外来人员进场安全告知制度

外来人员进场安全告知制度第一章总则第一条为加强和规范公司（以下简称“本单位”）区域内外来人员的安全管理，有效预防和减少生产安全事故，保障外来人员的人身安全及本单位的财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及本单位安全生产管理制度，结合实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称外来人员，是指非本单位正式员工、合同制员工、劳务派遣员工，因公务、施工、服务、参观、学习等目的需要进入本单位生产区、办公区、仓储区等管控区域的所有人员。具体包括但不限于：（一）外来施工单位（承包商、分包商）的作业人员及管理人员；（二）设备制造商、技术服务商的安装、调试、维修人员；（三）原材料、产品供应商及客户的业务接待人员；（四）上级主管部门、政府职能部门检查指导人员；（五）实习学生、考察学习团队及其他临时来访人员。第三条外来人员进厂安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁接待、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则。相关业务部门必须对外来人员进入厂区期间的安全负全责，实施全过程安全监管。第四条本制度适用于本单位所有区域，以及进入本单位区域内的所有外来人员及与之相关的内部审批、接待、陪同、监管单位和人员。第二章管理职责第五条安全管理部门（安环部）是外来人员进场安全监管的归口管理部门，其主要职责包括：（一）制定、修订外来人员安全管理制度及相关操作规程；（二）负责对各部门外来人员安全管理工作的监督、检查和考核；（三）负责一级、二级动火作业等高风险作业许可的审批与现场监督；（四）组织或督促相关单位对外来人员进行厂级安全教育培训；（五）协调处理外来人员在厂区内发生的安全生产事故和突发事件。第六条门卫保卫部门负责外来人员进厂的第一道关口管控，其主要职责包括：（一）查验外来人员的有效身份证件；（二）核实外来人员进厂预约、审批手续是否完备；（三）登记外来人员基本信息及进出厂时间；（四）发放、回收临时出入证及访客胸牌；（五）对外来人员及携带物品进行必要的安全检查，严禁违禁品入厂。第七条接待部门（即业务对口部门，如工程部、采购部、销售部、总经办等）是外来人员安全管理的主体责任部门，其主要职责包括：（一）负责审查外来施工单位的资质及安全生产条件；（二）负责填写《外来人员进场审批单》，明确进场时间、地点、活动范围及事由；（三）负责指定专人（监护人）全程陪同或监管外来人员；（四）负责对外来人员进行车间级、班组级安全教育培训（针对施工人员）或现场安全告知（针对一般访客）；（五）负责落实作业现场的安全技术交底和风险辨识管控措施；（六）监督检查外来人员遵守本单位规章制度情况，及时纠正违章行为。第八条人力资源部负责对外来实习学生、劳务派遣人员的相关资质审核及统筹管理，并协助安全管理部门进行安全教育培训。第三章进场前的安全告知与审批第九条外来人员进入生产区、仓储区等重点防火防爆区域，必须提前进行申请和审批。接待部门应至少提前一个工作日向安全管理部门及相关职能部门提交《外来人员进场审批单》及相关资质文件。第十条资质审查要求。对于外来施工单位及作业人员，接待部门必须严格审查以下资料，并对其真实性负责：（一）施工单位营业执照、相关资质证书；（二）安全生产许可证；（（三）项目负责人、专职安全管理人员及特种作业人员的资格证书；（四）近三年的安全生产业绩记录；（五）双方签订的安全生产管理协议。第十一条安全告知是外来人员进场前的必经程序。接待部门必须对外来人员进行全面、细致的安全告知，确保其知晓厂区内的危险源及安全注意事项。安全告知内容应包括但不限于：（一）本单位通用的安全生产规章制度和劳动纪律；（二）作业现场存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；（三）作业过程中所使用的机械设备、工具、材料的性能及安全操作规程；（四）个人劳动防护用品（PPE）的正确佩戴和使用方法；（五）厂区内的交通规则、消防通道、紧急集合点及逃生路线；（六）废弃物的处置规定及环保要求；（七）关于职业病防治的相关措施。第十二条安全告知形式。针对不同类型的外来人员，采取不同形式的告知：（一）对于短期施工人员，必须进行书面安全技术交底，并双方签字确认；（二）对于长期施工人员，必须进行入厂安全教育培训，考试合格后方可上岗，并建立培训档案；（三）对于一般商务访客、参观人员，应在入厂前口头告知并发放《外来人员安全告知书》，由陪同人员引导阅读。第十三条安全承诺。所有外来人员在进场前，必须签署《外来人员安全承诺书》，承诺严格遵守本单位的安全管理规定，服从管理，不违章作业，不擅自进入非指定区域。未签署承诺书者，严禁进入作业现场。第四章门禁管理与入场流程第十四条入场登记流程。外来人员到达厂区大门时，应按以下流程办理手续：（一）出示有效身份证件（身份证、驾驶证、工作证等）；（二）向门卫出示经审批的《外来人员进场审批单》或预约凭证；（三）门卫核对信息无误后，填写《外来人员入厂登记表》，留存身份证复印件（视安保级别要求而定）；（四）领取并佩戴临时出入证或访客胸牌，凭证进入厂区。第十五条证件管理。临时出入证应包含外来人员姓名、照片、所属单位、接待部门、有效期限及准入区域等信息。临时出入证仅限本人使用，严禁转借、涂改。过期证件必须交回门卫注销。第十六条物品查验。门卫有权对外来人员携带的行李、包裹、工具箱等进行安全检查。严禁携带以下物品进入厂区：（一）易燃易爆物品（如汽油、酒精、烟花爆竹等）；（二）危险化学品（未经审批的硫酸、盐酸等）；（三）管制刀具、武器弹药；（（四）其他违禁品及与工作无关的贵重物品。第十七条车辆管理。外来车辆进厂前，需在门卫处登记车牌号、车型及驾驶员姓名。车辆进入厂区后，必须遵守以下交通规定：（一）按限速标志行驶，生产区行驶速度通常不得超过15km/h，弯道、路口不得超过5km/h；（二）按指定路线行驶，严禁驶入禁行区域；（三）按指定车位停放，严禁堵塞消防通道及安全出口；（四）装载易燃易爆、化学危险品的车辆，必须佩戴防火罩，并按指定路线行驶和停放。第五章现场通用安全行为规范第十八条个人防护要求。外来人员在厂区内必须根据作业环境风险，正确佩戴和使用符合国家标准的个人防护用品。具体要求如下表：防护用品类型适用区域/场景佩戴标准备注安全帽生产车间、建筑工地、检修现场系紧下颌带，帽衬完好，垂直佩戴红色为管理人员，黄色为作业人员，白色为参观人员工作服/工作鞋所有作业区域穿着整齐，袖口、领口扎紧；防砸、防刺穿鞋严禁穿高跟鞋、拖鞋、短裤、裙子进入生产区反光背心厂区道路、夜间作业、车辆穿梭区域必须穿戴，确保反光条清晰可见提高可视性，防止车辆伤害防护眼镜/面罩打磨、切割、焊接、化学接触作业密封良好，无划痕防止飞溅物伤害防尘/防毒口罩粉尘场所、有毒有害气体区域密合度测试合格，佩戴紧密根据危害因素选择等级绝缘手套/鞋电气作业耐压等级符合电压要求，无破损定期检测绝缘性能第十九条作业行为规范。外来人员在作业过程中，必须严格遵守以下“十不准”规定：（一）不准违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；（二）不准在未办理作业许可的情况下从事动火、受限空间、高处、临时用电等危险作业；（三）不准擅自拆除、移动安全防护设施、安全标志和消防器材；（四）不准触摸、启动与本人作业无关的设备、阀门、开关和仪表；（五）不准在易燃易爆区域吸烟、使用明火或穿带钉子鞋；（六）不准在作业现场追逐打闹、嬉戏玩笑、酒后上岗；（七）不准将小孩、无关人员带入作业现场；（八）不准在厂区道路上随意堆放物料、停放车辆；（九）不准隐瞒身体不适状况（如心脏病、高血压等）从事高风险作业；（十）不准在非指定区域休息、就餐或乱倒垃圾。第二十条消防安全规定。（一）严禁在非吸烟区吸烟，吸烟必须在指定吸烟室进行，并确保烟头彻底熄灭。（二）外来施工单位使用的氧气瓶、乙炔瓶必须保持安全距离（大于5米），距明火点大于10米，且有防倾倒和防暴晒措施。（三）施工现场必须配备足够的消防器材，并确保其完好有效。（四）不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。第二十一条设备设施安全。（一）外来人员使用本单位设备设施，必须经设备管理部门批准，并在本单位操作人员指导下进行。（二）临时用电设施必须安装漏电保护器，线路敷设符合规范，严禁私拉乱接电线。（三）起重吊装作业必须由持证人员指挥和操作，吊物下方严禁站人。第六章作业性外来人员特别管理规定第二十二条施工单位的“双重管理”。外来施工单位进入本单位作业，除遵守本制度外，还必须遵守本单位《相关方安全管理制度》。接待部门应与施工单位签订《安全生产管理协议》，明确各自的安全职责。第二十三条作业许可制度。外来人员进行以下危险作业时，必须严格执行作业许可审批制度，办理相应的作业许可证，并落实安全措施：（一）动火作业：包括焊接、切割、打磨等产生火花的作业；（二）受限空间作业：进入封闭或半封闭空间（如储罐、地坑、下水道）；（三）高处作业：在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行作业；（四）临时用电作业：使用非固定电源的作业；（五）大型吊装作业：起吊重量达到规定标准的作业。作业许可证必须经安全管理部门及相关负责人审批签字后方可生效，且严禁涂改、代签。第二十四条现场监护。外来人员进行危险作业时，接待部门必须指派专人进行现场监护。监护人职责包括：（一）确认作业许可手续齐全；（二）核实作业人员资格及防护措施到位；（三）监督作业人员遵守操作规程；（四）及时制止违章行为；（五）发现异常情况立即下达停止作业指令，并组织撤离；（六）作业结束后，检查确认现场无遗留火种及其他隐患。第二十五条施工机具管理。外来施工单位自带的施工机具、设备必须符合安全技术标准，进场前应进行报验。特种设备（如叉车、吊车、压力容器）必须具有有效的检测检验报告和合格证。第二十六条文明施工与环境保护。（一）施工材料、工具应摆放整齐，做到“工完料净场地清”。（二）施工产生的建筑垃圾、废料应及时清理，运至指定地点存放，不得随意倾倒。（三）采取有效措施控制施工扬尘、噪音、污水排放，防止污染环境。（四）严禁在设备、管道、墙壁上随意打孔、焊接、涂写。第七章重点区域与特殊作业安全管控第二十七条易燃易爆区域管理。进入易燃易爆危险区域（如油库、化学品库、粉尘防爆车间）的外来人员，除常规防护外，还必须：（一）关闭手机、对讲机等非防爆电子设备，或使用防爆型设备；（二）穿着防静电工作服和防静电鞋；（三）必须履行严格的进入审批手续，并由专人陪同引导。第二十八条高处作业管理。从事高处作业的外来人员，必须做到：（一）患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病者，严禁从事高处作业；（二）正确佩戴安全带，高挂低用；（三）脚手架搭设牢固，经验收合格后方可使用；（四）严禁上下抛掷工具、物料。第二十九条受限空间作业管理。进入受限空间作业前，必须严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。必须对氧含量、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度进行检测，合格后方可进入。作业过程中应保持通风和实时监测。第三十条夜间与节假日作业管理。原则上不安排外来人员在夜间或节假日进行危险作业。确因生产需要必须进行的，必须升级管理，提高审批级别，增加监护力量，并有充足的照明设施。第八章职业健康与环境保护第三十一条职业病危害告知。对于接触职业病危害因素（如粉尘、噪声、毒物）的外来作业人员，接待部门必须在合同中告知其危害后果，并监督其佩戴有效的职业病防护用品。第三十二条健康检查。长期（如超过3个月）从事接触职业病危害作业的外来人员，接待部门应要求其提供由具备资质机构出具的职业健康体检证明。第三十三条环境保护措施。外来人员不得向雨水管网、下水道倾倒废油、化学品、废液等污染物。废弃化学品包装物必须按规定分类收集、定点存放，严禁随意丢弃。第九章应急处置与报告义务第三十四条应急响应。外来人员在厂区内发生安全事故或发现险情（如火灾、泄漏、爆炸）时，应立即采取以下措施：（一）停止作业，迅速撤离危险区域；（二）立即向就近的本单位员工或现场管理人员报告；（三）在确保自身安全的前提下，利用现场应急器材进行初期处置；（四）听从现场指挥人员的统一调度，按指定路线疏散到紧急集合点。第三十五条紧急集合点。外来人员进场时，接待部门应明确告知其所在区域的紧急集合点位置。在紧急疏散时，所有外来人员必须前往紧急集合点集合，以便清点人数。第三十六条事故报告。外来人员在作业过程中发生人身伤害事故或造成本单位设备、设施损坏的，接待部门及施工单位必须立即报告安全管理部门和公司领导，不得隐瞒、谎报或拖延不报。事故调查处理按照“四不放过”原则执行。第十章离场管理第三十七条离场检查。外来人员作业结束或离厂时，接待部门及监护人必须进行现场检查，确认：（一）所有作业项目已完成，或已具备安全中止条件；（二）临时用电设施已拆除，电源已切断；（三）气瓶阀门已关闭，安全帽已拆除；（四）作业现场无遗留火种、无泄漏物料；（五）使用的设备设施已恢复原状或处于安全状态；（六）带走物品与《物资出门证》相符。第三十八条证件回收。外来人员出厂时，应将临时出入证、访客胸牌交回门卫。门卫核对无误后，在《外来人员离厂登记表》上登记离厂时间，予以放行。第三十九条物资放行。外来人员携带本单位物资出厂的，必须持有经相关部门审批签字的《物资出门证》，门卫核对品名、数量无误后方可放行。第十一章违规处罚与责任追究第四十条违规处理