校园突发事件现场影像管控规定

校园突发事件现场影像管控规定第一章总则第一条目的与依据为有效规范校园突发事件现场的影像采集、传输、存储及发布行为，维护学校正常教育教学秩序，保障师生个人隐私与合法权益，防止因不当影像传播引发网络舆情或造成二次伤害，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国网络安全法》以及教育部关于加强校园安全稳定工作的相关指导意见，结合本校实际情况，特制定本规定。第二条适用范围本规定适用于本校全体教职员工（包括外籍教师、临聘人员）、在校学生、进入校园内的访客、第三方服务人员以及参与校园突发事件处置的外部单位（如公安、消防、医疗等）涉及现场影像管控的所有行为。本规定所称“校园突发事件”是指在校园内突然发生的，造成或可能造成师生人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。第三条基本原则（一）以人为本，隐私优先：在突发事件处置中，首要任务是保障人员生命安全。影像管控必须严格遵守肖像权、名誉权及隐私权保护规定，特别是涉及未成年人受侵害、伤亡等敏感场景，必须实行最高级别的隐私保护。（二）统一指挥，归口管理：学校应急指挥部是影像管控的最高决策机构，党委宣传部（或融媒体中心）是影像发布的唯一出口，保卫处负责现场拍摄秩序的维护。（三）证据保全，规范存储：用于调查取证和档案留存的影像资料，必须保证其真实性、完整性和不可篡改性，建立严格的存储和调阅机制。（四）舆情引导，主动发声：建立快速反应机制，在突发事件发生后，依据事实准确、及时、有序地发布权威信息，掌握舆论主动权，挤压不实影像和谣言的传播空间。第二章组织架构与职责第四条影像管控领导小组学校成立突发事件现场影像管控领导小组，由校长任组长，分管安全、宣传的副校长任副组长，成员包括党委宣传部、保卫处、学生工作部（处）、教务处、现代教育技术中心、网络信息中心及各二级学院负责人。领导小组负责统筹决策重大突发事件中的影像管控策略，批准重大影像资料的对外发布。第五条党委宣传部（融媒体中心）职责（一）作为校园影像管理的归口部门，负责制定年度宣传影像采集计划，指导校内各单位规范拍摄行为。（二）突发事件发生后，负责统筹现场官方影像的采集工作，指派具备专业素养的持证记者进入核心现场进行记录。（三）负责舆情监测与研判，甄别网络流传的虚假或有害影像，拟定对外发布的口径和素材，经领导小组审批后统一发布。（四）负责对涉及学校形象的影像资料进行审核，确保内容积极健康，符合法律法规和公序良俗。第六条保卫处职责（一）负责突发事件现场的警戒与封控，划定核心拍摄区、限制拍摄区和禁止拍摄区。（二）负责现场秩序维护，对未经授权的拍摄行为进行劝阻、制止，必要时暂扣拍摄设备并移交公安机关处理。（三）配合公安机关调取监控录像，协助进行证据固定。（四）负责校园监控系统（CCTV）的日常维护和突发事件期间的实时监控录像锁定，确保监控数据不丢失、不被外泄。第七条现代教育技术中心及网络信息中心职责（一）负责校园监控系统的技术支撑，保障突发事件期间录像存储、回放、备份的技术需求。（二）负责网络舆情的技术监测，利用关键词过滤、图像识别等技术手段，及时发现并阻断敏感影像在校内网络及关联社交平台的传播。（三）为官方影像资料的编辑、处理提供软硬件支持，确保数据安全。第八条各二级学院及部门职责（一）负责本单位师生的教育引导，在日常工作中强调影像管控纪律。（二）突发事件发生后，协助做好现场秩序维护，第一时间制止学生违规拍摄、传播行为，并开展心理安抚工作。（三）配合宣传部门收集、整理与事件相关的背景资料。第三章现场影像采集规范第九条官方采集管理（一）授权准入：突发事件发生后，仅经领导小组授权的官方摄影、摄像人员可进入核心区域进行拍摄。官方人员须佩戴明显的“新闻采访”或“现场记录”标识，并随身携带录音录像设备。（二）拍摄伦理：官方拍摄应遵循人道主义精神，避免拍摄受害者血腥、裸露、极度痛苦或失去尊严的特写镜头。若必须拍摄作为证据，应采取遮挡面部、打码等技术处理，且该素材仅限内部使用，严禁公开。（三）无人机管控：严禁任何单位和个人未经批准在突发事件现场空域升放无人机。确因航拍取证或全局指挥需要，须由保卫处向空管部门报备，并在指定人员操控下飞行。第十条非官方采集限制（一）师生禁止行为：在突发事件处置期间，现场师生应服从指挥，立即撤离至安全区域或就地避险，严禁使用手机、相机等设备进行围观、拍照、录像或直播。（二）访客及第三方限制：外来人员入校须遵守学校安全管理规定。一旦发生突发事件，保卫处应立即清退无关人员，禁止其在现场进行任何形式的影像记录。（三）特殊场景禁令：在涉及学生自杀、他杀、性侵、严重斗殴、重大意外伤亡等现场，严禁任何非执法人员拍摄。对于已拍摄的内容，现场工作人员有权要求拍摄者立即删除，并配合检查。第十一条采集设备与技术要求（一）时间校准：所有官方采集设备（含监控摄像头）必须定期校准系统时间，确保影像资料的时间戳准确无误，为后续事故调查提供可靠的时间轴。（二）数据格式：官方采集的影像资料应采用通用、高质量且利于长期保存的格式（如H.264/H.265编码的MP4、RAW格式图片等），避免使用压缩率过高导致画质失真的格式。（三）元数据管理：采集人员在导入影像资料时，必须同步填写《影像资料元数据表》，详细记录拍摄者、拍摄时间、拍摄地点、设备编号、事件简要描述等信息，确保资料的可追溯性。第十二条现场影像采集分级管控标准根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将现场影像采集管控分为三个等级，具体标准如下表：管控等级事件类型采集权限现场管控措施影像处理要求一级管控（极严）涉及人员死亡、重伤、性侵、恐怖袭击、重大刑事案件仅公安机关、学校保卫处（取证用）封锁现场，禁止一切非执法人员拍摄，强制没收违规设备全部打码，仅作证据留存，严禁对外发布任何原始影像二级管控（严格）涉及群体性斗殴、食物中毒、火灾（无人员死亡）、严重交通事故官方记者（指定区域）、保卫处划定警戒线，禁止近距离拍摄受害者，禁止直播受害者面部打码，敏感部位遮挡，经审批后可发布脱敏后的概况三级管控（常规）一般治安纠纷、轻微意外伤害、自然灾害预警官方记者、经批准的师生工作者维持秩序，劝阻围观拍摄，避免干扰救援避免泄露个人隐私，正常剪辑发布，弘扬正能量第四章影像资料存储与数据安全第十三条存储介质与环境（一）专用存储：所有突发事件影像资料必须存储在指定的专用服务器或加密硬盘中，严禁存放在个人电脑、私人网盘或非涉密U盘内。（二）物理隔离：对于涉及重大事故、敏感案件的影像资料，应实行物理隔离存储，服务器须安置在具备防盗、防火、防潮、防电磁干扰功能的专用机房内。（三）备份机制：建立“本地+异地”双重备份机制。影像资料生成后1小时内完成本地备份，24小时内完成异地灾备中心的数据同步，确保单点故障不导致数据丢失。第十四条访问权限与日志审计（一）分级授权：建立严格的用户权限管理体系。根据“最小权限”原则，仅授予相关工作人员必要的读取或写入权限。普通教职工和学生无权访问突发事件影像库。（二）身份认证：访问影像管理系统必须通过强身份认证（如双因素认证：账号密码+动态令牌/生物特征）。（三）全程留痕：系统须自动记录所有用户登录、查询、下载、修改、删除等操作日志，日志内容须包含操作人ID、时间、IP地址、操作类型等关键信息。日志保存期限不少于3年，且任何人不得篡改日志。第十五条数据加密与销毁（一）传输加密：影像资料在网络传输过程中，必须采用SSL/TLS等加密协议，防止被截获窃取。（二）存储加密：对于一级、二级管控的影像资料，必须在存储层进行文件级加密（如AES-256标准），密钥由专人分段保管。（三）销毁流程：超过保存期限或已结案且无需继续保留的影像资料，应执行安全销毁流程。销毁前需经宣传部负责人审批，采用磁盘擦除或物理粉碎方式，确保数据无法恢复。第五章影像使用与发布管理第十六条内部使用管理（一）调查取证：公安机关、学校调查组因工作需要查阅影像资料，须出具书面介绍信或调查函，经领导小组批准后，在指定场所由管理人员陪同查阅，仅可摘录所需片段，严禁复制带走原始载体。（二）教学研究：确因安全教育、教学研究需要使用突发事件影像案例的，必须对影像进行深度脱敏处理（去除所有可识别人员特征、地点特征），并经分管校领导审批。（三）会议通报：在内部会议上播放突发事件影像时，应控制范围，严格限定参会人员，并要求参会人员签署保密承诺书，不得私自拍摄屏幕或外传。第十七条对外发布审核（一）三审三校制度：所有拟对外发布的突发事件影像资料，必须严格执行“三审三校”制度。初审由部门负责人进行，复审由宣传部专职人员进行，终审由分管宣传的校领导或领导小组组长签发。（二）发布内容审核重点：1.是否涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私；2.是否过于血腥、暴力，引起公众不适；3.是否影响案件侦破或司法公正；4.是否真实准确，是否存在断章取义。（三）平台管理：学校官方微博、微信公众号、抖音号、视频号等新媒体平台是发布突发事件影像的唯一渠道。任何部门、个人不得擅自接受境外媒体采访或向其提供影像素材。第十八条舆情应对与影像辟谣（一）监测预警：网络信息中心应利用舆情监测系统，24小时监控各大社交平台、短视频平台及本地论坛。一旦发现涉及本校突发事件的敏感影像或谣言，须在30分钟内预警。（二）溯源辟谣：对于网络上流传的不实影像、移花接木的视频，宣传部应迅速组织核查，收集证据，制作辟谣图文或视频材料，报批后通过官方渠道发布澄清，并视情节向网信部门或公安机关举报，要求删除不实信息。（三）权威发布：在突发事件调查清楚后，应适时召开新闻发布会或通过官方通报，公布经处理的现场影像，还原事实真相，回应社会关切。发布的影像应重点展示救援过程、处置措施和善后工作，体现负责任的态度。第六章应急处置与违规问责第十九条现场违规处置流程（一）发现与制止：现场安保人员或教职工发现违规拍摄行为，应立即上前制止，亮明身份，严肃告知其行为已违反学校规定及法律法规。（二）删除与检查：责令违规者立即删除所有已拍摄的影像资料（包括云端、相册、回收站）。对于拒不配合的，安保人员有权强制带离现场，并移交保卫处进一步处理。（三）设备暂扣：若拍摄内容涉及一级管控事件，且违规者拒绝删除或涉嫌传播，保卫处有权暂扣其拍摄设备，并移交公安机关依法处理。第二十条违规责任追究（一）学生违规处理：学生违反本规定，拍摄、传播敏感影像，造成不良影响的，依据《普通高等学校学生管理规定》及本校学生纪律处分条例，给予警告、记过、留校察看直至开除学籍处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。（二）教职工违规处理：教职工违反本规定，将影像资料私自外泄、用于非工作目的或违规发布，造成舆情事故或法律纠纷的，给予通报批评、扣发绩效、调离岗位直至解除聘用合同处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）第三方责任：外来服务人员、访客违反本规定的，列入学校黑名单，永久禁止入校；造成损失的，保留追索赔偿权利。第二十一条舆情事故问责因影像管控不力，导致发生重大舆情事故，严重损害学校声誉的，将启动“一案双查”。既追究直接责任人的责任，也追究相关领导的管理责任。包括但不限于：（一）现场指挥不力，未能及时制止违规拍摄的；（二）审核把关不严，导致不适宜影像对外发布的；（三）数据管理混乱，导致影像资料被盗取、泄露的；（四）舆情反应迟钝，未能及时辟谣和引导的。第七章教育培训与演练第二十二条宣传教育（一）入学教育：将“校园突发事件现场影像管控规定”纳入新生入学教育必修内容，通过案例教学、警示教育片等形式，让学生深刻认识违规拍摄传播的法律后果和道德风险。（二）师德师风建设：在教职工政治学习和业务培训中，强化媒介素养教育和保密意识教育，引导教师成为规范影像行为的表率。（三）日常宣传：利用校园网、宣传栏、班会等形式，常态化宣传网络文明和影像伦理，营造“不围观、不拍摄、不传谣”的校园氛围。第二十三条业务培训（一）技能培训：定期对宣传队伍、保卫骨干进行摄影摄像技术、视频剪辑技术、舆情应对技巧的培训，提升官方影像采集的专业水准。（二）法规培训：组织相关部门人员深入学习《著作权法》、《个人信息保护法》等法律法规，提高依法管控影像的能力。第二十四条应急演练学校每学年至少组织一次包含“影像管控”科目的综合应急演练。模拟突发事件现场，演练现场警戒、拍摄秩序维护、违规行为制止、舆情监测发布等全流程，检