部门安全生产责任制及考核标准

部门安全生产责任制及考核标准第一章总则1.1目的与依据为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确各部门在生产经营活动中的安全职责，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本责任制及考核标准。1.2适用范围本制度适用于公司所属各职能部门、各生产车间及全体员工。各部门应根据本制度要求，结合自身业务特点，细化内部岗位的安全职责，确保安全责任层层分解、落实到人。1.3责任制原则安全生产实行全员责任制。无论部门大小、职位高低，只要在生产经营活动中承担特定职能，就必须履行相应的安全生产义务。坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将安全工作融入业务管理的全过程。第二章安全生产组织领导与通用职责2.1安全生产委员会（安委会）职责公司设立安全生产委员会，作为安全生产的最高决策机构。安委会由总经理任主任，分管安全副总任副主任，各部门负责人为成员。其主要职责包括：（1）贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规及标准规范。（2）审定公司安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全技术措施。（3）定期召开安全生产会议（每季度至少一次），分析安全生产形势，解决重大安全问题。（4）组织建立健全并监督落实全员安全生产责任制。（5）保证安全生产投入的有效实施，审定安全费用的提取和使用计划。（6）组织编制并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。2.2部门负责人通用职责各部门主要负责人是本部门安全生产的第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任。其通用职责包括：（1）组织贯彻落实公司安全生产规章制度及操作规程，制定本部门实施细则。（2）组织制定本部门年度安全生产目标和工作计划，并确保实施。（3）定期组织本部门安全隐患排查，对发现的隐患及时落实整改，做到闭环管理。（4）组织本部门员工开展安全教育培训，包括新员工三级安全教育、转岗复工教育、特种作业人员专项培训等，确保员工具备必要的安全生产知识。（5）按规定配备或维护本部门使用的安全设施、设备，并确保其正常运行。（6）发生事故时，立即启动现场处置方案，组织抢救伤员、控制事故扩大，并按规定程序上报，严禁隐瞒、谎报或迟报。2.3全体员工通用职责（1）严格遵守公司各项安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（2）自觉接受安全教育培训，掌握本岗位所需的安全生产技能，了解事故应急处置措施。（3）对本岗位作业环境及设备设施进行班前、班中、班后检查，发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或本部门负责人报告。（4）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（5）参加公司及部门组织的安全活动、应急演练，提出改进安全生产工作的合理化建议。第三章各职能部门安全生产详细职责3.1安全管理部门（安环部）职责安全管理部门是公司安全生产的综合监督管理部门，对全公司安全生产工作实施归口管理。具体职责如下：（1）制度建设与监督：负责组织制定、修订公司安全生产管理制度、安全操作规程和应急救援预案，并监督检查执行情况。对各部门安全责任制落实情况进行监督考核。（2）教育培训管理：负责建立健全全员安全培训档案，制定年度安全培训计划。组织实施公司级安全教育培训，监督、指导各部门开展车间级和班组级安全教育。负责特种作业人员资格审核和持证上岗管理。（3）隐患排查治理：组织开展公司级综合性安全检查、季节性检查及专项检查。建立事故隐患排查治理台账，督促相关部门对重大事故隐患进行整改验收。对查出的“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为进行查处。（4）危险作业管理：负责动火、进入受限空间、高处作业等危险作业的审批与现场监督，确保安全措施落实到位。（5）职业健康管理：负责作业场所职业危害因素检测、评价，建立健全职业健康监护档案，组织员工职业健康体检。（6）相关方管理：负责对外来施工单位、承租单位及相关方的资质审查和安全协议签订，并对其作业过程进行安全监管。（7）事故管理：按照“四不放过”原则，组织或参与生产安全事故的调查、分析、处理工作，负责事故统计、报告和建档。3.2生产/制造部门职责生产部门是安全生产的核心执行部门，对生产过程中的安全负直接管理责任。具体职责如下：（1）生产过程安全控制：在组织生产时，必须坚持“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（2）现场安全管理：加强生产现场定置管理，保持作业环境整洁，物料堆放有序，通道畅通。严格执行交接班制度，交接班时必须交接安全情况和设备运行状态。（3）设备设施安全：负责生产设备、工艺管道的日常维护保养和润滑管理，确保设备处于完好状态。发现设备异常或存在安全缺陷时，立即停机并报修，严禁设备带病运行。（4）工艺纪律执行：严格执行工艺文件和操作规程，严禁超温、超压、超负荷生产。负责工艺变更过程中的风险辨识与安全控制。（5）作业人员管理：合理安排员工工作与休息，杜绝疲劳作业。监督员工严格遵守劳动纪律，严禁在生产现场嬉戏打闹、脱岗、睡岗。（6）应急管理：负责本部门现场处置方案的演练，确保一线员工熟练掌握应急处置技能。配备必要的现场急救器材和应急物资。3.3技术/研发部门职责技术部门对生产工艺、技术改造及新产品开发过程中的安全技术负管理责任。具体职责如下：（1）工艺安全设计：在新工艺、新技术、新材料、新设备（四新）研发或引进时，必须进行安全风险评估，同步设计安全防护设施，确保本质安全。（2）安全技术规程编制：负责编制和修订工艺技术文件、安全操作规程，确保其科学性、适用性和安全性。（3）技术问题处理：及时解决生产过程中出现的技术安全问题，针对生产中的薄弱环节，组织技术攻关，从技术层面消除安全隐患。（4）变更管理：严格执行工艺变更管理制度，对工艺参数、设备设施、原材料的变更进行风险分析和审批，防止因变更产生新的风险。（5）安全设施设计：在新建、改建、扩建工程项目设计中，严格执行安全设施“三同时”规定（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。3.4设备/动力部门职责设备部门对全公司设备设施、特种设备及动力系统的安全运行负保障责任。具体职责如下：（1）设备全生命周期管理：负责设备选型、采购、安装、验收、使用、维护、报废全过程的安全管理。建立设备台账，保存完整的技术档案。（2）特种设备管理：建立特种设备安全技术档案，对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备进行定期检验检测，确保在检验有效期内使用。（3）维修作业安全：制定设备维修保养计划，实施维修作业时，必须严格执行能量隔离（挂牌上锁）制度，落实安全监护措施，防止维修过程中发生意外。（4）电气安全管理：负责电气系统的安全管理，定期进行电气设备预防性试验和防雷接地检测。加强临时用电管理，规范临时用电审批。（5）安全设施维护：负责全厂消防设施、报警装置、联锁保护装置、安全阀、爆破片等安全附件的定期校验和维护，确保其灵敏可靠。3.5人力资源/行政部职责人力资源与行政部门在人员配置、劳动纪律、后勤保障等方面承担安全责任。具体职责如下：（1）人员准入管理：在招聘新员工时，应审核其健康状况是否符合岗位要求。严禁安排有职业禁忌症的人员从事其所禁忌的作业。（2）劳动合同管理：与员工签订劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等如实告知员工，并在劳动合同中写明。（3）安全绩效挂钩：将安全生产绩效纳入员工绩效考核体系，行使安全否决权。对发生事故或严重违章的员工，按规定给予行政处分或经济处罚。（4）劳动防护用品管理：负责制定劳动防护用品采购标准，监督采购质量，建立发放台账，确保员工按标准正确佩戴和使用。（5）工伤保险管理：依法为全体员工缴纳工伤保险费，及时办理工伤认定和劳动能力鉴定手续，落实工伤待遇。（6）办公区域及后勤安全：负责办公楼、宿舍、食堂等公共区域的安全管理，做好消防、用电、食品卫生及车辆交通安全管理工作。3.6采购/仓储部门职责采购与仓储部门对物资采购安全及仓库存储安全负直接责任。具体职责如下：（1）物资采购安全：采购危险化学品、劳动防护用品、安全设备等物资时，必须查验供应商资质（生产许可证、经营许可证、产品合格证等），严禁采购“三无”产品。（2）危险化学品管理：严格执行危险化学品出入库登记制度，建立台账。易制爆、易制毒化学品必须遵守公安部门的管理规定。（3）仓储安全管理：根据物资性质，分类分库存放，严禁超量、超范围储存。危险化学品仓库必须符合防火、防爆、防雷、防静电等安全标准。（4）装卸作业安全：规范物资装卸搬运作业，使用合规的起重搬运设备，严禁违章堆放和野蛮装卸。（5）消防管理：加强库区消防安全管理，配备足量且适用的消防器材，保持消防通道畅通，严格库区动火和烟火管控。第四章安全生产考核标准与评分细则4.1考核机制公司实行安全生产目标管理，每年年初与各部门签订《安全生产目标责任书》。考核分为月度考核、季度考核和年度考核。（1）月度考核：侧重于日常安全管理、隐患排查整改、教育培训等基础工作的落实情况，占年度权重的40%。（2）季度考核：侧重于阶段性重点工作、专项治理活动及事故控制情况，占年度权重的30%。（3）年度考核：依据全年安全目标完成情况、绩效得分及事故控制指标进行综合评定，占年度权重的30%。4.2评分标准说明考核采用百分制计分。基准分为100分，根据考核内容进行扣分或加分。扣分扣完该项标准分为止，不倒扣分（除非特别规定）。对于在安全生产工作中做出突出贡献或有效避免重大事故的，给予加分奖励。4.3部门安全考核评分表考核维度序号考核项目具体考核内容及扣分标准标准分考核方法一、组织机构与制度建设1责任制落实未建立全员安全生产责任制的扣5分；未按规定签订安全目标责任书的扣3分；责任书内容与实际不符的扣1分。10查阅资料、现场询问2规章制度未及时修订完善本部门安全管理制度和操作规程的扣5分；制度内容违反法律法规的扣3分；发放不到位的扣2分。5查阅文件3会议制度未按规定召开月度安全例会的扣3分；会议记录不全、无签到表的扣2分；会议决议未跟踪落实的扣2分。5查阅会议记录二、教育培训与持证上岗4培训计划未制定年度安全培训计划的扣3分；未按计划实施的扣2分。5查阅计划及记录5新员工教育新员工未进行“三级”安全教育就上岗的，发现一人扣5分；教育学时不足的扣2分；考核不合格上岗的扣2分。10查阅档案、抽考6特种作业特种作业人员无证上岗的，发现一人扣10分；证件过期的扣5分；未建立特种作业人员台账的扣2分。10查阅证件、现场核对7日常活动班前会未讲安全内容的，发现一次扣1分；未开展班组安全活动的扣2分。5查阅记录、抽查三、隐患排查与风险管理8隐患排查未开展周/月度安全检查的扣5分；检查记录流于形式、无问题的扣3分；检查出问题未下发整改单的扣2分。10查阅检查记录9隐患整改一般隐患未按期整改的，每项扣2分；重大隐患未停产停业整改的扣10分；隐患整改未实现闭环管理的扣2分。10查阅整改台账10风险辨识未开展岗位风险辨识的扣5分；未建立风险分级管控清单的扣3分；风险告知卡缺失或错误的扣2分。5查阅清单、现场看板四、现场作业与应急管理11违章查处部门员工存在“三违”行为，发现一人次扣2分；部门未对违章行为进行教育处理的扣2分。10现场巡查、监控回放12危险作业危险作业未办理审批手续的扣5分；现场安全措施未落实的扣3分；无人监护的扣2分。10查阅票证、现场核查13职业卫生未按规定发放劳保用品的扣3分；员工未正确佩戴劳保用品的，发现一人次扣1分；职业危害检测超标的扣5分。5现场检查、查阅发放记录14应急演练未按规定频次组织应急演练的扣5分；演练方案无针对性、评估总结未完成的扣2分。5查阅演练资料五、事故控制与指标15事故指标发生轻伤事故，每人次扣10分；发生重伤事故，该项0分；发生死亡事故，实行一票否决，年度考核为0分。10事故统计报告第五章奖惩实施与结果应用5.1奖惩原则安全生产考核坚持实事求是、客观公正、奖优罚劣的原则。考核结果与部门负责人的绩效工资、职务晋升及部门评先评优直接挂钩。5.2奖励细则（1）年度考核得分在95分（含）以上的部门，为“安全生产优秀部门”，给予部门全员发放专项安全奖金，并颁发荣誉证书。（2）在安全生产技术创新、管理创新方面取得显著成果，并产生显著经济效益或社会效益的，经安委会鉴定，给予专项奖励。（3）及时发现重大事故隐患，并采取有效措施避免事故发生的，给予当事人500-2000元的特别嘉奖，并通报表扬。5.3惩罚细则（1）年度考核得分低于70分的部门，为“安全生产不合格部门”，取消该部门年度评先评优资格，并扣减部门负责人年度绩效工资的10%-20%。（2）发生重伤及以上生产安全事故的，除依据国家法律法规处理外，将按照事故性质和责任，对部门负责人及相关责任人给予行政记过、降职、撤职等处分，并扣发全年安全绩效奖金。（3）对隐瞒事故、伪造现场、破坏证据的，对部门负责人及相关责任人加倍处罚，并予以开除处理。（4）对“三违”行为屡教不改或造成严重后果的员工，依据公司奖惩制度解除劳动合同。5.4结果应用流程（1）每月5日前，安全管理部门将上月度各部门考核评分结果报公司分管领导审批。（2）人力资源部根据审批后的考核结果，在当月工资核算中兑现奖惩。（3）年度考核结束后，公司召开年度安全生产总结表彰大会，对优秀部门和个人进行表彰，对不合格部门进行通报批评。第六章附则6.1责任书的动态调整当公司组织机构、业务流程或法律法规发生变化时，安全管理部门应及时组织修订本责任制及考核标准，确保其持续适宜性和有效性。6.2解释权本制