2026年度劳动和技能竞赛工作方案

2026年度劳动和技能竞赛工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作的重要指示精神，充分发挥劳动和技能竞赛在产业工人队伍建设改革中的重要载体作用，全面提升我市劳动者技能素质，助力重点产业高质量发展，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中、五中全会精神，聚焦我市“十四五”产业发展规划目标，以“提技能、促创新、助发展”为主题，广泛开展多层次、多领域、多形式的劳动和技能竞赛，健全“以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促用”工作机制，培养造就更多高素质劳动者、技术技能人才和大国工匠，为我市打造现代产业体系、建设高水平创新型城市提供坚实的技能人才支撑。（二）基本原则1.服务中心、聚焦产业：紧密对接我市先进制造、数字经济、新能源、新材料、现代服务业等重点产业链发展需求，针对产业升级中的技术难点、生产痛点设置竞赛项目，推动竞赛内容与生产实际、岗位需求深度融合。2.广泛参与、分层分类：坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者，构建市级引领、区县联动、行业协同、企业实施的四级竞赛体系，覆盖不同行业、不同群体、不同技能层级，最大限度扩大竞赛参与面。3.注重实效、创新驱动：突出竞赛的实用性、导向性，将新技术、新工艺、新设备、新标准融入竞赛内容，推动竞赛成果转化为生产效能、创新成果和人才培养实效。4.公平公正、公开透明：建立健全竞赛评审规则、监督机制和争议处理制度，严格执行竞赛程序，确保竞赛过程规范、结果权威。（三）工作目标2026年全市计划开展各类劳动和技能竞赛不少于1200场，其中市级一类竞赛25项、二类竞赛80项，区县级竞赛300项，行业企业级竞赛800项，覆盖劳动者不少于50万人次。全年力争通过竞赛直接培养高级工以上技能人才3000名，其中技师、高级技师不少于500名，带动全市开展职业技能培训不少于80万人次，推动企事业单位开展技术创新、工艺改进、合理化建议等活动不少于10万项，创造经济效益不低于20亿元。二、竞赛项目设置（一）重点产业类竞赛围绕我市“4+3+N”现代产业体系布局，聚焦产业链关键岗位设置竞赛项目，具体包括：1.先进制造领域：设置数控铣工、车工、钳工、焊接技术、工业机器人系统运维、智能制造工程技术、增材制造设备操作员、精密模具设计等12项市级一类竞赛，以及汽车制造、航空航天零部件加工、轨道交通装备维修等20项市级二类竞赛，覆盖我市装备制造、汽车、航空航天等支柱产业核心技能岗位。2.数字经济领域：设置人工智能训练师、大数据工程技术、云计算运维、网络安全、工业互联网工程技术、软件测试、UI设计、元宇宙场景开发等8项市级一类竞赛，以及电子商务运营、直播电商、数字创意设计等15项市级二类竞赛，对接数字产业化、产业数字化发展需求。3.新能源新材料领域：设置光伏组件制造工艺、锂电池检测、氢能装备装配、碳纤维复合材料加工、新型储能系统运维等5项市级一类竞赛，以及新能源汽车维修、充电桩运维、新材料性能测试等10项市级二类竞赛，助力新兴产业集群发展。（二）民生服务类竞赛聚焦提升公共服务质量和便民服务水平，在民生保障相关领域设置竞赛项目：1.公共服务领域：设置中小学青年教师教学竞赛、医护人员临床技能竞赛、基层治理网格员技能竞赛、消防救援技能竞赛、城市管理执法技能竞赛等8项市级二类竞赛，覆盖教育、医疗、基层治理、公共安全等领域。2.生活服务领域：设置中式烹调师、西式面点师、美容师、美发师、家政服务员、养老护理员、育婴员、快递员、网约车驾驶员等12项市级二类竞赛，提升生活性服务业从业人员技能水平。3.乡村振兴领域：设置农机修理工、畜禽养殖技术员、农产品电商营销、乡村旅游讲解员、传统手工艺制作等7项市级二类竞赛，助力乡村人才振兴和产业发展。（三）绿色低碳和安全应急类竞赛围绕绿色发展和安全生产要求，设置专项竞赛项目：1.绿色低碳领域：设置污水处理工、大气污染治理工、碳排放管理员、节能诊断师、建筑节能技术应用等5项市级二类竞赛，推动绿色低碳技能普及。2.安全应急领域：设置安全生产管理员、应急救援员、危险化学品安全作业、特种设备安全检测、防灾减灾应急处置等3项市级二类竞赛，提升重点行业安全作业和应急处置能力。（四）群众性创新类劳动竞赛围绕企事业单位生产经营中的重点难点问题，广泛开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）创新竞赛、重点工程劳动竞赛、班组创新竞赛、安全生产竞赛、节能减排竞赛等群众性创新活动，全年计划评选市级优秀“五小”创新成果1000项，重点工程劳动竞赛优秀集体200个、优秀个人300名。三、竞赛组织实施（一）健全组织体系1.市级统筹：由市总工会、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市商务局、市教育局、市农业农村局等部门联合成立市劳动和技能竞赛组委会，负责全市竞赛的整体规划、统筹协调、监督指导和市级一类竞赛的组织实施，组委会办公室设在市总工会，承担日常工作。2.区县和行业落实：各区县、各行业主管部门分别成立本区域、本行业竞赛组织机构，结合本区域产业特点和本行业发展需求，制定本区域、本行业年度竞赛实施方案，负责组织实施区县级竞赛、市级二类竞赛，指导辖区内企事业单位开展基层竞赛。3.企业实施：各类企事业单位要建立竞赛工作机制，结合生产实际和岗位需求，广泛开展岗位练兵、技术比武、技能培训、创新攻关等活动，实现竞赛覆盖70%以上一线职工，规上工业企业覆盖率达到100%。（二）规范竞赛流程1.赛前筹备：竞赛主办单位需提前1个月发布竞赛通知，明确竞赛时间、地点、参赛对象、竞赛内容、奖励办法等信息，报市竞赛组委会办公室备案。竞赛内容需对接国家职业技能标准三级（高级工）及以上要求，其中实操考核占比不低于60%，重点考核选手解决实际问题的能力，融入本领域最新技术标准和操作规范。每个竞赛项目需组建不少于7人的评审专家组，其中高级技师或副高级以上职称专家占比不低于70%，评审专家实行回避制度，赛前需签订保密协议和公正评审承诺书。2.赛中组织：严格执行竞赛现场管理规定，设置裁判组、监督组、后勤保障组，全程录像留存竞赛过程，监督组对竞赛各环节进行全程监督，接受选手申诉并在24小时内予以答复。市级一类竞赛参赛人数不少于80人，市级二类竞赛参赛人数不少于50人，区县级竞赛参赛人数不少于30人，企业级竞赛参赛人数不少于20人。3.赛后公示：竞赛结束后，主办单位需对竞赛结果进行不少于5个工作日的公示，公示无异议后正式发布结果，报市竞赛组委会办公室备案。（三）时间安排1.第一季度（1-3月）：完成全市竞赛方案制定和发布，各区县、各行业完成本区域、本行业竞赛方案编制和项目申报，启动竞赛宣传动员工作，一季度末完成第一批竞赛项目的筹备工作。2.第二季度（4-6月）：全面启动各级各类竞赛，重点开展先进制造、数字经济领域竞赛项目，同步组织赛前培训、岗位练兵活动，6月底前完成全年40%的竞赛任务。3.第三季度（7-9月）：集中开展民生服务、乡村振兴、绿色低碳等领域竞赛项目，组织竞赛成果交流展示活动，9月底前完成全年80%的竞赛任务。4.第四季度（10-12月）：完成剩余竞赛项目，开展全市竞赛工作总结、成果评选和表彰工作，梳理竞赛经验，形成下一年度竞赛工作思路。四、激励保障措施（一）技能等级晋升激励1.市级一类竞赛获得前3名的选手，符合条件的直接晋升技师职业技能等级，已具有技师职业技能等级的可晋升高级技师；获得第4-10名的选手，直接晋升高级工职业技能等级，已具有高级工职业技能等级的可晋升技师。2.市级二类竞赛获得前3名的选手，符合条件的直接晋升高级工职业技能等级，已具有高级工职业技能等级的可晋升技师；获得第4-6名的选手，可在原有技能等级基础上晋升一级，最高晋升至技师。3.区县级竞赛、企业级竞赛获得优胜的选手，可按规定对应晋升相应职业技能等级，具体标准由各区县、各企业结合实际制定，报市竞赛组委会备案。4.对在竞赛中表现突出的青年技能人才，不受年龄、资历、工作年限等限制，优先推荐参加市级以上技能大师工作室、首席技师、技术能手等评选。（二）荣誉和物质奖励1.市级一类竞赛前3名的选手，授予“市技术能手”“市五一劳动奖章”（限在职职工）荣誉称号，分别给予一次性奖励2万元、1.5万元、1万元；第4-10名的选手给予一次性奖励3000元。2.市级二类竞赛前3名的选手，授予“市行业技术能手”荣誉称号，分别给予一次性奖励1万元、8000元、5000元；第4-6名的选手给予一次性奖励2000元。3.对获得国家级、省级竞赛奖项的选手，按照市级奖励标准的2倍、1.5倍给予配套奖励。4.各区县、各行业、各企业要结合实际制定本区域、本单位竞赛奖励标准，对竞赛获奖选手给予相应的物质奖励和岗位激励，将竞赛成绩与薪酬待遇、岗位晋升、职称评定挂钩。（三）经费保障1.市级竞赛经费从市财政技能人才专项经费、工会经费中统筹安排，每年预算不低于2000万元，用于市级竞赛组织、奖励、赛前培训、成果转化等支出。2.各区县要将竞赛经费纳入本级财政预算，每年安排不少于500万元的竞赛专项经费，保障本区域竞赛活动开展。3.企业要按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育经费，其中不少于60%用于一线职工技能培训和竞赛活动，企业开展竞赛的相关支出可按规定在税前列支。4.鼓励社会力量参与竞赛举办，支持行业协会、骨干企业通过冠名、赞助等方式参与竞赛组织，拓宽经费筹集渠道。（四）服务保障1.加强赛前培训支持，针对竞赛项目免费为参赛选手提供不少于40课时的技能提升培训，邀请行业专家、技能大师担任培训讲师，培训内容覆盖理论知识、实操技能、竞赛规则等，提升选手参赛能力。2.建立竞赛技术资源库，组织专家编制各竞赛项目的技术纲要、培训教材、试题库，免费向全市企事业单位和劳动者开放，共享竞赛技术资源。3.完善选手权益保障，参赛选手在赛前培训和参赛期间，所在单位要按正常出勤保障其工资福利待遇，不得克扣工资或变相处罚。4.对在竞赛中涌现的优秀技能人才，优先推荐参加市级以上人才项目评选，优先享受人才公寓、子女入学、医疗保健等人才政策待遇。五、竞赛成果转化（一）推动技能人才培养1.依托竞赛技术标准，优化职业院校、技工院校相关专业课程设置，将竞赛内容融入日常教学，推动“岗课赛证”深度融合，全年计划培养相关专业技能人才不少于2万名。2.对竞赛中表现突出的优秀选手，建立技能人才跟踪培养机制，推荐进入企业核心技能岗位，安排技能大师、技术专家进行“师带徒”培养，助力其快速成长为技术骨干。3.鼓励企业以竞赛为契机，建立岗位技能等级评价体系，将竞赛成绩作为职工技能等级认定、岗位聘任的重要依据，畅通技能人才成长通道。（二）推动技术创新应用1.对竞赛中涌现的先进操作法、工艺优化方案、技术创新成果，及时组织专家进行评估和推广，全年计划评选市级优秀竞赛创新成果50项，每项给予最高10万元的转化扶持资金。2.依托劳模创新工作室、技能大师工作室等平台，对竞赛中发现的技术难题组织专项攻关，推动竞赛成果转化为企业生产效能，全年计划解决企业技术难题不少于1000项。3.建立竞赛成果共享机制，通过技术交流、现场观摩、专题培训等方式，将竞赛中的先进技术、标准和操作方法在全行业推广应用，提升行业整体技术水平。（三）推动产业协同发展1.围绕重点产业链竞赛，组织产业链上下游企业开展技术对接、人才交流活动，推动产业链企业协同创新，全年计划举办产业链对接活动不少于20场。2.对竞赛中表现突出的企业，优先推荐参与市级以上专精特新企业、高新技术企业认定，优先给予产业政策、技改资金支持。3.依托竞赛平台，促进企业、院校、科研机构深度合作，共建技能实训基地、产学研合作基地，全年计划新增合作基地不少于50个。六、工作要求（一）加强组织领导各区县、各部门、各单位要高度重视劳动和技能竞赛工作，将其纳入本区域、本单位年度重点工作任务，明确责任分工，细化工作举措，定期召开工作调度会，及时解决竞赛开展中的问题，确保各项竞赛任务落地落实。市竞赛组委会每季度开展一次专项督导，对竞赛进展情况进行通报。（二）严格规范管理各竞赛主办单位要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚持节俭办赛，严禁铺张浪费，严格执行竞赛财务管理制度，规范经费使用。要严肃竞赛纪律，坚决杜绝竞赛中的弄虚作假、徇私舞弊行为，对违反竞赛规定的单位和个人，按相关规定严肃处理，取消竞赛成绩和相关资格。（三）强化宣传引导充分利用电视、报纸、网络、新媒体等平台，广泛宣传劳动和技能竞赛的重要意义、政策措施和优秀选手先进事迹，全年计划开展竞赛专题宣传不少于100期，组织优秀技能人才进企业、进校园、进社区宣讲活动不少于50场，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围。（四）优化服务