2026年城投公司管理人员招聘试卷

2026年城投公司管理人员招聘试卷一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.根据《中华人民共和国预算法》，地方政府举借债务的规模，由（）报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。A.国务院B.财政部C.省级政府D.本级人大常委会2.城投公司作为地方政府投融资平台，其核心功能通常不包括（）。A.承担公益性项目投资建设B.为地方政府进行市场化融资C.直接从事商业性房地产开发与销售D.运营和管理市政基础设施资产3.在企业的财务报表中，能够直接反映企业在一定会计期间经营成果的报表是（）。A.资产负债表B.利润表C.现金流量表D.所有者权益变动表4.某城投公司计划发行一期中期票据，其最可能选择的监管机构和交易场所是（）。A.证监会，沪深证券交易所B.交易商协会，银行间债券市场C.发改委，银行间债券市场D.银保监会，商业银行柜台市场5.根据《政府投资条例》，政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，项目单位应当编制（）。A.商业计划书B.项目建议书、可行性研究报告、初步设计C.融资方案D.后评价报告6.企业进行项目投资决策时，考虑货币时间价值的动态评价指标是（）。A.静态投资回收期B.会计收益率C.净现值（NPV）D.投资利润率7.在PPP（政府与社会资本合作）项目中，BOT（建设-运营-移交）模式最核心的特征是（）。A.社会资本永久拥有项目所有权B.社会资本在特许经营期内负责项目融资、建设、运营，期满后移交政府C.政府负责项目运营，社会资本只负责建设D.项目风险完全由政府承担8.下列哪项通常不属于城投公司转型发展的可行方向？（）A.剥离政府融资功能，强化市场化经营B.整合区域内经营性资源，打造综合性产业集团C.继续依赖政府信用，大规模新增隐性债务D.聚焦城市运营，提升公共服务效率9.当市场利率上升时，已发行固定利率债券的价格会（）。A.上涨B.下跌C.不变D.无法确定10.根据《民法典》，一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期限届满之日起（）。A.三个月B.六个月C.一年D.两年11.在项目风险管理流程中，识别风险之后应进行的步骤是（）。A.风险应对B.风险监控C.风险评估D.风险规避12.公司债券的信用评级主要反映的是（）。A.发行公司的规模大小B.债券发行利率的高低C.债券本金和利息按期偿付的可靠性D.债券在二级市场的流动性13.企业“短期借款”科目余额的增加，将导致现金流量表中（）。A.经营活动现金流入增加B.筹资活动现金流入增加C.投资活动现金流入增加D.经营活动现金流出增加14.根据国有资产管理相关规定，国有独资企业进行重大资产评估项目，其评估报告需报（）核准或备案。A.本级人民政府B.履行出资人职责的机构C.企业董事会D.社会中介机构15.在城投公司参与的片区开发项目中，“ABO”（授权-建设-运营）模式与传统的“政府购买服务”模式关键区别在于，ABO模式通常要求城投公司承担更多的（）。A.财政资金申请职能B.片区整体投资、建设和运营责任C.行政审批职能D.社会事务管理职能二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.城投公司融资渠道多元化是发展趋势，下列属于其合规直接融资工具的有（）。A.在银行间市场发行短期融资券（CP）B.向商业银行申请流动资金贷款C.在证券交易所发行公司债券D.通过信托公司设立单一资金信托计划E.发行资产支持证券（ABS）2.根据《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号），下列属于防范化解地方政府隐性债务风险的措施有（）。A.清理规范地方融资平台公司，剥离其政府融资职能B.对失去清偿能力的要依法实施破产重整或清算C.严禁地方政府以企业债务形式增加隐性债务D.鼓励平台公司继续为政府项目提供担保E.健全市场化、法治化的债务违约处置机制3.企业内部控制的目标主要包括（）。A.合理保证企业经营管理合法合规B.维护资产安全C.提高财务报告及相关信息真实完整D.提高经营效率和效果E.促进企业实现发展战略4.在项目投资可行性研究中，财务评价的主要参数和指标包括（）。A.项目投资财务内部收益率（FIRR）B.项目资本金净利润率C.经济内部收益率（EIRR）D.盈亏平衡点E.项目投资回收期（Pt）5.下列情形中，可能导致城投公司面临流动性风险的有（）。A.持有的长期资产占比过高，变现能力差B.短期债务集中到期，而经营性现金流不足C.主要融资渠道政策收紧，再融资困难D.为其他单位提供的担保发生代偿E.银行存款充足，无任何银行贷款6.关于企业合并财务报表范围，下列说法正确的有（）。A.合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定B.母公司应当将其全部子公司纳入合并财务报表的合并范围C.已宣告被清理整顿的子公司不应纳入合并范围D.联营企业和合营企业应纳入合并范围E.受所在国外汇管制，资金调度受到限制的境外子公司，只要母公司能实施控制，就应纳入合并范围7.城投公司在进行市场化转型过程中，提升核心竞争力的途径可能包括（）。A.建立现代企业制度，完善法人治理结构B.培养和引进专业化、市场化人才队伍C.围绕城市发展需求，拓展经营性业务板块D.完全脱离与地方政府的关联，独立运营E.加强成本控制和精细化管理能力8.根据《招标投标法》，下列项目中，必须进行招标的有（）。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业自筹资金建设的内部厂房E.施工单项合同估算价在400万元人民币以上的项目（以最新法规标准为准）9.影响债券发行利率的主要因素有（）。A.基准利率水平B.发行主体的信用等级C.债券期限长短D.市场资金面的宽松程度E.债券发行规模10.在PPP项目合同体系中，通常包含的核心合同有（）。A.PPP项目合同（特许经营协议）B.股东协议/合资合同C.融资合同（贷款协议）D.工程承包合同E.运营服务合同三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.城投公司是独立的企业法人，其债务不属于政府债务，应由企业自行偿还。（）2.净现值（NPV）大于零的项目，其内部收益率（IRR）一定大于设定的基准收益率。（）3.企业以土地使用权对外投资，评估增值部分应计入当期损益。（）4.“15号文”等监管政策强调，金融机构要按市场化原则审慎评估融资平台公司的财务能力和还款来源，不得盲目提供融资。（）5.资产负债率是衡量企业长期偿债能力的静态指标，比率越高，说明企业财务风险越小。（）6.城投公司发行企业债券，募集资金可以用于置换存量隐性债务。（）7.管理费用和销售费用都属于期间费用，直接影响当期利润。（）8.《政府会计准则》规定，政府资产包括自然资源资产，应按历史成本进行初始计量。（）9.在项目投资决策中，沉没成本是相关成本，需要在决策时予以考虑。（）10.城投公司转型为市场化国有企业后，其重大投资决策仍需严格履行国有资产监管程序。（）四、填空题（共10空，每空1分，共10分）1.根据《公司法》，有限责任公司的权力机构是________。2.企业财务报表的编制基础是________假设。3.在现金流量表中，企业购买固定资产支付的现金属于________活动现金流量。4.地方政府专项债券的偿还资金来源主要是对应的________或专项收入。5.项目全生命周期成本管理（LCC）包括________、建设、运营、维护直至报废的全过程成本。6.企业信用评级中的“AAA”级通常表示________能力极强，违约风险极低。7.企业为筹集项目建设资金而发生的借款费用，在满足资本化条件时，应当计入________成本。8.《企业国有资产交易监督管理办法》规定，国有产权转让原则上通过________公开进行。9.城投公司参与土地一级开发，其收益模式通常包括固定收益、收益分成或________。10.在项目融资中，以项目自身未来现金流量和项目资产作为偿还贷款主要来源的融资方式称为________融资。五、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述城投公司市场化转型的主要内涵和必要性。2.简述企业融资决策中，股权融资与债权融资的主要区别。3.简述PPP项目物有所值（VFM）评价的基本原理和主要评价阶段。4.简述内部控制五要素的基本内容。六、计算分析题（共2题，每题10分，共20分）1.项目投资决策分析某城投公司下属子公司拟投资一个经营性项目，初始投资额为2000万元，预计项目寿命期为5年，期末无残值。采用直线法计提折旧。项目投产后，预计每年可实现营业收入1200万元，每年付现成本（不含折旧）为700万元。公司所得税税率为25%。假设项目所需资金全部为自有资金。要求：（1）计算该项目每年的营业现金净流量（NCF）。（4分）（2）假设公司要求的基准收益率为10%，计算该项目的净现值（NPV），并判断项目是否可行。（6分）（已知：(P2.财务比率分析以下是某城投公司2025年末简化资产负债表和2025年度利润表的部分数据（单位：万元）：项目金额项目金额货币资金800短期借款2000应收账款1200应付账款1000存货1000长期借款5000流动资产合计3000负债合计8000固定资产净值7000实收资本1000资产总计10000所有者权益合计2000负债和所有者权益总计10000项目金额:---:---营业收入8000营业成本5000利润总额1500净利润1125要求计算以下财务比率（写出计算过程，结果保留两位小数）：（1）资产负债率；（2分）（2）流动比率；（2分）（3）应收账款周转率（次）；（3分）（4）净资产收益率（ROE）。（3分）七、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.案例一：债务风险与转型路径A市城投集团是当地主要的投融资平台，承担了大量市政道路、公园、保障房等公益性项目的建设任务。其资产以长期性的基础设施和土地资产为主，现金流主要依赖财政拨款和项目回购。近年来，随着监管政策趋严，集团新增银行贷款困难，且面临多笔债券集中兑付的压力。同时，集团业务结构单一，市场化经营能力薄弱，下属子公司多数亏损。问题：（1）请分析A市城投集团当前面临的主要风险。（6分）（2）请为A市城投集团的转型发展提出具体建议。（9分）2.案例二：PPP项目运作B城投公司（政府方出资代表）与社会资本方C公司组建项目公司（SPV），共同负责一条高速公路的PPP项目。项目采用“BOT”模式，特许经营期30年（含建设期3年）。项目总投资50亿元，资本金比例为20%，其中B城投公司出资10%，C公司出资90%。剩余资金由SPV向银团申请项目贷款。项目建成后，SPV通过收取车辆通行费获得收入。特许经营期满后，项目设施无偿移交给政府指定机构。问题：（1）请画出该项目的基本交易结构图，并标注主要参与方及其关系。（5分）（2）在该项目中，B城投公司作为政府方出资代表的主要职责和利益是什么？（5分）（3）该项目融资结构有何特点？SPV进行项目融资主要依靠什么？（5分）八、论述题（共1题，20分）请结合当前宏观经济形势与政策导向，论述“十四五”时期乃至未来更长一段时间，城投公司如何把握机遇、应对挑战，实现高质量发展。论述需涵盖但不限于以下方面：政策环境变化、自身功能定位重塑、核心能力建设、风险防控等。参考答案及评分标准一、单项选择题1.A2.C3.B4.B5.B6.C7.B8.C9.B10.B11.C12.C13.B14.B15.B二、多项选择题1.ACE2.ABCE3.ABCDE4.ABDE5.ABCD6.ABCE7.ABCE8.ABCE9.ABCD10.ABCDE三、判断题1.√2.√3.×（应计入资本公积等所有者权益科目）4.√5.×（比率越高，财务风险越大）6.×（需在严格限定条件下，且不得新增隐性债务）7.√8.×（政府资产计量属性包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额等）9.×（沉没成本是无关成本）10.√四、填空题1.股东会2.持续经营3.投资4.政府性基金收入5.规划设计6.偿债7.资产（或在建工程）8.产权交易机构9.土地出让金返还10.无追索权或有限追索权五、简答题1.主要内涵：剥离政府融资职能，建立现代企业制度；业务模式从依赖政府指令和财政，转向市场化经营和可持续发展；定位从融资工具转向城市综合运营服务商、产业投资主体。（3分）必要性：化解地方政府隐性债务风险的政策要求；适应融资环境变化，实现自我可持续发展的内在需要；提升国有资产运营效率的必然选择。（2分）2.股权融资：出让公司部分所有权，引入新股东；资金无需偿还，无固定付息压力；融资成本表现为未来利润分配和股权稀释；投资者风险共担、收益共享。（2.5分）债权融资：形成公司负债，需按期还本付息；不改变公司股权结构；融资成本为利息，可在税前扣除；债权人不参与公司经营和利润分配。（2.5分）3.基本原理：将PPP模式下的全生命周期政府支出成本的净现值（PPP值）与政府传统采购模式下的影子报价（PSC值）进行比较，判断PPP模式是否能够降低项目全生命周期成本、提高服务质量和运营效率，从而“物有所值”。（3分）主要阶段：定性评价（主要评估可行性、合理性等）和定量评价（计算比较PSC值与PPP值）。（2分）4.内部环境：是其他要素的基础，包括治理结构、机构设置、权责分配、内部审计、人力资源政策等。（1分）风险评估：及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。（1分）控制活动：根据风险评估结果，采取相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。（1分）信息与沟通：及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内外部进行有效沟通。（1分）内部监督：对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现缺陷及时加以改进。（1分）六、计算分析题1.（1）年折旧额=2000/5=400（万元）（1分）税前利润=1200-700-400=100（万元）（1分）所得税=100*25%=25（万元）（1分）每年营业NCF=税后利润+折旧=(100-25)+400=475（万元）（1分）（2）NPV=475×(P/A,10%,5)-2000=475×3.7908-2000（3分）=1800.63-2000=-199.37（万元）（2分）因为NPV<0，所以该项目不可行。（1分）2.（1）资产负债率=负债总额/资产总额×100%=8000/10000×100%=80.00%（2分）（2）流动比率=流动资产/流动负债=3000/(2000+1000)=3000/3000=1.00（2分）（3）应收账款周转率（次）=营业收入/应收账款平均余额（假设期初与期末相同）=8000/1200≈6.67（次）（3分）（4）净资产收益率（ROE）=净利润/平均净资产×100%（假设期初与期末相同）=1125/2000×100%=56.25%（3分）七、案例分析题1.（1）主要风险：债务与流动性风险：融资渠道收窄，偿债压力集中，再融资困难。（2分）经营与财务风险：业务公益性为主，缺乏稳定现金流；资产流动性差；子公司亏损，盈利能力弱。（2分）政策与转型风险：剥离融资职能政策要求紧迫，市场化转型能力不足，存在生存危机。（2分）（2）转型建议：厘清政企关系：明确与政府的权责边界，建立市场化契约关系。（2分）优化资产债务结构：盘活存量资产（如经营权转让、资产证券化）；与金融机构协商债务重组；严格控制新增非经营性债务。（2分）拓展市场化业务：围绕城市发展需求，向城市运营（如水务、环卫、停车）、产业投资、商业地产等经营性领域拓展，培育现金流。（2分）完善内部治理：建立现代企业制度，健全董事会，推行市场化选人用人机制和薪酬激励。（2分）提升专业能力：加强投融资、项目运营、资本运作等专业化团队建设。（1分）2.（1）交易结构图（示意图）：政府（授权）→B城投公司（出资代表，入股10%）→项目公司（SPV）←C公司（社会资本，入股90%）↑（特许经营协议）↓（负责投建运）政府（实施机构）