大型游乐设施故障停运疏散预案

大型游乐设施故障停运疏散预案第一章总则与核心原则第一条编制目的。为有效应对大型游乐设施在运营过程中可能出现的突发故障与停运事故，迅速、高效、有序地开展游客疏散与应急救援工作，最大程度保障游客生命财产安全，减少负面社会影响，特制定本预案。第二条适用范围。本预案适用于本园区内所有纳入《特种设备目录》管理的大型游乐设施，包括但不限于过山车、摩天轮、飞行塔类、滑行类、转马类、自控飞机类及水上游乐设施等，在运行中因机械、电气、液压、气动系统故障或外部突发因素导致设备非正常停运，且存在游客滞留高空、半空或封闭空间需进行紧急疏散的所有情形。第三条工作原则。（一）生命至上，救人第一。将保障游客生命安全作为应急处置的最高准则，在确保救援人员自身安全的前提下，优先解救受困游客。（二）统一指挥，分级负责。建立园区总指挥部与现场应急指挥部两级指挥体系，各部门按职责分工，密切协同。（三）科学救援，防止次生。严禁违章盲目施救，必须遵循大型游乐设施的技术特性与救援规范，坚决杜绝因处置不当导致的二次伤害或次生灾害。（四）快速反应，安抚并举。在开展物理救援的同时，同步启动心理安抚与信息通报机制，稳定游客情绪，掌握舆情主动权。第二章应急组织机构及职责分配第四条应急指挥部构成。园区成立大型游乐设施故障停运应急总指挥部，由园区总经理担任总指挥，分管安全副总经理、分管运营副总经理担任副总指挥。下设现场救援组、医疗救护组、安全警戒组、后勤保障组、通讯联络与舆情组等五个专项工作组。第五条各组职责明细。（一）总指挥部。负责全盘应急救援指挥调度；决定启动和终止本预案；向上级市场监管部门（特种设备安全监督管理部门）及应急管理部门报告事故情况；协调外部救援力量（如消防救援、120急救中心）。（二）现场救援组。由设备维保部长任组长，成员为特种设备作业人员、维修工程师及游乐设施操作员。负责查明故障原因；切断危险动力源；实施备用电源切换或手动盘车；操控救援设备；安全解救被困游客。（三）安全警戒组。由安保部长任组长。负责封锁事故现场；疏散周边游客至安全区域；维持现场秩序；保障救援通道畅通，引导外部救援车辆及人员进入。（四）医疗救护组。由园区医务室主任任组长。负责在安全区设立临时医疗点；对受伤或身体不适游客进行初步诊断与急救；评估游客健康状况并决定是否转送医院。（五）通讯联络与舆情组。由行政人事或公关部长任组长。负责使用广播、扩音器对被困游客进行喊话安抚；接听游客家属咨询电话；统一对外发布事故信息，监测网络舆情，防止谣言发酵。（六）后勤保障组。负责提供应急救援所需的照明设备、救援工具、防护用品、饮用水、保暖衣物及后勤物资运输。第三章故障分级与响应机制第六条故障分级标准。根据游客滞留高度、滞留时间、设备损坏程度及可能造成的伤害后果，将故障停运分为三级。（一）一级（重大故障）：设备发生断裂、坠落、倾覆等严重结构性损坏，或游客滞留高空（距地面2米以上）且短时间内无法安全着陆，存在明显人身伤害威胁的。（二）二级（较大故障）：设备因断电、系统死机等原因骤停，游客滞留在半空或封闭座舱内，无直接生命危险，但受困时间预计超过30分钟，可能引发游客恐慌或身体不适的。（三）三级（一般故障）：设备安全保护系统触发正常停机，游客滞留于距离地面较低的位置（2米以下）或站台区域，可通过常规操作在15分钟内疏散的。第七条响应机制。发生三级故障，由现场救援组启动部门级响应，安全警戒组协助，迅速按标准操作程序疏散游客。发生二级及一级故障，必须立即上报总指挥部，由总指挥宣布启动园区级应急预案，五个专项工作组全员到位，并可请求外部消防、医疗特勤力量支援。第四章现场应急处置标准流程第八条先期处置。（一）紧急停机与断电。操作员发现异常或收到游客求救信号后，必须立即按下控制台上的“急停按钮”，切断设备主电源，防止设备误动作。同时保留控制回路电源，以便观察设备状态。（二）初步报告。操作员在对讲机中呼叫：“呼叫总控，[游乐设施名称]发生故障骤停，当前座舱位置在[具体位置]，是否有游客受伤暂不清楚，请求救援组立即支援。”（三）现场安抚。操作员立即使用站台扩音器或手持扩音喇叭向受困游客喊话：“各位游客请注意，设备因保护机制启动暂时停止运行，请大家不要惊慌，坐在原位，双手抓紧安全扶手，千万不要尝试自行打开安全压杆或解开安全带，我们的专业救援队伍正在赶来，您绝对安全。”第九条救援介入与险情评估。（一）现场救援组到达后，立即向操作员了解设备骤停前的运行参数、异常声响、报警代码等信息。（二）维保工程师进入设备机房或控制柜区域，检查断路器、变频器、PLC控制器等电气系统状态；检查液压站、气动阀门、制动器等机械系统状态。（三）评估是否有次生灾害风险，如设备倾斜、火灾隐患、触电隐患等。若有，必须先排除险情，方可登高施救。第五章分类设施故障专项疏散预案第十条滑行类游乐设施（如过山车、矿山车）故障疏散预案。过山车等滑行类设备因惯性大、高度高，故障多发于提升段、倒立段或急转弯段，疏散难度极大。（一）若列车卡阻在提升段（链条提升区域）。1.维保人员首先检查防逆行装置是否可靠闭合，防止列车倒溜。2.确认主电源切断后，救援人员携带高空救援包（含五点式安全带、主锁、下降器、扁带、救援绳）沿设备专用检修通道攀爬至列车滞留处。3.救援人员到达后，首先安抚游客，随后从列车前端开始，逐个为游客穿戴备用安全带，并将其与车厢主受力结构或专用救援钢索连接。4.在确保游客个人防坠落保护有效后，方可解开车厢原有的安全压杆。5.引导游客在窄小的过山车轨道上站立，依次沿检修步梯向下疏散。每批次疏散人数不得超过步梯承载力限制，且需有救援人员在前方引路，后方收尾。（二）若列车卡阻在倒立段或轨道倒挂区域（极少发生但极度危险）。1.此情况需立即请求消防救援部门使用大型云梯车支援。2.在云梯车抵达前，救援人员必须通过攀爬到达车厢位置，为每名游客建立独立的安全绳保护，防止在救援过程中游客从倒挂的车厢中脱落。3.严禁在无独立保护的情况下强行打开倒挂车厢的安全压杆。（三）若列车未能回到刹车区，停在距离站台较近的平缓轨道。1.可尝试使用手动盘车装置或人力推送方式，将列车推入站台区域。2.推车时必须统一口令，步调一致，推至刹车区后，立即手动施加制动，随后按常规流程疏散游客。第十一条高空观览类游乐设施（如摩天轮）故障疏散预案。摩天轮因停电或主轴故障停转，游客被分别困在多个轿厢内，疏散周期长，对体能和耐心要求高。（一）启用备用电源。摩天轮必须配备备用发电机或UPS不间断电源。故障发生后，应立即启动备用电源，恢复轿厢底部对齐站台的运转功能，将游客逐个轿厢接出。（二）备用电源失效时的疏散。1.若备用电源无法启动，需采用手动盘车救援。维保人员在地下室或机房内，使用专用大扳手转动盘车手轮，通过减速机带动主轴旋转。2.盘车必须缓慢进行。每次转动将一个轿厢对齐下客平台。轿厢对齐后，必须插入机械锁止销，确认盘车机构不会倒转后，救援人员方可打开轿厢门接引游客。3.轿厢内游客疏散时，由于高空风大，轿厢可能晃动，救援人员必须指导游客保持低重心，不要集中站立在轿厢一侧，分批安全走出轿厢踏上站台。（三）极端情况（主轴卡死无法盘车）疏散。1.立即启动高空索降救援预案。救援人员携带绳索攀升器材，沿摩天轮主架构攀爬至滞留轿厢顶部或侧面。2.打开轿厢紧急逃生窗或轿厢门。3.为游客穿戴全身式安全带，利用绳索与下降器，将游客从轿厢内沿摩天轮外部缓慢索降至地面。此操作需救援人员具备专业SRT（单绳技术）资质。第十二条飞行塔类（如跳楼机、旋转飞椅）故障疏散预案。此类设备依靠液压或钢丝绳将座舱送上高空，若骤停在半空，游客悬空且可能存在旋转。（一）液压驱动跳楼机骤停。1.维保人员检查液压站是否泄露或油泵停转。若仅为电气故障，可手动操作液压阀，依靠座舱自重缓慢下降。2.下降时需严密监控速度，当座舱下降至距离地面2米处时，必须手动制动缓冲，防止硬着陆。（二）钢丝绳牵引旋转飞椅骤停。1.若无法通过备用动力将飞椅降至地面，救援人员需使用高空作业车（云梯车）或攀爬至飞椅顶部。2.因飞椅下方无落脚点，救援人员需利用高空作业车的吊篮靠近悬空的游客。3.救援人员为游客系上防坠落安全带后，引导游客解开设备自身的安全扣，转移至高空作业车吊篮内，再降至地面。严禁游客在无保护状态下直接向下方跳跃。第十三条水上游乐设施（如峡谷漂流、激流勇进）故障疏散预案。水上设备故障停运不仅涉及高空滞留，还涉及水域救援，存在溺水风险。（一）设备停运后，立即停止水泵运转或关闭水闸，稳定水流状态，防止水流将滞留船只推向危险区域（如落差口、狭窄隧道）。（二）激流勇进船只卡阻在提升段。1.救援人员穿戴救生衣，携带救援绳索和长杆，沿检修通道到达船只上方。2.抛掷带有浮力的救援绳给船内游客，或使用长杆勾住船只边缘，将其拉至检修平台边缘。3.引导游客离开船只，踩在防滑检修步道上，切勿直接落入水中。（三）峡谷漂流船只卡阻在河道中途。1.立即派遣水域救援小组，乘坐备用橡皮艇或使用牵引绳，从下游或上游靠近受困船只。2.若水流湍急，必须先抛投救生圈或救生浮标给游客，确保其不沉水。3.将受困船只拖拽至岸边浅水区或紧急疏散口，由工作人员协助游客登岸。4.登岸后，立即为游客提供干毛巾、保暖衣物，防止失温症发生，并由医护人员检查是否有擦伤或呛水。第六章游客疏散与心理安抚专项策略第十四条滞留游客心理干预机制。（一）稳定情绪。突发事件常引发恐慌，特别是高空滞留时，游客易出现心跳加速、恐高症发作、过度换气综合征。现场救援组必须指定专人（最好是受过心理培训的员工）负责持续与游客沟通。（二）沟通话术规范。应使用积极、肯定、指令性明确的语言。例如：“请大家保持冷静，我们正在启动备用系统，预计10分钟后可以恢复，请大家坐在座位上，不要剧烈晃动座舱。”严禁使用模糊或带有恐吓性的语言，如“可能要掉下来了”、“不知道哪里坏了”。（三）视觉接触。对于低空滞留游客，救援人员应保持与游客的视线交流，给予微笑与点头鼓励。对于高空滞留，若条件允许，应使用强光手电建立闪烁联系，表明救援人员已到达。第十五条疏散过程中的秩序管理。（一）优先疏散原则。老弱病残孕游客优先；表现出极度恐慌、身体不适的游客优先；儿童优先。成年人及情绪稳定的游客后疏散。（二）防踩踏措施。在疏散通道、站台出口处，安全警戒组必须拉起警戒带，形成单向人流通道，严禁游客回流。关键转角处安排人员值守，大声提醒“注意脚下”、“不要推搡”。（三）信息登记与核对。游客安全疏散至集合区后，必须由工作人员核对人数。确保发生故障的每一排、每一个座舱内的游客均已全部安全撤离。同时登记游客的联系方式、身体状况，为后续理赔与医疗追踪提供依据。第十六条特殊人群及特殊环境应对。（一）夜间故障疏散。若故障发生在夜间，必须立即启动应急照明系统，为疏散通道、检修步梯提供充足光源。救援人员配备头灯，在疏散路径上每隔两米设置一名手持强光手电的引导员，防止游客在黑暗中踏空坠落。（二）极端天气疏散。若故障伴随雷暴、大风、暴雨，必须评估继续高空救援的风险。若雷电威胁设备主体，应暂停高空金属结构上的救援行动，改为安抚等待；暴雨大风时，应优先为受困游客提供防风避雨物资，加快低空区域的疏散速度，严防失温。第七章医疗救援与应急救护第十七条现场急救资源配置。医务室在接到故障警报后，必须在3分钟内携急救箱、AED（自动体外除颤器）、颈托、硬担架到达疏散集结区。急救物资清单应严格管理，见下表。物资类别物资名称规格型号最少储备量存放位置及用途生命支持类自动体外除颤器(AED)便携式2台医务室及现场急救点，用于心脏骤停抢救生命支持类简易呼吸器成人/儿童型各2套医务室，用于辅助呼吸外伤包扎类医用无菌纱布不同规格50包急救箱内，用于创口止血包扎外伤包扎类弹力绷带及三角巾标准30卷/10条急救箱内，用于骨折固定及关节扭伤包扎固定转运类颈托可调大小3个急救箱内，用于怀疑颈椎损伤时的固定固定转运类硬质脊柱板带安全带2副医务室，用于高空坠落或严重创伤患者转运保温及护理类急救保温毯银色/金色50件急救箱内，用于受困游客防风保暖防失温日常用药类速效救心丸及降压药常规规格适量医务室，用于游客突发心血管疾病干预第十八条现场医疗分诊与处置。（一）检伤分类。医疗救护组根据游客症状进行快速分诊：红色（危重，如心脏骤停、大出血、严重坠落伤）立即就地抢救并呼叫120；黄色（重伤，如骨折、重度恐慌导致换气过度）现场处理后优先转运；绿色（轻伤，如轻微擦伤、轻度受惊）集中安抚处理。（二）常见伤情处理规范。1.高空坠落/碰撞伤：怀疑有脊柱、颈椎损伤者，严禁随意搬动，必须使用颈托固定后，在多人协助下平移至脊柱板上。怀疑骨折者，利用夹板或就近硬物就地固定后再转运。2.过度换气综合征：多见于极度恐慌的游客，表现为呼吸困难、手脚发麻。应将其引导至安静区域，指导其使用纸袋或塑料袋罩住口鼻呼吸，以回吸二氧化碳，缓解呼吸性碱中毒，并进行心理疏导。3.失温症：水上游乐设施或冬季高空滞留游客易发。迅速脱去湿冷衣物，擦干身体，裹上急救保温毯，给予温热糖水饮用。严重者需立即转送医院进行体内复温。第十九条转运机制。园区应与周边三级甲等医院建立绿色救援通道。一旦发生重伤员，无需经过繁琐审批，直接由园区救护车或呼叫120急救车运送至定点医院，园区先行垫付一切医疗费用，确保游客第一时间得到救治。第八章后期处置与调查恢复第二十条现场保护与证据保全。（一）游客全部安全疏散且无次生灾害风险后，安全警戒组必须立即扩大警戒范围，封锁故障设备本体、控制室及相关区域，严禁任何人擅自进入。（二）禁止清理现场。不得触碰控制面板、不得移动散落零部件、不得删除设备运行日志与监控视频。（三）维保部门必须立即提取设备黑匣子（运行数据记录仪）内的故障发生前及发生时的各项运行参数曲线，妥善保存备查。第二十一条事故报告与配合调查。（一）发生大型游乐设施故障，无论是否造成人员伤亡，园区必须在规定时间内（通常为1小时内）向当地市场监督管理局特种设备安全监察科及应急管理局电话报告，随后提交书面报告。（二）报告内容包含：事故发生时间、地点、设备名称及型号、故障简要经过、伤亡人数及初步伤情、已采取的应急措施、现场联系人及电话。（三）积极配合特种设备检验机构、事故调查组的现场勘察、技术鉴定及询问笔录等工作，如实提供设备出厂资料、安装监检报告、日常维保记录、操作人员证件及培训档案。第二十二条理赔与公关善后。（一）后勤保障组及公关组牵头，成立家属安抚与理赔工作小组。对受伤游客开展一对一陪护与慰问，按照相关法律法规及园区保险条款，合理合法进行经济赔偿。（二）对未受伤但因滞留受到惊吓的游客，园区应主动提供门票延期、免单补偿、精神慰问金等补偿措施，化解矛盾。（三）统一对外发声。未经总指挥授权，任何员工不得接受媒体采访或私自发布事故视频至社交网络。公关组需拟定客观、诚恳的声明，通报事故基本事实、救援进展及善后措施，不推诿、不隐瞒。第二十三条恢复运营评估。（一）故障设备必须经过彻底修复，排除所有隐患后方可考虑恢复运营。（二）修复工作必须由具备相应资质的维保单位或原制造厂家实施。维修过程需详细记录，更换的核心零部件需留存合格证。（三）设备修复后，必须经过全面自检。自检合格后，向当地特种设备检验机构申请定期检验或监督检验。（四）检验合格且取得合格报告后，园区需进行不少于50次的空载试运行及重载（沙袋配重）试运行，各项参数平稳无误后，由设备总监、安全总监联合签字确认，方可正式对游客开放。第九章应急保障与培训演练体系第二十四条通讯与物资保障。（一）园区应建立独立的应急通讯网络。对讲机系统必须覆盖所有游乐设施区域，并配备备用电池。针对摩天轮等高空设备，应配备独立频段的对讲机或专用有