非金属矿山职业卫生管理制度

非金属矿山职业卫生管理制度第一章总则第一条为切实保障非金属矿山从业人员的职业健康与生命安全，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者合法权益，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《工作场所职业卫生管理规定》等相关法律法规及标准，结合本矿山生产工艺特点、职业病危害因素种类及分布情况，特制定本制度。第二条本制度适用于矿山范围内所有存在或产生职业病危害的部门、班组（包括外包施工单位）及其全体从业人员（含合同工、劳务派遣工、实习学生等）。矿山内的职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。第三条职业卫生管理是矿山安全生产管理的重要组成部分，必须纳入矿山年度安全目标考核体系。坚持管生产必须管职业卫生、管业务必须管职业卫生的原则，各级负责人在各自管辖范围内对职业卫生工作负直接责任。第四条矿山职业卫生管理的总体目标是：有效控制粉尘（矽尘、石灰尘、石膏尘等）、化学毒物（氮氧化物、一氧化碳、硫化物等）、物理因素（噪声、振动、高温、低温）及不良气象条件等职业病危害，确保工作场所职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准，杜绝急性职业中毒事故和重大职业病危害事故的发生，遏制尘肺病等慢性职业病的发病率。第二章组织机构与职责第五条矿山成立职业卫生管理领导小组，由矿长任组长，安全总监任副组长，成员包括生产技术科、安全环保科、设备动力科、人力资源科、工会及各生产车间负责人。领导小组下设办公室在安全环保科，配备专职职业卫生管理人员，负责日常职业卫生管理工作的组织、实施、协调和监督检查。第六条矿长（主要负责人）职责：（一）全面负责矿山职业卫生工作，是职业卫生第一责任人；（二）建立健全职业卫生责任制，组织制定并批准发布职业卫生管理制度和操作规程；（三）保障职业卫生投入的有效实施，确保职业病防护设施、应急救援设施、个体防护用品、职业健康监护、危害因素监测等所需经费足额提取和使用；（四）定期听取职业卫生工作汇报，研究解决职业卫生重大问题；（五）组织制定并实施矿山职业病危害事故应急救援预案。第七条分管安全/职业卫生的负责人职责：（一）协助主要负责人开展职业卫生管理工作，直接领导职业卫生管理部门；（二）组织制定职业卫生年度计划，并组织实施；（三）组织召开职业卫生工作会议，部署落实职业病防治措施；（四）组织开展职业病危害事故隐患排查治理工作。第八条安全环保科（职业卫生管理部门）职责：（一）贯彻执行国家职业卫生法律法规、标准，制定和完善本矿职业卫生管理制度和操作规程；（二）负责工作场所职业病危害因素的日常监测、定期评价及数据管理工作，定期向所在地卫生健康主管部门申报职业病危害项目；（三）组织对从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立健全职业健康监护档案；（四）负责职业病防护设施、应急救援设施的维护、检修及运行管理情况的监督；（五）负责个体防护用品的计划、采购、验收、发放、培训及使用监督；（六）组织开展职业卫生宣传教育和培训工作；（七）负责职业病危害事故的应急救援、调查处理和报告工作。第九条生产技术科及各生产车间职责：（一）在编制生产计划、布置生产任务时，必须同步考虑职业卫生防护措施；（二）负责本单位职业病防护设施的日常运行管理，发现设施故障及时报修，严禁擅自拆除或停用防护设施；（三）教育督促员工严格遵守职业卫生操作规程，正确佩戴和使用个体防护用品；（四）负责本单位作业场所的职业卫生巡查，发现隐患立即整改或上报。第十条人力资源科职责：（一）在与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明；（二）负责安排接触职业病危害因素的员工进行职业健康检查，不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；（三）负责对疑似职业病病人在诊断或医学观察期间的费用及待遇落实。第十一条工会职责：（一）依法对职业病防治工作进行民主监督，维护劳动者的职业卫生合法权益；（二）参与制定职业卫生规章制度，对职业病防治工作提出意见和建议；（三）对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；（四）发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理。第三章前期预防与职业病危害项目申报第十二条新建、改建、扩建的非金属矿山建设项目和技术改造、技术引进项目，可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。第十三条职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生健康行政部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。第十四条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十五条矿山应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第十六条矿山应当按照《职业病危害项目申报办法》的规定，及时、如实向所在地卫生健康主管部门申报职业病危害项目，并接受监督检查。申报内容发生变化的，应当在变化之日起15日内进行变更申报。第四章工作场所职业病危害因素监测与评价第十七条矿山应当建立职业病危害因素日常监测系统，并确保监测系统处于正常运行状态。安全环保科负责指定专人负责日常监测工作，并配备必要的监测仪器设备。第十八条日常监测内容包括：（一）总粉尘浓度和呼吸性粉尘浓度（重点监测掘进面、采场、破碎站、筛分车间、皮带运输廊道、装卸点等产尘环节）；（二）噪声强度（重点监测穿孔机、破碎机、筛分机、空压机、通风机等高噪设备周边）；（三）有毒有害物质浓度（如爆破后的氮氧化物、一氧化碳，柴油设备尾气等）；（四）高温、气象条件（针对井下或夏季露天作业）。第十九条监测频次要求：（一）总粉尘浓度：井下每月测定2次，露天及地面车间每月测定1次；（二）呼吸性粉尘浓度：每月测定1次；（三）噪声：每季度测定1次；（四）有毒有害物质：每月至少测定1次，爆破作业后应在通风恢复后进行应急监测；（五）监测点位的设置应覆盖所有接触职业病危害因素的作业岗位，并符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》要求。第二十条矿山应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测与评价。检测结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。第二十一条当监测结果超出国家职业卫生标准时，安全环保科应立即下达《整改通知书》，责令相关车间停止超标作业，查明原因，采取整改措施（如加强通风、湿式作业、密闭尘源、维护设备等），直至复测合格后方可恢复作业。第五章职业健康监护第二十二条矿山应当组织从事接触职业病危害因素作业的劳动者进行职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由矿山承担。第二十三条职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。（一）上岗前检查：目的是发现有无职业禁忌证，建立基础健康档案。不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业。（二）在岗期间检查：目的是早期发现健康损害或职业病。检查周期根据接触的危害因素种类、浓度及国家相关标准确定。例如，接触矽尘的劳动者，体检周期一般为1-2年（根据粉尘浓度调整）。（三）离岗时检查：目的是确定劳动者在停止接触职业病危害时的健康状况。未进行离岗前职业健康检查的，不得解除或终止劳动合同。（四）应急检查：当发生急性职业病危害事故时，对遭受或可能遭受急性危害的劳动者，及时组织进行健康检查和医学观察。第二十四条矿山应当建立符合要求的职业健康监护档案，并妥善保管。档案应当包括下列内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、工种、接触职业病危害因素名称、接触时间等基本信息；（二）劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；（三）历次职业健康检查结果及处理情况记录；（四）职业病诊疗资料；（五）存档的其他有关资料。职业健康监护档案应按照有关规定长期保存，劳动者有权查阅、复印其本人档案。第二十五条对体检中发现有职业禁忌证的劳动者，人力资源科应及时调离原工作岗位，并妥善安置。对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当及时调离原工作岗位，并进行医学观察、复查或治疗。第二十六条对疑似职业病病人，安全环保科和人力资源科应按规定向所在地卫生健康行政部门报告，并安排其进行职业病诊断。在诊断或医学观察期间的费用，由矿山承担。第六章职业病防护设施管理第二十七条矿山必须采用有效的职业病防护设施，并建立防护设施台账。针对非金属矿山特点，重点落实以下防尘、防毒、防噪、防振措施：防护类别关键技术措施适用场所/设备管理要求防尘措施湿式凿岩、水封爆破、喷雾洒水、煤层注水（如适用）、密闭尘源、机械通风、除尘器净化采掘工作面、破碎站、筛分车间、运输皮带、转载点确保供水系统正常，喷头无堵塞，定期清理水沟和沉淀池防毒措施机械通风（主扇、局扇）、爆破后强制通风、柴油设备尾气净化装置井下采场、独头掘进巷道、使用柴油设备的场所保证通风系统稳定可靠，风量风质达标，严禁在通风不良区域作业防噪措施消声器、隔声罩、隔声室、减振基础、个体防噪用品空压机、破碎机、通风机、球磨机定期检查隔声结构密封性，确保设备润滑良好减少摩擦噪声防振措施手持工具减振手柄、座椅减振、轮换作业凿岩机、电钻、运输车辆限制接触振动时间，加强手部保暖第二十八条职业病防护设施必须与主体设备同步运行。任何单位和个人不得擅自拆除或停用防护设施。因检修需要临时停止运行的，必须经安全环保科批准，并采取临时替代防护措施，检修完毕后及时恢复。第二十九条设备动力科负责制定职业病防护设施的维护检修计划，纳入设备日常点检和定修范围。建立防护设施运行记录和维护检修记录，记录应详细、真实。第三十条防尘防毒通风系统的管理：（一）井下矿山必须建立完善的机械通风系统。主通风机应连续运转，安装风量、风压监测传感器，确保风量满足井下同时作业最多人数及稀释排除瓦斯、粉尘、炮烟的需要。（二）局部通风机必须指定专人管理，实行“三专两闭锁”或严格执行相关安全规定，风筒吊挂平直，接头严密，无破口，风筒出口距工作面距离符合规定。（三）定期进行通风系统测定，包括风量、风速、风质合格率和通风系统阻力测定，每季度至少一次。第七章个体防护用品（PPE）管理第三十一条矿山应当建立、健全劳动防护用品管理制度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的职业危害防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第三十二条个体防护用品的采购：（一）必须采购取得特种劳动防护用品安全标志（LA标志）的产品，并查验产品合格证、检测报告和生产许可证；（二）严禁采购和使用无证、过期、失效或质量不合格的防护用品。第三十三条个体防护用品的选型与配置：（一）防尘口罩：接触矽尘作业人员必须配备KN95或KN100等级的防尘口罩（或自吸过滤式防颗粒物呼吸器），半面罩或全面罩根据浓度选择。严禁使用棉纱口罩作为防尘口罩。（二）防噪耳塞/耳罩：接触噪声强度超过85dB(A)的岗位，必须配备防噪耳塞或耳罩。（三）防毒面具：在爆破后处理浮石、维修有毒气体设备或进入盲巷等可能缺氧或存在高毒场所时，必须配备隔离式呼吸防护器（如长管呼吸器、正压式空气呼吸器）。（四）防护服、安全帽、防护鞋、防护手套等按工种需求配置。第三十四条个体防护用品的发放与登记：（一）建立个人防护用品发放台账，记录领用人、品名、型号、数量、领用日期、有效期等信息；（二）按更换周期及时发放，对损坏、失效或到期的防护用品及时更换。第三十五条使用监督：（一）班组长在班前会上应检查员工防护用品佩戴情况，进入作业区域必须按规定佩戴；（二）安全环保科进行现场巡查时，对不按规定佩戴防护用品的行为进行查处，纳入安全绩效考核。第八章职业卫生培训与教育第三十六条矿山主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受初次培训后每年进行一次继续教育。第三十七条对从业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。第三十八条培训内容主要包括：（一）职业卫生相关法律、法规、规章和国家标准、行业标准；（二）职业病危害因素识别、危害后果及预防控制措施；（三）职业卫生管理制度和操作规程；（四）正确使用、维护职业病防护设施和个人防护用品；（五）发生职业病危害事故时的应急救援措施、自救互救技能；（六）职业健康检查结果报告及处理流程；（七）典型案例分析。第三十九条培训学时要求：（一）初次培训：上岗前培训时间不得少于8学时；（二）在岗期间培训：每年再培训时间不得少于4学时；（三）因工艺变更或使用新设备、新材料导致产生新的职业病危害因素时，应专门组织针对性培训。第四十条培训应当建立档案，档案内容包括培训通知、签到表、培训教材（课件）、考试试卷、成绩记录等。第九章职业病危害告知与警示标识第四十一条合同告知：人力资源科在签订劳动合同时，应如实告知劳动者工作过程中可能接触的职业病危害因素、危害后果、防护措施及待遇等，并在合同中写明，不得隐瞒或欺骗。第四十二条现场告知：（一）在产生粉尘、毒物、噪声等严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明；（二）警示标识应当符合《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的要求；（三）存在高毒物品（如一氧化碳、氮氧化物）的作业岗位，应设置红色区域警示线。第四十三条公告栏告知：在矿山入口处、办公楼前或生产车间醒目位置设置公告栏，公布职业病危害因素监测结果、职业健康检查结果汇总表、职业病防治规章制度等。监测结果和体检结果应及时更新。第十章职业病诊断与病人保障第四十四条劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。第四十五条矿山应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。第四十六条确诊为职业病的病人，矿山应当按照国家有关规定，安排其进行治疗、康复和定期检查，并承担职业病病人的诊疗、康复费用。（一）对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置；（二）依照《工伤保险条例》的规定，落实工伤待遇；（三）对从事接触职业病危害作业的劳动者，在离岗前未进行职业健康检查或诊断为职业病而在观察期内的，不得解除或终止劳动合同。第十一章应急救援第四十七条矿山应当建立健全急性职业病危害事故应急救援预案，针对可能发生的急性中毒（如炮烟中毒、CO中毒）、窒息等事故制定专项处置方案。第四十八条应急救援设施与装备：（一）在井下各中段、采区及地面关键有毒作业场所设置空气呼吸器、自救器、急救箱等应急救援器材；（二）配备气体检测报警仪（CO、NO2、O2等），并定期校准；（三）建立应急救援队伍，配备必要的救援装备，定期组织演练。第四十九条发生或可能发生急性职业病危害事故时，矿山应当立即采取应急救援和控制措施：（一）立即停止导致危害事故的作业；（二）疏散、撤离并控制现场所有相关作业人员；（三）通知医疗急救机构（如120）；（四）依法报告事故（向应急管理部门、卫生健康主管部门报告）；（五）保护事故现场，防止事态扩大。第十二章监督检查与考核第五十条职业卫生管理纳入矿山安全绩效考核体系，实行“一票否决”制。对在职业卫生工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励。第五十一条建立职业卫生日常检查制度。安全环保科每月至少组织一次全面的职业卫生