2026年村级集体经济发展试卷（含答案）

2026年村级集体经济发展试卷（含答案）第一部分单项选择题（本大题共15小题，每小题3分，共45分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）1.根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》（2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2025年5月1日起施行），农村集体经济组织成员大会须有多少以上成员出席方可召开？A.三分之一以上B.二分之一以上C.三分之二以上D.四分之三以上【答案】C【解析】根据该法第二十四条，成员大会须有三分之二以上成员出席方可召开，所作决定须经出席成员的过半数同意。2.2026年中央一号文件明确提出，要持续深化农村集体产权制度改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果。下列不属于农村集体经济组织“三资”范围的是：A.资金B.资产C.资源D.资本【答案】D【解析】农村集体“三资”指资金、资产、资源，是农村集体经济组织成员集体所有的财产。3.某村拟利用闲置校舍发展民宿产业，该行为属于盘活哪种类型的集体资产？A.经营性资产B.非经营性资产C.资源性资产D.金融性资产【答案】B【解析】闲置校舍属于非经营性资产（公益性资产），通过改造利用可转化为经营性资产，实现保值增值。4.农村集体经济组织收益分配中，提取公积金、公益金的比例原则上不超过当年可分配收益的：A.10%B.20%C.30%D.40%【答案】B【解析】根据《农村集体经济组织财务制度》（财农〔2021〕121号），集体经济组织收益分配应坚持“效益决定分配、科学合理、民主决策”原则，公积金、公益金提取比例原则上不超过20%。5.下列哪项属于新型农村集体经济发展的主要实现形式？A.资源发包B.物业出租C.居间服务D.以上均是【答案】D【解析】2026年中央一号文件指出，要因地制宜发展新型农村集体经济，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展途径。6.某村集体经济组织将集体土地经营权入股农业龙头企业，该经营模式属于：A.资源发包B.资产参股C.物业出租D.居间服务【答案】B【解析】将土地经营权作价入股企业，属于资产参股模式，是新型农村集体经济的重要实现形式。7.农村集体经济组织理事会成员中，应当有适当数量的：A.女性成员B.青年成员C.党员成员D.以上均需要【答案】D【解析】根据《农村集体经济组织法》第二十八条，理事会成员中应有适当数量的妇女成员、青年成员和党员成员。8.农村集体资产清查中，固定资产的入账价值应按什么确定？A.原始价值B.重置价值C.评估价值D.市场价值【答案】A【解析】根据《农村集体资产清产核资办法》，固定资产按原始价值入账；盘盈资产按重置价值入账。9.下列不属于农村集体经济组织可分配收益来源的是：A.经营收入B.发包及上交收入C.投资收益D.政府财政拨款【答案】D【解析】政府财政拨款属于补助收入，应按规定专款专用，不属于可分配收益。可分配收益包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、其他收入扣除经营支出、管理费用等后的余额。10.某村集体经济组织2025年总收入为200万元，总支出为120万元，其中用于扩大再生产的支出为30万元。该村2025年可分配收益为：A.50万元B.80万元C.70万元D.120万元【答案】B【解析】可分配收益=总收入-总支出=200-120=80万元。扩大再生产支出属于积累部分，从可分配收益中提取公积金体现。11.农村集体资源性资产主要包括：A.土地、森林、山岭B.草原、荒地、滩涂C.水面等自然资源D.以上均是【答案】D【解析】根据《农村集体资产清产核资办法》，资源性资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等。12.根据《农村集体经济组织法》，农村集体经济组织的主要职责是：A.管理集体资产B.开发集体资源C.发展集体经济、服务集体成员D.以上均是【答案】D【解析】该法第五条明确了农村集体经济组织依法代表成员集体行使所有权，履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等职责。13.农村集体经济组织财务公开的时间要求是：A.每月公开一次B.每季度公开一次C.每半年公开一次D.每年公开一次【答案】B【解析】根据《农村集体经济组织财务公开规定》，财务公开应每季度进行一次，涉及重大事项应随时公开。14.下列哪种方式属于农村集体经济组织培育新型经营主体的举措？A.领办农民合作社B.创办服务型企业C.组建混合所有制企业D.以上均是【答案】D【解析】农村集体经济组织可领办农民合作社、创办服务型企业、组建混合所有制企业等，以培育壮大新型经营主体。15.农村集体经济组织换届后，应在多长时间内办理变更登记？A.15日内B.30日内C.60日内D.90日内【答案】B【解析】根据《农村集体经济组织登记管理办法》（农政改发〔2024〕3号），农村集体经济组织换届后应在30日内向登记机关办理变更登记。第二部分多项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。在每小题列出的四个选项中，至少有两项是符合题目要求的，多选、少选、错选均不得分）16.2026年中央一号文件提出发展新型农村集体经济，下列属于其基本原则的有：A.坚持党的领导B.坚持农民主体地位C.坚持市场导向D.坚持因地制宜【答案】ABCD【解析】发展新型农村集体经济必须坚持党的领导、农民主体地位、市场导向和因地制宜等基本原则，确保集体经济发展方向正确、动力充足。17.农村集体经济组织收益分配方案应包括以下哪些内容？A.计提公积公益金比例B.成员分红标准C.债务清偿计划D.集体福利支出安排【答案】ABD【解析】收益分配方案应明确公积公益金提取比例、成员分红标准、集体福利支出等。债务清偿属于财务支出，不属于收益分配方案内容。18.下列属于农村集体经济组织“四议两公开”工作法中“四议”内容的有：A.村党组织提议B.村党组织会议审议C.党员大会审议D.村民会议或村民代表会议决议【答案】ACD【解析】“四议”指村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议。B项表述有误，应为“村‘两委’会议商议”而非“村党组织会议审议”。19.农村集体资产股份合作制改革中，股权设置的类型包括：A.集体股B.个人股C.优先股D.普通股【答案】AB【解析】农村集体资产股份合作制改革中，股权设置一般包括集体股和个人股（成员股），部分地区可设置优先股，但核心为集体股和个人股两类。20.下列属于农村集体经济组织发展面临的挑战的有：A.人才匮乏B.产业结构单一C.资金瓶颈制约D.市场竞争力不足【答案】ABCD【解析】当前农村集体经济发展普遍面临人才短缺、产业结构单一、融资困难、市场竞争力弱等现实挑战，需要通过改革创新加以破解。第三部分填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）21.农村集体经济组织是指以__________为基础，以__________为纽带的农村经济组织。【答案】土地等集体资产；成员22.农村集体“三资”是指__________、__________和__________。【答案】资金；资产；资源23.新型农村集体经济的“新”主要体现在__________、__________和__________等方面。【答案】产权清晰；权责明确；管理民主24.农村集体经济组织的最高权力机构是__________。【答案】成员大会25.农村集体资产清产核资中，盘盈的固定资产按__________价值入账。【答案】重置26.农村集体经济组织应当坚持__________与__________相结合，兼顾国家、集体、个人三者利益。【答案】效率；公平27.农村集体经济发展应立足当地__________，因地制宜探索发展路径。【答案】资源禀赋28.农村集体经济组织可以依法向__________申请贷款，用于集体经济发展。【答案】金融机构29.集体经营性建设用地入市，是指集体经营性建设用地使用权以__________、__________等方式进入土地市场公开交易。【答案】出让；出租30.农村集体经济收益分配应坚持“__________、__________”的原则，确保成员共享发展成果。【答案】效益决定分配；科学合理第四部分简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分）31.简述发展新型农村集体经济的重大意义。【参考答案】发展新型农村集体经济具有以下重大意义：（1）有利于巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有制，维护农民群众根本利益；（2）有利于增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础；（3）有利于增加农民财产性收入，缩小城乡差距，促进农民共同富裕；（4）有利于完善农村公共服务体系，提升农村社会治理水平，推进乡村全面振兴；（5）有利于盘活农村闲置资源资产，提高资源利用效率，激发农村发展活力；（6）有利于推动农业现代化和农村产业融合发展，构建现代农业产业体系。32.简述当前农村集体经济发展中存在的主要问题及对策。【参考答案】（1）主要问题：①发展不平衡：地区差异大，部分村集体经济收入薄弱；②人才短缺：缺乏经营管理人才和专业技术人员；③产业层次低：多以资源发包、物业出租等传统模式为主，附加值不高；④资金瓶颈：融资渠道不畅，发展资金不足；⑤管理不规范：部分村集体资产管理粗放，监督机制不健全；⑥思想观念滞后：部分基层干部发展意识不强，存在“等靠要”思想。（2）对策建议：①强化党建引领，选优配强村级领导班子；②因地制宜，分类施策，探索多元化发展路径；③加大政策扶持，完善财政、金融、税收等支持政策；④加强人才培养和引进，实施乡村人才振兴计划；⑤深化农村集体产权制度改革，完善法人治理结构；⑥健全监督机制，加强集体资产财务管理和审计监督；⑦推动产业融合发展，延伸产业链条，提高附加值。33.简述农村集体经济组织收益分配的基本原则和程序。【参考答案】（1）基本原则：①效益决定分配原则：根据当年可分配收益总量确定分配规模；②科学合理原则：统筹兼顾国家、集体、个人三者利益；③民主决策原则：分配方案须经成员大会或成员代表会议讨论通过；④持续发展原则：先提取公积公益金，再安排成员分红；⑤公平公正原则：严格按照成员份额或贡献大小分配。（2）基本程序：①编制年度财务决算报告，核算可分配收益；②制定收益分配方案，明确公积公益金提取比例、分红标准等内容；③提交成员大会或成员代表会议审议通过；④报乡镇人民政府（街道办事处）备案；⑤按照通过的方案实施分配；⑥向全体成员公开分配结果，接受监督。34.简述“村集体+企业+农户”联农带农机制的主要运行模式及成效。【参考答案】（1）主要运行模式：①股份合作模式：村集体以土地、资金等入股企业，农户以土地经营权、劳动力入股，形成利益共同体；②订单农业模式：企业负责技术指导和产品收购，村集体组织农户标准化生产，签订保底价收购协议；③托管服务模式：村集体领办合作社，统一提供耕、种、管、收等服务，企业负责加工销售；④产业带动模式：依托龙头企业带动，村集体发展配套产业，农户就地就业增收。（2）主要成效：①盘活了农村集体资源资产，壮大了集体经济实力；②拓宽了农民增收渠道，增加了工资性收入和财产性收入；③推动了农业产业化、规模化经营，提高了农业综合效益；④促进了农村一二三产业融合发展，延伸了产业链条；⑤增强了村级组织服务能力，提升了乡村治理水平；⑥构建了利益联结机制，实现了企业、集体、农户多方共赢。第五部分案例分析题（本大题共1小题，共15分）35.阅读材料，回答问题。【材料】某县A村地处山区，全村共有耕地2800亩、林地12000亩，集体所有的闲置校舍2栋、旧厂房1处。该村集体经济收入主要依靠财政转移支付，年经营性收入不足5万元，属于集体经济薄弱村。2025年，在县农业农村局指导下，A村实施了以下发展举措：（1）完成农村集体产权制度改革，成立股份经济合作社，量化经营性资产380万元，确认成员1260人。（2）利用闲置校舍改造为乡村民宿，引入专业运营公司合作经营，村集体每年保底收益8万元，超出部分按3:7分成（村集体占三成）。（3）将村集体1200亩林地入股县林业发展公司，发展林下经济（中药材种植），村集体按入股比例获取分红。（4）组建劳务合作社，组织村内富余劳动力承接周边绿化养护、道路维护等工程，年服务收入15万元。（5）通过“四议两公开”程序，决定将2025年可分配收益的15%用于村内道路修缮和亮化工程。截至2025年底，A村集体经营性收入达到45万元，同比增长9倍，实现了从“薄弱村”到“示范村”的转变。【问题】（1）结合材料，分析A村集体经济发展采取的主要模式及其特点。（6分）（2）分析A村集体经济发展取得成效的原因。（5分）（3）结合A村经验，谈谈对推动村级集体经济发展的启示。（4分）【参考答案】（1）主要模式及特点：①资产盘活模式：将闲置校舍改造为民宿，盘活非经营性资产，转化为经营性收入（保底+分成模式降低了经营风险）；②资源入股模式：将林地入股林业公司发展林下经济，实现资源变资产、资产变股金、农民变股东；③服务创收模式：组建劳务合作社，承接工程服务，拓宽增收渠道；④合作经营模式：引入专业运营公司合作，借助专业力量弥补自身经营能力不足。（2）成效原因：①深化产权制度改革，明晰了集体资产产权，奠定了制度基础；②坚持因地制宜，充分利用当地资源禀赋（林地、闲置校舍等）；③创新合作机制，引入社会资本和专业运营团队；④拓展多元化发展路径，形成“民宿+林下经济+劳务服务”多业并举格局；⑤坚持民主决策，规范收益分配，调动了成员积极性。（3）启示：①发展村级集体经济必须坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用；②必须立足本地资源禀赋，找准发展路径，切忌盲目跟风；③必须创新体制机制，探索多元化合作模式，借助外部力量；④必须完善利益联结机制，让成员共享发展成果，增强内生动力；⑤必须加强集体资产监督管理，确保资产保值增值；⑥必须重视人才培养和引进，为持续发展提供智力支撑。第六部分综合应用题（本大题共1小题，共10分）36.某村集体经济组织2025年度财务数据如下：（1）经营收入80万元，发包及上交收入25万元，投资收益10万元，补助收入15万元（其中指定用途5万元），其他收入5万元；（2）经营支出35万元，管