消防应急通讯录更新考核办法

消防应急通讯录更新考核办法第一章总则第一条制定目的与依据为确保公司及各单位在突发火情或紧急状况下，应急指挥体系能够高效、顺畅运转，保障信息传递的准确性、及时性与完整性，特制定本办法。消防应急通讯录作为应急响应机制中的“神经中枢”，其有效性直接关系到救援力量的调集、人员疏散的引导以及突发事件的处置效率。本办法依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及公司内部消防安全管理制度等相关规章制度，结合实际情况进行编制。第二条适用范围本办法适用于公司总部各职能部门、各下属分公司、各驻外办事处及所有生产作业单元。所有纳入消防应急指挥架构的人员，包括但不限于公司消防安全责任人、消防安全管理人、各部门专兼职消防管理人员、微型消防站队员、重点岗位工种人员以及维保单位联络人员，均须遵守本办法。第三条考核原则消防应急通讯录更新考核工作遵循“谁主管、谁负责，谁使用、谁维护，全员覆盖、动态管理”的原则。考核旨在强化各级人员的通讯联络意识，确立“通讯畅通即生命线”的安全理念，杜绝因联系方式错误、更新不及时导致的联络中断风险。考核过程坚持客观公正、标准量化、奖惩分明，确保考核结果真实反映各单位应急通讯管理水平。第四条考核目标通过建立严格的更新考核机制，实现以下目标：确保应急通讯录信息的准确率达到100%；确保人员变动或号码变更后，通讯录信息在24小时内完成更新并同步；确保所有应急相关人员熟知自身在通讯录中的职责及联络层级；消除“空号”、“错号”、“无人接听”等无效通讯隐患，构建坚不可摧的应急通讯网络。第二章组织机构与职责分工第五条消防安全委员会职责公司消防安全委员会作为本办法的最高监督机构，负责审定考核办法，定期审议考核结果，并对考核中发现的重大问题进行决策。委员会办公室负责统筹协调全公司的通讯录更新管理工作，督促各单位落实整改措施，并将考核结果纳入公司年度安全绩效考评体系。第六条安全管理部门职责公司安全管理部门（或安环部）是消防应急通讯录更新考核的牵头实施部门。其主要职责包括：制定和修订通讯录模板及信息录入规范；组织定期的通讯录全面核查与不定期的抽查；具体执行考核评分工作，建立考核档案；对各单位上报的通讯录进行合规性审核；通报考核情况，提出奖惩建议。第七条人力资源部门职责人力资源部门负责提供人员变动的第一手信息，建立与安全管理部门的信息联动机制。当发生员工入职、离职、调动或岗位调整时，人力资源部门应在OA系统或通过即时通讯工具提前告知安全管理部门及相关业务部门，确保通讯录更新与人员变动保持同步，避免出现“人离岗留”或“岗在无人”的现象。第八条各业务部门及基层单位职责各业务部门及基层单位是通讯录信息维护的责任主体。部门负责人为本单位应急通讯录准确性的第一责任人。职责包括：指定专人担任通讯联络员，负责本部门通讯信息的采集、初审与报送；在人员或联系方式发生变更时，必须在规定时限内完成更新；组织本部门人员学习通讯联络流程，确保相关人员熟记关键联络号码；配合安全管理部门进行抽查与测试工作。第九条信息技术部门职责信息技术部门负责提供应急通讯录管理系统的技术支持，保障数据存储安全与系统运行稳定。根据安全管理部门的需求，开发或优化通讯录管理平台，实现信息的实时共享、版本控制及一键导出功能。同时，负责建立数据备份机制，防止因系统故障导致通讯数据丢失。第三章信息标准与采集规范第十条信息录入内容标准消防应急通讯录信息内容必须包含以下核心要素，且每项要素必须符合规范：1.序号与层级：明确人员在应急指挥链中的位置及序号。2.部门/班组：准确填写全称，不得使用简称或缩写，避免指挥调度时产生歧义。3.岗位名称：填写标准岗位称谓，如“微型消防站站长”、“疏散引导组组长”、“灭火行动组组长”等。4.姓名：必须与身份证件姓名一致，严禁使用绰号或曾用名。5.内部短号：如有内部通讯系统，必须填写对应的短号，并确保线路畅通。6.手机长号：必须填写11位有效的中国大陆手机号码，严禁填写座机号码替代手机号（特定岗位除外）。7.备用联系方式：必须提供第二联络方式（如第二手机号或直系亲属联系方式），以防主号码无法接通。8.24小时值守状态：标注该号码是否支持24小时接听，对于不支持24小时接听的岗位，必须配置替班人员及联系方式。第十一条信息采集与填报流程信息采集采取“自下而上、逐级审核”的流程。基层班组负责填写原始信息单，由部门负责人进行初审，确认无误并签字（或电子签章）后，报送至安全管理部门。填报过程中，必须使用公司统一制定的《消防应急通讯信息采集表》（见下表），严禁使用自制表格或非标准格式。表单编号：FR-EM-202X-XXX消防应急通讯信息采集表填报日期：YYYY年MM月DD日部门名称（填写全称）负责人签字序号应急岗位姓名手机长号备用联系方式内部短号是否24h开机备注1总指挥张三138xxxx00018601-xxxx8001是2现场副总指挥李四139xxxx00028602-xxxx8002是3灭火组组长王五137xxxx0003137xxxx00048003是组员需24h轮班........................审核人意见安全部接收录入系统状态□已录入□退回第十二条禁止性条款为确保信息的严肃性，严禁在通讯录中出现以下情况：1.填写“无”、“不详”、“待定”等模糊字眼；2.填写虚拟号码、测试号码（如10086、10010等）；3.出现重复录入同一人员不同联系方式的情况；4.擅自更改应急指挥层级架构。第四章更新机制与时效要求第十三条定期全面更新公司实行“季度全面更新”制度。每季度末月的25日至30日为通讯录集中维护期。各单位需对本部门所有应急岗位人员的联系方式进行一次全面核实。核实工作需采取“逐一回拨”的方式进行，即由联络员拨打每一个号码，确认是否为本人使用、是否为关机状态、是否停机。核实无误后，于当月最后一天前将新版通讯录报送至安全管理部门。第十四条动态即时更新除定期更新外，实行“变动即时更新”机制。当发生以下情形时，责任部门必须在24小时内完成信息变更并报送：1.应急指挥人员或关键岗位人员离职、调岗；2.人员手机号码变更或暂时无法接通超过4小时；3.因组织架构调整，新增或撤销应急小组；4.发现已录入信息存在错误。对于“24小时”的起算点，以人力资源部门发出调动通知或当事人向部门负责人报备的时间为准。第十五条紧急状态下的临时授权在发生重大突发事件或节假日值班期间，如原定联系人无法取得联系，现场最高指挥官有权启动“临时授权机制”，指定现场具备能力的人员临时接替该岗位的通讯职责。事后，被授权人需在2小时内补办书面手续，安全管理部门需在系统内标注该临时变更，直至原定联系人恢复履职。第十六条版本管理为防止信息混淆，通讯录实行严格的版本号管理。每次更新后，版本号按照“年份-月份-序号”的规则递增（例如：2023-10-01）。安全管理部门在发布新版通讯录时，必须明确标注生效日期及失效版本，各单位必须销毁旧版本（含电子文档和打印件），严禁新旧版本混用，确保指挥调度使用的是唯一有效版本。第五章审核与发布流程第十七条多级审核流程为确保信息质量，实行“三级审核”制度：1.一级审核（部门自查）：部门负责人对报送的信息进行逻辑性审核，重点检查是否有漏项、格式是否规范。2.二级审核（专业复核）：安全管理部门对提交的信息进行合规性复核，重点检查岗位设置是否符合消防规范，电话号码格式是否正确。3.三级审核（批准发布）：由公司消防安全管理人或授权代表对最终版本进行签批。第十八条发布渠道与确认审核通过的通讯录，通过以下渠道同步发布：1.OA办公系统：发布正式红头文件，并设置全员阅读回执功能。2.应急指挥终端：同步推送到微型消防站值班室、消防控制室及安保人员的手持终端。3.物理张贴：打印并塑封，张贴在消防控制室、值班室、门卫室等关键部位的醒目位置。所有接收单位或个人需在发布后2个工作日内完成“阅读确认”反馈，未反馈视为未送达，将纳入考核扣分。第十九条保密管理消防应急通讯录包含大量内部人员隐私信息，属于敏感资料。各单位必须严格控制知悉范围，严禁将通讯录上传至公共云盘、发送至无关微信群或打印后随意丢弃。安全管理部门每年至少组织一次保密检查，对于因泄露导致骚扰电话频发或信息被滥用的情况，将追究相关人员责任。第六章考核指标与评分标准第二十条考核周期与方式考核分为月度抽查、季度核查和年度总评三种形式。1.月度抽查：每月随机抽取3-5个部门，每个部门抽取5-10个号码进行实时拨打测试。2.季度核查：结合季度更新工作，对通讯录的完整性、准确性和报送及时性进行全面评分。3.年度总评：综合全年各季度和月度考核结果，计算年度平均得分。第二十一条考核评分体系（总分100分）考核采用扣分制，基础分为100分，扣完为止。具体评分标准如下：考核维度权重序号扣分标准扣分分值备注报送及时性20%1未在季度末规定时间内报送，每延迟1天扣2分延迟超过5天本项0分2发生人员变动未在24小时内完成临时报备扣5分/次信息准确性40%3抽查发现姓名、岗位与实际不符扣10分/处4电话号码错误、空号、停机扣10分/处核心指标5备用联系方式无效或未填写扣5分/处6缺少“24小时值守”标注或标注错误扣2分/处信息完整性20%7漏填核心岗位人员（如消防管理人）扣20分/人严重缺失8非核心岗位人员漏报扣5分/人9表单填写不规范（如使用简称、涂改未签字）扣2分/处响应有效性20%10工作时间拨打测试电话无人接听扣5分/次连续3次无人接听视为无效11非工作时间拨打测试电话无人接听（针对24h岗位）扣10分/次12接听人员对自身应急职责不熟悉扣5分/次第二十二条“盲测”机制为检验通讯录在实战中的真实效用，安全管理部门建立“盲测”机制。在不预先通知的情况下，模拟火警发生，拨打通讯录中的关键号码（如灭火组组长、疏散引导员）。考核标准如下：1.响铃3声内接听：得满分；2.响铃5-10声内接听：扣减该项分值的30%；3.响铃10声以上接听或未接听：该项记0分，并启动问责程序。盲测过程需全程录音或录像存档，作为考核依据。第二十三条重点岗位“一票否决”对于微型消防站队员、消防控制室值班人员等持证上岗的重点岗位，若在考核中发现其联系方式失效或无法在紧急情况下通过该号码取得联系超过15分钟，触发“一票否决”机制。该岗位所在部门的当月消防安全考核直接判定为不合格，并取消该部门年度评优资格。第七章奖惩措施与应用第二十四条奖励措施为激励各单位积极维护通讯录，设立以下奖励措施：1.年度通讯管理标兵：对于年度考核平均分在98分以上，且在全年盲测中保持100%接通率的部门，授予“年度通讯管理标兵”称号，并给予部门负责人及通讯联络员一次性现金奖励（建议金额：500-1000元）。2.及时发现隐患奖励：对于非通讯录维护人员，发现通讯录中存在严重错误（如关键号码空号）并主动上报、避免事故后果的，给予专项通报表扬及绩效加分。第二十五条惩罚措施对于考核不达标或违反本办法的单位和个人，采取以下惩罚措施：1.通报批评：季度考核得分低于80分的部门，在公司级安全生产会议上进行通报批评，部门负责人需在会议上做检讨发言。2.绩效扣罚：每扣1分，对应扣减部门月度安全绩效分值0.5分，直接关联当月绩效工资发放。3.离岗培训：对于因个人手机关机、停机导致连续3次无法联络的应急关键岗位人员，强制离岗进行为期3天的消防安全与通讯纪律培训，培训期间只发基本生活费，考核合格后方可复岗。4.责任追究：因通讯录更新不及时、信息错误导致在真实火灾事故中延误战机、造成人员伤亡或财产损失的，依据公司相关奖惩制度及国家法律法规，对直接责任人及部门负责人进行严肃处理，直至追究法律责任。第二十六条结果应用考核结果将作为各部门年度安全目标管理考核的重要组成部分，权重占比不低于5%。同时，考核结果将作为评选“安全生产先进单位”、“消防安全先进集体”的前置条件。凡是在通讯录更新考核中出现重大失误的部门，一律取消上述先进评选资格。第八章监督、审计与持续改进第二十七条监督与审计公司安全管理部门应联合审计部门，每年至少开展一次通讯录管理专项审计。审计内容包括：系统日志的完整性、更新记录的真实性、是否存在违规修改数据、是否存在数据泄露风险等。审计报告需报送公司消防安全委员会。第二十八条问题整改与闭环管理对于考核、抽查、审计中发现的问题，下发《消防应急通讯录整改通知书》。责任单位需在规定时限内（原则上不超过3个工作日）完成整改，并提交《整改回复单》。安全管理部门需对整改情况进行复核，确保问题得到彻底解决，形成“发现-整改-验证-关闭”的闭环管理。第二十九条持续优化本办法实施后，安全管理部门应每年收集一次执行过程中的反馈意见，分析考核指标的科学性、操作流程的便捷性以及技术支持的稳定性。根据公司业务发展、组织架构变化及消防技术规范的更新，适时对本办法进行修订，确保其持续适应应急管理需求。第三十条培训与宣贯公司应将本办法纳入新员工入职培训、全员年度安全再教育的内容中。通过培训，使全体员工充分认识到应急通讯的重要性，掌握通讯录查询、变更及应急接听的规范