2026年干部职工到岗自查报告

2026年干部职工到岗自查报告为进一步严肃工作纪律，强化队伍作风建设，保障2026年单位各项重点工作高效推进，根据《关于开展全市机关事业单位人员到岗情况专项自查的通知》要求，我单位于2026年3月10日-3月17日组织开展了全覆盖式干部职工到岗情况专项自查，现将自查情况报告如下：一、自查工作基本情况本次自查覆盖单位全体在编人员、借调人员、临聘人员及下属事业单位工作人员，共涉及人员217名，其中行政编制62名、事业编制118名、借调人员19名、临聘人员18名。自查工作由单位党组牵头，办公室、人事科、机关纪委联合组成自查工作组，采取“动态考勤数据核验+现场点名核查+请假手续台账比对+外出公务轨迹核实”四位一体的方式开展，重点核查2026年1月1日至3月8日期间全体人员的到岗出勤、请销假执行、公务外出备案、长期不在岗人员管理四类情况。自查过程中，工作组共提取智慧考勤系统有效数据10237条，比对各类请假审批单219份、公务外出审批单426份，组织开展集中现场点名3次、随机抽查点名7次，电话核实外出公务人员去向127人次，走访下属事业单位4个，访谈干部职工79人次，实现核查对象无遗漏、核查环节无死角、核查数据可追溯，确保自查结果真实准确。二、到岗情况总体评价从自查结果看，单位干部职工队伍到岗情况整体良好，工作纪律执行规范，作风建设成效持续巩固。2026年1-2月，全体人员平均到岗率为97.2%，其中行政编制人员平均到岗率97.8%，事业编制人员平均到岗率96.9%，借调人员平均到岗率98.1%，临聘人员平均到岗率96.7%。（一）日常出勤管理规范单位已全面推行“智慧考勤+人工复核”的出勤管理模式，全体人员上下班均通过人脸识别系统打卡，考勤数据每日由办公室专人汇总、每周公示、每月归档。2026年1-2月，除正常公休、法定节假日外，累计迟到12人次，均为早高峰交通拥堵导致且迟到时长均在10分钟以内，无早退、无故旷工情况。所有迟到人员均已按单位考勤管理规定作出书面说明，未出现屡教不改的情况。（二）请销假制度执行严格严格落实分层级请假审批机制，科级及以下人员请假1天以内由科室负责人审批，1-3天由分管领导审批，3天以上由主要领导审批；处级领导干部请假按规定报市委组织部备案。自查期间共核查事假申请47人次、病假申请39人次、年休假申请112人次、婚假产假等法定假期申请21人次，所有请假均履行书面审批手续，请假条、医院诊断证明、休假备案表等材料齐全，无“先休假后补手续”“口头请假无记录”的情况。假期结束后所有人员均按时到岗销假，销假率100%。（三）公务外出管理有序建立公务外出事前审批、事后报备制度，人员外出参加会议、调研、执法等公务活动，均需提前在OA系统提交公务外出审批单，注明外出时间、地点、事由、同行人员，返回后1个工作日内上传会议通知、调研记录、执法文书等佐证材料。自查期间共核查426份公务外出审批单，其中外出参加上级会议187次、基层调研124次、执法检查92次、其他公务活动23次，所有外出活动均有审批记录、有轨迹佐证、有工作成果，未发现假借公务名义外出办私事的情况。（四）重点岗位到岗保障到位针对政务服务窗口、应急值守、执法一线等重点岗位，建立“双岗补位”机制，确保工作时间岗位不空、职责不落。2026年1-2月，政务服务大厅17个服务窗口平均到岗率100%，窗口人员请假均提前安排补岗人员，未出现窗口空岗、群众办事找不到人的情况；应急值守岗位严格执行24小时专人值班和领导带班制度，抽查12次值班情况，值班人员全部在岗在位，应急响应及时；执法一线人员外出执法均按要求报备，每日返回单位后按时提交执法台账，执法工作全程可追溯。三、自查发现的主要问题虽然整体到岗情况良好，但自查过程中仍发现4类12个具体问题，反映出日常管理中仍存在薄弱环节，需针对性整改。（一）部分人员考勤执行不严谨一是有3名临近退休的老同志存在“弹性上下班”的情况，2026年1月以来累计迟到6次、提前10-15分钟下班3次，均以“身体不好、接送孩子”为由未履行请假手续，科室负责人未及时提醒纠正。二是2名借调人员考勤“两头挂空”，原单位未将其纳入考勤管理，我单位考勤系统未及时录入其信息，导致1-2月该2名人员无有效考勤记录，仅由借调科室口头说明其在岗。三是考勤数据复核不细致，1月份有2名人员因参加上级临时抽调的专项工作未打卡，办公室未及时核实备注，直接按“缺卡”记录，导致当月考勤公示出现错误。（二）请销假管理存在漏洞一是病假材料审核不严格，有3名人员提交的病假证明为社区卫生服务中心开具的“建议休息3天”的简易诊断书，无具体病历、检查报告支撑，人事科未进一步核实就予以审批，存在“小病大养”的风险。二是年休假统筹安排不到位，2026年单位计划年休假安排率需达到85%以上，但目前仅有32%的人员提交了年休假计划，部分科室因工作任务集中，不同意职工上半年休年休假，导致职工休假需求与工作安排冲突，个别人员出现“消极怠工、变相离岗”的情况。三是外出探亲假、婚假等假期结束后，有4名人员未主动到人事科销假，人事科也未及时跟进核实，存在假期逾期未归的监管盲区。（三）公务外出监管不到位一是短期外出不备案问题突出，有17人次外出到同城其他单位报送材料、沟通工作，时间在2小时以内，未履行公务外出审批手续，仅向科室负责人口头告知，办公室无法核实其具体去向，自查中有1人次经核实实际是外出办私事，未按规定报备。二是外出调研、检查的轨迹核实不严格，有9份公务外出审批单仅填写了大致调研区域，未标注具体走访单位，返回后提交的调研记录内容简略，无法证明其实际行程。三是长期外出派驻人员管理松散，目前有7名人员派驻基层乡村振兴点、项目建设指挥部工作，派驻时间均在6个月以上，单位仅要求其每月报送一次工作小结，未定期核实其到岗情况，自查中发现有1名派驻人员2月份累计有3天未在派驻点上班，也未向单位请假。（四）长期不在岗人员管理不规范一是2名人员因工伤长期休病假，休假时间已超过12个月，单位未按规定对其进行劳动能力鉴定，也未根据鉴定结果调整岗位或办理相关手续，目前仍按原工资标准发放薪酬。二是1名人员2025年10月申请外出学习，学习时间为1年，单位已批准但未与其签订学习协议，未明确学习期间的管理要求、薪酬待遇、服务期等内容，目前该人员仅每季度报送一次学习情况，单位无法掌握其日常到岗出勤情况。三是下属事业单位有1名人员长期借调到上级部门工作，借调时间已超过3年，未办理正式调动手续，也未回原单位上班，原单位仍为其发放基础性绩效工资，存在“吃空饷”的风险隐患。四、问题产生的原因分析针对上述问题，自查工作组逐一梳理根源，主要涉及思想认识、制度执行、监督问责三个层面：（一）思想认识不到位部分干部职工纪律意识淡薄，对工作纪律的严肃性认识不足，存在“重业务轻纪律”的错误倾向，认为只要把工作完成好，迟到早退、不履行报备手续都是“小事”。临近退休人员存在“船到码头车到站”的松懈思想，对自身要求降低；借调、派驻人员存在“两不管”的侥幸心理，主动遵守纪律的自觉性不强。部分科室负责人履行管理责任不到位，对科室人员的考勤情况睁一只眼闭一只眼，怕得罪人，对小的违规行为不提醒、不纠正，导致小问题演变成管理漏洞。（二）制度机制不完善现有考勤管理制度部分内容滞后，未针对借调人员、派驻人员、长期休假人员等特殊群体制定专门的管理细则，导致管理无据可依。公务外出备案的流程设置不够合理，仅要求1天以上的外出活动审批，半天以内的短期外出未纳入备案范围，给监管留下空白。考勤结果运用机制不健全，考勤情况仅与年度考核的“德”项评分挂钩，占比不足5%，与绩效奖金、职称评定、职务晋升的关联度不高，难以对人员形成有效约束。（三）监督问责不严格日常监督检查频次不足，以往仅在重要节假日前后开展纪律检查，日常随机抽查较少，部分人员存在“检查就合规、不检查就松懈”的情况。问责力度偏软，对发现的迟到、未备案外出等问题，大多仅口头提醒，未进行通报批评或绩效扣减，导致违规成本低，人员不重视。长期不在岗人员的动态排查机制缺失，未每季度对长期病假、外出学习、借调人员的情况进行梳理核实，导致部分问题长期存在未被发现。五、整改措施及下一步工作安排针对自查发现的问题，单位党组专题研究制定了16项整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，确保所有问题清零见底，同时建立长效管理机制，全面规范干部职工到岗管理。（一）立行立改，逐项销号解决现存问题1.考勤管理问题整改：3月31日前完成智慧考勤系统信息更新，将所有借调、临聘人员全部纳入考勤范围，实现人员全覆盖。对3名临近退休的老同志由分管领导进行谈话提醒，明确考勤要求，对其之前的迟到、早退记录按规定补登请假手续。建立考勤“每日复核”机制，办公室安排专人每日核对考勤数据，对缺卡、迟到、早退人员当日核实原因，备注清楚情况，每周公示考勤数据时同步公布核实情况，确保数据准确。2.请销假问题整改：修订《病假管理细则》，明确病假申请需提供二级以上医院出具的诊断证明、病历、检查报告，对短期病假无法提供相关材料的，按事假核算。3月25日前组织全体人员补报2026年休假计划，由人事科统筹协调各科室休假安排，确保上半年休假安排率不低于40%，全年不低于85%，对确因工作需要不能安排职工休假的，按规定发放未休年休假工资报酬。建立假期到期提醒机制，人事科在人员假期结束前1天发送提醒信息，逾期未归未续假的，按旷工处理。3.公务外出问题整改：优化公务外出审批流程，将半天以内的短期外出全部纳入备案范围，所有外出无论时长均需在OA系统提交申请，注明具体去向、返回时间，由科室负责人审批后同步推送至办公室备案。对9份行程不明确的公务外出记录，由相关人员在3月20日前补充提交具体走访记录、佐证材料，对1名假借公务名义办私事的人员，由机关纪委进行诫勉谈话，扣发当月10%绩效奖金，并在全体职工大会上通报批评。对7名派驻基层人员，建立“周报告、月督查”机制，每周报送工作台账，人事科每月随机电话核实派驻点在岗情况，每季度实地走访一次，对发现的1名派驻人员擅自离岗的问题，要求其作出书面检查，累计3次以上的予以召回。4.长期不在岗人员问题整改：3月31日前完成2名长期工伤休假人员的劳动能力鉴定，根据鉴定结果，符合复工条件的安排返回工作岗位，不符合复工条件的按规定办理病退或停薪留职手续。与1名外出学习人员补签学习协议，明确学习期间的考勤要求、薪酬待遇、违约责任，学习结束后需提供学习证明、考核结果，未达到要求的按规定追回学习期间发放的相关补贴。对下属事业单位1名长期借调人员，3月20日前与上级部门沟通，要么办理正式调动手续，要么1个月内返回原单位上班，逾期未返回的停发所有薪酬待遇，按旷工处理。（二）完善制度，建立长效管理机制1.修订完善考勤管理制度：4月15日前出台《干部职工到岗管理办法》，针对在编人员、借调人员、临聘人员、派驻人员、长期休假人员等不同群体，分别明确考勤管理要求、审批流程、责任分工。完善“双考勤”机制，借调人员同时纳入借调单位和原单位考勤，考勤结果每月双向反馈；派驻人员由派驻单位负责日常考勤，考勤结果每月报送原单位。建立考勤结果“三挂钩”机制，考勤情况与绩效奖金直接挂钩，月度迟到3次以上扣发当月5%绩效，年度累计旷工3天以上取消当年评优评先资格，考勤排名后5%的人员不得参与当年职称评定、职务晋升，切实强化制度约束力。2.优化外出备案和岗位补位机制：针对窗口岗位、应急值守、执法一线等重点岗位，完善AB岗补位制度，明确每个岗位的补位人员，确保岗位不空缺、工作不中断。建立公务外出“痕迹化”管理机制，外出人员需实时上传定位、工作现场照片，办公室每日随机核实10%的外出人员轨迹，确保公务活动真实有效。对因紧急公务临时外出的，需提前向办公室电话报备，返回后1个工作日内补填审批单，未报备的按擅自离岗处理。3.建立常态化排查机制：每季度组织开展一次到岗情况专项排查，重点核查长期病假、借调、派驻、外出学习人员的情况，建立动态管理台账，及时更新人员状态，杜绝“吃空饷”、长期不在岗等问题。每年对考勤管理制度执行情况开展一次评估，根据实际运行情况调整完善相关内容，确保制度符合工作实际、可操作、能落地。（三）强化教育，提升纪律规矩意识1.开展纪律作风专题培训：4月份组织全体干部职工开展一次工作纪律专题培训，深入学习《公职人员政务处分法》《事业单位人事管理条例》以及单位考勤、请销假、公务外出等各项制度，通报本次自查发现的问题及处理结果，明确纪律红线，引导干部职工切实增强纪律意识，自觉遵守工作纪律。2.压实层级管理责任：明确科室负责人为科室人员到岗管理第一责任人，负责日常提醒、监督科室人员的出勤情况，每月梳理科室人员考勤情况，对出现的苗头性问题及时谈话提醒。将科室人员出勤情况纳入科室负责人年度考核内容，科室累计出现3人次以上违规违纪问题的，科室负责人年度考核不得评为优秀，切实压实管理责任，形成一级