.行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。3.行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。4.行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。5.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法和有关法律、法规向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁决的活动。六、简答题1.简述行政合理性原则的主要内容。行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。其主要内容包括：（1）行政行为应符合立法目的。行政权力的行使不仅应符合法律的字面规定，更应符合法律授予该权力的目的和宗旨。（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上。行政机关在作出行政决定时，应考虑相关的因素，不应考虑不相关的因素。（3）平等适用法律，不得对相同事实给予不同对待。行政机关在实施行政行为时，应公平、公正地对待行政相对人，避免歧视。（4）符合自然规律。如符合社会道德、常理等。（5）行政行为的内容应合乎情理。即在行政自由裁量权的范围内，行政行为的幅度、手段等应当适当、合理，避免显失公正。2.简述行政处罚听证程序的具体步骤。（1）听证的申请与告知：行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。（2）听证通知：行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。（3）听证公开：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。（4）听证主持人与回避：听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。（5）听证进行：调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；双方进行辩论。（6）听证笔录：听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。（7）听证结束：听证结束后，行政机关依照《行政处罚法》第三十八条的规定，作出决定。3.简述行政诉讼中原告与被告的举证责任分配。（1）被告的举证责任：在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。（2）原告的举证责任：原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。但在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据（被告应当依职权主动履行法定职责或因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料除外）；在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。4.简述行政赔偿的构成要件。行政赔偿的构成要件主要包括：（1）主体要件：侵权行为主体必须是国家行政机关及其工作人员，或者是法律、法规授权的组织及其工作人员，或者是受行政机关委托的组织或个人。（2）行为要件：必须是行使行政职权的行为，或者是与行使职权有关的行为，且该行为必须是违法的。（3）损害结果要件：必须有造成了公民、法人或其他组织合法权益受损的事实。损害必须是已经发生的、现实的，且是直接的损害。（4）因果关系要件：违法行为与损害结果之间必须存在法律上的因果关系，即损害结果是由该违法行为直接造成的。七、案例分析题1.案例一答案：（1）听证程序基本合法。理由如下：卫生局告知了A公司听证权，并在法定期限内（收到申请后）组织了听证。但需注意时间细节：A公司12日申请，卫生局25日举行听证，符合法律规定（无明确禁止性规定，通常在合理期限内）。但依据《行政处罚法》，行政机关应当在听证的七日前通知时间地点，案例未明确说明是否提前7天通知，假设程序合法则通过。如果考察细节，需要确认是否提前7日通知。但在一般案例分析中，只要告知了权利并举行了听证，且未剥夺申辩权利，通常认定主要程序合法。若严格审查，应