2026年干部纪律作风整顿活动自查报告

2026年干部纪律作风整顿活动自查报告按照2026年全市干部纪律作风整顿活动统一部署，我单位严格对照《整顿实施方案》明确的6大类28项整治重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，通过个人自查、科室互查、领导点查、群众评查“四查联动”机制，全面梳理单位及个人在纪律执行、作风建设、履职尽责、廉洁从政等方面存在的突出问题，深入剖析问题根源，明确整改措施及整改时限，现将自查情况报告如下：一、整顿活动开展基本情况本次自查工作覆盖单位全体在编干部127人、编外聘用人员23人，实现参与率100%。活动开展以来，共组织集中学习12次，其中纪律条例专题学习4次、典型案例警示教育3次、作风建设专题研讨3次、政策业务培训2次，累计参与学习1920人次，撰写学习心得体会150篇；发放征求意见表320份，其中面向服务对象210份、面向下属单位40份、面向同级部门30份、面向干部职工40份，累计收回有效意见表307份，回收率95.9%；召开征求意见座谈会6场，收集各类问题建议89条，其中涉及纪律作风类32条、履职尽责类28条、服务效能类21条、其他类8条。通过全覆盖、多维度的自查摸排，共梳理出单位层面问题14个、个人层面共性问题7个、个性问题42个，为后续整改工作奠定了扎实基础。二、存在的主要问题（一）政治纪律和政治规矩执行方面1.理论学习实效性不足。单位层面虽制定了年度理论学习计划，但“重形式、轻实效”问题依然存在：2025年全年组织集中学习48次，其中政策传达类占比72%，研讨交流、案例分析、实地研学类仅占28%；干部自主学习完成率仅为62%，其中45岁以上干部学习强国年度积分达标率为58%，35岁以下干部党的创新理论知识测试平均得分72.3分，低于全市平均水平3.7分。部分干部对“两个确立”的决定性意义认识停留在字面，结合工作实际落实的主动性不足，2025年本单位上报的24篇政策落实调研报告中，结合中央重大决策部署提出针对性落地举措的仅占37.5%，其余内容泛化、缺乏可操作性。2.政治执行力存在温差。对上级部署的重点工作，存在“选择性执行”现象：2025年上级共下达重点工作任务56项，其中涉及考核排名的31项任务完成率达100%，12项民生类非考核任务完成率仅为75%，13项长期推进的改革类任务完成率不足60%。部分干部对意识形态工作责任制落实不到位，2025年单位排查出干部个人朋友圈转发非官方不实信息2起，下属单位宣传阵地出现表述错误问题1起，均未按规定及时上报，反映出部分干部政治敏锐性不足，政治纪律执行存在宽松软问题。3.民主集中制执行不规范。2025年单位共召开“三重一大”会议21次，其中涉及大额资金使用、重大项目安排的议题有6次会前征求意见不足，仅由分管领导和业务科室拟定方案后直接上会，未邀请法律顾问、行业专家参与论证，导致1个项目实施后出现预算超支12%的问题。部分班子成员在集体决策时，对非分管领域的议题“随大流”表态，提出实质性反对意见或优化建议的占比不足20%，民主决策氛围不浓厚。（二）工作纪律落实方面1.日常考勤制度执行不严。2025年单位考勤数据显示，全年累计迟到312人次、早退97人次，其中3个科室迟到人次占比达42%；请销假制度执行不规范，全年有18人次未按规定履行书面请假手续，仅以口头告知方式离岗，其中副科级以上干部占比33%。部分干部存在“混日子”心态，2025年干部绩效考核中，有12人连续两个季度考核排名末位，经谈话提醒后仍无明显改进。2.工作秩序不规范问题突出。自查发现，有27%的干部在上班时间从事与工作无关的活动，其中浏览购物网站、观看短视频的占比61%，处理私人事务的占比32%，甚至有2名干部在工作时间参与网络赌博，已受到党纪政务处分。科室之间职责边界不清，2025年共出现推诿扯皮事项19件，其中涉及行政审批、信访处置的事项占比79%，平均办理时长比规定时限超出42%，群众满意度仅为68%。3.保密纪律执行存在漏洞。2025年单位保密检查发现，有8台非涉密电脑存储涉密文件，3人次通过微信传输工作秘密，1个下属单位将涉密文件与普通文件混放，未按规定归档管理。部分干部保密意识淡薄，对工作中的敏感信息管控不严，2025年出现2起未正式公开的政策信息提前泄露的问题，对工作推进造成了被动影响。（三）工作作风建设方面1.形式主义问题屡禁不止。2025年单位共印发文件182份，比2024年增加17%，其中照搬照抄上级文件、无实质性内容的文件占比34%；全年召开各类会议116次，比2024年增加21%，其中时长超过2小时、无明确决策事项的会议占比28%。部分干部热衷于“材料政绩”，2025年上报的工作亮点材料中，有3项工作实际未完成年度目标，仅通过文字包装上报，被上级部门通报批评。基层调研“走过场”问题突出，2025年班子成员累计下基层调研124天，其中“蹲点式”调研不足15天，多数调研提前打招呼、走预设路线，形成的调研成果转化落实率仅为23%。2.官僚主义问题依然存在。部分干部服务群众意识淡薄，2025年单位政务服务窗口共收到群众投诉27起，其中“脸难看、事难办”类投诉占比41%，“一次性告知不到位”类投诉占比33%，“超时限办理”类投诉占比26%。对群众反映强烈的突出问题解决不力，2025年收到的12345政务服务热线诉求共198件，其中有12件反复投诉3次以上，问题解决率仅为67%，低于全市平均水平11个百分点。部分领导干部“官本位”思想严重，日常工作中习惯“甩锅”给下属，2025年干部职工调查问卷显示，有48%的干部认为分管领导存在“责任下移、功劳上揽”的问题。3.享乐主义、奢靡之风隐形变异。2025年单位“三公”经费支出虽整体控制在预算范围内，但存在违规发放福利问题，2个下属单位以“加班补助”名义向干部发放购物卡累计3.2万元；违规吃喝问题仍有发生，全年排查出干部接受管理服务对象宴请3起，涉及干部7人。部分干部干事创业精气神不足，2025年单位承担的5项改革试点任务中，有2项因干部畏难情绪重、不愿闯不愿试，未能按时完成试点目标，被上级部门取消试点资格。干部调查问卷显示，有31%的干部认为“多做多错、少做少错、不做不错”，存在“躺平”心态。（四）履职尽责方面1.履职能力不足问题突出。2025年单位组织的业务能力测试中，干部平均得分仅为68.7分，其中涉及新出台的行业政策、数字化办公技能的题目得分率不足60%。部分干部存在“能力恐慌”，面对新任务新要求习惯于“等靠要”，2025年共收到上级部门业务指导函17份，其中因干部业务不熟悉导致工作偏差的占比65%。专业人才缺口较大，单位现有127名在编干部中，具有相关专业中级以上职称的仅占29%，高层次专业人才占比不足10%，难以适应新形势下的工作需要。2.工作标准不高、质量不佳。2025年单位上报的各类报表、材料中，被上级部门退回修改的有42份，其中因数据错误、逻辑混乱退回的占比57%，因内容不符合要求退回的占比43%。部分干部工作敷衍了事，2025年负责的8个民生项目中，有2个项目验收时被评为“合格”等次，未达到预期的“优良”标准，其中1个项目因施工质量不高，投入使用后3个月就出现维护问题，造成了不良社会影响。3.担当作为意识不强。对工作中的难点问题、历史遗留问题，存在“绕道走”的现象，2025年排查出的6项历史遗留问题中，仅2项得到彻底解决，其余4项均未取得实质性进展。部分干部“老好人”思想严重，对科室内部存在的纪律作风问题不敢抓、不敢管，2025年各科室主动上报的纪律作风问题仅为3起，远低于单位排查出的问题数量。容错纠错机制落实不到位，2025年共有3名干部因工作创新出现非主观故意的偏差，未按规定予以容错，一定程度上打击了干部干事创业的积极性。（五）廉洁从政方面1.廉政风险防控不到位。2025年单位廉政风险点排查显示，共梳理出高风险点18个、中风险点32个、低风险点47个，其中有7个高风险点未制定针对性防控措施，12个风险点的防控措施未落实到位。全年共收到问题线索5条，其中涉及项目审批、资金拨付的占比60%，反映出重点领域、关键岗位的廉政风险防控仍存在漏洞。2.廉洁纪律执行不严格。部分干部执行廉洁自律规定不彻底，2025年共有11名干部未按规定报告个人重大事项，其中涉及房产变动、家属从业情况的占比73%。违规收受礼品礼金问题仍有发生，全年排查出干部收受管理服务对象礼品礼金共2.1万元，相关人员已按规定予以处理。3.“四风”隐形变异问题禁而未绝。2025年单位排查出隐形变异“四风”问题4起，其中包括以“考察学习”名义变相旅游1起，违规报销私人费用2起，大操大办婚丧喜庆事宜1起，均已按规定严肃处理。部分干部廉洁自律意识淡薄，干部调查问卷显示，有19%的干部认为“偶尔吃点喝点不算问题”，对“微腐败”的危害性认识不足。三、问题产生的根源剖析（一）思想“总开关”拧得不紧部分干部理想信念滑坡，对政治理论学习的重要性认识不足，没有把理论学习作为提升政治素养、锤炼党性修养的重要途径，学习被动应付、入脑入心不够，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现偏差，对纪律规矩的敬畏之心不足，从思想根源上放松了对自己的要求。2025年受处分的8名干部中，有6人在忏悔书中提到“平时不注重学习，纪律规矩意识淡薄，最终犯了错误”。（二）制度执行“宽松软”问题突出单位现有各项制度共72项，但部分制度制定时缺乏可操作性，后续执行缺乏有效监督，导致制度成为“纸老虎”“稻草人”。比如考勤制度虽然明确了迟到早退的处罚措施，但2025年全年仅对3名多次迟到的干部进行了通报批评，其余人员均未按规定处理，制度的刚性约束作用没有得到发挥。同时，制度执行的监督机制不完善，内部监督力量分散，纪检、人事、办公室等部门监督职责交叉，没有形成监督合力，对一些苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不到位，小问题演变成大问题。（三）责任落实“最后一公里”不畅全面从严治党“两个责任”落实不到位，班子成员“一岗双责”履行不力，2025年班子成员与分管科室干部廉政谈话平均仅为1.2次，对分管领域的纪律作风问题监督管理缺位。科室负责人“第一责任人”责任落实不到位，大部分科室负责人重业务、轻管理，对科室内部的纪律作风问题睁一只眼闭一只眼，没有履行好教育、管理、监督干部的职责。压力传导层层递减，从单位班子到普通干部，责任落实的力度逐层衰减，导致上级部署的工作要求到了基层就打折扣、搞变通。（四）考核评价“指挥棒”作用发挥不够现有干部考核评价机制不完善，考核指标重业务指标、轻作风表现，考核方式多为年底一次性考核，日常考核占比不足30%，难以全面客观反映干部的真实表现。考核结果运用不充分，2023-2025年连续3年考核优秀的干部仅40%得到了提拔重用，考核排名末位的干部除了谈话提醒外，没有其他实质性的惩戒措施，导致干多干少一个样、干好干坏一个样，严重挫伤了干部干事创业的积极性。（五）干部能力素质提升滞后干部教育培训体系不完善，2025年干部培训中，纪律作风类培训占比仅为15%，业务技能类培训多为通用型培训，针对不同岗位、不同层级干部的个性化培训不足，培训的针对性和实效性不强。干部交流轮岗机制不健全，单位有28名干部在同一岗位工作超过5年，其中12人在同一岗位工作超过10年，长期在同一个岗位工作容易产生懈怠心理，也容易引发廉政风险。四、整改措施及下一步工作打算针对自查出的问题，我们制定了详细的整改台账，明确了整改责任领导、责任科室、整改措施及整改时限，确保所有问题整改到位、见底清零。（一）强化政治建设，筑牢思想根基一是深化理论武装，修订完善《干部理论学习制度》，将党的创新理论、纪律规矩作为学习的核心内容，每月组织不少于2次的集中学习，每季度开展1次专题研讨，每年组织不少于4次的实地研学，建立学习积分制，将学习情况与干部绩效考核、评先评优、提拔使用挂钩，确保学习参与率达到100%，学习强国年度积分达标率达到95%以上，党的创新理论知识测试平均得分达到85分以上。二是提升政治执行力，建立上级部署任务台账化管理机制，对每一项任务明确责任主体、完成时限、质量标准，实行周调度、月通报、季考核，确保所有任务完成率达到100%，民生类、改革类任务完成质量不低于考核类任务。三是严格执行民主集中制，修订《“三重一大”决策制度实施细则》，明确重大议题会前论证要求，涉及大额资金、重大项目的议题必须邀请法律顾问、行业专家参与论证，提前3天将议题材料发给班子成员，确保决策前充分征求意见，决策时班子成员表态率达到100%，实质性意见建议占比不低于30%，切实提升决策科学化、民主化水平。（二）严格纪律执行，强化刚性约束一是严肃工作纪律，修订《考勤管理制度》，采用人脸考勤+不定期抽查的方式，对迟到早退、无故脱岗的干部，严格按规定扣除绩效奖金，累计迟到超过10次的取消年度评先评优资格，累计超过20次的予以待岗培训，确保2026年迟到早退人次较2025年下降80%以上。严格执行请销假制度，所有请假必须履行书面手续，副科级以上干部请假必须报主要领导审批，杜绝口头请假、逾期不归的问题。二是规范工作秩序，每月开展不少于2次的工作秩序专项检查，对上班时间从事与工作无关活动的干部，发现一起通报一起，情节严重的给予党纪政务处分。修订《科室职责清单》，明确每个科室、每个岗位的职责边界，建立推诿扯皮事项问责机制，出现1次推诿扯皮的对科室负责人进行谈话提醒，累计出现3次的对科室负责人予以调整，确保2026年推诿扯皮事项下降90%以上，事项平均办理时长压缩30%，群众满意度达到95%以上。三是严格保密纪律，每季度组织1次保密知识培训，每月开展1次保密专项检查，对非涉密电脑存储涉密文件、通过非涉密渠道传输涉密信息的问题，发现一起严肃处理一起，确保2026年不出现任何失泄密问题。（三）深化作风建设，激励担当作为一是坚决纠治形式主义，严格执行文件会议审批制度，2026年文件、会议数量较2025年减少30%以上，严控文件篇幅和会议时长，所有文件必须有实质性内容，所有会议必须有明确决策事项。建立调研工作考核机制，要求班子成员每年下基层调研不少于60天，其中“四不两直”蹲点调研不少于20天，调研成果转化率不低于60%，杜绝“走过场”式调研。二是坚决纠治官僚主义，修订《政务服务规范》，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，每季度开展服务对象满意度测评，对群众投诉的问题100%核查处置，2026年群众投诉量较2025年下降80%以上，12345政务服务热线诉求解决率达到95%以上。建立领导干部履职评议制度，每年组织干部职工对班子成员、科室负责人进行履职评议，评议满意度低于70%的予以调整，切实解决“官本位”问题。三是坚决纠治享乐主义、奢靡之风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，每季度开展“三公”经费专项检查，严肃查处违规发放福利、违规吃喝、变相旅游等问题，对隐形变异“四风”问题零容忍。完善容错纠错机制，明确容错纠错的适用情形和认定程序，对干部在改革创新、攻坚克难中出现的非主观故意偏差，及时予以容错，切实为担当者担当、为负责者负责。开展“躺平式”干部专项整治，对连续两个季度考核排名末位的干部进行待岗培训，培训不合格的予以辞退，切实破除“干多干少一个样”的歪风。（四）提升履职能力，压实工作责任一是加强干部能力建设，制定《2026年干部培训计划》，全年组织业务培训不少于12次，其中针对不同岗位的个性化培训占比不低于60%，每季度组织1次业务能力测试，测试不合格的进行补考，补考仍不合格的予以待岗培训，确保2026年干部业务能力测试平均得分达到80分以上。加大专业人才引进力度，2026年计划引进高层次专业人才5名，培养中级以上职称干部10名，切实提升干部队伍专业素质。二是提升工作质量标准，建立工作质量“双审”机制，所有上报的材料、报表必须经科室负责人、分管领导双重审核，因数据错误、内容不符被上级退回的，对相关责任人予以通报批评，累计被退回3次以上的取消年度评先评优资格。建立项目质量终身负责制，所有民生项目明确责任人，项目验收未达到“优良”等次的，对