整合（一体化）管理体系实施专业操作指南（雷泽佳编制-2026A0）

雷泽佳编制-2026A0整合（一体化）管理体系实施通用操作指南范围文件规范对象与核心定位本文件规定了整合管理体系的设计、建立、实施、保持和持续改进要求。本文件为组织以整合方式同时运行两个及以上管理体系标准提供通用实施框架，核心是提取、归并各管理体系标准中的共性要求，实施统一化、协同化管理，并将整合后的管理要求全面融入组织的业务流程与经营管理活动，消除多体系并行带来的管理重复、流程冲突与资源内耗。注：本文件基于管理体系标准的通用协调结构编制，该结构统一了各类管理体系标准的条款框架、核心要求与通用术语，因此具备跨体系、跨领域的普遍适用性，不受管理体系品类的限制。整合管理体系范围的决策属性与确定依据整合管理体系的范围是组织基于自身需求、目标和业务流程作出的战略决策。组织应系统界定整合管理体系的边界与适用性，以正式确立其覆盖范围。在确定范围时，组织应全面统筹以下维度：a)组织的宗旨、战略方向，以及识别出的内外部环境因素；b)相关方的需求与期望，以及组织应履行的全部合规义务；c)组织的核心业务活动、产品与服务及其实现全过程，以及伴随的风险与机遇；d)组织实施控制或能够施加影响的权限与能力边界，包括集中管控的职能、外包的过程与服务等；e)组织的物理场所、组织单元、业务板块等多层级管理边界；f)拟纳入整合的各管理体系标准领域，以及不同体系之间的管理接口与协同关系。注：为最大化整合效益、提升运行效率并增强相关方信任，整合管理体系的范围宜覆盖所有被整合体系的管控边界，以要求最宽泛的管理体系范围为基准统筹确定。范围界定的基本原则范围一经正式界定，该边界内的所有活动、产品、服务、设施与过程均应纳入整合管理体系的管控范畴，不得选择性遗漏。整合管理体系范围应真实、准确地反映组织的实际运行状态，具备充分的代表性，不得对相关方产生误导；不得通过刻意缩小范围来规避具有重大影响的活动、过程的管控责任，或规避应履行的合规义务。若组织开展特定业务需具备法定资质，所声明的整合管理体系范围不得超越其资质许可的范畴。范围的成文信息管理要求整合管理体系的范围应形成成文信息并予以保持，且可被内外部相关方获取。范围的成文信息至少应涵盖：覆盖的产品与服务类型、物理与组织边界、纳入整合的管理体系领域，以及针对标准中不适用条款的正当理由说明。成文信息可采用组织确定的适宜载体形式，如整合管理体系手册、官方公开信息渠道等。注：仅当所判定的不适用要求，不影响组织实现整合管理体系预期结果的能力与责任时，组织方可声称符合本文件的要求。适用组织与核心应用目的本文件适用于任何希望实现以下目的的组织，无论其规模、类型和性质如何：a)提升标准应用的一致性与有效性，减少多体系并行的要求冲突、流程重复与管理冗余，全面提升管理效率与整体运行绩效；b)为自身符合所声明的管理体系方针提供保证，确保整合管理体系预期结果的达成，包括实现管理体系目标、履行合规义务、持续提升组织治理水平；c)证明符合本文件的要求，为开展多体系结合审核、后续新增纳入其他管理体系标准提供统一的管理基础。适用边界与符合性声明限制本文件不替代组织所采用的各单一管理体系标准。组织若寻求对应管理体系的第三方认证，仍应完整识别并满足各单一管理体系标准的全部特定要求；符合本文件要求本身，不直接等同于符合其他任一单一管理体系标准。本文件不适用于仅运行单一管理体系标准的组织，仅适用于整合两个及以上管理体系的应用场景。预期使用主体本文件适用于各类型、各规模组织中负责管理体系整合策划、实施与运维的管理部门及各层级管理人员使用，也可供管理体系专业培训机构、咨询服务机构、开展整合管理体系结合审核或成熟度评价的第三方认证机构等专业人员使用；组织也可依据本文件开展管理体系整合效果的自我评估与诊断。规范性引用文件下列文件在正文中以规范性方式被引用，其部分或全部内容构成本文件的条款，或限定本文件的适用范围。对于注日期的引用文件，仅所引用的版本适用；对于不注日期的引用文件，该引用文件的最新版本（包括所有修订单）适用。术语和定义ISO9000:2026《质量管理体系——基础和术语》界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1整合管理体系integratedmanagementsystem;IMS将两个或多个管理体系标准的要求，以及其他与组织所处环境和运行相关的要求与建议，整合到支持组织业务实践的单一管理体系中，以实现统一策划、统一运行、统一评价与统一改进的管理体系。注1：整合管理体系的范畴，可以是多个不同管理体系（依据不同管理体系标准）组合而成的结合体系，到共享单一体系文件、管理体系要素和职责的一体化管理体系。注2：整合管理体系能使组织满足多个管理体系标准的要求。注3：整合的核心是共享领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进等公共管理要素，减少重复管控与管理冗余，提升跨领域协同效率。注4：整合管理体系可覆盖质量、环境、职业健康安全、信息安全、合规、业务连续性、诚信、社会责任等多个管理领域；整合程度可根据组织规模、业务复杂度、管理成熟度灵活选择，不必强求完全一体化。3.2组织organization为实现其目标，由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。注1：组织的概念包括但不限于个体工商户、公司、集团、商行、企业、行政机构、合伙企业、慈善机构或事业单位，或上述组织的部分或组合，无论是否为法人组织、公有的或私有的。注2：这是ISO/IEC导则第1部分ISO补充规定的附件SL中给出的ISO管理体系标准中的通用术语及核心定义之一。注3：若组织属于更大实体的一部分，则本文件中的“组织”仅指该更大实体中整合管理体系适用的部分。3.3相关方interestedparty（首选术语）利益相关者stakeholder（许用术语）能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或自认为受决策或活动影响的个人或组织（3.2）。示例：顾客、所有者、组织内人员、供方、银行、监管机构、工会、合作伙伴，以及可包括竞争对手或对立压力团体的社会群体。注1：“自认为受影响”意指组织已知晓这种感知。注2：相关方既包括内部相关方，也包括外部相关方；整合管理体系需统筹考虑不同管理领域相关方的需求与期望，建立统一的沟通与响应机制。3.4最高管理者topmanagement在最高层指挥和控制组织（3.2）的一个人或一组人。注1：最高管理者在组织内拥有授权和提供资源的权力。注2：若管理体系（3.5）的范围仅覆盖组织的一部分，则最高管理者指指挥和控制该部分组织的人员。注3：最高管理者对整合管理体系的有效性承担最终责任，可向相关岗位委派具体职责，但不可转嫁最终问责。3.5管理体系managementsystem组织（3.2）建立方针（3.6）和目标（3.7）以及实现这些目标的过程（3.12）的相互关联或相互作用的一组要素。注1：一个管理体系可以针对单一的领域或几个领域，如质量管理、环境管理或职业健康安全管理。注2：管理体系要素规定了组织的结构、岗位和职责、策划、运行、方针、惯例、规则、理念、目标，以及实现这些目标的过程。注3：管理体系的范围可包括整个组织，组织中可被明确识别的职能或可被明确识别的部门，以及跨组织的单一职能或多个职能。注4：这是ISO/IEC导则第1部分ISO补充规定的附件SL中给出的ISO管理体系标准中的通用术语及核心定义之一。注5：整合管理体系以各专项管理体系的公共要素为基础，通过过程重构、职责归并、文件协同实现管理增效，同时保留各领域必要的特定管控要求。3.6方针policy由组织（3.2）的最高管理者（3.4）正式发布的组织的宗旨和方向。注1：这是ISO/IEC导则第1部分ISO补充规定的附件SL中给出的ISO管理体系标准中的通用术语及核心定义之一。注2：整合管理体系可建立统一的总方针，也可在总方针框架下制定各专项领域的分方针，分方针需与总方针保持一致、协同兼容。3.7目标objective要实现的结果。注1：目标可以是战略层面、战术层面或操作层面的。注2：目标可涉及不同领域（如财务、职业健康安全、环境等），并可应用于不同层次（如战略的、组织整体的、项目的、产品和过程（3.12）的）。注3：目标可通过多种方式表述，例如预期结果、目的、运行准则，也可使用其他含义相近的词汇（如宗旨、目的、指标）。注4：在管理体系环境下，组织制定的管理体系目标与管理体系方针保持一致，以实现特定的结果。注5：这是ISO/IEC导则第1部分ISO补充规定的附件SL中给出的ISO管理体系标准中的通用术语及核心定义之一。注6：整合管理体系的目标需覆盖各专项管理领域的核心要求，并与组织整体战略目标保持协同，形成分层分级、可测量、可监视的目标体系。3.8风险risk不确定性的影响。注1：影响是指偏离预期——可以是正面的或负面的。注2：不确定性是一种对某个事件、其后果或发生概率缺乏相关信息、理解或知识的状态，即便只是部分缺乏。注3：风险通常通过潜在事件、后果，或二者的组合来表征。注4：风险通常以某一事件的后果（含情境变化）及其相应发生概率的组合来表述。注5：“风险”一词有时仅用于指代可能产生负面后果的情况。注6：这是ISO/IEC导则第1部分ISO补充规定的附件SL中给出的ISO管理体系标准中的通用术语及核心定义之一。注7：整合管理体系基于统一的风险管理框架，统筹质量、安全、环境、合规等多领域风险，实现风险的分级分类与协同管控，避免风险在不同管理模块间转移与累积。3.9机遇opportunity潜在的有益影响（机会）。注1：组织应重视机遇的识别与利用，通过把握正向机遇推动管理创新、绩效提升与竞争优势建立，实现风险防控与价值创造的平衡。注2：整合管理体系通过统筹跨领域资源与过程，放大机遇的综合价值，实现管理效益的协同提升与整体最优。3.10要求requirement明示的、通常隐含的或必需履行的需求或期望。注1：“通常隐含的”是指组织、顾客和其他相关方的惯常或一般性做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的。注2：规定要求是经明示的要求，例如在成文信息（3.13）中。注3：整合管理体系的要求既包括各专项管理体系标准的明示要求，也包括组织基于自身风险与机遇识别确定的附加管理要求。3.11合规义务complianceobligations（首选术语）法律法规和其他要求legalrequirementsandotherrequirements（许用术语）组织（3.2）必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。注1：合规义务可能来自于强制性要求，例如适用的法律和法规；或来自于自愿性承诺，例如组织的和行业的标准、合同规定、操作规程、与社团或非政府组织间的协议。注2：合规义务是组织建立统一风险与合规管控平台的基础，应在整合管理体系中予以系统识别与履行。注3：合规义务贯穿各专项管理领域，是整合管理体系风险管控的核心底线；组织应建立统一的合规义务识别、获取、更新与落地机制，避免重复识别与管控偏差。注4：自愿性承诺一旦被组织采纳，即构成组织必须履行的管理要求，与强制性要求具有同等管控效力。3.12过程process利用输入实现预期结果相互关联或相互作用的一组活动。注1：过程的“预期结果”称为输出，还是称为产品或服务，随相关语境而定。注2：一个过程的输入通常是其他过程的输出，而一个过程的输出又通常是其他过程的输入。注3：两个或两个以上相互关联和相互作用的连续过程也可作为一个过程。注4：组织通常对过程进行策划，并使其在受控条件下运行，以增加价值。注5：不易或不能经济地确认其输出是否合格的过程，通常称之为“特殊过程”。注6：这是ISO/IEC导则第1部分ISO补充规定的附件SL中给出的ISO管理体系标准中的通用术语及核心定义之一。注7：整合管理体系采用过程方法，将不同专项领域的关联过程进行整合与协同，通过输入输出的衔接实现端到端的闭环管控，提升整体运行效率。3.13成文信息documentedinformation组织（3.2）需要控制和保持的信息及其载体。注1：成文信息可以任何格式的载体存在，并可来自任何来源。注2：成文信息可涉及：——管理体系（3.5），包括相关过程（3.12）；——为组织运行产生的信息（一组文件）；——结果实现的证据（记录）。注3：这是ISO/IEC导则第1部分ISO补充规定的附件SL中给出的ISO管理体系标准中的通用术语及核心定义之一。注4：整合管理体系的成文信息实行统一管控，可根据不同领域需求形成分层分级的文件体系，兼顾通用性与专项适用性；组织可自主选择“文件”“记录”“规程”等惯用语替代“成文信息”表述，不影响管理要求的执行。3.14绩效performance可测量的结果。注1：绩效可以与定量或定性的发现相关。注2：绩效可以与管理活动、过程（3.12）、产品（包括服务）、体系或组织（3.2）相关。注3：整合管理体系的绩效涵盖各专项管理领域的绩效结果，以及体系整合本身的协同效率、成本优化等管理增值绩效。3.15有效性effectiveness完成策划的活动并得到策划结果的程度。注：评价整合管理体系的有效性，需同时考察各专项管理目标的达成程度，以及体系整合带来的管理效率提升、冗余降低与协同价值实现程度。3.16持续改进continualimprovement为提高绩效（3.14）所采取的循环活动。注1：持续改进是整合管理体系（3.1）的固有目标，组织应通过PDCA循环（策划—实施—检查—处置）推动管理体系的持续优化。注2：持续改进不必同时发生于所有领域，也并非不能间断；组织可基于绩效评价结果，分阶段、分优先级推进整合管理体系与各专项领域的绩效提升。3.17整合程度levelofintegration为满足一个以上管理体系标准的要求，组织（3.2）运用单一管理体系对组织绩效的多个方面进行管理的程度。注1：整合针对的是能够将涉及两个或两个以上管理体系标准的文件、适当的管理体系要素和职责加以整合的管理体系（3.5）。注2：当整合程度达到100%时，则称为一体化管理体系。注3：整合程度通常可分为初级整合（公共要素共享）、中级整合（过程协同联动）、高级整合（一体化深度融合）三个层级，组织可根据自身管理基础与业务需求选择适宜的整合层级。3.18因素aspect组织的活动、过程（3.12）、产品和服务中产生或者可能产生影响的要素或特性。注1：重要因素是指具有或可能具有重要影响的要素或特性。注2：不同管理领域对因素有不同的表述，如关键特性、环境因素、危险源、能源使用及变量等。注3：整合管理体系建立统一的因素识别与评价逻辑，对不同领域的关键因素实行分级分类管控，确保重要因素得到重点关注与资源倾斜。注4：不同领域的典型因素包括：质量管理领域的关键质量特性、环境管理领域的环境因素、职业健康安全领域的危险源、能源管理领域的能源使用变量、信息安全领域的信息资产等。3.19影响impact对组织（3.2）的宗旨、方针（3.6）和目标（3.7）、相关方（3.3），以及组织环境所产生的作用。注1：作用可以是正面的或负面的。注2：不同管理领域关注的影响可能不同，如对产品/服务质量的影响、对环境的影响、对工作人员职业健康安全的影响等。注3：整合管理体系需系统评估单一事件对多个管理领域的综合影响，避免孤立评判导致的管控缺失与应对滞后。注4：按性质可分为有利影响与不利影响，整合管理体系既要防控不利影响的扩散升级，也要主动放大有利影响的综合价值。组织环境理解组织及其环境[总则——内外部环境因素的识别与动态管控要求]组织应确定与其宗旨相关、且影响其实现整合管理体系预期结果能力的外部和内部因素。组织应确保所识别的因素同时契合自身战略方向，建立、实施并保持系统化的识别过程，对各类内外部因素开展全面梳理与确认。组织应充分认知内外部因素的动态变化特性，对相关信息进行持续监视与定期评审，可结合管理评审等既定活动按策划的时间间隔开展复盘，确保因素识别结果持续适宜、有效，与组织实际运行状态保持一致。[外部环境因素的识别维度]通过识别来自国际、国家、地区或地方层面的法律、技术、竞争、市场、文化、社会和经济环境所衍生的因素，有助于理解外部环境。外部环境识别可拓展覆盖政治、法规、自然环境等维度，典型外部因素包括但不限于：——经济因素：如货币汇率、宏观经济形势、通胀预期、信贷资源可获得性等；——社会文化因素：如区域人口特征、教育水平、公共习俗、公众价值观念、社会安全感知等；——政治与政策因素：如政治稳定性、产业导向政策、公共基础设施条件、国际贸易规则与协定等；——技术因素：如行业新兴技术、新材料与新设备应用、专利与知识产权规则、技术伦理规范等；——市场因素：如行业竞争格局、组织市场占比、替代产品与服务动向、顾客需求变化趋势、供应链合作关系等；——法律合规因素：如各管理体系对应的专项法律法规、行业规范、工会规则、监管部门强制要求等；——自然环境因素：如区域气候条件、环境质量、自然资源禀赋、生物多样性保护要求、现存环境本底状况等。[内部环境因素的识别维度]通过识别与组织的价值观、文化、知识和绩效相关的因素，有助于理解内部环境。内部环境识别可延伸覆盖组织宗旨、治理能力、资源配置与运行机制等维度，典型内部因素包括但不限于：——治理与架构因素：如组织治理规则、决策流程、组织结构、岗位职责与权限划分等；——战略与绩效因素：如组织整体经营绩效、管理方针、体系目标及配套战略落地路径等；——资源保障因素：如基础设施、过程运行环境、组织知识储备、资金配置、人力资源、技术能力、信息系统支撑水平等；——文化与人员因素：如组织文化、人员能力水平、内部劳资关系、员工诉求与价值观念等；——运行管理因素：如业务过程能力、生产与服务提供水平、各管理体系运行绩效、外包过程管控模式等；——体系协同因素：如多管理体系间的关键接口、潜在要求冲突及冲突解决机制、体系整合成熟度等。[环境因素的双重影响属性]外部和内部因素可包括正面和负面的要素或状况。其中正面要素通常对应组织发展的机遇，负面要素通常对应组织面临的风险；组织在识别过程中应同步研判两类属性的因素，为后续整合管理体系的风险与机遇管控模块提供完整输入。[气候变化因素的专项识别]组织应确定气候变化是否属于相关因素。经判定为相关因素时，组织应进一步评估气候变化对自身宗旨、战略方向及业务运行的潜在影响，同时梳理组织活动、产品和服务对气候变化的作用关系，将相关结论纳入整合管理体系的风险与机遇管理范畴。[环境分析的信息来源与实施工具]明确内外部环境分析的信息获取渠道与常用落地方法组织可通过多渠道获取环境分析所需信息，包括内部成文信息与内部会议、官方公开统计数据、监管部门发布文件、专业技术出版物、行业协会交流成果、顾客及相关方沟通反馈、公开权威媒体与行业资讯平台等；相关分析成果可融入组织战略报告、经营分析报告、管理评审输入材料等正式文件中。在分析方法上，战略层面可采用优势-劣势-机会-威胁分析（SWOT）、政治-经济-社会-技术-法律-环境分析（PESTLE）等结构化工具；规模较小或分析场景较简单时，也可采用头脑风暴、假设推演等轻量化方法开展分析。[与风险管理标准及体系其他条款的关联]确定上述因素，对应于ISO31000:2018的5.4.1所规定的组织内外部环境建立过程。内外部因素的识别与评审结果，应作为整合管理体系后续核心条款的输入，包括理解相关方需求与期望、确定整合管理体系范围、制定风险与机遇应对措施等，确保管理体系各模块要求协同一致、逻辑连贯。组织应同步关注内外部因素与相关方需求期望之间的相互作用与联动影响。[特殊行业附加考虑]组织应识别其所在行业特有的外部因素，并纳入组织环境分析中。不同行业面临的外部环境存在显著差异，组织应识别其所在行业特有的外部因素，并纳入组织环境分析中。行业特有外部因素可能包括但不限于：行业监管要求、行业技术标准、行业市场准入条件、行业特有的法律法规、行业竞争格局、行业供应链特点、行业社会责任期望，以及行业相关的国际公约、条约或协议等。组织应在其所处的行业背景下，结合自身业务性质、产品和服务类型、运营所在区域，识别并确定那些可能影响其实现整合管理体系预期结果能力的行业特定外部因素。此外，组织在识别和确定行业特有外部因素时，还应考虑其所在行业可能涉及的产品、服务、流程或活动相关的特定标准要求，以及行业特有的认证认可或合规义务要求。组织应将这些行业特有因素与前述通用外部因素一并纳入组织环境分析，并对其相关信息进行持续的监视和定期评审，确保其能够及时反映行业环境的变化。理解相关方的需求和期望[条款目的说明]本条款旨在确保组织系统识别与整合管理体系有关的相关方及其相关要求，并明确其中哪些要求将通过整合管理体系予以应对，从而为整合管理体系的建立、实施、保持和持续改进奠定基础，确保组织持续满足相关方的需求与期望，实现整合管理体系的预期结果。相关方管理过程应涵盖相关方策划与相关方监视，并贯穿于整合管理体系的全部生命周期。通过相关方识别、评价与管控机制，消除各专项管理体系分散识别、分头管理的冗余与偏差，实现相关方信息跨领域共享、要求跨体系协同，支撑整合管理体系的统一策划与高效运行。[系统识别与整合管理体系相关的内外部相关方]a)确定与整合管理体系有关的相关方；组织应确定与整合管理体系有关的相关方。相关方是指能够影响组织决策或活动、受组织决策或活动影响，或自认为受组织决策或活动影响的个人或组织。组织应采用统一的识别准则与工作流程开展相关方识别工作，全面覆盖整合管理体系所包含的全部管理领域，形成统一的相关方总清单，替代各专项管理体系分散识别的工作模式，避免关键相关方遗漏或重复识别。组织在确定有关相关方时，宜综合考虑以下维度制定确定准则：对组织绩效或决策可能产生的影响或冲击；带来风险和机遇的能力；可能对市场产生的影响或冲击；其决策或活动对组织的影响能力；邻近性（与组织存在密切互动的相关方）；影响力（可能影响组织活动，或受组织活动影响的相关方）；影响程度（受组织活动冲击的相关方）；责任（组织对其负有法律或财务义务的相关方）；依存性（直接或间接依赖组织的相关方，或组织活动所依赖的相关方）。组织应基于上述维度对已识别的相关方进行优先级分级，明确核心相关方、重要相关方与一般相关方，为后续要求识别、资源配置与管控力度匹配提供依据。有关相关方可包括但不限于：顾客、最终用户或受益人、员工（工作人员）及其他代表组织利益工作的人员、工会、外部供方（包括承包方和分包方）、合作伙伴（包括合资企业合伙人和特许经营商）、投资人（所有者/股东）、政府及法律法规监管机构（地方、区域、国家或国际层面）、行业协会和专业协会、社会团体及非政府组织、组织所在社区和周边居民及公众、媒体、学术界、银行和保险机构、竞争对手、知识产权所有人、上下级组织，以及环境和职业健康安全方面的专业人员等。组织应保持相关方清单的动态管理，清单至少应包含相关方名称、类型、关联管理领域、对接责任部门、核心利益诉求等基础信息。注：不同管理体系下相关方的范围可能各有侧重，例如质量方面以顾客为核心相关方，环境方面需关注受环境影响的社区和监管机构，职业健康安全方面需重点关注员工及其代表。组织应基于整合管理体系所覆盖的范围确定有关相关方，确保不遗漏关键相关方。[全面识别并梳理相关方的需求和期望（即相关要求）]b)确定上述相关方的相关要求；组织应确定上述相关方的相关要求（即需求和期望）。组织宜对已确定的内外部相关方所明示的需求和期望有一个总体（高层次非细节性）的理解。组织应基于统一的相关方清单，集中归集各相关方针对不同管理领域的全部要求，形成整合的相关方要求台账，避免各专项管理体系分头收集、信息割裂，确保同一相关方的跨领域要求得到协同识别。相关方的要求可分为强制性要求和自愿采纳的要求两类。强制性要求是指已被纳入法律、法规、规章、许可、执照或法庭判决中的需求和期望，组织必须予以满足。自愿采纳的要求是指组织通过合同关系、自愿性协议、加入行业倡议或自愿承诺等方式决定接受或采纳的相关方其他需求和期望；一经采纳，这些要求即成为组织必须满足的要求（即合规义务），并在策划整合管理体系时必须予以考虑。组织应对识别的所有要求进行属性判定，明确每项要求的约束效力、适用领域、生效时限、考核指标与归口责任部门，确保要求无遗漏、无歧义、可追溯。有关相关方要求的示例包括但不限于：顾客关于符合性、价格、可获得性或交付方面的要求；与顾客或外部供方签订的合同义务；行业规范和标准；与社团或非政府组织达成的协议；所提供产品或服务的法律法规要求，以及影响组织提供产品或服务的能力的法律法规要求；许可、执照或其他授权的形式；监管部门颁布的指令；条约、公约和协定；与公共机构和顾客达成的协议；自愿性原则或行为规范；自愿性标识或环境承诺；员工政策等。组织在确定相关方要求时，应考虑各管理体系领域的特定关注点，例如：质量方面：顾客满意、产品和服务符合性、交付可靠性等；环境方面：污染物排放、自然资源消耗、气候变化、生物多样性保护、生态系统健康等；职业健康安全方面：员工健康与安全、工作场所风险控制、员工多样性需求等；能源方面：能源消耗、能源效率及能源绩效改进等；合规方面：合规义务的履行、法律遵循等；业务连续性方面：应急响应、危机管理等。对于同一相关方提出的跨领域要求，组织应进行关联分析，识别要求之间的协同点与潜在冲突，为后续整合应对与体系策划提供输入。当某相关方认为自身受到组织与环境绩效相关的决策或活动的影响时，组织应考虑该相关方向其告知或披露的相关需求和期望。在确定工作人员及其他相关方的需求和期望时，组织还应考虑其多样性（如性别、年龄、文化、语言能力、残障状况等），以确保不同群体相关方的需求均能得到适当识别和考虑。注：相关相关方可能提出与气候变化相关的要求。气候变化是众多相关方广泛关注的焦点，但并非组织需要考虑的唯一环境因素，组织还应关注其他环境状况挑战，如污染物水平上升、自然资源枯竭、生物多样性丧失以及生态系统不稳定等。[明确纳入整合管理体系管控的相关方要求范围]c)确定其中哪些要求将通过整合管理体系予以应对；组织应确定上述相关方要求中哪些将通过整合管理体系予以应对。在确定过程中，组织应考虑：相关方要求中哪些是组织必须满足或选择满足的合规义务（包括法律法规要求及组织自愿采纳的其他要求）；相关方要求对组织实现整合管理体系预期结果的影响程度；相关方要求与各管理体系领域的关联性和适用性；相关方要求对组织提供满足要求的产品和服务的能力的影响；组织应对相关方要求所涉及的风险与机遇。对于跨管理领域的共性要求，组织应遵循整合应对原则，通过整合后的统一管理过程同步满足多领域管控要求，减少重复管理环节，提升体系运行效率；对于存在潜在冲突的要求，应组织相关责任部门协调形成平衡方案后再纳入体系。组织应将这些要求纳入整合管理体系的策划（包括应对风险和机遇的措施、目标及其实现的策划）、建立、实施、保持和持续改进过程中，确保整合管理体系有效应对已识别的相关方要求。组织在建立和保持整合管理体系时，应考虑在4.1和4.2中所获得的知识。组织应形成正式的纳入整合管理体系的相关方要求管控清单，明确每项要求的对应管理过程、责任部门、验证方式与评价周期，作为整合管理体系文件编写、运行控制与绩效评价的核心输入依据。组织应建立并保持监视和评审有关相关方及其相关要求的信息的健全机制，因为有关相关方及其相关要求可能因所提供的产品和服务不同而有所差异，也可能因未预见的情形或对市场的主动应对而发生改变。监视和评审活动可利用与顾客要求相关的、与产品和服务的设计和开发相关的组织过程，以及在管理评审期间（战略层面）来完成。组织可自评或委托专业机构对相关方需求和期望进行调查评价。监视与评审的输出应同步更新相关方清单与要求台账，并及时传递至整合管理体系的策划、运行与改进环节，确保体系动态适配内外部环境与相关方的变化。组织在了解相关方需求和期望时，可采用多种活动和方法，包括但不限于：对收到的订单进行评审、与监管或法律部门一同评审法律法规要求、访谈和网上调查、加入相关协会、标杆对比、市场监测、对供应链关系进行评审、开展顾客或用户及工作人员或相关方调查、监视顾客的需求及期望和满意情况等。。确定整合管理体系的范围[总则——范围界定的目的与总体要求]组织应界定整合管理体系的边界和适用性，以确立其范围。本条旨在确定整合管理体系所覆盖的物理边界、组织边界和业务边界，明确体系的适用范畴，以便组织充分满足相关要求并实现整合管理体系的预期结果。组织应将范围界定作为整合管理体系策划的核心前置环节，建立统一的范围界定规则与评审流程，同步覆盖所有拟整合的专项管理体系，消除各体系独立划界易产生的管理冗余、管控空白与要求冲突问题。[范围界定需考虑的核心输入因素]在确定该范围时，组织应全面考虑以下维度内容：——4.1提及的外部和内部因素，以及组织的宗旨和战略方向；——4.2提及的要求，以及由此产生的合规义务；——组织的产品和服务，以及计划实施和已实施的活动、过程和运行；——组织的基础设施、不同场所和地理位置；——组织对活动、产品和服务实施控制与施加影响的权限和能力，包括运用生命周期观点开展管控的范畴；——整合管理体系所覆盖的管理体系标准领域。组织应对上述因素开展联动分析与综合研判，确保范围界定与组织战略定位、业务运行实际、管控能力及合规要求相匹配，为整合管理体系的后续建立、实施与改进提供可靠基准。[整合管理体系范围的规范表述内容]整合管理体系的范围应清晰、准确地明确阐述以下核心内容：——所覆盖的产品和服务类型；——物理边界、组织边界和业务边界的详细信息；——所涉及的组织单元、职能领域和地理位置；——所确定的任何不适用要求的理由及其正当性说明。质量、环境、职业健康安全等各管理体系的范围可根据情况分别描述或合并描述。采用合并描述方式时，应清晰标注各专项管理体系的覆盖差异，避免相关方产生认知偏差；分别描述时，应明确各体系范围的重叠与差异区域，为整合管控提供清晰指引。[范围界定的基本原则]范围的确定不应用来排除具有或可能具有重要影响的活动、产品、服务或设施，或规避合规义务。范围是对整合管理体系边界内组织运行的真实且具代表性的阐述，不应具有误导性，也不得对相关方造成误导。组织不得以体系整合为由缩减法定管控范畴，不得通过刻意调整边界规避应履行的合规义务，确保范围界定的严肃性、真实性与合规性。[范围实施的灵活性与分层推进要求]组织可选择在整个组织内实施整合管理体系，或仅在组织的特定部分实施，前提是该部分的最高管理者拥有建立整合管理体系所需的职能、职责和权限。当组织属于某大型组织的一部分时，可自主灵活地界定其边界。业务范围应尽可能覆盖企业的全部业务，组织范围应尽可能覆盖整个组织；对于机构层级较多、整合难度较大的情况，可选择部分单位先行开展再逐步推开。试点推进时应明确划定试点范围的清晰边界与专属管控要求，同步制定后续扩面的路线图与时间节点，保障整合工作有序递进、最终实现全面覆盖。[范围的成文信息管理与公开要求]组织的整合管理体系范围应向所有相关相关方公开，并作为成文信息予以保持。该成文信息应包括所覆盖的产品和服务、物理和组织边界以及任何不适用要求的理由的详细信息。成文信息可按照组织所确定的方法予以保持，如手册或网站。范围一经界定，该范围内的所有活动、产品和服务、设施均需纳入整合管理体系。组织应对范围相关成文信息实施版本受控管理，范围发生变更时及时更新文件并同步告知所有相关方，避免因信息不对称导致管控偏差。[范围的动态评审与更新机制]组织应定期评审整合管理体系的范围，并在内外部环境发生重大变化时，及时对范围进行更新，以确保其持续适宜性和有效性。触发范围更新的重大变化情形包括但不限于：组织架构调整、业务范围变更、法律法规更新、新增或撤销所整合的管理体系标准等。范围的定期评审可结合管理评审、内部审核等既定体系活动同步开展，评审与更新结果应作为整合管理体系持续改进的重要输入。[范围与各被整合管理体系的协同规则]为使组织运行更加高效并为相关方提供更多信任，整合管理体系的范围宜尽可能覆盖各被整合的管理体系的范围。整合管理体系的范围应当与各被整合管理体系的范围保持协调一致，避免范围冲突或覆盖缺失。组织应在范围界定阶段开展各专项体系原有范围的对标映射，识别重叠管控区域与差异化要求，通过整合设计统筹覆盖所有标准要求，最大化发挥整合管理的协同效应。整合管理体系[总则——整合管理体系全生命周期闭环管控总体要求]组织应按照本文件的要求，建立、实施、保持并持续改进整合管理体系，包括所需的过程及其相互作用。整合管理体系应采用过程方法，结合策划‑实施‑检查‑改进（PDCA）循环与基于风险的思维，统筹各专项管理体系的共性要求与特性要求，确保体系要求全面融入组织的核心业务与管理流程，消除管理冗余，提升管理协同效能。整合管理体系应覆盖组织所选择的所有管理体系标准领域，包括但不限于质量管理、环境管理、职业健康安全管理、能源管理、信息安全管理和业务连续性管理等，各专项管理领域的要求应在统一框架下实现协调一致。整合管理体系是一个动态的、有生命的系统，组织应始终保持对其改进的关注，以持续提升体系自身及其绩效。整合管理体系的设计与运行应与组织的战略方向保持一致，与组织的业务过程深度融合，确保管理体系不是孤立的文件体系，而是组织日常运营的内在组成部分。为了达到上述要求，组织应系统地开展以下活动：确定整合管理体系所需的过程及其在整个组织中的应用；组织应确定整合管理体系实施、运行和保持所需的过程，并明确这些过程在整个组织范围内的应用。过程识别应覆盖组织的全部业务活动和管理活动，确保无遗漏、无重叠。为此，组织应：a)确定每个过程所需的输入和期望的输出，输入和输出可以是有形的（如材料、部件或设备）也可以是无形的（如数据、信息或知识）；输入输出的识别应覆盖各专项管理领域的共性与特性要求，确保跨领域管控要求在同一过程中得到协同响应；b)识别这些过程在全组织内各职能部门、各层级中的应用范围和边界；边界界定应清晰区分组织可控过程与外部供方相关过程，明确各过程在不同管理层级与业务单元的落地要求，确保管控范围无遗漏、无重叠；过程边界的界定应与整合管理体系的范围相协调，并考虑组织内外部环境因素及相关方的需求和期望；c)系统识别过程所涉及的相关方需求和期望，并考虑其变化对过程的影响；应根据各专项管理领域的特点识别相关方，如质量管理关注顾客满意、环境管理关注社会及社区、职业健康安全管理关注员工等，并将这些相关方的需求和期望统一纳入过程识别之中；d)将过程划分为管理过程、核心过程和支撑过程，确保各过程与组织的战略、方针和目标保持一致。过程分类应与组织的业务架构相适配，支撑整合管理体系与组织日常运营的深度融合。过程划分应便于组织对过程进行系统管理，并有助于识别各过程在不同管理领域中的共性控制要求与特性控制要求。确定过程的顺序和相互作用及其整合应用；组织应确定这些过程的顺序和相互作用，并确保在整合管理体系中实现统一协调。组织应将相互关联的过程作为一个完整体系加以理解和管理，以有效且高效地达成预期结果。为此，组织应：a)明确各过程之间的前后衔接关系、输入输出关联以及相互依赖关系，考虑前后过程输入和输出之间的衔接；应重点识别跨职能、跨管理领域的接口节点，建立统一的接口管控规则，消除管理盲区与责任真空；一个过程的输出通常是另一个过程的输入，组织应确保这种输入输出关系在整合管理体系中得到清晰界定和有效管理；b)采用适宜的方法（如过程图、流程图、示意图或文字说明）将过程网络、顺序和相互作用可视化，以便理解体系中每一过程的作用及其对体系绩效的影响；可视化表达应覆盖所有已识别的过程及其相互关系，并随过程变更及时更新，保持其持续准确和有效；c)识别各过程对整合管理体系所涉及的各管理领域（如质量、环境、职业健康安全、能源、信息安全等）的影响，并在同一过程中同时考虑多个管理维度的要求；应识别各过程在不同管理领域中的控制要点，确保同一过程能够同时满足多个管理体系标准的共性要求与特性要求；d)将管理体系相同要素合并整合，相近要素融合，特定要素保留，形成统一协调的整合管理体系。要素整合应遵循“共性统一、特性保留、协同增效”的原则，对各专项管理体系的通用要求实行一次策划、一次执行、一次监视，对专项领域要求实行差异化管控与嵌入运行。整合管理体系宜采用统一的方针目标、管理职能、体系文件、过程总体策划、运行控制与监视测量以及体系评价与改进，实现管理体系的全面融合。确定所需的准则和方法以确保过程的运行和控制有效；组织应确定并应用所需的准则和方法，以确保这些过程的运行和控制有效。准则和方法应确保过程能够持续稳定地实现预期结果，并满足各专项管理体系的合规要求。为此，组织应：a)确定过程运行和控制所需的准则，包括过程参数、产品和服务规范、绩效指标等；准则设定应同时满足各专项管理体系的合规要求与组织自身的管理目标，形成统一的过程管控阈值与验收标准；准则的确定应基于过程输入输出要求、相关方期望、法律法规要求以及组织确定的方针和目标；b)建立监视和测量准则，绩效指标应与监视和测量相关联，并与组织的管理目标相关联；绩效指标体系应分层分类设置，覆盖战略层、管理层与运行层，兼顾定量指标与定性指标，支撑多维度管理绩效的整合评价；绩效指标应能够有效反映过程是否实现了预期结果，并可作为过程改进和决策的依据；c)确定每个过程实现所使用的方法和操作标准，以规范操作的一致性；方法和操作标准应以成文信息的形式予以保持，确保过程执行人员能够获取并理解，必要时采用5W2H（做什么、为什么做、谁去做、何时做、何地做、如何做、做到什么程度）的方式予以规定；d)确保所确定的准则和方法能够有效评价过程是否实现了所策划的结果。组织应定期评审准则和方法的适宜性和有效性，并在过程变更时及时更新。确保可获得必要的资源和信息以支持过程的运行和监视；组织应确保可获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和监视。资源配置应统筹考虑各专项管理领域的共性需求与专项需求，实行资源共享与统一调度，避免重复投入与资源闲置。为此，组织应：a)确定并提供过程所需的资源，包括人力资源、基础设施、过程运行环境、技术资源、财务资源、信息资源和知识资源等；资源提供应确保整合管理体系能够有效实施和运行，并满足各专项管理体系标准的要求。组织应基于过程的需求确定资源的类型、数量和能力要求；b)在考虑资源的可获得性时，应包括现有内部资源的能力和局限，以及需要从外部供方获得资源的能力和局限；组织应评估内外部资源能否满足过程运行和监视的需要，当内部资源不足时，应明确从外部获取资源的途径和要求；c)确定并配备所需的人员，以有效实施和运行整合管理体系；人员配置应兼顾综合管理能力与专项领域专业能力，确保团队能够胜任跨领域整合管控工作；应确保所有承担整合管理体系相关职责的人员具备必要的能力，并保留适当的成文信息作为人员能力的证据；d)确保可获得必要的信息，以支持过程的运行和监视，包括过程运行数据、绩效信息、相关方反馈等。应建立统一的信息共享与传递机制，实现跨部门、跨领域管理信息的互联互通与实时同步。信息应确保其准确性、及时性和可获取性，以支持过程的有效运行和基于事实的决策。确定过程的职责和权限；组织应确定每个过程的职责和权限。职责和权限的分配应与组织的业务架构和岗位设置相适应，确保整合管理体系各过程均有明确的责任主体。为此，组织应：a)首先确定过程的活动，然后确定执行这些活动的人员，分配这些过程的职责和权限；职责和权限的分配应覆盖过程的所有活动，并明确各活动在不同管理领域中的控制责任；b)根据过程的性质和组织文化，指定过程责任人，按照规定的职责和权限确定、保持、控制和改进过程以及与受其影响和对其有影响的其他过程的相互作用；过程责任人应统筹负责该过程所覆盖的所有管理领域要求的落地，对过程的整体绩效承担全责；过程责任人的职责可包括：过程定义、开发与部署，与相关方沟通，测量与监视过程结果，以及持续改进过程绩效。过程责任人应具备相应的技能与能力，并拥有充足资源履行职责；c)职责和权限可在成文信息中予以规定，如组织结构图、成文程序、操作规范和岗位说明等；成文信息应清晰描述各过程相关岗位的职责、权限及其相互关系，确保职责无交叉、无空白；d)确保过程责任人的职责、权限和作用在整个组织中得到认可，并确保各过程相关人员具备完成相应任务和活动所需的能力。组织应通过沟通、培训等方式确保所有相关人员理解其职责和权限，以及其工作对整合管理体系有效性的影响。应对与过程实施相关的风险和机遇；组织应确保采取任何所需的措施，以应对与过程实施相关的风险和机遇。风险管理应成为组织结构、体系、流程与程序的组成部分，组织应将风险管理过程融入整合管理体系的所有过程。为此，组织应：a)识别与每个过程相关的风险和机遇，包括对过程输出质量、环境、职业健康安全、信息安全等各管理领域产生重大影响的因素；风险与机遇识别应覆盖过程全生命周期，同步考虑各专项管理领域的风险源与改进机会，实行一次识别、统一评估、分类应对；识别范围应包括但不限于：人为因素（如缺乏知识和技能、违反规则、人为差错）、设备能力不足、劣化和故障、过程运行环境的非受控变化、相关方需求和期望的非预期改变等；b)评价过程的相关风险和机遇，对具有重大影响的风险进行排序，并确定需要优先应对的风险；评价应采用适宜的方法，将风险的可能性和后果相结合，按照风险等级确定优先顺序；c)采取必要的措施，以预防、查明和减少非预期事件，包括人为因素、设备能力不足、过程运行环境变化、相关方需求和期望的非预期改变等风险；应对措施应包括预防措施和纠正措施，并将其嵌入过程的关键控制节点，确保风险管控与业务运行的同步推进；d)将风险管理和内部控制要求融入过程管理中，通过过程执行保证风险应对措施的落实。应对措施应嵌入过程的关键节点，实现风险管控与业务运行的同步推进，避免管理要求与实际运行“两张皮”现象。组织宜以流程管理为依托，通过流程的执行来保证风险管理和内部控制要求的落实，使风险管理在整合管理体系中充分发挥作用。监视、测量和分析过程并实施必要的措施；组织应监视、测量和分析这些过程，并实施必要的措施，以实现所策划的结果和对组织的整体绩效的持续改进。监视和测量活动应统筹安排，覆盖各专项管理领域的要求，确保过程受控并持续改进。为此，组织应：a)定期监视和测量过程，以发现偏差，偏差主要来源于过程运行中的设备、方法、材料、测量、环境和人员的变化；监视测量活动应统筹安排，对同一过程的多领域要求实行合并检查、一次取证，减少重复检查与基层执行负担；监视和测量可以是定量的，也可以是定性的，应根据过程的性质和风险确定监视和测量的方式、频次和范围；b)考虑从监视和测量准则的应用评审中所获得的绩效数据，分析和评价这些数据；分析应采用适宜的方法，包括趋势分析、对比分析、因果分析等，以识别过程运行的内在规律和改进机会，并评价各专项管理领域绩效目标的实现程度；c)评价过程的能力和绩效，将过程输出与所确定的准则相比较，判断过程是否有效实现了所策划的结果；过程评价应覆盖所有已识别管理领域的要求，综合判断过程对整合管理体系整体绩效的贡献；d)利用分析和评价的结果确定必需采取的改进措施，改进可以在过程层面上进行（如减少活动执行方式中的偏差），也可以在管理体系层面上进行（如优化体系文件、简化流程、提升管理效率）；改进措施应包括纠正、纠正措施和预防措施，并应对措施的有效性进行验证；e)实施所需的变更，以确保这些过程能够持续达到预期结果，并对变更进行管理，防止非预期的后果。变更实施前应开展跨领域影响评估，同步调整相关过程与管控要求，确保变更后体系的完整性与协调性。变更管理应覆盖过程变更所涉及的所有专项管理领域，确保变更不会对整合管理体系的其他部分产生不利影响。保持和保留成文信息以支持过程运行；组织应保持成文信息以支持过程运行，并保留成文信息以确保其过程按策划进行。成文信息可以是任何格式和载体，组织应根据自身规模、活动类型、过程复杂程度及人员能力确定成文信息的详略程度。为此，组织应：a)建立并保持必要的成文信息，以支持过程的有效运行，包括过程描述、操作标准、程序和作业指导书等；成文信息编制应遵循“共性合一、特性分述”的原则，对通用管理要求形成统一文件，对专项领域要求可采用附件、专项细则等形式补充，兼顾体系统一性与领域针对性；整合后的成文信息结构宜包括：一个管理手册（或导则）、一定数量的管理标准（程序文件）、若干支撑的作业文件，形成层次清晰、协调一致的文件体系；b)保留适当的成文信息，作为过程按策划实施的证据，包括过程运行记录、监视和测量结果、审核报告等；记录留存应满足各专项管理体系的合规要求与认证审核需要，实行统一分类、统一编号、统一归档，实现记录的可追溯与易检索；保留的成文信息应能证明过程已按策划实施，并可作为管理评审、内部审核和外部认证的依据；c)成文信息可以是任何格式的载体，确保其易于获取和使用，并根据组织规模和复杂程度确定详略程度。组织应对成文信息进行有效控制，确保其在使用地点可获得、受控、清晰可辨，并定期评审其适宜性和有效性。对整合管理体系进行持续的改进。组织应持续改进整合管理体系的适宜性、充分性和有效性。持续改进应成为组织文化的基本期望，组织应将改进、学习与创新确立为整合管理体系的核心驱动力。为此，组织应：a)利用整合管理体系方针、目标、审核结果、监视事件的分析、纠正措施和管理评审等推动持续改进；应建立整合的改进闭环机制，对各管理领域的改进需求实行统一立项、协同实施、效果验证与成果固化，放大改进综合效益；应通过内部审核和管理评审等方法定期评价整合管理体系的适宜性、充分性和有效性，并据此确定改进方向；b)持续改进应关注整个整合管理体系，而不仅仅是单个过程或特定领域；改进应覆盖所有管理领域和过程，确保整合管理体系的整体绩效得到持续提升。改进成果应同步转化为整合管理体系的标准化要求，实现改进经验的全组织复制与推广；c)持续改进应考虑分析和评价的结果以及管理评审的输出，以确定是否存在改进的需求或机遇；组织应基于数据和信息进行循证决策，确保改进活动的针对性和有效性；d)改进可包括纠正、纠正措施、持续改进、突破性变革、创新和重组，组织可采用多种方法和工具开展持续改进活动，包括但不限于根本原因分析、过程成熟度评估、标杆管理等；组织可采用PDCA循环、DMAIC、六西格玛、精益管理等成熟方法论推动改进活动，并将改进、学习与创新确立为组织文化的基本期望；e)组织应规定和分派整合管理体系改进的职责和权限，对因纠正措施或改进活动引起的变化，应及时体现在整合管理体系的相关文件中。改进职责应明确到具体岗位和过程责任人，确保改进活动的有效推进。改进活动完成后，应对改进效果进行验证，并将有效的改进成果固化到整合管理体系的成文信息中，防止问题重复发生。领导作用领导作用和承诺[总则——最高管理者的领导力核心要求]最高管理者应通过以下方面，证实其在整合管理体系方面的领导作用与承诺，为整合管理体系的建立、实施、保持与持续改进提供顶层引领与支撑，驱动体系与组织经营发展深度融合。a)[战略协同责任——方针目标与战略方向一致性管控]：最高管理者应对整合管理体系的有效性承担总体责任和问责，对体系覆盖范围内的风险防控、绩效提升与合规履行承担最终责任，确保管理体系方针和目标得以制定，且与组织的战略方向保持一致，并与组织所处的内外部环境、相关方需求和期望相适配；方针和目标的制定与评审可嵌入最高管理者例行决策会议（如战略策划会、管理评审会）同步开展，确保体系方向与组织核心业务战略同部署、同落实、同考核；b)[业务融合要求——体系要求与经营过程整合落地]：确保整合管理体系要求融入组织的业务过程，将管理体系的过程和要求与所有业务过程相融合并加以管理，而不将其视为“附加”的或相冲突的活动；以核心业务流程为载体嵌入各专项管理体系的控制要求，确保建立单一的整合管理体系，同步满足多项管理体系标准的要求，系统性消除重复管控环节与冗余流程；c)[资源保障机制——体系运行资源的动态配置与供给]：确保整合管理体系所需的资源可获得，包括建立、实施、保持和持续改进管理体系所需的人力、财力、物力、信息、知识、技术及时间等资源；结合体系运行需求与业务变动情况，动态监视当前和预期的工作量与实施周期，确保在所需的时间和地点提供适配的充足资源，并定期对资源使用效能开展评估与优化调整；d)[价值共识沟通——体系管理重要性的双向传递]：就有效开展整合管理以及遵守整合管理体系要求的重要性进行沟通，建立覆盖内部各层级、外部各相关方的双向沟通渠道，通过常态化沟通使员工和其他相关方理解、认同整合管理体系的方针和目标，传递有效管理和符合管理体系要求的价值与益处，强化全员对体系运行必要性与实际价值的认知，凝聚体系推进的共识；e)[结果导向管控——体系预期结果的达成与验证]：确保整合管理体系实现其预期结果，以及各纳入整合的管理体系标准所要求的预期结果；围绕整合管理总体目标与各专项体系核心目标，建立分层分类的关键绩效指标体系并定期开展评价；通过持续监视管理体系的输出，确保预期结果得以实现，必要时及时采取措施纠正偏差或改进体系及其相关过程；建立管理体系相关事件的快速响应机制，确保及时获知事件信息并采取适当的处置与纠偏措施；f)[全员赋能支持——人员参与体系建设的引导与支撑]：指导并支持人员为提升整合管理体系的有效性作出贡献，促使全员积极参与体系建设与运行，鼓励员工为管理体系的改进提出意见和建议；为各级人员履行体系职责提供必要的授权、技能培训与工具支持，畅通员工参与体系改进的渠道；当开展体系改进项目时，最高管理者应作为顶层支持者参与其中，并鼓励员工和其他相关人员作为改进小组成员积极参与实践；g)[持续改进驱动——体系迭代优化的推动与落地]：推动并促进持续改进，确保及时向相关责任人传达从内部审核、绩效评价和管理评审中获取的问题信息与改进建议，推动改进措施的落地实施；建立用于衡量改进成效的过程、度量指标与评价准则，将改进任务的完成情况与成效纳入相关岗位的绩效考核范畴，培育以持续改进为常态的组织管理文化；h)[层级领导力建设——各岗位管理作用的赋能与支撑]：支持其他相关管理岗位人员在其职责范围内证实自身的领导作用，为其提供方法指导与资源支持，帮助他们在其影响范围内有效发挥领导作用，包括指导和支持这些人员作出有助于组织更好地满足要求的决策，或在需要时牵头推动改进措施的实施；通过专项培训、授权历练与经验分享等方式，支持组织各层级管理人员提升体系管理领导能力，形成自上而下的领导力传导机制；i)[管理方法应用——过程方法与风险思维的贯穿落实]：促进并使用过程方法和基于风险的思维（包括基于机遇的思维），以业务过程为基本单元整合各管理体系的管控要求，系统梳理过程间的输入输出接口与相互作用关系，通过设计科学的过程联动机制实现输入与输出的高效传递，确保跨过程、跨体系的有效互动，并确保在应对风险和机遇时开展跨职能、跨体系的协同合作；j)[体系文化培育——整合型管理文化的塑造与传导]：在组织内建立、引导和培育支持整合管理体系预期结果的文化，塑造诚信守法、风险防控、持续改进、协同高效的管理文化氛围，倡导共同的价值观、公平准则与道德行为，并推动其在组织的各个层级落地践行；鼓励员工主动报告事件、风险、危险源和改进机遇，并建立完善的非报复保障机制，明确保护报告人员免遭任何形式的打击报复与不利对待；建立并实施工作人员的协商和参与过程，保障各层级人员有效参与体系策划、运行、评价与改进的全流程；引导组织主动承担社会责任，恪守商业道德规范；k)[权责体系建立——管理职责权限的明确与传导]：确定、分配整合管理体系的职责与权限，建立清晰的权责分配与层级传导机制，确保各岗位的体系管理责任在工作职责说明中得到明确体现；确保在组织内部就职责与权限进行充分、准确的沟通，使所有参与管理体系的人员清晰知晓自身对保障体系有效性的责任，做到权责对等、责任可追溯、履职可考核。注：本文件中提及的“业务”可作广义理解，指对组织存续宗旨具有核心意义的各项活动。方针[总则——整合管理体系方针的制定责任与总体定位]最高管理者应制定、实施和保持整合管理体系方针。整合管理体系方针是由最高管理者正式表述的组织在整合管理领域的总体意图与方向，是组织建立、实施、保持和持续改进整合管理体系的纲领性文件与行动准则。最高管理者应确保方针制定过程规范有序，充分结合组织内外部环境分析、相关方需求识别及战略方向研判的成果，融合各专项管理体系的核心管理要求，确保方针兼具统领性与适配性。a)[宗旨适配性——与组织定位及运行特征的匹配要求]整合管理体系方针应与组织的宗旨相适应，契合组织活动、产品和服务的性质、规模及影响程度，充分覆盖各纳入整合的管理领域的核心导向，与组织的使命、愿景、核心价值观及长期战略方向保持高度协同。方针应贴合组织实际管理基础与运行特点，确保其具备落地践行的可行性；b)[目标统领性——为体系目标的建立与评审提供纲领框架]整合管理体系方针应为目标的制定提供框架。方针中明确的承诺与管理方向，应能够逐层转化为可测量、可落地的整合总目标与各专项分目标，确保目标设定与方针要求逻辑一致、方向统一，为目标的定期评审、动态调整提供判定依据，保障管理体系运行始终围绕方针确立的方向推进；c)[合规履约承诺——全面覆盖适用要求的义务声明]整合管理体系方针应包含满足适用要求的承诺。适用要求涵盖组织必须遵守的法律法规要求，以及组织自愿选择遵守的其他要求（如行业标准、合同约定、与相关方达成的协议、自律性规范等）。组织应承诺建立系统化的合规义务识别、更新、传达与评价机制，确保合规要求嵌入业务全流程，贯穿整合管理体系运行全过程；d)[持续改进承诺——体系效能与管理绩效的迭代升级导向]整合管理体系方针应包含持续改进整合管理体系的承诺。组织应承诺以提升整合管理体系的适宜性、充分性与有效性为核心，推动各专项管理体系协同优化、管理效能整体提升，通过常态化的问题识别、措施落地与效果验证，驱动管理体系与管理绩效持续优化，实现管理水平的稳步提升。[成文信息管控——方针的固化呈现与便捷获取]整合管理体系方针应作为成文信息可供获取。组织应将方针以正式的成文信息形式予以保持，可采用纸质文件、电子文档、内部信息系统等多种载体形式，应具备清晰的标识与版本管控，确保内容完整、准确、易于识别，防止作废版本的非预期使用，保障各相关岗位与层级人员均可便捷查阅。[内部传导落地——全员认知与工作实践的融合应用]整合管理体系方针应在组织内部得到沟通。组织应通过多渠道、多形式开展内部宣贯，覆盖组织控制下的所有工作人员，包括正式员工、临时人员、劳务派遣人员、承包方人员等，确保各级人员充分理解方针内涵，明晰自身工作与方针要求的关联，在日常履职中自觉遵循和应用方针确立的管理原则。[外部透明披露——面向相关方的公开与传递]适当时，整合管理体系方针应向相关方公开。组织可结合相关方的需求与期望，通过官方网站发布、公开宣传资料刊载、应相关方需求提供等适宜方式，向顾客、外部供方、监管机构、合作伙伴等外部相关方传递方针内容，增进外部相关方对组织管理理念与承诺的认知，强化相关方信任，展现组织负责任的管理形象。[方针的评审与动态优化]组织应按策划的时间间隔对方针进行评审，确保其持续的适宜性和有效性。方针评审可与管理评审同步开展，当组织内外部环境发生重大变更、业务范围出现重大调整、相关方需求出现显著变化或管理体系运行出现系统性偏差时，应及时对方针进行审视与必要的修订，确保方针始终与组织的宗旨、战略方向及实际运行状况保持一致。[方针的整合实施方式]组织可根据自身管理基础与整合程度，选择适宜的方针呈现形式。既可将各专项管理体系方针整合为统一的整合管理体系方针，也可保留各专项方针并形成协同的方针体系。无论采用何种方式，均需确保全面覆盖各纳入整合的管理体系标准对方针的要求，保持各项承诺之间的一致性与协调性，避免出现要求冲突或管理盲区。岗位、职责和权限[总则——权责分配、内部沟通与最终责任界定]最高管理者应确保对相关岗位的职责和权限进行分配，并在组织内部进行沟通。职责和权限可分配给一人或多人，被分配人员在其管辖的领域与过程范围内应具备相应的决策权限与调整权限，能够有效推动管理要求落地。岗位、职责和权限的设置应覆盖整合管理体系全流程、全层级、全岗位，与组织治理结构、业务流程深度匹配，做到权责对等、边界清晰、可追溯可考核。岗位、职责和权限应作为成文信息予以保持并可获得，可通过岗位说明书、组织结构图、权责分配矩阵、管理手册、程序文件等成文信息实现传达与沟通。最高管理者应确保从最高决策层到一线岗位的所有人员，均清晰知晓自身的个体职责与集体责任。组织各层级的工作人员应对其控制范围内的管理体系相关方面承担责任。尽管职责和权限可以被分层分配，但最高管理者仍应对整合管理体系承担总体责任与最终问责，就体系运行成效及相关决策向组织治理机构、监管部门及广大相关方负责。最高管理者应对以下核心事项分配职责与权限：a)[核心法定职责——体系合规保障与绩效报告机制]确保整合管理体系持续符合本文件的要求以及所适用的各专项管理体系标准的要求；统筹开展各体系条款对标、合规自查与偏差整改，建立常态化合规验证机制，保障整合体系全面覆盖并持续满足所有适用标准的规定；b)向最高管理者报告整合管理体系的绩效，涵盖各专项管理体系的运行成效，为体系改进与管理决策提供依据。该项报告通常作为管理评审过程的核心输入，可指定专人统筹报告编制，各专项领域负责人分别提交对应过程的绩效信息；1）[战略协同职责——体系方向与组织使命愿景的一致性管控]使整合管理体系与组织的使命和愿景保持一致，确保体系方针、目标与核心过程与组织的战略方向协调统一；推动体系管理深度融入组织经营发展主线，避免管理体系与业务运营“两张皮”，以体系效能支撑战略目标落地；2）[合规对标职责——体系要求与适用标准的符合性维护]使整合管理体系与本文件及所适用的各管理体系标准的要求保持一致，确保体系覆盖并满足所有适用的管理体系要求；建立适用标准的动态识别与更新机制，及时将新增或变更的标准要求转化为体系管控内容，保障体系的持续合规性；3）[过程管控职责——过程运行有效性与预期输出验证]核查各过程正在交付预期输出，确保过程运行有效并实现所策划的结果。该项职责可分配给不同职能的人员分别承担，通过目标完成监视、过程绩效测量、内部审核等多种方式，验证过程能力与输出质量；4）[绩效评审职责——体系绩效评价与内部传导沟通]评审整合管理体系的绩效并进行相应沟通，确保绩效信息在组织内各相关层次和职能间得到有效传递；建立分层分类的绩效评价指标与周期，通过定期通报、专题会议等形式实现绩效信息的共享与传导，支撑各层级开展管理优化；5）[改进驱动职责——改进机会识别与落地推进]识别整合管理体系内的改进机会并采取行动，推动持续改进；通过纠正措施、预防措施与管理创新等多种方式，不断提升管理体系及其过程的适宜性、充分性与有效性；6）[相关方聚焦职责——全组织相关方需求的落地推动]确保在整个组织内推动以相关方利益为关注焦点，核心聚焦顾客需求，同时统筹覆盖员工职业健康安全、环境相关方、监管机构、外部供方等多元主体的合理诉求。此项职责通常分配给负责相关方沟通与需求响应的岗位，推动相关方要求嵌入业务全流程；7）[变更管控职责——体系变更过程中的完整性保障]在策划和实施整合管理体系变更时，保持体系的完整性。此项职责通常分配给统筹体系运行的管理人员，确保在未评估变更潜在影响前，不得贸然实施变更。当发生信息系统升级、业务外包、组织重组、并购收购、流程重构等重大变更时，应系统识别并防控体系可能出现的非预期后果与管理偏差，避免出现管控真空；8）[专业支撑职责——适任经验人员的配置与能力保障]安排适任且有经验人员（SQEP）提供支持，为制定可能对组织产生影响的标准内容、开展体系设计与风险管控等工作提供专业保障。组织应明确各专业岗位的能力要求，按需开展培训与能力验证，确保相关人员具备履行职责所需的知识、技能与经验。[指定人员与直连授权机制——体系统筹岗位的设立与决策通道保障]最高管理者应指定组织内的特定人员，可任命整合管理体系负责人或管理者代表，赋予其履行上述1）至8）项要求的职责与权限。相关岗位与职责可由一人独立承担，也可由多人分工承担，或由最高管理者成员兼任。被指定人员应有权直接接触最高管理者，以便及时报告和协调解决管理体系相关的重大问题、风险与改进事项。组织应建立跨职能协调机制，统筹推进整合管理体系的建立、实施、保持与持续改进，同时搭建规范的内外部沟通渠道，保障体系信息的高效传递与协同处置。[组织落地载体——权责配置的多元实现形式]为满足上述要求，组织可结合自身规模、管理复杂度与体系整合程度，选择适宜的权责落地载体：既可将职责分配给管理体系主管、专职体系管理员等特定岗位，也可设立管理体系领导小组、跨职能工作组等治理机构。组织宜完善配套治理机制，明确体系主管部门与专职岗位，统筹体系日常管理工作；可采用权责分配矩阵、职责清单等形式，清晰列明各管理体系要求对应的责任部门、支撑文件与考核要求，明确界定各相关部门的职责边界与协作关系，兼顾服务、协同与监督职能。注：为满足上述要求，组织可将职责分配给管理体系主管等特定岗位，和/或设立治理机构，如管理体系领导小组。[以顾客为关注焦点的领导责任——顾客需求满足的顶层引领]最高管理者应通过以下方面，证实其在以顾客为关注焦点方面的领导作用与承诺：识别并遵守顾客要求，系统梳理顾客明示的、通常隐含的及法律法规规定的顾客需求，确保将顾客要求准确转化为组织内部的产品、服务与过程管控要求，并嵌入业务全流程予以有效实施；确定并应对可能影响产品和服务符合性、以及影响满足顾客要求能力的风险和机遇。组织应将基于风险的思维融入相关业务与管理过程，通过系统化的风险识别、评价与应对，保障产品和服务持续稳定满足顾客要求，同时主动把握机遇提升顾客满意度。策划应对风险和机遇的措施[总则——风险机遇管理的策划基础与系统化过程]在对整合管理体系进行策划时，组织应考虑4.1提及的内外部因素和4.2所述的相关方要求，并建立、实施并保持系统化的管理过程，以确定需要应对的风险和机遇。风险是指不确定性对整合管理体系预期结果产生的负面影响，机遇是指可能对整合管理体系绩效产生有益效果的正向情形。组织应覆盖整合体系范围内所有专项管理领域的风险源与改进契机，建立统一的风险机遇识别、分析、评价与应对流程，消除各体系分头管理的冗余环节，提升管控协同性。组织在确定风险和机遇时，可结合自身规模与管理需求选用适宜的分析工具和方法，通过系统化方式识别风险源、影响范围、事件成因及潜在后果；组织可自主选择适配的管理方法，不强制要求采用正式的风险管理标准或建立独立的文件化风险管理过程。a)[体系效能保障——支撑整合管理体系预期结果稳定达成]为整合管理体系能够实现其预期结果提供保证。组织应通过识别和应对影响管理体系实现预期结果的各类不确定性，覆盖常规运行、非常规工况及突发中断等多种场景，确保体系在各类情形下均能持续、有效地输出策划结果，强化体系整体韧性与运行可靠性，增强组织对管理体系能力的信心；b)[不利影响防控——降低非预期事件的发生概率与后果程度]防止或减少不利影响。不利影响可包括产品和服务不合格、安全事故、环境破坏、职业健康损害、合规义务违背、声誉损失、运营中断等各类非预期结果。组织应系统性识别各管理领域的潜在不利后果，通过前置防控手段降低事件发生可能性，减轻已发生事件的负面影响程度，实现风险的分级、分类精准管控；c)[改进机遇挖掘——通过正向赋能实现管理绩效持续提升]实现持续改进。组织应通过识别和利用各类正向机遇，扩大有利影响，创造新的管理价值与发展可能，例如提升运行效率、开发应用新技术、拓展业务场景、建立新型合作关系、推行管理优化举措等。组织在评估利用机遇时，应同步识别和评价其可能衍生的管理体系风险，将风险评估结果作为机遇决策的重要依据，在把控风险的前提下保障改进的可持续性。[应对方案策划——适配影响程度的差异化风险机遇处置策略]组织应策划：1）应对这些风险和机遇的措施。所采取的措施应与其所应对的风险或机遇对整合管理体系预期结果的潜在影响程度相适应。组织应结合各专项管理体系的控制要求与层级化管控原则，统筹设计跨领域协同的应对方案，避免单一领域的管控措施引发其他领域的次生风险。针对风险可考虑以下应对方式：——规避风险：决定不启动或退出可能引发风险的活动；——消除风险源：通过过程优化、技术升级或方案调整直接消除风险根源；——为寻求机遇而承担或增加风险：在综合评估风险与收益的基础上做出战略决策；——改变风险发生的可能性或后果：通过预防和控制措施降低风险等级；——分担风险：通过合同约定、保险投保、合作共担等方式转移或分摊部分风险；——基于知情决策保留风险：经过审慎评估后接受剩余风险并实施持续监视。针对机遇的应对措施可包括采用新型管理方法、推出优化的产品和服务、建立新型合作关系、应用新兴技术、推行管理改进举措等。当策划措施时，组织应综合考虑可选技术方案、财务承受能力、运行约束与经营目标等因素。2）如何开展以