2026年述责述廉工作开展情况自检自查报告

2026年述责述廉工作开展情况自检自查报告按照《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及省、市纪委监委《关于做好2026年度领导干部述责述廉工作的通知》要求，我市于2026年1月至3月集中组织开展全市各级党组织领导班子及成员述责述廉工作，覆盖12个区县、89个市直部门、217个乡镇（街道）、3421个村（社区）及市属18家国有企业、12所公立医院、37所公办学校，实现了乡科级以上领导干部全覆盖、村（社区）“两委”主要负责人应述尽述。为全面检视工作成效，排查存在问题，进一步规范述责述廉工作流程，压实管党治党政治责任，我市对照上级部署要求和工作规范，对2026年度述责述廉工作开展全覆盖自检自查，现将有关情况报告如下：一、工作开展总体情况本次述责述廉工作严格对标“实事求是、问题导向、民主公开、注重实效”原则，围绕“责”“廉”核心主题，明确“述前准备、现场述评、问题整改、结果运用”四个关键环节，共组织各级述责述廉会议723场次，参与述责述廉领导干部12847人，其中市管干部247人、县管干部3219人、乡科级及以下干部9381人，收集民主评议意见4.7万条，梳理问题清单1.2万项，已完成立行立改问题3724项，其余问题均明确整改时限和责任主体。整体工作呈现出部署严谨、程序规范、监督到位、整改务实的特点，有效发挥了述责述廉在党内监督中的“体检仪”“加压阀”作用，推动全面从严治党责任向基层延伸、向实处落地。二、主要做法及成效（一）强化统筹部署，压实工作责任，确保述责述廉规范有序一是健全工作机制。市纪委监委牵头成立述责述廉工作专班，由市委常委、市纪委书记、市监委主任任组长，专班下设综合协调组、材料审核组、现场督导组、整改督办组4个专项小组，明确各组职责分工、工作时限和质量标准。印发《2026年度全市领导干部述责述廉工作实施方案》，细化“4大类18项”工作清单，明确述责述廉内容必须包含“执行政治纪律和政治规矩情况、履行管党治党责任情况、推进党风廉政建设和反腐败工作情况、执行廉洁纪律情况、存在问题及整改措施”5个核心模块，严禁将述责述廉写成工作总结、业务报告，坚决杜绝“重业务轻党建、重成绩轻问题”现象。二是分层分类指导。针对不同领域、不同层级领导干部岗位职责差异，分类制定述责述廉内容指引：对区县党政主要负责人，重点突出贯彻落实党中央重大决策部署、统筹区域发展与全面从严治党、防范化解重大风险、廉洁从政等内容；对市直部门领导班子成员，重点突出履行“一岗双责”、分管领域廉政风险防控、项目资金监管、作风建设等内容；对乡镇（街道）领导干部，重点突出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、惠民政策落实、基层“微腐败”治理、联系服务群众等内容；对企事业单位领导人员，重点突出“三重一大”决策执行、国有资产监管、行业作风整治、廉洁从业等内容，有效避免了“千人一面”“上下一般粗”问题。三是严格审核把关。建立“三级联审”机制，各级领导干部述责述廉材料首先由所在单位党委（党组）主要负责人审核，重点审核内容真实性、问题查摆精准度；其次由纪检监察机关对应派驻（派出）机构审核，对照日常监督掌握的问题线索、信访举报、巡视巡察反馈等情况，核实述责述廉内容是否与实际情况一致，对存在“成绩多、问题少，虚话多、实据少”的材料一律退回重写；最后由上级纪委监委审核备案，市纪委监委共审核市管干部述责述廉材料247份，退回修改完善32份，其中因问题查摆不深入退回17份、因“一岗双责”内容不具体退回9份、因廉洁情况表述不全面退回6份，平均修改次数达2.1次，确保述责述廉材料见人见事见思想。（二）聚焦关键环节，严格程序标准，提升述责述廉工作质效一是突出问题导向，把准“述”的核心。明确要求述责述廉材料中问题查摆部分占比不低于30%，整改措施要具体可量化、可考核。本次述责述廉中，各级领导干部共查摆问题42689条，其中履行管党治党责任方面问题13247条，占比31%；廉洁自律方面问题8762条，占比20.5%；作风建设方面问题10241条，占比24%；廉政风险防控方面问题10439条，占比24.5%。所有问题均要求列明具体事例，如某区县副区长在述责述廉中主动说明“分管的交通领域2026年有2个项目因招投标程序不规范被通报，本人履行监管责任不到位，已对相关责任人进行约谈”，避免了“思想认识不足、责任落实不够”等空泛表述。二是严肃现场质询，强化“评”的辣味。各级述责述廉会议均邀请同级党委委员、纪委委员、党代表、人大代表、政协委员、群众代表参与评议，设置现场质询环节，质询问题提前由纪检监察机关结合日常监督情况梳理形成，聚焦群众反映强烈的突出问题、巡视巡察反馈未整改到位问题、廉政风险高发领域问题，不提前打招呼、不预设答案。本次全市共组织现场质询1247人次，提出质询问题1892个，其中涉及民生领域问题623个、营商环境问题412个、作风建设问题387个、廉洁自律问题470个。如在某市直部门述责述廉会议上，市纪委委员针对该部门下属单位违规发放津补贴问题，当场质询分管副局长“你作为分管领导，日常是如何监管下属单位财务的？对此次问题你承担什么责任？下一步怎么整改？”，分管副局长当场作出深刻检讨并提出具体整改措施，真正做到了“红脸出汗”“咬耳扯袖”。三是规范民主测评，保证“议”的公正。民主测评采用“无记名投票+现场统计+当场公布”方式，测评内容分为“履行全面从严治党主体责任、履行‘一岗双责’、廉洁自律、作风建设、问题整改”5个维度，设置“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。本次民主测评共收回有效测评票57234张，测评结果为优秀的9632人，占比75%；称职的2987人，占比23.2%；基本称职的221人，占比1.7%；不称职的7人，占比0.1%。对测评基本称职及以下的人员，由纪检监察机关逐一进行谈话提醒，对测评不称职的7人，已纳入重点监督对象，由所在单位党委（党组）限期整改，整改不到位的按程序进行组织调整。（三）强化结果运用，推动问题整改，压实管党治党政治责任一是建立问题清单，实行闭环管理。对述责述廉中查摆的问题、现场质询提出的问题、民主评议反映的问题，由纪检监察机关逐一梳理汇总，形成“一人一档”问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，实行“销号管理”。本次共梳理问题清单12147项，其中立行立改问题3724项，要求1个月内整改到位；中长期整改问题8423项，要求3至6个月整改到位。截至目前，立行立改问题已全部完成整改，完成率100%，中长期整改问题已完成2872项，完成率34.1%，其余问题均按整改时序推进。二是强化结果运用，树立鲜明导向。将述责述廉结果及整改情况纳入领导干部廉政档案，作为领导干部考核评价、选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据。2026年以来，全市共对述责述廉测评优秀、整改成效明显的127名领导干部予以提拔重用，对32名测评基本称职的领导干部取消评先评优资格，对7名测评不称职、整改不力的领导干部进行组织调整，其中2人因涉嫌违纪违法被立案审查调查。同时，将述责述廉中发现的共性问题纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，对问题突出的地区和单位，扣除相应考核分值，倒逼责任落实。三是深化标本兼治，完善制度机制。针对述责述廉中发现的普遍性、倾向性问题，由纪检监察机关督促相关地区和单位深入分析问题根源，堵塞制度漏洞，建立长效机制。本次述责述廉共梳理出共性问题7大类42项，其中包括基层“三资”监管不到位、项目招投标程序不规范、惠民政策落实“中梗阻”、作风建设“宽松软”等突出问题。针对这些问题，我市先后出台《关于进一步加强农村集体“三资”监管的实施意见》《市直部门项目招投标管理办法》《惠民政策落实全流程监督机制》等制度文件17项，督促相关单位完善内部管理制度243项，有效防范了同类问题重复发生。三、自检自查发现的主要问题虽然我市2026年度述责述廉工作取得了明显成效，但通过自检自查，也发现存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：（一）部分单位思想认识不到位，重视程度不够一是少数单位党委（党组）主要负责人履行第一责任人职责不到位，将述责述廉工作视为“常规任务”“软指标”，存在“重部署、轻落实”现象，个别单位甚至由办公室代笔撰写述责述廉材料，领导干部本人未参与内容起草，导致材料与实际情况不符。本次自检自查共发现此类问题单位12个，占抽查单位总数的8.7%。二是部分领导干部对述责述廉的内涵理解不深，存在“重述绩、轻述责”“重业务、轻廉政”问题，有的将述责述廉写成年度工作总结，大篇幅汇报业务工作成绩，对履行管党治党责任、廉洁自律情况一笔带过；有的查摆问题避重就轻，只谈表面问题、不谈实质问题，只谈共性问题、不谈个人问题，甚至存在“问题年年查、年年老问题”的现象。本次自检抽查的120份述责述廉材料中，有21份存在此类问题，占比17.5%。三是个别基层单位存在“走过场”现象，述责述廉会议程序不规范，有的未设置现场质询环节，有的民主测评未当场公布结果，有的参会人员范围不符合要求，导致述责述廉的监督作用未得到有效发挥。本次自检共发现此类基层单位37个，占抽查基层单位总数的12.3%。（二）工作开展不平衡，基层工作质量有待提升一是不同层级工作质量差异较大，市级层面和区县层面述责述廉工作较为规范，程序严格，效果较好，但乡镇（街道）、村（社区）层面工作质量参差不齐，部分乡镇（街道）领导干部述责述廉内容过于简单，有的村（社区）党组织书记述责述廉材料仅几百字，未按要求涵盖核心内容，问题查摆不具体，整改措施不明确。二是不同领域工作推进不平衡，党政机关述责述廉工作较为规范，企事业单位相对薄弱，特别是部分市属国有企业、公立医院、学校对述责述廉工作要求不熟悉，材料审核把关不严，有的企业领导人员在述责述廉中未报告本人薪酬、持股、兼职等情况，有的公立医院领导未报告药品采购、设备招标等领域廉政风险防控情况。本次抽查的24家企事业单位中，有9家存在此类问题，占比37.5%。三是部分派驻（派出）机构履职不到位，对联系单位述责述廉材料审核不严格，日常监督掌握的情况与述责述廉内容不符的问题未及时指出，对述责述廉发现的问题跟踪整改不力，导致部分问题“述而不改”“整而不实”。本次自检发现，有8个派驻纪检监察组存在此类问题，占派驻机构总数的15.7%。（三）质询评议针对性不强，辣味不足一是部分地区和单位质询问题准备不充分，有的提前将问题告知述责述廉人员，让其提前准备答案，导致质询流于形式；有的质询问题过于宽泛，未结合日常监督发现的具体问题，针对性不强，达不到“红脸出汗”的效果。本次抽查的120场次述责述廉会议记录中，有23场次存在此类问题，占比19.2%。二是部分评议人员存在“老好人”思想，民主测评时不愿得罪人，对存在明显问题的领导干部也评定为“优秀”或“称职”，导致测评结果与实际情况存在偏差。本次自检发现，有3个区县的民主测评优秀率达98%以上，与日常监督掌握的情况不符，存在“好人主义”现象。三是群众参与度不高，部分基层述责述廉会议未邀请群众代表参与，有的即使邀请了群众代表，也未给予群众代表提问、评议的机会，导致述责述廉的民主监督作用未得到充分发挥，群众对述责述廉工作的知晓率、认可度不高。本次抽查的60个乡镇（街道）述责述廉会议中，有18个未邀请群众代表参与，占比30%。（四）问题整改不彻底，结果运用不充分一是部分单位整改责任落实不到位，对述责述廉发现的问题，未明确具体整改责任人，整改措施空泛，缺乏可操作性，有的甚至“纸上整改”“虚假整改”，问题长期得不到解决。本次自检发现，有47个单位的整改清单存在措施不具体、责任不明确的问题，占抽查单位总数的34.1%。二是整改跟踪监督不到位，部分纪检监察机关对述责述廉问题整改的跟踪督办力度不够，未定期开展整改“回头看”，对整改不力的问题未及时采取问责措施，导致整改进度缓慢，整改成效不明显。截至目前，全市仍有123项立行立改问题未按时限整改到位，占立行立改问题总数的3.3%。三是结果运用不够充分，部分地区和单位未将述责述廉结果与领导干部考核评价、选拔任用有效衔接，有的即使运用也仅作为参考，未充分发挥述责述廉的激励约束作用，导致部分领导干部对述责述廉工作不重视，认为“述好述坏一个样”。四、下一步整改措施及工作打算针对自检自查发现的问题，我市将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以整改，不断提升述责述廉工作规范化、科学化水平，推动全面从严治党政治责任落到实处。（一）深化思想认识，压实工作责任一是强化教育引导，将述责述廉相关党内法规纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和领导干部培训课程，每年至少组织1次专题学习，引导各级领导干部深刻认识述责述廉是党内监督的重要制度，是压实管党治党政治责任的重要抓手，切实增强做好述责述廉工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是压实主体责任，明确各级党委（党组）主要负责人是述责述廉工作第一责任人，对本地区本单位述责述廉工作负总责，领导班子成员对分管领域述责述廉工作负领导责任，将述责述廉工作开展情况纳入党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单，作为年度党风廉政建设责任制考核的重要内容，对工作开展不力、存在形式主义问题的单位，严肃追究主要负责人责任。三是完善工作机制，进一步细化述责述廉工作流程，明确各环节工作标准和责任主体，建立“年初部署、年中督导、年末考核”的工作机制，市纪委监委每年至少开展2次专项督导，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保述责述廉工作规范有序开展。（二）加强分类指导，提升工作质效一是针对不同层级、不同领域特点，进一步完善述责述廉内容指引，细化乡科级及以下领导干部、企事业单位领导人员、村（社区）“两委”主要负责人述责述廉内容要求，明确必须报告的具体事项，如村（社区）党组织书记必须报告集体“三资”处置、惠民资金发放、工程项目建设等情况，企事业单位领导人员必须报告“三重一大”决策、国有资产保值增值、行业作风建设等情况，确保述责述廉内容贴合实际、精准具体。二是加强对基层和企事业单位的指导力度，市纪委监委每年组织1次基层述责述廉工作专题培训，对乡镇（街道）纪检干部、企事业单位纪检人员进行业务培训，提升其业务能力和工作水平。建立“市级联系区县、区县联系乡镇、乡镇联系村”的三级联系指导机制，上级纪检监察机关派员列席下级单位述责述廉会议，现场指导工作，纠正不规范问题。三是强化派驻（派出）机构监督责任，明确派驻（派出）机构对联系单位述责述廉工作的审核把关、现场监督、整改督办职责，将述责述廉工作开展情况纳入派驻（派出）机构年度考核内容，对履职不力、审核把关不严的派驻（派出）机构，严肃追究相关人员责任。（三）严格程序标准，增强监督辣味一是规范质询评议环节，建立质询问题库，由纪检监察机关结合日常监督、信访举报、巡视巡察反馈等情况，提前梳理形成质询问题，明确质询问题必须具体、有针对性，涉及具体人具体事，严禁空泛提问。严格落实“质询问题不提前告知”要求，现场随机抽取质询问题，述责述廉人员当场作答，作答情况纳入民主测评内容，对回避问题、不如实回答的，当场指出并要求重新作答。二是完善民主测评机制，优化测评指标体系，针对不同层级、不同岗位领导干部设置差异化测评指标，提高测评的精准性。建立测评结果核验机制，对测评优秀率过高、与日常监督情况不符的地区和单位，由上级纪委监委进行专项核查，对存在“好人主义”、测评失真的，严肃追究相关责任人责任。三是扩大群众参与度，明确基层述责述廉会议必须邀请不少于10名群众代表、服务对象代表参会，赋予群众代表提问、评议的权利，述责述廉情况及整改情况要在本地区本单位公示，接受群众监督，提高群众对述责述廉工作的知晓率和认可度。（四）强化整改落实，深化结果运用一是压实整改责任，对述责述廉发现的问题，严格落实“三张清单”管理制度，明确整改第一责任人，整改措施必须具体可量化、可考核，实行“周调度、月通报、季