校外社会实践舆情引导管理办法

校外社会实践舆情引导管理办法第一章总则为深入贯彻落实立德树人根本任务，规范校外社会实践活动的组织与管理，有效防范和化解各类舆情风险，营造积极健康的舆论环境，保障学生社会实践活动的顺利开展，提升学校社会声誉，特制定本办法。本办法旨在建立健全校外社会实践舆情引导与应急处置机制，坚持“预防为主、分级负责、快速反应、协同联动”的原则，将舆情管理工作贯穿于社会实践活动的全过程。本办法适用于学校各级各类组织及全体在校学生参与的校外社会实践活动，包括但不限于教学实习、志愿服务、社会调查、研学旅行、勤工助学及各类社团校外活动等。舆情管理工作的核心目标是确保信息发布的准确性、及时性、权威性，及时回应社会关切，防止不实信息传播，维护学生权益及学校形象。在舆情管理工作中，必须强化政治意识、大局意识和责任意识。坚持正确的政治方向和舆论导向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。任何组织和个人不得利用校外社会实践活动制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。对于涉及校外社会实践的舆情信息，实行统一管理、归口负责，严禁私自接受采访或对外发布未经审核的信息。第二章组织机构与职责建立健全校外社会实践舆情引导工作领导小组体系，明确各级职责，形成齐抓共管的工作格局。学校成立校外社会实践舆情引导工作领导小组，由分管宣传工作的校领导任组长，分管学生工作、教学工作的校领导任副组长，成员单位包括党委宣传部、学生工作部（处）、教务处、保卫处、团委、研究生院及各二级学院（系）。领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部，负责日常舆情监测、研判、协调及信息汇总上报工作。各二级学院（系）应成立相应的工作专班，党政负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，并指定专职辅导员或行政人员担任舆情信息联络员，负责本单位校外社会实践舆情的收集、初核与上报。具体职责分工如下：（一）党委宣传部：作为舆情管理的统筹部门，负责制定全校校外社会实践舆情引导策略；协调校内媒体资源，统一对外发布口径；监测网络舆情，指导各单位开展应急处置工作；联系上级主管部门及主流媒体，协调外部关系。（二）学生工作部（处）及团委：负责学生校外社会实践活动的整体规划与审批；加强对指导教师和学生的思想教育及媒介素养培训；在发生涉及学生安全或权益的舆情时，配合宣传部开展学生安抚及事实核查工作。（三）教务处及研究生院：负责涉及教学环节的校外实习、实训等活动的管理与监督；协助处理与教学相关的教学事故舆情。（四）保卫处：负责校外社会实践活动的安全风险评估；协助处理涉及人身安全、突发事件等引发的舆情；配合公安机关查处利用社会实践进行的违法犯罪活动。（五）各二级学院（系）：落实“谁主管、谁负责；谁组织、谁负责”的责任制。在活动开展前进行风险评估；在活动中进行全程跟踪监测；在发生舆情时，第一时间赶赴现场或介入处理，核实情况，控制事态，并按照规定程序上报。第三章预防与监测机制坚持“关口前移”，将舆情风险防范在校外社会实践活动启动之前。各单位在组织校外社会实践活动前，必须进行详尽的舆情风险评估。评估内容应包括活动主题的政治敏感性、活动地点的安全性、活动内容的合规性、参与人员的思想状况以及可能引发社会关注的各类不确定因素。对于高风险项目，必须制定专项舆情应急预案，并报党委宣传部备案。建立全方位、全天候的舆情监测体系。监测范围涵盖传统媒体、网络媒体、社交媒体平台及各类短视频平台，重点关注微博、微信、抖音、快手、小红书、B站等学生活跃度较高的平台。监测关键词包括学校名称、学院名称、活动简称以及指导教师姓名等。在寒暑假等社会实践高峰期，应实行24小时值班制度和“零报告”制度。强化源头管理，规范信息发布流程。校外社会实践团队在活动开展期间，如需通过自媒体账号发布活动动态，必须建立团队指导教师审核制度。指导教师是学生自媒体发布内容的第一责任人，必须对发布的文字、图片、视频等内容进行严格审核，确保内容真实、导向正确、格调高雅，严禁泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私，严禁发布低俗、暴力、虚假信息。加强媒介素养教育。在活动出发前，必须对所有参与学生进行专题培训。培训内容应包括网络安全知识、法律法规常识、信息发布规范、突发事件应对技巧等。引导学生理性表达观点，自觉抵制网络谣言，不盲目跟风评论，不转发未经证实的信息。教育学生在遇到媒体采访时，应礼貌回避或及时向指导老师报告，不得擅自以学校名义发表言论。第四章舆情研判与分级建立科学的舆情研判机制。党委宣传部负责组织相关专家、职能部门负责人及舆情分析师，对收集到的舆情信息进行及时、准确的研判。研判工作主要分析舆情的来源、传播路径、关注热度、情感倾向、发展态势及潜在风险。根据研判结果，将校外社会实践舆情划分为四个等级，并对应不同的响应机制。以下为舆情风险等级划分标准表：舆情等级判定标准影响范围响应级别一般舆情（IV级）网民关注度较低，负面评论少，主要在个别论坛或群组中流传，未引起主流媒体关注。校园内部或小范围网络社区学院（系）级响应较大舆情（III级）网民关注度较高，出现一定数量的负面跟帖或质疑，开始在本地网络平台或垂直领域媒体传播。本地网络平台或行业领域校级职能部门响应重大舆情（II级）网民关注度高，负面情绪集中，省内主流媒体介入报道，或被商业门户网站转载，对学校声誉造成一定损害。省级范围或全国性商业平台学校领导小组响应特别重大舆情（I级）全网高度关注，形成热搜话题，中央级媒体或重点新闻网站介入报道，涉及严重违法违纪、重大安全事故或政治原则性问题，严重损害学校声誉。全国范围，甚至国际影响省级教育部门及学校最高级别响应对于研判属于IV级的舆情，由所在学院（系）负责处理，并将处理结果报党委宣传部备案；对于III级及以上舆情，须在发现后1小时内上报党委宣传部，由学校统一指挥调度。研判过程中，要特别警惕“次生舆情”的产生，防止因处置不当导致旧舆情未平、新舆情又起的情况。第五章引导与处置策略针对不同性质、不同等级的校外社会实践舆情，采取差异化的引导与处置策略，力求做到“早发现、早报告、早处置、早解决”。（一）正面舆情引导策略对于反映学校社会实践成果、展现学生良好精神风貌的正面舆情，应主动借势、积极放大。由党委宣传部协调校内外媒体资源，进行深度挖掘和系列报道。指导实践团队通过官方账号及时更新活动进展，与网民形成良性互动，提升学校的美誉度和影响力。同时，注意收集整理相关素材，作为学校形象宣传的典型案例。（二）负面舆情处置策略1.快速核查，掌握实情。一旦发现负面舆情，相关职能部门和学院必须立即成立调查组，深入一线了解事件真相。核查工作要全面、客观、细致，不回避问题，不包庇纵容，形成详尽的调查报告。2.及时发声，抢占先机。遵循“黄金四小时”原则，在舆情发酵初期，通过官方渠道发布权威信息。发布内容应包括事件基本情况、学校已采取的措施、处理进展及后续承诺。信息发布要态度诚恳、语言平实，避免使用官僚化、冷冰冰的辞令。3.分层回应，精准疏导。针对网民的质疑和批评，要进行分类梳理。对于合理的建议，虚心接受并表示感谢；对于误解，要耐心解释说明事实真相；对于恶意攻击和造谣传谣，在证据确凿的情况下，要旗帜鲜明地予以驳斥，并保留追究法律责任的权利。（三）突发事故舆情处置若校外社会实践过程中发生交通事故、意外伤害、自然灾害等突发安全事件并引发舆情，应立即启动应急预案。首要任务是全力救治伤员、保障学生安全，同时做好家属安抚工作。在信息发布上，要坚持“人文关怀”，避免过度曝光受害者隐私。对于事故原因的调查，应在权威部门结论出台后统一发布，不信口开河。（四）不实信息辟谣机制对于网络上出现的关于学校校外社会实践的不实信息，如“虚假支教”、“摆拍作秀”等指控，要迅速通过官方渠道发布辟谣声明。辟谣内容应包含完整的证据链，如现场视频、活动记录、第三方证明等，以事实说话，增强说服力。必要时，可邀请法律顾问通过法律手段维护学校合法权益。第六章信息发布与审核管理严格规范校外社会实践相关信息的发布审核流程，实行“三级审核制”。所有对外发布的新闻通稿、视频作品、H5页面等，均需经过严格把关。第一级审核：由实践团队指导教师负责，重点审核内容的真实性、文字的准确性以及价值观导向是否正确。第二级审核：由所在学院（系）宣传负责人或分管领导负责，重点审核内容的政治敏感性、是否存在侵权风险以及是否符合学校相关规定。第三级审核：对于重大题材或可能引起广泛关注的内容，须报党委宣传部进行最终审核，由学校统一把握发布节奏和口径。建立“白名单”管理制度。对于长期从事社会实践宣传工作的学生骨干团队，经过培训和考核后，可授予一定的发布权限，但仍需在指导教师监督下运行。严禁个人私自注册带有学校名称、标识的社交媒体账号用于发布社会实践信息。加强版权意识管理。在实践过程中产生的摄影、摄像、文字等作品，其知识产权归属按学校相关规定执行。在使用他人作品时，必须注明出处或获得授权，防止引发知识产权纠纷。第七章应急响应与复盘提升建立健全校外社会实践舆情应急响应机制。一旦发生II级及以上重大舆情，学校立即启动应急响应预案。1.成立指挥部。由学校主要领导挂帅，相关职能部门负责人组成应急处置指挥部，实行集中办公。2.信息联动。打破部门壁垒，实现信息实时共享。宣传部、学工部、保卫处及涉事学院每小时通报一次最新情况。3.协同作战。根据舆情性质，邀请网信部门、公安部门或上级主管部门介入指导，形成校内外联动的工作合力。4.动态调整。密切关注舆情走向，根据事态变化及时调整应对策略，确保处置工作始终处于主动地位。建立舆情处置复盘机制。舆情事件平息后，应在5个工作日内召开总结分析会。会议内容包括：事件回顾、处置过程评估、存在问题分析、后续改进措施等。形成详细的舆情处置复盘报告，报学校领导小组存档。通过复盘，总结经验教训，优化工作流程。对于在舆情处置中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对于因迟报、漏报、瞒报或处置不当造成严重后果的，依据相关规定追究责任单位和责任人的责任。第八章考核评价与责任追究将校外社会实践舆情引导管理工作纳入学校年度绩效考核体系。设定科学的量化指标，包括舆情发生率、处置及时率、处置效果、信息报送质量等。考核结果作为评价各二级学院（系）及相关职能部门工作实绩的重要依据。明确责任追究制度。对在校外社会实践舆情管理中出现的违规违纪行为，视情节轻重予以处理。1.有下列情形之一的，对相关单位及责任人进行通报批评，并责令限期整改：未建立舆情监测机制或机制不健全，导致舆情发现迟缓的；未按规定进行信息审核，导致发布虚假、错误信息的；舆情处置不力，导致一般舆情升级为较大舆情的。2.有下列情形之一的，对相关责任人给予党纪政纪处分：对发生的重大舆情隐瞒不报、谎报或拖延上报的；在处置过程中推诿扯皮、不作为、慢作为，造成严重不良社会影响的；擅自接受媒体采访，发表不当言论，激化矛盾的；违反保密规定，泄露内部调查信息或个人隐私的。3.涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第九章附则本办法中所涉及的“校外社会实践”，是指由学校或二级学院（系）正式组织的，学生集体参与的在校外开展的教学及育人活动。学生个人自行开展的校外兼职、旅行等活动不适用本办法，但相关部门应加强安全