中职学校网络舆情综合治理规定

中职学校网络舆情综合治理规定为全面贯彻立德树人根本任务，切实加强中等职业学校网络意识形态，规范校园网络舆情管理，提升舆情应对与处置能力，营造清朗向上的校园网络空间，维护学校安全稳定和办学声誉，结合中职教育特点及学校实际情况，特制定本规定。一、总则与工作原则1.1本规定适用于学校各部门、各系部及全体在校师生（含实习生）、校企合作单位及驻校服务机构。所指网络舆情涵盖互联网、移动互联网及校园局域网等平台上，涉及学校办学形象、师生权益、校园安全、教育教学管理等方面的各类言论、图片、视频及音频信息。1.2舆情治理工作坚持以下核心原则：（一）党管媒体，政治引领。坚持党对网络舆情工作的全面领导，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保舆情工作正确政治方向。（二）预防为主，防治结合。建立全方位舆情监测体系，将风险防控关口前移，从源头上减少舆情诱发因素，做到早发现、早报告、早处置。（三）实事求是，公开透明。尊重客观事实，以事实为依据，及时发布权威信息，回应社会关切，不遮掩、不回避，保障师生及公众的知情权。（四）分级负责，协同联动。构建“学校统一领导、部门分工负责、系部属地管理、全员共同参与”的工作格局，强化部门间协调配合，形成舆情处置合力。（五）快速反应，讲究策略。遵循舆情传播规律，把握“黄金4小时”原则，快速响应，依法依规处置，注重方式方法，根据舆情性质采取不同策略，避免次生舆情。1.3工作目标：通过系统化治理，实现舆情监测全覆盖、研判精准化、处置规范化、引导科学化，确保不发生重大网络舆情事故，一般性舆情得到及时有效控制，维护学校良好的社会形象。二、组织机构与职责分工2.1学校成立网络舆情综合治理工作领导小组，由党委书记任组长，校长任副组长，分管宣传、学生、安全、教学的副校长为成员。领导小组下设办公室，设在党委宣传部（或党政办），作为舆情工作的日常办事机构。2.2领导小组主要职责：（一）贯彻落实上级关于网络舆情工作的指示精神；（二）审定学校网络舆情管理相关制度和工作预案；（三）统筹协调重大、突发网络舆情的应急处置工作；（四）督导检查各部门、各系部舆情工作落实情况。2.3舆情办公室（党委宣传部）主要职责：（一）负责日常网络舆情的监测、收集、汇总与分析研判；（二）组织建设和管理网络舆情员队伍、网评员队伍；（三）根据舆情等级，向领导小组提出处置建议，协调相关部门起草回应口径；（四）负责学校官方新媒体平台（微信公众号、微博、抖音、视频号等）的建设与运维；（五）负责向上级主管部门报告重大舆情情况。2.4各职能部门及系部职责：（一）学生处：负责学生日常管理、心理健康、奖助贷补、宿舍生活等领域的舆情源头治理与处置；（二）教务处：负责教学管理、考试纪律、教材使用、实习实训安排等教学相关舆情处置；（三）安保处：负责校园安全、食品安全、消防安全、校园欺凌等突发事件的舆情监测与配合处置；（四）实训中心/就业处：负责校企合作、实习实训安全、学生实习权益保障等舆情处置；（五）信息中心：负责校园网络技术安全，提供舆情监测技术支持，阻断有害信息传播；（六）各部门负责人为本部门网络舆情工作第一责任人，负责本部门业务范围内舆情风险的排查与化解。三、舆情监测与预警机制3.1监测范围与重点建立“人防+技防”相结合的监测体系。监测范围重点包括：微博、微信朋友圈、微信公众号、抖音、快手、B站、百度贴吧、知乎、今日头条及本地知名论坛。重点关注以下内容：（一）涉及学校办学性质、收费政策、招生就业的敏感话题；（二）涉及师生人身安全、校园欺凌、食品安全、心理危机的突发事件；（三）涉及师德师风、学术不端、教学事故的负面言论；（四）涉及实习学生权益受损、强迫劳动、工伤事故等校企合作纠纷；（五）涉及历史虚无主义、错误思潮等政治类有害信息。3.2监测队伍实施“7×24”小时值班制度。舆情员及网评员队伍由各部门推荐的政治素质高、网络熟悉度强的骨干组成。建立三级监测网络：（一）一级监测：学校舆情办公室负责全网宏观监测；（二）二级监测：各职能部门负责本业务领域相关平台监测；（三）三级监测：班主任、辅导员负责班级学生群、朋友圈、QQ空间的微观监测。3.3舆情研判与分级根据舆情传播速度、影响范围、危害程度及关注度，将网络舆情划分为四个等级，实行分级预警：舆情等级判定标准响应级别预警颜色一般舆情（IV级）校内论坛、群组内讨论，影响局限于校内，未引起公众关注，网民情绪平稳。IV级蓝色较大舆情（III级）出现在县域网络平台或商业网站地方频道，有一定转发量，开始有校外人员关注，对学校形象有轻微影响。III级黄色重大舆情（II级）出现在省市级主流媒体或知名网络平台，转发量较大，有媒体跟进报道，网民出现负面评论，对学校声誉造成较大损害。II级橙色特别重大舆情（I级）出现在央级媒体或全国性热门榜单，引发全网热议，涉及违法犯罪或重大安全事故，严重损害学校形象，影响社会稳定。I级红色3.4预警报告流程。监测人员发现舆情后，须在30分钟内完成初步核实并上报舆情办公室。舆情办公室研判后，属于III级及以上舆情的，须在1小时内形成书面报告报送领导小组组长，并按规定向上级教育行政部门报备。四、舆情应急处置流程4.1快速响应（一）启动预案。领导小组接到舆情报告后，立即根据舆情等级启动相应应急预案，召开紧急研判会，明确处置牵头部门、配合部门及具体责任人。（二）核实情况。牵头部门需在2小时内（I级舆情1小时内）完成事件事实核查，包括时间、地点、人物、起因、经过、现状等关键要素，形成详实的情况核查报告。4.2制定口径（一）坚持“统一口径、归口发布”原则。任何部门和个人不得擅自接受采访或发布信息。（二）舆情办公室牵头，会同涉事部门、法律顾问共同研究拟定回应口径。口径应包括：事实陈述、处理态度、解决措施、后续安排等要素。（三）回应口径需经领导小组组长或授权副组长审批后方可对外发布。4.3分级处置措施（一）对于IV级（一般）舆情：主要通过校内渠道（班级群、校园网）进行解释说明，澄清事实，做好线下沟通化解工作，消除误解。（二）对于III级（较大）舆情：在澄清事实的基础上，通过学校官方新媒体平台发布情况说明，并组织网评员进行正面引导，对不实信息进行举报。（三）对于II级（重大）舆情：除官方发布声明外，主动联系属地网信部门及涉事平台申请管理支持（如删除谣言、降热度）。必要时，由新闻发言人接受媒体采访，表明学校态度。（四）对于I级（特别重大）舆情：立即上报上级主管部门，请求指导支持。配合政府相关部门开展调查处理。召开新闻发布会，及时滚动发布调查进展和处置结果。启动法律程序，追究造谣传谣者法律责任。4.4舆情引导与降温（一）发挥网评员队伍作用。组织核心网评员在相关话题下发布客观、理性、有温度的评论，稀释负面声音，引导舆论走向。（二）借助第三方力量。联系教育领域专家、心理专家、法律专家或家长代表，从专业角度发声，增强说服力。（三）切割与隔离。对于纯属恶意攻击或与学校无关的关联舆情，及时发布证据进行切割，通过法律手段维护学校权益。4.5处置时限要求（一）舆情响应：最迟不超过发现后4小时；（二）首次回应：对事实清楚的舆情，原则上不超过事件发生后6小时；对情况复杂的，应在24小时内发布初步调查情况；（三）后续跟进：根据事件进展，原则上每12小时或24小时发布一次后续通报，直至舆情平息。五、重点领域专项治理5.1校园安全与欺凌舆情治理（一）建立校园欺凌早期预警、事中干预及事后辅导机制。安保处、学生处需定期排查校园安全隐患。（二）一旦发生欺凌或安全事件，首要任务是救治伤员、控制嫌疑人、保护现场，严禁因害怕曝光而隐瞒不报。（三）处置此类舆情时，必须体现“零容忍”态度，公布具体处理措施，并同步做好心理安抚工作，避免受害者受到二次伤害。5.2实习管理与学生权益舆情治理（一）严格审核校企合作单位资质，规范实习组织程序。实习前必须开展安全教育，签订三方协议。（二）针对学生反映的“加班超时”、“专业不对口”、“克扣工资”等问题，就业处须建立快速响应通道，第一时间介入企业调查核实。（三）回应时需明确学校作为学生权益维护者的立场，督促企业整改，必要时暂停合作，切实保障学生合法权益。5.3师德师风与教学管理舆情治理（一）加强师德师风建设，建立教师负面行为清单。对体罚学生、收受礼品、学术不端等行为实行“一票否决”。（二）教学事故发生后，教务处需立即调查取证。若舆情属实，需依规依纪严肃处理当事人，处理结果面向全校通报，并以此为戒开展警示教育。5.4食品安全与后勤服务舆情治理（一）实行食堂食品安全校长负责制，落实“明厨亮灶”工程，建立食材采购可追溯体系。（二）接到关于食品异物、价格过高等投诉时，总务处应立即封存样本，调取监控，核实情况。（三）回应策略应侧重于“整改承诺”与“服务提升”，公布具体的整改措施和赔偿方案，邀请家长代表参与监督，重塑信任。六、新闻发布与媒体沟通6.1新闻发言人制度（一）学校设立新闻发言人，通常由分管宣传的校领导担任，负责对外发布重要信息、组织新闻发布会、接受媒体采访。（二）建立新闻发布团队，包括宣传部门负责人、涉事部门负责人及法律顾问，协助发言人工作。6.2媒体采访接待规范（一）实行归口管理。校外记者来校采访，须持有记者证，经宣传部同意并统一安排。任何部门和个人不得私自接待记者或提供内部文件。（二）采访要求。采访内容应围绕公开信息进行。对于尚未调查清楚或涉及国家秘密、个人隐私的内容，有权拒绝回答。（三）采访纪律。接受采访时应态度诚恳、语言得体、事实准确，避免使用“无可奉告”、“不知道”等生硬词语，也不发表猜测性、个人观点性言论。6.3新媒体平台管理（一）学校官方新媒体账号实行专人专管，内容发布严格执行“三审三校”制度（初审由编辑负责，复审由部门负责人负责，终审由分管校领导负责）。（二）建立内容发布台账，保留发布记录备查。严禁发布未经审核的信息、敏感信息及商业广告。（三）各部门、系部及学生社团开设的公众号、工作群须在宣传部备案登记，接受监管。解散闲置群组，防止成为谣言滋生地。七、网络素养教育与队伍建设7.1师生网络素养教育（一）将网络素养教育纳入新生入学教育和国防教育体系，每学期至少开展2次专题讲座或主题班会。（二）教育内容涵盖：网络法律法规、网络安全知识、个人信息保护、辨别网络谣言、防范网络诈骗、文明上网礼仪等。（三）针对中职学生特点，重点开展“网恋交友安全”、“防范校园贷”、“网络暴力危害”等案例警示教育。7.2舆情工作队伍建设（一）选拔培训。每年至少组织1次舆情员、网评员及通讯员业务培训，邀请网信部门专家、媒体从业者授课，提升媒介素养和实战能力。（二）实战演练。每学年至少组织1次网络舆情应急模拟演练，检验预案的可行性和队伍的反应速度，及时查漏补缺。（三）激励考核。将舆情工作纳入部门年度绩效考核和教职工个人评优评先体系。对在舆情处置中表现突出的个人给予表彰奖励；对迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，实行责任倒查。八、问责与奖惩机制8.1责任追究情形在舆情工作中，出现以下情形之一的，将依规依纪追究相关部门负责人及直接责任人的责任：（一）对网络舆情重视不够，未落实监测值班制度，导致舆情发现严重滞后的；（二）属于本部门职责范围内的舆情隐患，未及时排查化解，导致引发重大舆情的；（三）发生突发事件后，隐瞒真相、弄虚作假，或不及时上报、不及时处置，导致事态扩大的；（四）擅自对外发布信息，接受媒体采访，或通过个人社交媒体发布不当言论，引发舆情的；（五）网评员工作消极怠工，在关键时刻“失声”、“失语”，导致舆论引导失效的；（六）因管理不善导致学校内部信息泄露，被不法分子利用炒作的。8.2问责方式根据情节严重程度，采取责令检查、通报批评、取消评优资格、行政处分、调整岗位直至追究法律责任等方式进行处理。8.3奖励机制（一）在重大舆情处置中，反应迅速、措施得当，有效