LYT 3437-2025 森林草原防火信息系统技术要求标准立项发展报告

森林草原防火信息系统技术要求标准立项发展报告英文标题StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforForestandGrasslandFirePreventionInformationSystems摘要随着全球气候变化加剧与人类活动范围扩张，森林草原火灾的突发性、破坏性与防控难度显著提升，建立高效、智能的防火信息系统已成为国家应急管理体系建设的关键环节。本报告以中国行业标准LY/T3437-2025《森林草原防火信息系统技术要求》为研究对象，系统梳理了该标准的立项背景、技术框架与核心内容。报告首先分析了当前林草防火形势的严峻性与信息化建设的迫切需求，指出原有标准体系在数据共享、系统兼容及智能化应用方面存在的短板。在此基础上，详细解读了标准中关于系统架构、数据采集与处理、监测预警、应急指挥、信息交换及网络安全等关键技术要求。标准明确了基于“天空地”一体化的感知网络、多源异构数据融合引擎、以及基于大数据与人工智能的智能研判模型等核心要件，并规范了各级防火信息系统间的互联互通接口协议。报告深入探讨了标准发布后对提升全国森林草原防火一体化指挥调度能力、促进数据资源高效利用、以及推动防火装备与软件产业升级的深远影响。结论指出，LY/T3437-2025的发布标志着中国林草防火信息化从“分散建设”进入“统一规范”的新阶段，为构建全域覆盖、反应灵敏、协同高效的现代化防火体系提供了坚实的技术底座，并对未来标准在新技术融合、国际接轨及动态更新等方面的发展方向进行了展望。关键词中文关键词：森林草原防火；信息系统；技术要求；LY/T3437-2025；标准化；天空地一体化；应急指挥；数据融合英文关键词(Keywords):ForestandGrasslandFirePrevention；InformationSystem；TechnicalRequirements；LY/T3437-2025；Standardization；Air-Space-GroundIntegration；EmergencyCommand；DataFusion正文一、标准立项背景与必要性分析森林草原资源是国家重要的生态安全屏障，针对频发的林草火灾，国务院办公厅在《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》中明确提出，要“加快提升火灾防控能力”，并强调“推进防灭火信息化、智能化建设”。在此背景下，LY/T3437-2025《森林草原防火信息系统技术要求》应运而生，其立项具有深刻的时代背景与现实的迫切性。1.1现行标准体系的主要不足在LY/T3437-2025发布之前，我国林草防火信息化领域主要依据LY/T2584-2016《森林防火信息系统建设规范》等早期标准运行。随着技术迭代与应用场景的复杂化，原有标准体系呈现以下四方面显著短板：-技术架构滞后：原有标准主要基于客户端-服务器（C/S）或简单浏览器-服务器（B/S）架构，难以支撑当前云计算、物联网（IoT）、大数据与人工智能（AI）等新一代信息技术的深度应用。系统扩展性差，无法满足日益增长的实时视频、卫星遥感、无人机航拍等高带宽数据传输与分析需求。-数据标准不一，共享困难：各级防火部门在GIS基础图层、监测数据格式、火灾分类编码、火险等级划分、灾损评估指标等方面缺乏统一的元数据与数据交换标准，形成严重的数据“孤岛”与“烟囱”，导致跨区域协同作战时，不同省份或单位的系统无法有效互联互通，指挥决策信息无法穿透。-智能化水平有限：原有系统多侧重于信息的静态展示与基础查询，在火点智能识别、火势蔓延动态模拟、多源信息融合研判、最优灭火路径规划及资源动态调度等方面功能薄弱，“人海战术”与经验判断仍占主导，难以发挥数据驱动的决策优势。-网络安全与保密防护缺位：林草防火系统涉及大量的敏感地理信息、实时监控视频及应急处置预案，对信息的安全性与保密性要求极高。原标准体系缺乏对系统安全等级保护、数据加密传输、用户身份认证、访问控制及数据灾备恢复等核心安全能力的强制性要求。1.2新型火灾防控形势的需求驱动随着极端气候事件频发，全球范围内发生了多起毁灭性的森林草原火灾，如澳大利亚的“黑色夏天”、美国西部以及中国四川、云南等地的重大火灾，呈现出高强度、大范围、难以扑救等特点。数据显示，超过80%的火灾是人为因素引发，但防控重点正从“事后扑救”向“事前预防、事中预警、智能处置”转变。这种转变对防火信息系统提出了前所未有的高标准要求：第一，全域感知能力：需要实现对重点林区、草场的24小时不间断、无死角的“天空地”一体化监测；第二，秒级响应能力：从火情自动识别到系统警报发布，需在10分钟内完成，为早期处置争取“黄金时间”；第三，智能决策支持：系统需综合考虑气象、植被、地形、水源、道路等多种因素，自动生成最优的登火路线、力量部署方案及安全撤离路径。二、标准核心内容与技术解读LY/T3437-2025作为一项推荐性行业标准，于2025年7月21日发布，2025年11月1日正式实施。标准全文共分为10个章节，系统构建了从功能需求到技术实现的完整技术规范，其主要内容包括系统架构、数据采集与处理、监测预警、应急指挥、信息交换、网络安全等六大核心模块。2.1系统总体架构与功能模块标准明确规定，防火信息系统应采用“云-网-边-端”协同的分布式架构体系。系统自上而下划分为：国家级或省级中心节点（负责全局数据处理、大屏指挥与决策分析）、地市级区域节点（负责数据汇聚与区域联动）、以及基层边缘计算节点（部署于林场、检查站，实现火点前端智能识别与快速响应）。系统功能模块至少应包括：GIS综合展示、火险监测预警、火情识别报警、扑救指挥调度、资源管理、灾后评估、日常巡护管理、信息发布与办公协同等。标准特别强调了模块化设计与服务化接口，允许用户根据实际预算与需求，灵活采购或集成不同供应商的软硬件产品，降低系统建设门槛。2.2“天空地”一体化感知与数据处理数据是系统的血液。本标准的创新之处在于首次系统性地提出了“天空地”一体化数据采集与融合处理技术要求：-天基感知：明确了对卫星遥感数据（包括极轨卫星、静止轨道卫星及商业高分辨率卫星）的接入标准，要求系统可接收并解析风云系列、高分系列等国家遥感数据源，支持多光谱、红外、雷达等数据类型的自动接入与火点初判。-空基感知：规范了无人机、直升机等低空平台的机载视频（可见光、热红外）、激光雷达（LiDAR）点云数据、高光谱数据的实时传输与处理标准，支持无人机自动机场与系统平台的无人值守对接。-地基感知：对前端感知设备如视频监控杆塔、红外热成像双光谱摄像机、林火自动识别报警探测器、气象站、土壤环境传感器等提出了统一的通信协议与数据接口规范。数据采集频率要求：重点区域视频监控帧率不低于25帧/秒，红外热成像温度分辨率优于0.1℃。在数据处理层面，标准规定了多源异构数据融合引擎的性能指标。该引擎需将来自卫星、飞机、无人机、地面监控塔、人工巡护等多种数据源（包括矢量、栅格、流媒体、文本、数据库等）进行时空配准、清洗与智能关联，形成统一的火灾事态感知图。2.3智能研判、预警与应急指挥智能研判是衡量系统先进性的关键。标准要求系统集成基于深度学习算法的火点识别模型，模型在海量历史火点数据、典型植被光谱特征库及气象数据训练后，需达到以下核心指标：在理想观测条件下，火点检测识别率不低于98%，虚警率不高于1%，从视频流接收到发出火警提示的端到端延迟不超过30秒。此外，系统应具备火势蔓延动态模拟能力，能够根据现场风速、风向、地形坡度、可燃物载量等参数，每10分钟模拟一次未来2小时的火场边界蔓延趋势。应急指挥模块要求实现“一键调度”。系统需整合辖区内的所有消防队伍、专业扑火队、航空消防飞机、洒水车辆以及应急物资储备库的资源信息，并基于GIS地图与最优路径算法，自动生成兵力调配方案。当重大火灾发生时，系统支持与应急管理部指挥中心、省级森林草原防火指挥部、以及现场指挥部之间的三级视频会商、语音通信及数据协同标绘，实现“看得见、听得清、调得动”。2.4信息交换与接口规范为打破“数据孤岛”，标准详细规定了各级防火信息系统之间、以及防火系统与外部系统（如气象局、地理信息中心、应急管理厅、公安110指挥中心、水利局等）之间的数据交换协议。标准推荐采用面向服务的架构（SOA）与微服务架构，数据交换格式统一采用基于XML或GeoJSON的结构化数据，接口方式以RESTfulAPI为主，或适配国土空间规划等通用行业制定的网络数据服务标准。标准规定了一套通用的“火灾信息交换报文”，涵盖了火情上报、火场信息更新、队伍动态追踪、物资调拨请求等核心流程的标准化字段与编码。2.5网络安全与隐私保护三、标准主要参编单位介绍本标准的研制汇聚了我国林草防火信息化领域的核心力量。其中，国家林业和草原局林草调查规划院（原国家林业局调查规划设计院）是标准编制过程中贡献最突出的主要参编单位之一。国家林业和草原局林草调查规划院作为国家林草局直属的综合性技术支撑单位，长期致力于我国森林草原资源的监测、调查、规划、评价以及信息化建设。在防火领域，该院是中国森林草原防火指挥系统、国家森林资源智慧管理平台等多项国家级重大工程的核心设计单位与技术总集成单位。在LY/T3437-2025的编制过程中，该院承担了标准中最核心的“系统架构与数据融合框架”的研究与撰写工作。其团队依托多年参与的全国森林防火应急指挥体系建设经验（如对各省市防火系统的调研评估），深入剖析了不同地区、不同层级防火信息系统在数据格式、通信协议、业务流程上的差异与共性，创新性地提出了一套兼顾统一性与灵活性的分层架构模型。该院还利用其掌握的高精度国家森林资源普查数据、地形图数据及大量火场历史案例，为标准中“智能研判模型”的性能指标设定与验证提供了坚实的数据样本与算法评估支撑，确保了标准的科学性与先进性。此外，该院在标准制定过程中，积极组织全国范围内的多轮意见征求与技术研讨会，广泛吸纳了东北、西南、西北等不同火险区域的一线防火队伍、系统集成商、高校及科研院所的意见，最终形成了一份各方高度认可、可操作性强的权威技术规范。四、结论与展望LY/T3437-2025《森林草原防火信息系统技术要求》的发布，是中国林草防火信息化领域具有里程碑意义的标准文件。它从顶层设计出发，统一了技术体系，明确了核心功能，规范了数据流通，强化了安全防护，有效地回应了当前林草防火工作从“粗放管理”向“精准防控”转型的迫切需求。标准的实施将极大加速各级防火系统的标准化、集约化建设，提升跨区域、跨部门的协同作战效率，降低重复建设成本，并为国产化软硬件设备与服务的产业化发展提供明确的规范指引，有力推动“智慧林草”战略的落地。展望未来，随着6G通信、数字孪生、生成式人工智能等新一代信息技术的快速普及，LY/T3437-2025也展现出强大的生命力和延展空间：1.数字孪生技术的深度融合：未来的标准修订可进一步引入数字孪生概念，要求系统构建林区草场的“全息数字映射”。通过整合实时气象数据、植被生长模型、可燃物动态变化及人为活动热力图，系统可以在数字世界中对火灾的发生、发展及扑救策略进行超实时模拟推演，为“预防为主”提供前所未有的决策仿真平台。2.AI大模型的应用：基于Transformer架构的通用大模型将深度赋能防火业务。未来的系统应能接入或部署专用的“林火大模型”，具备自然语言交互式决策能力（如指挥员口头询问“当前火源点最近的消防站和取水点”，系统自动语音回答并在地图上高亮显示），以及对火场复杂情况的智能推理、回答与辅助决策能力。3.与国际标准的衔接：虽然本标准主要面向国内，但随着“一带一路”等倡议的推进，中国林草防火技术正逐渐“出海”。未来可推动本标准与ISO（国际标准化组织）防火相关技术委员会（TC）的工作接轨，在数据格式、火险等级模型、通信协议等方面进